监督工作汇报.docx

1、监督工作汇报*市工程建设质量监督站工程质量监督工作情况汇报我站全体干部职工在省总站正确指导和市住建局的正确领导下,按照制定的工作安排，以“工程质量治理两年行动”为契机,不断加强自身建设,进一步完善和创新监督管理模式,加强工程质量巡查力度,稳步推进住宅工程竣工分户验收工作,切实提高工程质量监督管理,为我市城市建设做出了贡献。现将主要工作汇报如下：1、严格落实各方责任主体终身责任按照省厅关于实行房屋建筑和市政基础设施工程质量责任承诺书制度有关问题的通知*号文件精神，为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，强化建设工程各方责任主体质量意识，落实质量终身责任制，结合我市具体情况，自*年*月*日

2、起，新建的工程项目在办理工程质量监督手续时，要求由经法定程序确定的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测和预拌混凝土生产单位的法定代表人签署质量终身责任制承诺书，切实推行质量终身责任承诺制度。我站从参建队伍、建材供应、工程款拨付、工程现场勘察、试验质量控制、严格按图纸和专项方案施工、设立实物样板、质量管理标准化、量化考核等诸多方面入手，充分发挥和调动各方质量责任主体项目负责人对自身质量行为监管的自主性，提高参建主体质量保证体系相关人员的质量意识，完善职能转变，从勘察、设计开始，认真抓好参建主体全过程的质量监管，严格处罚那些质量责任制不落实、人员虚设、人员脱岗、不尽职履责的单位，坚决

3、杜绝项目负责人不作为的现象。2、推行竣工后永久性标牌制度我市*年以后竣工的工程，已全部在建筑物显著位置设置了永久性标识，载明了工程名称，开竣工日期，建设、勘察、设计、施工、监理单位工程质量责任主体的名称、法定代表人及项目负责人姓名，以增强相关责任人员的质量终身责任意识。凡不按规定设置永久性标牌的工程项目一律不得进行工程竣工验收。3、建立项目负责人质量终身责任信息档案要求建设单位要建立建设、勘察、设计、施工、监理单位五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存，以利于工程出现质量问题后，能够及时、准确地找到具体责任人，追究相关责任。4、严格质量责任追

4、究实行质量责任追究和倒查制度。在工程项目开工前，五方责任主体的法定代表人必须签署授权书，明确本单位的项目负责人。对工程项目在设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚建设、勘察、设计、施工、监理五个参建单位中的责任单位，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚，并追究责任单位项目负责人的责任，并在建筑市场监管与诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。5、加强对工程参建各责任主体的监管力度 对施工现场的监督管理我站督促工程参建各责任主体健全质量管理体系，加强现场质量管理人员的配置和管理，要求其选派具备相应资格的人员进驻施工现场。在日常监督检查和质量巡查时，重点

5、对参建各责任主体现场质量管理人员在施工期间到岗到位、履行管理职责、质量责任体系是否健全、质量保证措施是否到位等情况进行检查。实行按规定程序、标准对技术人员记分的形式进行量化考核，督促其切实履行职责。 对检测机构的监督管理按照省住建厅关于开展建设工程质量检测机构监督检查的通知（*号）的要求，进一步加强我市建设工程质量检测机构的监督管理，规范检测市场行为， *年，我站配合主管部门对*家建设工程质量检测机构进行了监督检查。其中建材检测机构*家，室内环境检测机构*家；涉及见证取样、使用功能、地基基础、主体结构、建筑门窗、室内环境、钢结构、建筑节能等*项资质。对存在问题的检测机构，检查组在检查过程中有针

6、对性地提出了整改要求。检测机构所在地住建局对整改情况组织验收，验收结果以书面形式报市局，对整改工作敷衍了事、无实际行动或整改不合格的检测机构，将依据相关法规给予严肃处理。 对预拌混凝土企业的监督管理为进一步加强预拌混凝土的质量监督，全面提升预拌混凝土企业的整体水平，按照河北省住房和城乡建设厅关于开展预拌混凝土企业量化考核的通知安排，我站配合主管部门对全市预拌混凝土质企业进行了量化考核, 对企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化管理、诚信建设、新产品新技术应用等*个方面进行检查。6、加大对不合格建筑材料的监管力度为进一步强化在建工程质量管理，切实加强对工程主要建筑材料的质量监督管理

7、工作，确保建设工程质量，有效规范相关参建单位质量行为，我站配合主管部门对全市在建建设工程项目中使用的建筑材料进行监督检查，要求工程质量各责任主体必须严格执行材料进场登记、报验制度，遵循“先检验、后使用”的原则，按照进场批次和不同规格进行抽样检验，抽样检验必须严格执行见证取样和送检制度，保证样品具有真实性、代表性。建筑材料进场登记、报验完毕且经检验合格后方可使用。凡发现不合格建筑材料，必须立即清退出施工现场。 我站严格督促各责任主体做好建筑材料入场登记、入场报验和抽样检验，同时加大对使用新型材料建筑施工现场的监督巡查力度，严格把关，坚决杜绝不合格建筑材料进入施工现场。我站还充分利用工程质量信息化

8、管理系统，将不合格材料报告第一时间传递到监督人员手中，让监督人员第一时间到达施工现场，封存不合格建材，可以复检的复检合格后才可使用。不可复检的监督其清出施工现场。7、不断创新监督检查方式 我站不断创新工程质量监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的做法，采取“两不一直”（ 不发通知、不打招呼、直插现场）的随机、飞行检查方式进行监督。 改变过去“重实体、轻行为”或“重行为、轻实体”的做法，采取“行为、实体”检查并重，并对工程实行差别化管理，科学配置监管资源。 对质量有怀疑的建筑材料、构配件实行监督抽测，以便及时发现和解决建筑材料、构配件在使用过程中出现的质量问题。 加强对工程质量检测过程和检测行为

