深圳社工机构综合评估办法附件.docx

1、深圳社工机构综合评估办法附件2010年深圳社工机构综合评估办法附件：一、2010年度深圳市社工机构综合评估标准二、参评社工机构名单3、机构自评报告写作建议4、机构自评表五、参评机构需预备的材料六、香港督导评分问卷7、用人单位评分问卷八、实地评估操作流程九、评估组工作日程安排10、评估人员准则附件一 2010年度深圳市社工机构综合评估标准及操作方式第一部份 组织建设（420分）（一）基础条件（满分分）操作方式：机构提供有关资料、证据，评估组实地评估时进行查阅和考察一、机构章程，指经记录机关核准的，符合民办非企业单位记录管理暂行条例（下称条例）的要求，具有条例所规定的要素，并在章程中列明“盈利不得

2、分派，解体时财产不得私分”等条款。 机构章程能规范表现出非营利性、公益性的特点，得5分。 机构章程不能表现出非营利性、公益性的特点，得0分。二、变更记录，指在2010年度机构的居处、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位等发生变更的，应按条例规定，到记录管理机关办理记录备案。 发生变更，并已到主管部门记录；或没有发生变更，得5分。 发生变更，但没有记录，得0分。3、办公场所，指机构总部所在办公场所。 有150平米以上的独立办公场所，得5分； 有100-150平米的独立办公场所，得分； 有100平米以下的独立办公场所，得0分； 无独立办公场所，扣除大项10分。4、办公设备，指机

3、构办公场所内电脑、打印机、电话、传真机等基础设备。设备齐全，得5分； 设备不齐全，得0分。五、图书资料，指机构储蓄的专业书籍和资料，可供员工参考学习。 有图书资料室，有必然的专业书籍资料的储蓄，有较完善的图书资料购买、记录、借阅制度和记录，得分； 有图书资料室，但专业书籍较少或管理不够规范，得1-5分； 没有图书资料室，得0分。六、培训设施，是指桌椅、电脑、白板、投影仪等从事培训活动的必需用品。 设施完备，得5分； 有部份设施但不完备，得分； 无培训设施，扣除该大项45分。7、专业工作室，是指机构内设立可供员工培训及督导利用的个案和小组工作室。 个案和小组工作室均有，且符合专业利用要求，得10

4、分； 个案和小组工作室均有，但不完全符合专业利用要求，得分； 只设立了其中一个工作室，得5分； 无专业工作室，得0分。（二）网站建设（满分10分）操作方式：评估组按如实际情形进行评分。一、网站设立： 有机构网站，有独立的网站域名和访问首页，得分； 有机构网站，可是设置不独立或无网站域名，得0分； 无网站或当前不能访问，扣除该大项10分。二、网站更新： 按期保护、及时更新，至少每两周保护更新一次，得5分； 及时更新内容较少，得分； 长时刻没有更新网站内容，得0分。3、网站内容： 网上信息健康、客观、真实，得分；内容不健康或宣传虚假信息者，扣除该大项10分。（三）服务资讯提供（满分15分）操作方式

5、：机构提供有关资料、证据，供评估组实地评估时查阅 一、网络宣传： 网站内容能清楚提供关于机构的宗旨、使命、愿景的信息和社工服务的目标、对象、内容、政策和步骤，得5分； 未能清楚提供以上信息，得0分。二、纸质及其它媒介的服务资讯，指机构能主动向社会公众、政府和民间组织、服务对象及机构员工，提供及分发最新的服务资料。 有较多形式的宣传资料，内容丰硕，特色鲜明，得10分； 有宣传资料，但内容与形式较一般，得5分；无相关宣传资料，得0分。（四）管理人员配置（满分30分）操作方式：机构提供有关资料、证据，如有关人员的学历、学位证书及职业资格证书复印件、聘用合同、工资发放记录等，供评估组实地评估时查阅。一

6、、机构法定代表人的社会工作专业资历：已取得社会工作师（中级）资格，或已取得社会工作、社会学、社会福利（保障）专业博士学位者，得20分；已取得助理社会工作师资格，或已取得社会工作、社会学、社会福利（保障）专业硕士学位者，得10分；未取得相关职业资格，得0分；法人代表资历造假者，扣除该大项30分。二、专职行政管理人员数量： 2名或2名以上并按在职社工人数的5%及以上比例配备，得5分； 1名以上（含1名）但只按在职社工人数的5%以下配备，得分； 无专职管理人员，扣除该大项30分。3、专职行政管理人员专业资格，指本科及以上学历，并已取得国家助理社工师及以上职业资格者。 2名以上，得5分； 1名或2名，

