发改局工作总结暨工作思路.docx

1、发改局工作总结暨工作思路2018年发改局工作总结暨工作思路发改局18年工作总结暨18年工作思路XXXX年，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、政府安排部署，紧紧围绕区委、政府重点工作和发改局中心工作，按照“抓项目、保投资、调结构、稳增长”的具体要求，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，全面完成各项工作任务。现将XXXX年工作总结暨XXXX年工作思路汇报如下：一、XXXX年工作情况 （一）加强规划编制，提高规划指导作用X、科学编制方案，推进产业转型升级和结构调整。一是成立了八个加快产业转型升级和结构调整专项工作的推进组，明确了责任领导，分别设立了推进组办公室

2、，建立了专项工作动态管理机制。委托专家编制完成了X区产业转型升级和结构调整实施方案、X区农业结构调整和产业优化升级实施方案、X区服务业转型升级和结构调整实施方案、X区工业转型升级和结构调整实施方案，在广泛征求领导和各部门意见反复修改后分别于XXXX年XX月、XXXX年X月份印发。二是X区老工业基地调整改造实施方案已于XXXX年X月份印发，根据老工业基地相关工作要求，在广泛收集原始资料基础上，编制了X老工业区、中色老工业区、煤机老工业区X个子方案，并两次组织相关部门召开方案讨论和征求意见会，针对征求到的意见建议修改完善三个子方案。应上级要求，配合聘请专家对三个子方案进行修改合并，形成X区城区老工

3、业区搬迁改造实施方案，将方案制作成PPT，准备方案评审相关资料，目前该方案经评审机构初步审查，提出了修改意见建议，正在进一步修订完善中。三是推进产业结构调整转型升级，正在编制电子材料产业园、放心食品轻工产业园、石炭井工业园等专项园区规划。四是按照国家新型城镇化规划（XXXXXXXX年）和国家发改委拟在全国范围内选择XX个左右条件成熟的地区开展产城融合示范区建设工作的有关要求，经过深入调研，按照产城融合理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，为新型城镇化探索路径，发挥先行先试和示范带动作用，组织编写了X区产城融合示范区总体实施方案，目前，已通过自治区发改委的评审，上报国家发

4、改委。 X、“十三五”规划编制工作稳步推进。一是加快“十三五”规划编制工作。制定印发了X区国民经济和社会发展第十三个五年规划（XXXX-XXXX年）编制工作方案，成立了工作领导小组和重大课题调查研究组，组织相关部门深入开展战略定位、发展指标、重大项目、产业发展等XX个重大研究课题，提交调研报告XX篇。起草X区国民经济和社会发展“十三五”规划初步思路并广泛征求各领导及各部门、单位意见建议，对初步思路进一步修订完善。起草了关于印发X区“十三五”重点专项规划编制方案的通知，为贯彻落实X区经济社会发展总体规划提供支撑。二是加强“十三五”规划重点项目谋划工作。在深入调查研究的基础上，紧紧围绕X空间发展战

5、略、开放X、老工业基地调整改造、自治区全域一体化发展和丝绸之路经济带战略、X市环X湖综合开发等领域，深入挖掘项目信息，认真做好自治区、市及我区“十三五”重点项目和自治区XX大庆项目谋划、申报等工作。截止目前，共谋划项目XXX个，项目总投资XXXX.X亿元，“十三五”期间计划投资XXXX.X亿元。其中工业项目XXX个，计划投资XXX亿元；基础设施项目XX个，投资XX.XX亿元；民生及社会事业项目XX个，计划投资XX亿元；商贸流通项目XX个，计划投资XXX.XX亿元；农林水及生态项目XX个，计划投资XX.X亿元；小微企业“双创”项目XX个，计划投资XX.X亿元。（二）加强经济管理，提高经济管理水平

