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1、BZ21应急复产环评第481011章中国海洋报胜利海上埕岛油田埕北208块产能建设工程环境影响报告书（简本）中海石油环保服务（天津）有限公司 China Offshore Environmental Services LTD国环评证 甲字第1109号二零一八年六月1 总论1.1 评价任务由来与评价目的1.1.1 任务由来胜利埕岛海上油田位于渤海湾南部的极浅海域，埕北208块位于埕岛油田西北部，面积约6km，距离埕岛主体西北区4DA平台2.1km，方案区水深约15m。埕北208块1997年在馆上段上报III类探明含油面积1.1km，探明石油地质储量113104t，2015年埕北208块馆上段又上

2、报控制含油面积4.85km，控制石油地质储量850104t。埕北208块钻井揭示地层自下而上依次为新近系馆陶组、明化镇组、第四系平原组地层。本区主要含油气层系为馆陶组上段，岩性为灰绿色粉砂质泥岩和灰色、灰白色中细粉砂岩互层沉积。本次胜利海上埕岛油田埕北208块产能建设工程的主要建设内容包括：（1）新建24井式CB208常规井组平台1座，分A、B井组，各12口井；（2）新建输油海管2条，其中CB208-CB4D输油海管长度为2.544km，CB4B-CB4E输油海管长度为0.549km；（3）新建CB4D-CB208注水海管1条，长度为2.553km；（4）新建CB243A-CB208平台6kv

3、海底电缆1条，长度为2.8km；（5）对CB4D、CB4B、CB4E和CB243A平台配套系统进行改造等；（6）在CB4C等10个平台进行调整井建设，共计16口调整井。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例的规定，需对胜利海上埕岛油田埕北208块产能建设工程进行环境影响评价，受胜利油田分公司海洋采油厂委托，中海石油环保服务（天津）有限公司承担了胜利海上埕岛油田埕北208块产能建设工程的环境影响评价工作。1.1.2 评价目的本评价旨在查明建设项目评价范围内的环境质量现状，

4、在全面分析建设项目施工期和营运期的主要污染因子的种类和数量的基础上，预测和评价建设项目对周围环境的影响范围和程度，阐明该项目的环境效益、经济效益和社会效益，提出相应的环境保护措施和建议，从环境保护角度论证该项目建设的合理性和可行性，为项目建设和审批提供科学依据。1.2 报告编制依据1.2.1 法律依据与相关文件 中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）； 中华人民共和国海洋环境保护法（2013年12月28日修改）； 中华人民共和国环境影响评价法（2003.9）； 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2006.9)； 中华人民共和国海域使用管理法（2002.1）； 中华人民

5、共和国渔业法（2013年12月28日修改）； 中华人民共和国海上交通安全法（1984.1）； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日修改）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订）； 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（1983.12）； 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法（1989.12）； 防治船舶污染海洋环境管理条例（2009.9）； 铺设海底管道电缆中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）； 中华人民共和国海洋环境保护法（2016年11月7日修改）； 中华人民共和国环境影响评价法（2016.7修订）；

6、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院，2017.7.1修订） 中华人民共和国海域使用管理法（2002.1）； 中华人民共和国渔业法（2013年12月28日修改）； 中华人民共和国海上交通安全法（1984.1）； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日修改）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订）； 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（1983.12）； 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法（1989.12）； 防治船舶污染海洋环境管理条例（2009.9）； 铺设海底管道电缆管理规定实施办法（1992.8）；

7、 建设项目环境保护管理条例（国务院，2017.7.16修订） 中国水生生物资源养护行动纲要（2006.2）； 国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案（国家海洋局，2014.4）； 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（交通部，2011.3.1起施行）； 产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正版）； 环境保护公众参与办法（2015.7）； 环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3）； 国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知（2013.2）； 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（2007.5）； 山东省海洋环境保护条例（2016.3修订）； 山东省海洋环境保

8、护规划（20082020）； 全国海洋功能区划（2011-2020年）； 全国海洋主体功能区规划（2015.8） 山东省海洋功能区划（2011-2020年）； 东营市海洋功能区划（2013-2020年）； 海洋自然保护区管理办法（1995.5）； 海洋特别保护区管理办法（国海发201021号）； 山东黄河三角洲国家级自然保护区管理暂行办法（2014.5）； 关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知（环发1999177号）； 山东省渤海海洋生态红线区划定方案（2013-2020年）； 山东半岛蓝色经济区发展规划（2011.1）； 东营黄河口生态国家级海洋特别保护区总体规划（20

9、14-2025年）； 黄河三角洲高效生态经济区发展规划(2008) ； 东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划； 东营市城市总体规划（2005-2020）； 山东省生态环境建设与保护规划纲要。 1.2.2 技术依据 环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）； 海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2014）； 海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术规范（2014.6）； 建设项目环境风险评价导则（HJ/T 169-2004）； 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程（国家海洋局，2002.4）； 海洋监测规范（GB 17378.1-7-2007）； 海洋调查规范（GB/