7、得分；无，扣除该大项30分。（五）社工配置（满分35分）操作方式：机构提供有关资料、证据，如有关人员的学历、学位证书及职业资格证书复印件、聘用合同、工资发放记录等，并制作统计表，供评估组实地评估时查阅。一、社工专业学历背景：90%或以上的在岗社工为社工及相关专业全日制本科或以上学历，其中社会工作专业毕业者不低于70%，得20分；高于80%但低于90%的在岗社工为社工及相关专业全日制本科或以上学历，其中社工专业毕业者不低于70%，得15分；高于70%但低于80%的在岗社工为社工及相关专业全日制本科或以上学历，其中社工专业毕业者不低于70%，得10分；社会工作专业毕业者比例不足70%，得0分。二、

8、社工通过国家社工资格考试者的比率： 达100%，得15分；低于100%高于75%，得10分；低于75%高于50%，得5分；低于50%，得0分。（六）组织架构（满分分）操作方式：机构提供相关资料，和有关人员的学历、学位证书及职业资格证书复印件、聘书等，供评估组实地评估时查阅。一、组织架构图：有完善的组织架构，且符合现代公益组织特性，得分； 组织架构不完善，得0分； 没有组织架构，或管理结构层级混乱，扣除大项10分。二、最高决策层：理事会（董事会）详细列明理事会成员的角色、权利和责任，得分；能提供当前理事会成员的详细信息及工作分工，得分；理事会人员设置合理，得5分；理事会章程规范、专业，符合现代公

9、益组织特性，得分。3、中、高层管理人员职责说明，指每一个管理职位都有清楚的职责说明，并以书面形式列明其角色、责任、权利与问责机制。中、高层职位的职责分工、界定清楚、适当，得6-10分； 中、高层职位的职责分工、界定略显模糊，得1-5分； 中、高层职位的职责分工、界定模糊、混乱，得0分。4、机构设立监事会，或尚未设立监事会，但有1-2名监事行使监督职能。已设立监事或监事会，且职能运行良好，得5分；已设立监事或监事会，但运作情形一般，得分；未设立监事或监事会，得0分。5、符合成立党组织条件的机构已成立了党组织，党的组织工作制度完善并发挥作用良好。是，得分；否，得0分。（七）人事政策（满分35分）操

10、作方式：机构预备有关资料和报表，供评估组实地评估时查阅。一、劳动合同签定：严格依照劳动合同法签定合同，得5分；大体依照劳动合同法签定合同，得分；没有严格依照劳动合同法签定合同，扣除该大项20分。二、招聘、辞退员工的规章制度：该方面规章制度健全并严格执行，得分；不健全或不严格执行，得5分；没有此方面的制度或执行中出现严峻伦理问题，扣除大项35分。3、人事资料、档案的记录与保留：妥帖保管，查找便捷，得分；管理混乱，得0分。4、今年度职位社工离职人员记录，指包括姓名、联系方式、原所在职位、离职后去向等；并正确计算离职率。记录完整，真实可信，得5分；记录不完整，信息遗漏，扣除大项20分。五、今年度社工

11、人员流失率，流失是指离职的职位社工已离开深圳社工行业。低于全市平均水平，得10分；高于全市平均水平，得0分。（八）工资社保（满分35分）操作方式：机构提供有关资料、证据，如全年、全员工资发放记录、社保缴纳记录及相关资料，供评估组及会计师实地评估时查阅。一、社工工资发放：符合深圳市社会工作制度文件要求，并能及时发放，无拖欠现象，得15分；符合深圳市社会工作制度文件要求，但发放时刻有拖欠一个月之内，得10分；拖欠一个月以上两个月之内，得5分；欠两个月以上，得0分；低于深圳市社会工作制度文件要求，扣除该大项35分。二、员工大体社会保险： 机构为全部员工购买了社保，在职社工社保的平均水平高于市社工行业

12、平均水平20%以上的，得10分； 机构为全部员工购买了社保，在职社工社保的平均水平，高于市社工行业平均水平10%以上的，得分； 机构为全部员工购买了社保，在职社工社保的平均水平，在市社工行业平均水平10%上下范围内的，得5分； 机构为全部员工购买了社保，在职社工社保的平均水平，低于市社工行业平均水平10%的，得0分。3、机构内部的员工职级晋升和工资增加机制： 已经成立并严格执行，得10分； 已经成立但未严格执行，得5分；没有成立，或虽有但大体未执行，得0分。（九）绩效考核（满分分）操作方式：机构提供有关资料，供评估组实地评估时查阅。一、机构具有员工工作绩效考核体系，能对员工工作表此刻质和量方面

