冷库安全生产隐患排查治理方案与净化教育系统文化环境方案汇编.docx

1、冷库安全生产隐患排查治理方案与净化教育系统文化环境方案汇编冷库安全生产隐患排查治理方案与净化教育系统文化环境方案汇编冷库安全生产隐患排查治理方案15在我国食品冷藏业冷库中职业危害问题，近十年来在行业治理中有逐渐弱化的趋势自我国改革开放以来，过去在计划经济下受到政府保护和重视的食品冷藏业，受到了空前的冲击，如今其投资主体、经营体制、隶属关系都发生了深刻的变化。这样变化一方面给行业的发展带来了新的生气，但是我们也不得不承认，这种变革也丢弃了一些不该丢弃的，过去在行业里安全生产治理行之有效的好的典章制度。这其中就有食品冷藏业中有关职业危害方面一些行之有效的防控措施。例如：过去在冷库氨压缩机间作制冷运

2、转工的人员，按照职业性接触毒物危害，每月都有一定的营养补助，冷库的冷藏工、搬运工都享受低温作业特有的营养物补助。如今，非凡是在一些非公所有制的冷藏企业中，在这些非凡环境下工作的人员，却享有不到由于存在职业危害而应得到的补助。此外，像在冷库一线工人中普遍存在的关节炎、腰肌损伤、慢性咽炎、神经痛等职业病症的防治，更是得不到企业经营者的关心和重视。为防治这些职业病，需修建的供工人使用的热浴房间、烘衣房等，在新建的食品冷藏企业的规划建设中往往被忽视或砍掉。从以上几个方面的分析来看，我国食品冷藏业冷库安全生产的隐患还是多方面存在的，客观形势并不乐观。2我国食品冷藏冷库安全生产治理有待改进的几个问题针对上

3、面的分析及我国食品冷藏业冷库安全生产的现状，为缩小我们行业在安全生产治理方面同国内其他行业之间的差距特提出如下几方面的改进的建议。21健全和完善我国食品冷藏业冷库各级安全生产治理规章制度目前从全国冷藏行业来看，还没有一份可供全行业共同执行的冷库安全生产治理的规范。因此当务之急，是在广泛调研的基础上，以我国人大颁布的安全生产法为纲，紧密结合冷库安全生产这种非凡环境，组织行业内的标准化工作者，尽快编写出食品冷藏业冷库氨制冷装置安全技术规程，而各食品冷藏企业可结合本企业的生产特点，制定出本企业冷库安全生产治理规程、制冷机安全操作规程等，形成国家、行业、企业三级完善的安全生产治理规章制度体系。22在全

4、国食品冷藏行业中广泛开展安全生产知识和相关法规的宣贯工作可以以一个省（自治区）为单位，由食品冷藏行业组织出面，在各省安全生产主管部门的指导下，通过办培训班、搞知识竞赛等多种灵活的形式，对全体职工进行安全生产知识及相关法规的教育。宣讲食品冷藏行业非凡是有关冷库安全生产治理的相关规程，有关压力容器、压力管道的安全知识，车间火灾的防控安全捕救方法及遇险后逃生的方法。必要是要注重纠正其习惯性违章作业。当前有关国家及行业内安全生产法规的宣贯，其重点对象应是非公有制食品冷藏企业的经营者及乡、镇一级食品冷藏企业主。23在食品冷藏业大中型冷库中，为落实我国安全生产法的要求，应针对企业安全生产治理的需要设岗立责

5、我国安全生产法已对企业安全生产治理机构和人员设置做出了规定，企业的安全生产除企业人为本企业安全生产第一责任外，还应设有安全治理部门及专职人员。这一要求对我国为数众多小型乡、镇食品冷藏企业来讲，一时还难以执行，但对大中型食品冷藏业冷库来讲，非凡是对采用氨制冷系统的冷库来说，还是十分必要的。应该设专职安全生产治理人员1人，负责企业安全生产治理制度的制订，安全生产状况的监督检查工作，以及安全生产知识和条令法规在企业内的宣贯工作。因为在这些大中型食品冷藏冷库的氨制冷系统中，氨的充注量都在几吨到几十吨之多，一旦发生氨泄漏事故，不仅危及本企业职工的人身安全，对四周500米之内的人畜都会造成重大伤害，因此，