10、T 12763-2007）； 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（中华人民共和国农业部，2008年3月）。 国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020年）（国家海洋局，2015年7月） 1.2.3 工程资料及有关批复文件 环境影响评价委托书； 胜利海上埕岛油田埕北208块产能建设工程可行性研究报告（中石化胜利油田分公司2018年01月）；1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准本次环境影响评价中所采用的环境质量标准详见表1.3-1。表1.3-1 环境质量标准项目采用标准等级适用对象海水水质海水水质标准（GB 3097-1997） 第一类、第二类、第四类海水水质现状评价、环境影响

11、评价沉积物海洋沉积物质量标准（GB 18668-2002）第一类、第二类海洋沉积物质量评价海洋生物海洋生物质量（GB 18421-2001）第一类、第二类海洋生物质量评价（双壳贝类）全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程软体动物、鱼类、甲壳类（重金属）第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）软体动物、鱼类、甲壳类（石油烃）1.3.2 污染物排放标准新北油田垦东89区块位于渤海南部海域，在海上建设和生产过程中所产生的相关污染物的处理与排放将执行表1.3-2中所列标准。表1.3-2 污染物排放标准污染物采用标准等级标准值适用对象含油钻井液、含油钻屑海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值（GB 49

12、14-2008）一级钻井油层钻屑和钻井油层钻井液不得排放禁止排放非水基钻井液钻屑钻井作业排放的含油钻屑、含油钻井液非含油钻井液、非含油钻屑海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值（GB 4914-2008）一级Hg1mg/kgCd3mg/kg钻井作业排放的非含油钻屑、非含油钻井液海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级（GB 18420.1-2009）一级生物毒性30000mg/L生活污水海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值（GB 4914-2008）一级COD300mg/L钻井/生产作业生活污水和生产垃圾生产垃圾海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值（GB 4914-2008）一级禁止排放或弃置入海生活垃圾海

13、洋石油勘探开发污染物排放浓度限值（GB 4914-2008）一级禁止排放或弃置入海船舶机舱水船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）/运回陆地处理船舶污染物的排放塑料制品等生产垃圾船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）2011年国内航行海船法定检验技术规则国内航行海船法定检验技术规则2014年修改通报禁止投入海域食品废弃物及其它垃圾未经粉碎的禁止在距最近陆地12海里以内投弃入海。经过粉碎颗粒直径小于25毫米时，可允许在距最近陆地3海里之外投弃入海船舶生活污水BOD50mg/L、SS150mg/L、大肠菌群不大于250个/100mL1.3.3 生产水回注指标根据中华人民共和

14、国石油天然气行业标准-碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）要求，埕岛油田馆上段油藏属于高渗透油藏，空隙度平均为33.9，平均空气渗透率225710-3m2 ，大于1.5m2，根据碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T 53292012），确定正常情况下生产水回注注水水质指标见表1.3-3所示。表1.3-3 注水水质控制指标编号分析项目单位指标编号分析项目单位数量1悬浮固体含量mg/l30.05平均腐蚀率mm/a0.0762悬浮物颗粒直径中值m5.06SRB个/ml253含油量mg/l50.07TGB个/mln1041.4 环境影响要素识别和评价因子筛选1.4

15、.1 环境质量现状评价因子（1）污染环境影响要素识别根据海洋工程环境影响评价技术导则的有关要求，结合环境影响要素识别结果，确定本工程环境质量现状评价因子和环境影响预测评价因子见表1.4-1。表1.4-1 环境质量现状评价因子序号环境要素评价因子1水质环境pH、DO、COD、石油类、活性磷酸盐、无机氮、挥发性酚、硫化物、砷、铅、锌、镉、汞、总铬、阴离子表面活性剂等16项2沉积物环境有机碳、硫化物、石油类、铜、铅、锌、镉、汞、铬、砷10项3海洋生态环境叶绿素a、初级生产力估算、浮游植物、浮游动物、底栖生物4生物体质量铜、锌、铅、镉、铬、砷、总汞、石油烃8项5渔业资源游泳生物（鱼类、头足类、甲壳类）

16、种类组成、数量分布和资源密度分布；鱼卵和仔稚鱼种类组成和数量分布（2）非污染环境影响要素识别由于工程建设引起的海域生态、沉积物环境等非污染环境影响要素识别见表1.4-2。表1.4-2 非污染环境影响要素识别工程行为影响方式影响性质影响对象影响程度平台建设占用海域长期占用沉积物环境、生态环境、水文动力环境、海洋地形地貌与冲淤环境小输油管道及电缆铺设占用海域及土地临时占用沉积物环境、底栖生物中1.4.2 环境影响预测评价因子本工程在平台建设和管线施工阶段，铺管作业产生的悬浮沙、船舶生活污水会对海水水质和海洋生物造成一定的危害，钻屑泥浆、机舱含油污水、船舶垃圾及施工作业垃圾全部运回陆上处理；运行期生