13、，和是不是能达到工作职责的要求，进行比较科学的评价。 该体系完备，设置科学合理，得5分； 该体系不完备，得分； 无该体系，得0分。二、组织考核，指按照绩效考核体系，每一年至少进行两次考核。 按期组织考核,且记录清楚可信，得6-10分； 未按期组织考核，或记录模糊,得1-5分； 未进行组织考核，得0分。3、考核结果的利用，指依照绩效考核的结果，对员工进行奖惩。 有依此进行奖惩，得分；无依此进行奖惩，得0分。（十）员工培训（满分分）操作方式：机构提供有关资料，供评估组实地评估时查阅。一、机构为新员工安排的启导课程，能协助员工尽快适应新的工作职位。 有启导工作手册，内容详实，设计合理，得5分； 有启

14、导工作资料，但内容和设计不够合理，得1-4分； 无相关资料，得0分。 二、员工工作培训计划的制定： 有培训计划，且培训目标清楚明确、适合社会工作者职业成长需求，得5分； 有培训计划，但培训目标不够清楚明确、不适合社会工作者职业成长需求，得分； 无培训计划，得0分。3、员工培训计划的实施： 严格、认真地执行培训计划，记录完整、可信，得5分； 未能严格执行培训计划，或记录模糊，得分； 未能执行培训计划，或出现造假情形，得0分。4、机构社工参加深圳市社会工作者协会组织的在职培训的合格率：全数合格，得分；合格率在90%以上（含90%），得分；合格率在80%-90%（含80%），得0分；合格率在80%以

15、下（不含80%），扣除大项分。（十一）社工监管（满分15分）操作方式：机构提供有关资料，供评估组实地评估时抽样查阅。一、社工监管制度：指机构有规定社工考勤、请假、调换、外展、参加督导、同意培训等方面的规章制度及操作程序。有该项内容，得5分；无该方面内容，扣除该大项15分。二、监管的记录：社工监管的记录是该方面制度是不是有效执行的重要反映，记录需完整、清楚。记录完整、清楚，得10分；记录较为完整、清楚，得5分；无记录或记录严峻不完整、混乱、造假，扣除该大项15分。（十二）计划总结（满分分）操作方式：机构提供有关资料，供评估组实地评估时查阅。一、年度工作计划的制定： 机构撰有完整、科学的年度工作计

16、划，得分； 机构撰有年度工作计划，但不完整，缺乏科学及操作性，得0分； 没有年度工作计划，扣除该大项15分。二、年度工作总结： 机构撰有完整、科学的工作总结和反思，得6-10分； 机构撰有工作总结，但不完整，或不能完整反映机构运行情形，得1-5分；没有工作总结，得0分。3、中、长期进展计划：指按照本机构的使命、愿景、目标，制定具有前瞻性未来进展计划。 能按照现有基础，结合未来行业进展的预期，制定出比较科学的远景计划，得分； 能制定远景计划，可是流于表面，没有符合当前实际情形和行业进展进行比较科学的论证，得分； 没有远景计划，扣除大项10分。（十三）工作记录（满分分）操作方式：机构提供有关资料，

17、供评估组实地评估时抽样查阅。一、统计数据的提交：按社工主管部门要求提交的，表现服务量和服务成效的数据。 依期如实提交，得5分； 没有依期或没有如实提交，得0分。二、服务资料、档案的管理制度，指机构对于提供服务有关的必要资料，如工作记录、活动记录、成效测评等的记录、保留和归档制度。 有该项制度，得5分； 无该项制度，扣除该大项分。3、工作资料、服务档案的记录与保留： 妥帖保管，记录清楚且完整，得分； 妥帖保管，但记录混乱或不完整，得5分； 没有妥帖保管，扣除该大项分。（十四）实习生管理（满分5分）操作方式：机构提供有关资料，供评估组实地评估时抽样查阅。一、制定了符合本机构实际情形的实习生管理制度

18、。机构具有该方面政策制度，且较完备，得5分；有，但不完备，得1-5分；没有，得0分。二、实习生管理：管理规范，机构并无违规利用实习生，得0分；有违规行为，扣除大项25分。（十五）员工满意度（满分90分）操作方式：评估组预先设计问卷，在实地评估时由机构召集90%以上在岗社工；评估组组织社工匿名填写问卷，机构管理人员回避，问卷填写完毕后由评估组当即搜集带回。一、对机构开办人/最高决策者秉持公益服务理念的评价（10分）；二、对机构日常管理模式和管理水平的满意度（10分）；3、对机构管理中民主气氛的满意度（5分）。4、对机构公益服务理念和组织文化的认同度（10分）；五、对机构薪酬和福利待遇的满意度（分