6、X、加强经济运行分析，确保经济平稳增长。坚持月度、季度经济形势分析工作制度，密切关注全区经济运行走势，加强调查研究和预警监测工作，按时上报经济运行分析报告，及时向区委、政府汇报经济运行情况、存在问题，及时提出应对措施和政策建议，编发统计分析、统计信息、主要经济指标手册，为区委、政府调度经济运行决策提供参考。截止目前，共编印统计分析XX期，统计信息XX期，编印主要经济指标手册X期。X-X月份，实现地区生产总值XXX.X亿元，增长X.X%；实现城镇常住居民人均可支配收入XXXXX.X元，同比增长X.X%，农村常住居民人均可支配收入XXXX.X元，同比增长X.X%。实现规模以上工业增加值XX.X亿元

7、，同比增长X.X%；完成全社会固定资产投资XXX.X亿元，同比增长X.X%；完成公共财政预算收入X.XX亿元，可比增长X.X%。 X、做好内陆开放型经济试验区相关工作。积极对接市试验办相关工作，印发了X区XXXX年推进内陆开放型经济试验区建设工作要点。制定X区XXXX年推进内陆开放型经济试验区建设方案，将XXXX年任务分解到各责任单位，狠抓“十大专项”工作，督促各部门加快工作进度，对内陆开放型经济试验区建设进行终期评估。 X、继续推进生态文明示范工程试点区建设。X区生态文明示范工程试点区自XXXX年开展以来，共实施生态文明示范工程四大类、XX项重点工程，启动XX个具体项目，已完成XX个，截止X

8、XXX年X月底完成投资XX.X亿元。X、积极对接，稳步推进公务用车改革工作。积极与区财政局对接，做好前期资料的交接工作。认真学习自治区公车改革相关会议精神，积极对接上级部门，对全区参加公务用车改革的行政和参照公务员管理的事业单位进行调研，收集汇总X区公务车相关资料，根据各有关部门、单位报送的公务用车和人员信息，提出X区公务用车改革初步意见并报送市车改办。制定X区公务用车改革工作任务分工方案，将工作任务落实到具体责任单位，确保公务用车改革顺利推进。 X、做好劳务移民工程的收尾工作。收集资料配合审计单位对二期工程进行审计，督促一期承建单位对工程档案进行归档完善，联系一期承建单位对一期工程屋面、卫生

9、间、厨房防水渗漏部位进行维修。X、做好经济动员相关工作。根据自治区经济动员办公室要求开展了全区国民经济动员潜力调查，将调查情况上报X市经济动员办。X、积极做好“十二五”规划终期评估工作。印发了X区“十二五”规划纲要终期评估工作的通知，明确目标任务，细化责任分工，建立了工作台账。深入开展调查研究，采用自我评估与第三方评估以及专家咨询论证相结合的评估方法，组织各有关部门开展专项规划评估，在专项规划评估的基础上，撰写评估报告初稿，经过反复专家论证、征求意见、修改，完成最终评估报告。 （三）加强投资管理，提高投资工作水平X、认真编制重点项目投资计划。一是谋划XXXX年项目。年初，在各项目单位上报的基础

10、上，对XXXX年各类建设项目投资计划进行反复修改，确定XXXX年重点建设项目XXX个，总投资XXX.XX亿元，当年计划投资XXX.XX元，其中：工业项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元；农林水生态项目XX个，当年计划投资X.XX亿元；基础设施项目XX个，当年计划投资X.XX亿元；商贸流通项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元；民生及社会事业项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元。二是超前谋划XXXX年项目。为做好XXXX年固定资产投资计划工作，印发了关于谋划XXXX年下半年及XXXX年新项目的通知，提前谋划XXXX年项目，在各相关部门申报的基础上，初步确定XXXX年各类建设项目XX个，总投资

11、XXX.XX亿元，当年计划投资XXX.X亿元。其中：工业项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元；基础设施项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元；农林水及生态项目XX个，当年计划投资X.XX亿元；民生及社会事业项目XX个，当年计划投资XX.XX亿元；商贸流通项目XX个，当年计划投资XX.X亿元。X、强化重点项目管理，推进重点项目建设。为了确保完成重点建设项目目标任务，对XXX个重点项目进行责任分解，确定分管领导包抓的项目，做到任务明确、任务具体、责任到人。加强项目协调，及时解决项目建设中存在的困难和问题。加大项目督查力度，及时跟踪项目进展情况，及时上报项目完成情况，对各项目责任单位完成项目情况进