17、产废水全部回注；环境风险事故状态下的油气泄漏，可能排放的原油会对海水水质和海洋生物造成危害。具体环境影响要素识别。见表1.4-3。表1.4-3 环境影响预测评价因子一览表评价时段环境影响要素预测评价因子工程内容及其表征影响程度与分析评价深度建设阶段水质环境悬浮物铺设管线+沉积物环境悬浮物铺设管线+生态环境浮游生物铺设管线+底栖生物+渔业资源环境游泳生物、鱼卵和仔稚鱼铺设管线+养殖生物铺设管线+环境敏感区悬浮物铺设管线+生产阶段水文动力环境局部海流流向和流速平台安装+海域冲淤环境局部海域冲淤平台安装+沉积物环境沉积物环境平台+生态环境生态损失铺设管线+环境敏感区事故溢油平台+事故状态水质环境海底

18、管道、平台溢油风险事故下的溢油+生态环境海底管道、平台溢油风险事故下的溢油+渔业资源环境海底管道、平台溢油风险事故下的溢油+海上环境敏感区海底管道、平台溢油风险事故下的溢油+注： 表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较小或轻微，需要进行简要的分析与影响预测； 表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为中等，需要进行常规影响分析与影响预测； 环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较大或敏感，需要进行重点的影响分析与影响预测。1.5 评价内容与评价重点1.5.1 评价内容（1）海洋环境水质、沉积物、经济生物质量调查与评价（2）海洋生态调查与评价（3）工程建设对海洋动力、水环境、沉积物环

19、境、泥沙冲淤环境影响预测（4）管道腐蚀对沉积物质量影响分析（5）事故性溢油对海洋环境的影响预测1.5.2 评价重点依据本油田开发工程的特点和评价海域环境特征，结合本工程分析识别出的环境影响因子和环境影响因素识别结果，确定出本工程的环境影响评价重点为：（1）工程概况及分析；（2）功能区划符合性分析；（3）管道电缆铺设产生的海底悬浮泥沙对工程周围海水水质、底质、底栖生物、渔业资源及海洋生态环境的影响；给出水质、生态环境保护对策、措施；（4）污染防治措施与清洁生产分析；（5）油气泄露事故对工程周围渔业资源以及重点岸线处的海洋自然保护区、海洋特别保护区、水产种质保护区及海水养殖区等环境敏感目标的潜在影

20、响。1.6 评价范围结合海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19458-2014）及海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术规范，确定本次评价范围为以工程用海（CB208平台）外缘线为起内点，扩展到海岸线，周围约1600km2海域，评价范围四至坐标参见表1.6-1，评价范围见图1.6-1。表1.6-1 评价范围界点坐标界点经度纬度S1118 2938.40E382548NS6119 751.60E382548NS71182946.68E38 1229.88NS12119751.6 E38816.8 N 图1.6-1 评价范围图溢油的影响范围取决于溢油漂移的速度和应急反应时间及处理效果，根据该海

21、区以往同类工程溢油漂移数值预测结果，并考虑到溢油应急反应时间以及海上应急作业时间，取距工程设施20km范围作为溢油事故对海洋环境影响的重点评价范围。溢油对其它敏感目标的影响评价将扩展至沿岸海域。1.7 评价等级本工程包括海洋油（气）开发及其附属工程、海底电缆工程和物质输送管道工程，结合海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19458-2014）及海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术规范中评价等级划分原则，确定单项海洋环境影响要素为水质环境、沉积物环境、生态环境、水文动力环境、冲淤环境五项，各环境要素单项评价等级见表1.7-1。其中海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19458-2014）

22、中水文动力环境和冲淤环境为可选评价内容，且本新建平台为透水式结构，水下生产系统的尺寸较小，井口平台等对周边的水动力环境影响很小，故本评价对水文动力环境和冲淤环境做简要分析。表1.7-1 环境影响评价工作等级工程类别工程规模工程所在海域和生态环境类型水质环境沉积物环境生态环境海洋油（气）开发及其附属工程本工程调整后新增最高年产油量13.4万吨海洋生态环境敏感区231海底油、气、水输送管道、海底电（光）缆等工程4条管缆总长约8.446km，属于（510）km*121环境影响评价等级121根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19458-2014）关于评价等级的判定要求，本项目的海洋环境影响评