19、）；六、对工资发放有无拖欠情形的评价（10分）7、对机构给予员工支持的满意度（10分）；八、对机构内部组织培训的成效满意度（分）；九、对深圳社工行业的归属感（10分）；10、对社工机构运营中表现出公益服务本质的评价（10分）。第二部份 服务管理 （共120分）操作方式：第二部份的所有指标项，是由服务该机构的香港督导/顾问打分。每位服务于该机构的香港督导/顾问填写一份评价问卷。服务于同一家机构的所有香港督导/顾问评分的平均分，即为该部份最终得分。（一）服务政策（满分20分）一、服务政策：指关于服务对象申请、同意和退出服务的政策程序。机构应清楚制定服务进程中所涉及的各项主要政策及实施政策的步骤，比

20、如，谁是服务对象；服务对象如何取得服务；服务对象如何能够终止同意服务；如何尊重服务对象的大体权利；如何取得服务对象的意见等。机构具有该方面政策程序，且较完备，得6-10分；有，但不完备，得1-5分；没有，得0分。二、服务对象对该政策程序的知情程度：服务对象了解，且能及时有效运用于申请或退出服务，得6-10分；服务对象不太了解，得1-5分；服务对象不了解，得0分。（二）服务程序（满分30分）一、服务程序机制，指关于如何对服务对象的需要/问题进行评估，如何制定和修订介入计划，如何进行服务记录等的规章和机制。机构具有该机制，且较完备，得10分；有，但不完备，得5分；没有，扣除该大项20分。二、服务进

21、程内容的记录：清楚记录，完整归档，得6-10分；记录较混乱或不完整归档，得1-5分。3、服务档案，指机构为每位服务对象设立了准确的服务资料档案，作为评估需要及提供服务的按照。资料具体、详实，并在服务进程中不断更新，得6-10分；资料欠具体，或更新少，得1-5分；无服务档案归档工作，得0分。（三）保密机制（满分15分）一、保密制度：机构制定了为服务对象保密的制度，且执行较好，得5分；无此制度，扣除该大项15分。二、服务对象资料处置：妥帖保留，严格保密，得10分；无妥帖保留或无严格保密，得0分。（四）服务检讨机制（满分25分）一、自我检查制度，是机构对于服务进程和服务质素的检查机制。机构有较完善的

22、自我检查制度，得1-5分；无自我检查制度，扣除该大项25分。二、按期检讨：按期进行检讨反思，有较大成效，得6-10分；未及时或按期进行检讨反思，得1-5分；没有进行检讨反思，得0分。3、检查结果的处置：检查结果记录在案，并据此提高服务质量，得6-10分；检查结果仅记录在案，但再无跟进或处置，得1-5分；无记录，得分。（五）意见搜集及投诉处置机制（满分20分）一、意见搜集及投诉处置机制，指机构有鼓励及协助服务对象表达对于服务及机构的意见的政策和程序。成心见搜集及投诉处置机制，得10分；无心见搜集及投诉处置机制，扣除该大项20分。二、意见处置，指机构如何处置相关意见。意见及投诉记录在案，并进一步跟

23、进处置，得6-10分；记录在案却无跟进，得1-5分；无记录，得分。（六）督导制度（满分10分）一、内部督导制度，指机构对于见习督导、督导助理和受督导社工的角色、权利和职责的清楚定位。 机构有完善的内部督导制度，且符合专业要求，得5分； 机构制定了督导制度，但有待改良，得分； 没有成立相关督导制度，得0分。二、内部督导人材的培育： 机构有培育内部督导人材的计划和举措，给予必然政策支持，得5分； 机构有培育内部督导人材的计划，但没有相关政策支持，得分；没有成立相关培育内部督导人材的制度，得0分。第三部份 财务审计（满分150分）操作方式：第三部份的所有指标项，由社工处委托第三方会计师事务所依照民间

24、非营利组织会计制度进行评分。如机构未执行民间非营利组织会计制度将酌情予以扣分。（一）财务管理机制（满分50分）一、机构财务管理制度的成立： 有成文的会计核算制度、货币资金管理制度、费用开支控制制度、资产管理制度，且执行良好，得10分； 缺乏成文的上述制度、但有切实执行的不成文制度，或某项制度存在瑕疵，但不影响整体财务管理，得5分； 有成文的上述制度，但未切实执行，得0分； 财务管理混乱，问题严峻，扣大项150分。二、专职财务人员：指有专职人员负责资金监管、报账、整理单据，其中出纳、会计必需分设。有专职人员负责资金监管、报账、整理单据，整体规范，得10分；有专职人员负责资金监管、报账、整理单据，