12、行通报。为进一步推进重大项目、重点任务、重要工作的落实，确保完成全年目标任务，开展了“从严从实抓落实，大干实干XXX天”活动。对重点项目进行摸排，细化量化序时要求、形象进度、投资额度。对未开工项目积极寻找替换项目，X月份又对X个未开工项目进行替换。截止X月底，XXX个项目，开工XXX个，开工率XX.XX，完成投资XX.XX亿元，完成当年计划投资的XX.XX%。列入市重点项目XX个，截止X月底开工XX个，完成投资XX.XX亿元。 X、强化项目审批，严把审批关。认真贯彻落实X回族自治区政府投资项目管理和责任追究办法，加大X区政府投资项目管理办法执行力度，严格履行基本建设程序，严把政府投资项目审批关

13、。对列入政府投资计划的项目，经政府常务会议研究，符合审批条件，根据投资规模，按照基本建设程序，在对项目可研、初步设计、建设方案审查的基础上进行审批。截止目前，共审批政府投资项目XX个，批复概算总投资XXXXX.XX万元。 X、强化项目审查，严把概算审查关。把政府投资项目概算审查摆在审批的关键环节来抓，加强对政府投资项目概算审查，聘请有关专家加大政府投资项目概算审查力度，从严控制项目建设规模、建设标准、建设投资、提高政府投资效益，最大程度降低项目建设成本，为政府节约财政资金。截止目前，XX 个审批项目，经审查核减项目投资XXXX.XX万元。X、强化招投标监管，规范招标投标行为。健全政府投资项目招

14、标制度，在执行X区政府投资项目管理办法、X区政府投资项目管理办法补充规定的基础上，强化对政府投资项目招投标管理。凡是政府投资项目招投标全部进入X市公共资源交易服务中心进场交易，纳入X市公共资源交易服务中心统一管理。加强政府投资项目招标前期、中期监督和事后公示，并采取中介结构随机抽取、甲方不参与评标、建造师押证和一家投标单位不能中两个及以上标段、单标XXX万以下随机抽取、XXX万以上暗标评标等措施，有力的促进了招投标工作的公平公正规范运行。截止目前，按招投标程序完成了对XX个工程项目的招标，招标金额X.XX亿元。X、强化备案管理，严把备案审查关。认真贯彻落实自治区党委、政府X回族自治区企业投资项

15、目管理体制改革方案、自治区政府X回族自治区企业投资项目备案管理办法等规定，全面清理并对外公开企业投资项目备案的内容、依据、条件、程序、需提交的材料、办理时限等事项，减少备案提交材料，不设置备案前置条件，简化备案流程，缩短备案时限，在收到企业申报材料，无特殊情况下，由规定X个工作日内短化为直接办理，即来即办。加大企业投资项目备案审查力度，严格按照国家、自治区产业政策和行业准入标准对企业投资项目进行备案。截止目前，备案企业投资项目XX个，备案金额XX.XX亿元。X、加大争取项目资金力度。积极与自治区发改委联系、沟通，随时掌握其投资动态，争取国家、自治区资金，解决建设项目资金短缺问题。截止目前，共申

16、报长兴电厂社区、长胜、龙泉、青山街道红旗社区日间照料中心、XXXX年物流业转型升级-X德美斯物流园项目、锦林社区卫生服务中心、X老年人综合福利服务中心、X残疾人托养服务中心、X二站、五站幼儿园及食堂项目、XXXX年产业振兴和技术改造-金晶太阳能电池极板及LOW-E玻璃项目、XXXX年高新技术产业基地战略性新兴产业基地-海力电子化成箔二期、绿聚能电源有限公司年产XXX兆瓦大功率纳镍电池项目、XXXX年服务业引导资金-X尉园科技有限公司X市高新技术创业孵化公共服务平台项目、X区农村饮水安全工程水质检测中心项目、XXXX年X区续建配套项目、X区计划生育服务站、X区锦林社区卫生服务中心、X区青山街道红