6、大、中型冷库企业的安危已为影响社区安全的重大问题。24食品冷藏业冷库应定期进行安全生产的自我检查食品冷藏业冷库在每年的淡季应抓紧时间。组织厂内技术人员，在专职安全治理人员的安排、带领下，对全厂各个安全生产环节、设备进行一次全面检查。并作好在作设备安全检查记录。以下几个方面应是我们冷库进行安全生产检查的重点部位。在用压力容器的外部检验。以宏观检查的方法进行，可用目视检查（包括使用放大镜），重点是通过外部检查，发现在用压力容器使用过程中产生的现表面缺陷，重点部位应是压力容器本体上焊缝的现状，接管、接口部位是否发生了异常变形或裂纹。发现存在危险隐患时，应及时建议企业法人请专业压力容器检验部门作深入查

7、验，并对其危险做出评价，提出防范方法措施，以确保在用压力容器生产使用安全。在用压力管道的外部检验。同样可用目视检查（包括使用放大镜），重点检查管道和部位焊缝的表面状况，是否存有表面裂纹，管道表面防腐涂层是否有剥落的地方，管道的弯头处，管架处有无变形、位移，管道与管架接触部位有无局部腐蚀，带绝热层的管道，绝热层是否有破损之处，有无结霜、滴水等跑冷现象。如有则应将跑冷处管道的焊缝或金属管道表面腐蚀状况作仔细检查，并应作好记录。发现不安全隐患应及时向企业法人报告，并提出进一步采取安全措施的建议。对冷库制冷系统上在用的各类安全监察仪表进行校验和检查。如压力表、真空压力表、温度计、液位计、安全阀、压差控

8、制器等，都应在相关专业技术人员的配合下，认真作好检验工作。其中压力表、真空压力表、温度计、安全阀都应每年送当地法定检验部门进行校验1次，以确保这类安全监察仪表对制冷系统安全正常工作的监护作用。对冷库建筑物进行宏观检查。如冷库建筑物主体沉降的情况；冷库地坪防冻设施运转工作状况；冷库隔热层表面状况，有无开裂、沉降、是否有鼠洞、结霜、滴水跑冷现象；冷库冻结间、快速预冷间结构主体的建筑材料冻融循环破损状况；冷间电线、电缆穿越冷库隔热层处有无异常状况；冷库防雷接地设施的性能状况，都应逐一加以检查，并作好记录。发现不安全因素及时向企业法人报告。对冷藏企业现场摆放的各类消防器材、救护用品可用性，每年要进行一

9、次全面检查，及时更新失效的消防器材及救护用器，以使这类用品随时都处于良好备用状态。25加强食品冷藏业冷库职工职业病危害的监控与防治工作对在冷库低温下常年作业冷藏工穿着的防寒服装，就根据其作业环境温度的状况，参照国外标准，制定出我国冷藏工防寒服的行业标准，体现我们食品冷藏行业的人为关怀。对在冷库一线生产作业的冷藏工、制冷工除参加企业组织的定期健康体检外，还应对其骨关节的健康状况，脊柱健康状况，口腔咽部健康状况作增项检查，以便及时把握本企业员工职业病的发病状况，为研究和改善防治措施提供科学的依据。食品冷藏业冷库的安全生产问题所涉及的企业工作岗位，专业领域都很广泛，还有一些比较复杂的技术性问题还需要

10、社会上科研、设计和规划部门携手共同研究、开发，提出更好的防范措施和解决方法，以不断降低冷库安全生产的成本。以预防为主，努力提高我国食品冷藏业冷库全行业安全生产的水平，是我们行业全本职工的共同责任。净化教育系统文化环境方案为进一步净化我市教育系统文化环境，推进教育事业又好又快发展，根据国家、省“扫黄打非”工作电视电话会议精神和年“扫黄打非”行动方案的部署，结合我市教育系统实际，制定我市教育系统年“扫黄打非”行动方案。一、指导思想以科学发展观为统领，结合贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，强化日常监管，开展集中行动，全面封堵政治性非法出版物及网上有害信息，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，严厉打击侵权

11、盗版行为，全力维护意识形态安全和文化安全，为推进教育事业科学发展、建设教育强市，营造良好的舆论氛围和文化环境。二、重点任务（一）全面查堵政治性非法出版物。切实将封堵政治性非法出版物作为第一任务，贯穿于全年工作始终。重点查缴封堵妄评党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物和有害信息。（二）深入开展网上“扫黄打非”。加强对各级教育网站的监管，层层落实责任制，坚决关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布政治谣言的网站网页，净化网络文化环境。（三）大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚决扫除宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等污染青少年身心健康