25、但整体欠规范，得5分； 无专职人员负责资金监管、报账、整理单据；或管理混乱；或财务、出纳人员没有分设，得0分。3、财务会计报告，指反映机构财务信息和有关财务状况的报告。机构年报中公开财务报表并以电子版本形式在机构网站上提供公众下载查询。报告编制完整详实，得10分；报告编制不够完整或资料真实但欠详细，得5分；没有财务报告，扣除该大项50分； 财务报告严峻造假，扣大项150分。4、财务会计资料归档情形：有专门的财务会计资料寄存地和寄存条件，且会计凭证、帐簿、报表、税务申报资料等财务会计资料序时保管完整，得10分；财务会计资料寄存地无寄存条件，但财务会计资料完整齐全，得5分；财务会计资料保管不齐，得

26、0分。 财务会计资料存在严峻问题，扣除大项50分。五、财务报表业经审计：年度会计报表业经会计师事务所审计，并出具无保留意见审计报告，得10分；年度会计报表业经会计师事务所审计，并出具保留意见审计报告，得5分；其他情形，得0分。（二）政府资助款项利用（满分100分）一、社工工资符合“7+1”文件要求，及昔时政府主管部门制定的工资标准。完全符合标准，得10分；低于标准，但在10%之内，得0分；低于标准10%以上，扣除大项50分。二、活动经费利用比例，指用于社工服务的直接活动经费占整体活动费用（以每位社工每一年万元计）的比例。比例在100及以上，得15分；比例在9099（含90%），得10分；比例在

27、8089（含80%），得5分；比例在70%-79（含70%），得0分；比例在70以下，扣除大项50分。3、今年度用于社工工资开支与社工直接活动经费开支占政府资助款的整体比例：比例在100及以上，得50分；比例在90%-99%（含90%），得40分；比例在8089（含80%），得30分；比例在7079（含70%），得0分；比例在70以下，扣除该大项150分。4、机构是不是已依照相关会计制度核算政府资助款项。机构已依照规定核算政府资助款项，且按项目明细核算，数据完整详实，得15分；机构已依照规定核算政府资助款项，核算大体符合规定，得5分；未按规定核算的，得0分；出现严峻造假现象，扣除大项50分。五

28、、从财务审计结果中反映出的机构整体财务健康状况： 机构财务状况良好，能做到收支平衡（不亏损）或略有盈余，且整体的盈余率小于10%，得10分； 其它情形，得0分。第四部份 公共关系（共110分）（一）用人单位评价（满分60分）操作方式：评估组预先设计问卷，由社工处发送至各用人单位。同一社工机构的所有效人单位评分的平均分即为该机构最终得分。一、机构与用人单位的沟通情形：专门好，得10分；较好，得分；一般，得5分；较差，存在沟通协调问题，得分；很差，大体没有沟通或有严峻问题，得0分。二、机构对社工的监管情形：严格遵循制度，并与用人单位协商，得11-15分；遵循制度，但有待增强与用人单位协商，得6-1

29、0分；无章可循，管理混乱，得0-5分。3、用人单位对该机构社工工作态度的满意程度：超级满意，得15分；比较满意，得分；一般，得分；比较不满意，得分；超级不满意，得0分。4、用人单位对该机构社工的工作能力的满意程度：专门好，得10分；较好，得分；一般，得5分；较差，得分；很差，得0分。五、用人单位对该社工机构的整体评价,得分0-10分。（二）与香港督导的合作（满分10分）操作方式：服务于同一家机构的所有香港督导/顾问评分的平均分，即为该部份最终得分。一、机构能支持、配合香港督导（顾问）工作，指机构主动了解香港督导（顾问）的工作需求，并及时给予支持和协助，使得督导（顾问）工作顺利开展。配合良好，得5分；一般，得分；欠缺配合支持，得0分。二、机构高层管理者能主动与香港督导常常联系，讨论并听取建议。沟通良好，得5分；一般，得分；欠缺沟通，得0分。（三）社会资源整合（满分20分）操作方式：机构预备有关资料，供评估组实地评估时查阅。一、法规与政策资源：机构熟知其提供服务领域及相关领域的法规和政策，并利用此资源向服务对象提供帮忙，如设计有向某些群体提供服务时利用的相关政策汇编和资源地图。较好，得5分； 一般，得分； 较差，得0分。二、学术资源：指与高校、科研机构等学术研究集体成立交流、合作、