17、旗社区日间照料中心、X区长胜街道龙泉社区日间照料中心、X区长兴街道电厂社区日间照料中心、X区残疾托养中心等XX个项目，项目总投资XX.XX亿元。积极申报X区XXXX年第一批专项建设债券基金项目XX个，项目总投资XX.XX亿元。申报X区XXXX年第二批专项建设债券基金XX个项目，项目总投资XXX.XX亿元。申报X区XXXX年第三批专项建设债券基金XX个项目，项目总投资XX.XX亿元。X、加强中央预算内投资项目监督检查。做好自治区XXXX年以来中央预算内水利项目、XXXX年-XXXX年中央预算内农业项目、XXXX年以来中央预算内政法基础设施项目的监督检查工作，转发自治区发改委相关文件，梳理中央预算

18、内投资项目，组织相关部门做好项目自查工作，按时上报项目自查报告和项目情况表，确保顺利通过自治区发改委的检查。（四）加强统计工作，提高统计服务水平X、认真做好各项统计业务常规工作。一是抓好“四上”企业年、季、月报工作。在年初召开“四上”企业年报业务培训会的基础上，利用下基层、QQ在线、企信通等多种方式加强辅导，进一步提升企业统计人员业务水平；扎实组织辖区XXX余家“四上”企业做好统计月报、季报、年报的数据报送工作，从源头上保障数据质量；各专业业务人员多次下企业指导企业统计人员报表填报情况，严格执行各项统计报表审核、报送、评估制度，严把数据质量关。二是抓好基本单位管理。更新维护了X区辖区企业名录库

19、，共新增法人企业XXX家、产业活动单位XX家、变更法人、产业共XXX家。建立X区准规模企业动态监测库，对当前未纳入“四上”企业统计调查的准规模企业做好跟踪监测，及时做好资料收集和入库准备；进一步做好“四上”企业入退库审批，确保所有符合要求的企业及时入库，共完成XX户企业入库和X户企业退库、X个企业变更；根据自治区的要求，利用经济普查数据，对名录库进行了全面维护更新。X、扎实推进各项统计调查工作。一是全力做好第三次经济普查资料开发工作。完成了X区第三次经济普查一、二、三号公报的编制、审核、印刷工作；各专业结合调查统计数据，撰写反映重点领域和热点问题的专题信息、分析报告，全方位解读普查数据内涵，多

20、渠道宣传我区经济社会发展情况。二是认真开展固定资产投资新制度试运行。按照国家和自治区统计局的总体要求，对我区一套表企业及其他投资项目单位共计XXX多家单位的会计及统计人员进行固定资产投资方法制度改革集中培训，并对利用联网直报平台对部分投资项目进行试填试报，为明年全面开展投资联网直报奠定了坚实基础。三是认真开展X%人口抽样调查工作。完成了X%人口调查抽样框整理，抽中村级单位核查、绘制边界图及调查小区划区，调查用全面清理和检修，综合试点，人员培训等工作，目前正在进行摸底调查，为XX月X日开展全面调查奠定基础。四是认真组织做好小康社会统计监测工作。要求各部门严格按照口径进行数据的采集、填报，将采集数

21、据与自治区各厅局反馈数据、大市采集数据进行三方比对，保障上报数据的口径一致和准确。目前，已全面完成数据的评估工作，并已上报市统计局。五是着力抓好各项常规统计调查。在辖区深入组织实施了生态移民统计监测工作；完成了企业科技调查、县卡乡卡调查、道路运输调查、新能源与可再生能源利用情况调查、妇儿两纲统计监测、社会综合统计年报等统计调查工作。六是扎实做好全国园林城市创建统计调查服务工作。制定了X区XXXX年创建全国园林城市工作实施方案，作为第三方分别于X月底和X月初分两次开展了X区创建国家园林城市工作群众满意度调查，对城市绿地数量、城市园林绿化规划等方面等指标进行主观评价、分析和评估。七是扎实做好全国文

22、明城市创建统计调查服务工作。于X月份开展了城市公共文明指数程度问卷测评，对主要经济发展指标重点监测、分析和评价，完成调查问卷XXXX份，并根据调查情况完成了调查报告，为创城工作的深入推进提供了一手资料。X、加强依法统计，有效提高统计数据质量。一是强化统计行政执法。加大对重点行业、重点企业统计违法违规案件的查处、公开曝光力度；于X月初到X月底进行了统计执法大检查，共抽查XX家四上企业，共查出未办理登记证的企业X家，没有资格证的X人，给未办理统计登记证的企业办理了证件，协助没有资格证的统计人员报名参加了资格考试。二是深入开展统计从业资格认定工作。积极动员各街道、部门及企业办理统计从业资格证和统计登