12、、败坏社会风气的文化垃圾，坚持封堵淫秽色情书刊、音像制品、卡片类印刷品及动漫游戏等流入校园。（四）坚决打击侵权盗版行为。加强对教材、教参、教学挂图、练习册、音像教材、工具书等教辅材料的监管，清理盗版教材和教辅材料，保护师生的合法权益。进一步推进学校、机关和直属单位使用正版软件工作。三、组织领导为加强“扫黄打非”工作的领导，成立以市教育局副局长倪左、张晓军为组长，市教育局学前教育处、基础教育一处、基础教育二处、职业与成人教育处、安全教育处、德育处、纠风办、研究院、青教办为成员单位的市教育系统“扫黄打非”工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市教研院，负责对“扫黄打非”工作的具体指导、组织协调和督

13、促检查，办公室主任由符泰民担任。四、实施步骤按照全市“扫黄打非”行动总体部署，我市教育系统“扫黄打非”工作分四个阶段进行。第一阶段，1月上旬至4月上旬。广泛利用学校广播、闭录电视、校园网络、橱窗、展板等平台，运用宣传资料进班级、致家长一封信、讲座、展览、公益广告等多种形式，大力宣传“扫黄打非”的重大意义，揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动及不健康网站的社会危害，特别是对青少年儿童健康成长的危害。加强对学生的宣传教育工作，在校园开展“远离盗版”、“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”等活动，学校要结合精神文明创建工作争创文明学校。第二阶段，4月中旬至12月底。要开展好爱国主义教

14、育、社会主义荣辱观教育等政治教育，树立正确的舆论导向，严禁在教育系统出现妄评党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物和有害信息等宣传品。密切关注各级教育网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。认真开展以打击盗版教材、教辅材料为重点的专项治理行动，对各类学校，特别是中小学校订购、使用教材教辅材料情况进行全面清查，严肃查处学校购买、使用盗版教材、教辅材料的行为，坚决把盗版教材和教辅材料清出校园。市教育系统“扫黄打非”工作领导小组办公室将对打击盗版教材、教辅材料工作进行抽查，对订购盗版教材、教辅材料

15、的学校责任人、教师、教研员，特别是以此非法牟利的行为，要依法予以坚决查处，对情节严重的要依法追究刑事责任。第三阶段，7月上旬至9月底。在中小学校认真开展有害信息专项治理活动，引导和动员中小学生自觉抵制淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等污染青少年身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚决把淫秽色情书刊、音像制品、卡片类、不健康网站等赶出校园。积极开展中小学校园网络安全管理专项活动，防范企图利用教育网进行违法犯罪的行为，规范教育网的接入和管理，保障我市教育网络健康规范发展，创建师生满意的绿色校园网络，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。要密切配合有关部门开展专项治理工作。各中小学校、各教育单位要切实增强

16、政治责任感和维护社会安定、国家安全的紧迫感，密切关注校园周边“涉黄”、“涉非”动态，积极支持和配合有关部门开展对盗版教材、教辅材料的专项治理，净化学校周边销售、租赁摊店为重点的出版物市场，查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品，以及清除网上违法有害信息等工作，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。第四阶段，11月下旬至12月底。以总结考核为重点开展工作，各区、县（市）教育局和直属单位、学校要组织开展年度“扫黄打非”工作总结及自查自评工作，并将本年度“扫黄打非”工作情况报市教育系统“扫黄打非”工作领导小组办公室。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。开展“扫黄打非”工作，是净

17、化社会文化环境，保护知识产权，维护国家意识形态安全和文化安全的必要要求，也是教育又好又快发展的重要保障，特别是在“十二五”开局之年，这项工作更具有十分重要的意义。要增强做好“扫黄打非”工作的紧迫感、责任感，切实把“扫黄打非”工作摆到重要日程，并贯穿于业务工作的全过程。（二）精心组织，落实责任。要加强对“扫黄打非”工作的组织领导，领导小组组长是本系统“扫黄打非”工作第一责任人，要切实负起责任，认真组织好各阶段的“扫黄打非”工作，确保领导到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。（三）深入宣传，营造舆论。要高举“扫黄打非”和保护知识产权旗帜，充分发挥校园广播、教育网络等媒体的作用，利用评论、专栏等形式，大力宣传“扫黄打非”的重大意义，深刻揭露侵权盗版等非法出版活动的社会危害性，教育师生提高保护知识产权和抵制腐朽文化的能力，为“扫黄打非”工作营造良好的舆论氛围。（四）加强协作，密切配合。要与当地“扫黄打非”工作领导小组办公室、新闻出版、公安、文化等部门密切配合，健全教育系统“扫黄打非”联络制度，加强情报和信息交流，保障工作渠道畅通。要按照本行动方案的总体部署和要求，结合实际制定本系统本单位实施方案，精心组织，周密安排，扎实工作，狠抓落实，为优化我市教育环境，推进教育事业科学发展和建设教育强市，提供必要的保障。