23、价等级为1级。本工程的主要危险物质为原油，属于易燃物质，且工程区位于敏感区内，因此根据建设项目环境风险评价技术导则的要求，风险评价等级定为一级。1.8 污染控制与环境保护目标1.8.1 污染控制目标本工程建设、生产过程中将要产生的主要污染物包括铺设海底管道搅起的海底泥沙、生活污水和垃圾、以及油气泄漏事故情况下可能排放的原油等，这些污染物均为污染控制的主要对象。鉴于该开发工程位于渤海南部海域，根据有关标准及工程所在海域的环境功能要求，污染控制目标要求如下：船舶含油污水：参加作业的船舶所产生的机舱含油污水禁止在海上排放，需全部运回陆地处理。钻井作业钻屑、钻井液：钻井油层水基钻井液（简称“含油钻井液

24、”）、钻井油层水基钻井液钻屑（简称“含油钻屑”）运回陆上交有资质单位处理；非钻井油层水基钻井液（简称“非含油钻井液”）、非钻井油层水基钻井液钻屑（简称“非含油钻屑”）运回陆上交有资质单位处理；。铺管作业悬浮沙：通过采用先进铺管技术和合理选择铺管施工期，尽量减轻或避免铺管挖沟作业对海洋生物资源和海洋生态环境的影响。生活污水：钻井平台生活污水和船舶生活污水经污水处理装置处理合格后排海。含油生产水：本工程除CB246A平台外，其余平台没有设置生产物流分离处理设施，井口采出的油气水混合物经加热、计量后利用井口压力经海底输油管线输送到中心平台进行集中处理。中心平台分出污水处理合格后，经注水罐和注水泵，通

25、过海底注水管线分注到各采油平台，实现生产水回注。工业垃圾及生活垃圾：除食品废弃物外工业和生活垃圾应全部运回陆地处理。原油泄漏：采取合理有效的防范措施，尽可能避免油气泄漏事故的发生。1.8.2 环境保护目标埕岛油田附近海域及沿岸海域主要环境敏感目标包括国家级海洋特别保护区、国家级自然保护区、国家级水产种质资源保护区、海水养殖区、渔业产卵场与索饵场等。正常作业情况下环境保护目标主要为油田周边海域海水水质环境（满足海水水质标准（GB 3097-1997）中的一类标准）、海洋沉积物环境（满足海洋沉积物质量标准（GB 18668-2002）中的一类标准）、海洋生态环境及生物质量（满足海洋生物质量（GB

26、18421-2001）中的一类标准及其它相关标准要求）。主要环境敏感目标见表1.8-1。 表1.8-1 环境敏感目标统计敏感区类别敏感区名称方位建立时间主要保对象距离评价范围以内山东黄河三角洲国家级自然保护区S1992年黄河口湿地生态系统和珍禽濒危鸟类距最近平台约2.7km5条管线穿越该区利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区W2008年半滑舌鳎为主的经济鱼类距最近平台约0.5km1条电缆穿越该区黄河口半滑舌鳎水产种质保护区S2008年半滑舌鳎约8km溢油事故状态下可能影响的敏感目标辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区渤海湾核心区W2007年中国名对虾、小黄鱼、三疣梭子蟹约25km辽东湾渤

27、海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区莱州湾实验区SE2007年中国名对虾、小黄鱼、三疣梭子蟹、真鲷、花鲈约24km辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区莱州湾核心区SE2007年中国名对虾、小黄鱼、三疣梭子蟹、真鲷、花鲈约40km东营河口区浅海贝类生态国家级海洋特别保护区SW2008年文蛤、浅海贝类及其物种多样性约24km黄河口生态国家级海洋特别保护区SE2008年黄河口生态系统及生物物种多样约34km滨州贝壳堤海洋保护区W2012年贝壳堤岛、湿地生态系统；文蛤等水产种质资源。约50km山东黄河三角洲国家级自然保护区（东部区域）SE1992年原生性湿地生态系统及珍禽约34km2 工程概况胜利

28、海上埕岛油田位于渤海湾南部的极浅海海域，与陆上的桩西油田、埕东油田、五号桩油田相邻。构造位置位于济阳坳陷与渤中坳陷交汇处埕北低凸起的东南端。该油田的西南以埕北大断层与埕北凹陷相邻，向北、向东分别倾伏于沙南凹陷和渤中凹陷，其东南为桩东凹陷。埕北208块位于埕岛油田西北部，面积约6km，距离埕岛主体西北区4DA平台2.1km，方案区水深约15m。本工程周边坐标见表2.1-1，埕岛油田地理位置图见图2.1-1。表2.1-1 本项目新建工程坐标平台名称平台坐标CB208118444E381645N管道名称起点坐标终点坐标CB208CB4D输油管道381645N118444E381621.90N1184529.42ECB4BCB4E输油管道381554N1184556E381540.06N1184555.49ECB4DCB208注水管道381621.90N1184529.42E381645N118444ECB243ACB208海底电缆