23、记证，截止目前，已办理XX个统计登记证；XX名企事业人员报名参加XXXX年统计从业资格考试。三是配合市局开展“X.XX”统计开放日活动。积极准备“X.XX”统计开放日活动所需材料，制作展板内容。X、全力提升统计工作服务水平。一是强化运行监测制度。巩固和完善了数据质量评估例会制度，每月上旬召开月度数据质量评估例会，由各专业人员从上报数据情况、存在问题、经济增长点等方面进行评估、汇报，通过评估，进一步了解掌握全区经济运行特点，为查找问题不足、提出对策措施提供了思路。二是形成部门联动的投资统计长效机制。建立了固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度，加强与发改、工信等有关部门的联系与沟通，并就投资项

24、目进展情况定期会商、对接，确保投资数据真实、准确。（五）加强科技管理，提高科技支撑能力X、科技工作。一是积极组织中色东方等企业申报自治区企业科技创新后补助项目，获批X项，补助金额XXX万元；申报引导基金、自然科学基金等项目XX个;二是组织申报自治区科技特派员创业行动专项项目X个，获批项目资金XX万元；市科技特派员专项项目X个，获批项目资金X万元；市农业与社会发展科技计划储备项目X个；三是组织实施国家科技富民强县专项行动计划子项目X个，截止目前完成投资XXXX万元；四是组织企业申报XXXX年自治区科技型中小企业，自治区科技厅批准认定XX家，其中X泰嘉渔业、贺兰山东麓庄园酒业有限公司首次作为农业企

25、业获批；五是抓好科技特派员创业行动和农村信息化服务工作，XX名科技特派员及其创办的合作社和企业XXXX年前三季度共创业产值XXXXX万元，实现利润XXXX万元；开展农民培训XX期，培训人员XXXX人，发放各类农业技术宣传册XXXXX本；引进新技术X项、新品种XX项。六是我区XX个农村信息站点利用X“三农呼叫”中心网络培训资源，举办各类科技培训班XX余期，培训农民XXXX人次，咨询服务XXXX余人次；在X农村综合信息化网上发布农产品供求信息XX条，帮助农民拓宽销售渠道，提高收益。X、科协工作。一是申报创建“全国科普示范县（市、区）”。制定了X区创建XXXXXXXX年全国科普示范县（市、区）工作方

26、案，创建申请已经区政府同意，报自治区科协待批。二是做好申报“科普惠农兴村计划”项目和科普示范社区、街道创建工作。组织申报了全国科普示范社区X个（锦林街道丽日社）；农业协会X个（X镇农产品流通专业协会）项目；组织申报自治区级科普示范学校X所（市二十小、七小、八中）。三是积极组织青少年参加科技创新大赛暨机器人大赛，共上报参赛作品XXX 项，经过初赛终评，共评选出获奖作品XXX项，获X市大赛奖作品XX项。四是开展”科技三下乡”、“科普七进”等主题活动，共发放科普图书XXXX余册、各类科普宣传资料XXXX余份、X场“大手拉小手”-科普报告、X区第二届中小学科普剧比赛。五是做好X市资源枯竭型城市转型科技

27、需求项目，制作了X市资源枯竭型城市转型科技需求PPT，赴XX中国科学发展研究进行了开题报告汇报，并顺利通过。（六）加强物价监管，维护市场价格秩序。加强节日期间市场检查，共检查超市XX个（次），农贸市场XX个（次），农产品平价超市、商店XX家；开展“春节”限价肉供应工作，春节前在辖区内XX华联、佰德隆超市等X家超市定点投放限价肉，XX天限价肉总投放量XXX吨，储备菜XXX吨，投入XXX万元价格调节基金；受理价格投诉、举报案件XX件，处理停车场X家，物业服务公司X家，调解XX家，无违反价格政策的XX家，价格政策咨询XX件；重新登记审核服务性收费项目，对辖区内的XX家幼儿园的收费标准进行了审核、调整

28、，办理及换发收费许可证XX套；完成涉案物品价格认证XX件，认证金额XXX万元，向自治区物价局上报价格认证工作报表XX份；完成XXXX年度事业单位统计工作及年度检验工作，上报统计报表和年检资料XX份；完成XX个品种农副产品价格监测XX次，并上报数据。（七）积极推进大众创业万众创新示范核心区工作。一是召集区直各部门主要负责人，邀请市人社局相关专家对X市小微企业创业创新基地示范城市实施方案进行了详细的讲解。二是成立了以政府区长为组长、各主要相关部门为成员的领导小组，设立办公室，明确了各成员单位的具体职责。三是X月XX日召开了X区创建全国小微企业创业创新基地城市示范工作协调会，进一步明确了各单位具体职

29、责，安排部署了下一步工作。四是组织各相关部门申报项目，在申报基础上，初步确定实施八大基地（国家小微企业创业创新示范基地、商贸集聚区创业基地、电子商务创业创新基地、大学生创业基地、老工业基地调整改造转岗职工创业就业基地、优势特色农业创业创新基地、文化旅游产业创业基地、X沙湖众创小镇和X中关村智能硬件产业园创业创新基地）共计XX个项目。五是编制我区小微企业创业创新基地示范城市实施方案，目前正在讨论修改阶段。二、存在的主要问题一是当前经济形势比较严峻，工业经济增长滞缓，固定资产投资增长乏力，完成全年目标任务难度很大。二是项目储备不足。项目推进单位不重视，申报项目不及时，我区重大项目的储备和引进上均出

30、现数量不足、质量不高等问题，尤其是“十三五”项目的储备将会影响到今后的项目建设。三是政策和资金的争取工作亟需加强。今年受国家宏观政策影响，我区争取项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。四是生态文明示范工程试点区建设以来列入生态文明试点区规划中的一些大项目如山水葡萄小镇、太西炭基公司年产XX万吨超低灰无烟煤石墨化等项目均实施不了，完成规划生态文明试点区项目投资额难度大。 三、XXXX年主要工作思路一是加强“十三五”规划的引领、指导作用，在“十三五”规划的总体框架下，督促各相关部门加快编制重点领域和重点

31、行业专项规划。围绕我区“X+X”产业转型方案和我区的产业现状重点做好石炭井工业产业园规划、X银北特色食品电商园的规划编制工作、电子材料产业园规划编制工作。二是加大项目管理力度，加快推进项目建设。续建项目，要抢工期、抢进度，争取早日建成投产达效。新开工项目，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，主动为项目加快建设创造条件，推进项目建设，早日建成投产。新谋划项目，加紧办理相关审批手续，尽快完善开工条件，力促拟建项目开工建设。三是进一步加强项目谋划工作。发挥项目谋划的专业优势，建立相应的工作推进机制，明确责任，创新重大产业项目谋划方式，拓展项目谋划深度，提高谋划质量，对照国家产业政策，根据我区当前

32、城市发展、功能提升和产业转型升级的重点领域、薄弱环节，抓住国家支持中西部地区基础设施建设和实施沿黄经济带发展战略的机遇，谋划一批重大交通、水利、城建、环保等基础设施项目，努力缓解基础设施对经济社会发展的瓶颈制约。四是围绕国民经济和社会发展计划，紧盯主要预期目标，开展广泛深入的调查研究，加大经济运行预测、预警、分析力度，加强与上级部门对接，确保经济平稳发展。五是抓好各项常规业务统计工作，组织做好小康监测、妇儿两纲监测等重点统计调查任务，开展固定资产投资新制度试运行，深入巩固推进生态移民统计监测和重点服务业月报改革，组织辖区达规企业申报入库，做好人口变动抽样调查等其他统计调查工作。深入开展统计法律法规的宣传，强化统计行政执法，做好统计从业资格认定工作，组织辖区“四上”企业和基层统计站开展统计星级评定创建。加强统计业务培训，全力提高统计队伍业务素质。加强统计数据结果的应用，创新统计产品，扩大统计服务范围，提升统计服务水平。