9、的监管，依法严厉打击虚假检测报告行为。 对参建各责任主体实行量化考核制度，增加其质量责任意识，规范其质量行为。 严格监督执法，加大对违法违规质量问题的处罚力度。对认定有履行质量责任不到位的单位和个人，依法给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚。8、加强质量监督队伍建设，提高监管能力我站领导班子非常重视质量监管队伍建设，在人员、经费、设备等方面提供充足保障。并强化监管人员的业务培训，不断提高监督执法水平。除参加省站举办的监督员业务培训外，我站还选派部分监督人员参加国家、省举办的新标准、规范及建筑节能、混凝土构件裂缝防治等专业技术培训，我站按培训计划，利用冬闲时间邀请有关专家、标准规范编制

10、人员在我市举办工程实体质量常见问题治理培训班，邀请全市质监人员及建设、施工、监理等单位相关人员参加培训，不断提高我市施工和监管人员业务水平。*年，我站对全市建设、施工、监理单位见证员、取样员进行培训共*批*期*人次，对全市*个建设、施工企业资料员培训共*期*人，提高了各类人员的专业人员技术、业务水平。分别在*月、*月、*月分*次在*、*、*、*对建设工程质量监督人员进行培训。为相关的监督管理科室配备了现代科学的办公工具和影像设备，逐步由敲、摸、看、照的传统监督模式转变为科学现代相结合的监督管理模式，提高了工程质量监督的队伍建设。9、全面落实竣工验收专家评价制度为贯彻落实省住建厅关于实行建筑工程

11、竣工验收专家评价制度的通知精神，强化竣工验收管理，提升建筑工程的使用功能和建筑节能质量，切实解决影响群众切身利益的质量问题，我站实行了建筑工程竣工验收专家评价制度，初步建立了工程质量评价验收专家库，共涉及建设、勘察、设计、施工、监理等单位专家，专业包括土建、暖通、给排水、电气等，专业齐全，功能完备。建设单位在申请质量监督机构监督竣工验收时，在专家库中抽取质量专家组成专家评价验收组，独立对建筑工程使用功能、建筑节能质量进行评价，并向建设单位提交工程质量专家验收评价意见及评价记录。验评专家确定验评抽查方案，保证其验评结果的准确性和可靠性，对发现的问题，提出整改建议。建设单位负责落实专家提出的评价验

12、收意见和问题整改建议，并督促相关单位认真整改。我站把评价验收意见作为监督工程竣工验收的重要依据，对整改情况重点核查，对不符合要求的工程项目或未实施专家评价的工程项目，一律不得通过竣工验收。10、全面实行工程信用评价制度为规范建筑施工与监理企业质量行为，严厉打击工程质量违法、违规行为，进一步落实施工现场质量保证体系量化考核制度，我站拟在全市范围内试行建筑施工与监理企业工程质量信用评价制度，对施工与监理企业工程质量获奖情况、施工现场质量管理情况及不良行为实施动态量化评价，并将评价结果应用于建设工程招投标和建筑市场监督管理，督促企业履行质量责任，加强施工现场质量管理，推动现场与市场联动，引导、鼓励企

13、业诚实守信、积极创建优质工程，促进优胜劣汰的市场竞争机制的建立。11、突出工程实体质量常见问题治理针对我市当前发生的住宅工程外墙面、屋面、外窗、卫生间渗漏，外保温板及抹面胶浆大面积脱落，二次结构轻质墙与周边混凝土结构交接处开裂，轻质隔墙板竖向拼缝开裂，室内顶棚抹灰开裂等质量常见问题，我站正在起草针对上述问题的常见质量问题防治办法，*年*月开始实施。我站重点对群众反映强烈、较为突出的质量问题进行了有针对性、有重点的治理工作。 对楼梯间以及电梯厅室的水泥地面、踏步空鼓、裂缝、起砂问题进行了集中整治，要求施工单位对上述施工部位一律采用块材面层（大理石、花岗岩、瓷砖等），杜绝了此类问题的发生，取得了较

14、好的效果。 对桩基础、人工回填地基存在的工程质量问题进行了集中整治，要求设计单位必须出具桩基础质量控制参数，并在施工完成后，对其进行静载试验，杜绝严重事故的发生，有效地控制了工程质量。 对水泥砂浆抹灰层的工艺提出具体要求，对非砖混结构，推广使用抗裂砂浆工艺，特别是顶棚饰面，必须使用抗裂砂浆，杜绝了顶棚饰面空鼓、脱落现象的发生。我站将在原有专项整治的基础上，重点再抓几项群众反映强烈、问题较为突出且较难解决的问题。 解决采暖期入水温度达不到设计室温，影响室内采暖的问题。 解决门窗节能与墙体节能保温不一致的问题，使其传热性能与墙体保温性能相协调。一是控制设计参数，要求设计单位以本市现实情况为准，制定

15、出设计参数。二是加强对门、窗质量控制，淘汰劣质材料的门及窗，三是加大对门窗的抽检力度，从严掌控，不合格的门窗坚决清出建筑市场，严禁使用。 完善住宅楼公共区域的整体环境，出台改善措施。要求住宅楼公共区域（厅、廊、梯）的楼地面以及墙面必须采用块材饰面（花岗岩、大理石、瓷砖、金属板等），确保使用空间的整洁。我站将从*年开始，计划每年提出几项质量常见问题治理措施，并督促每个施工企业根据施工过程中发现的质量问题，反馈到质监站，集中梳理后，制定治理方案。每年还要树立施工质量较好的典型工程项目，邀请全市监督人员及建设、施工、监理单位项目负责人进行现场观摩，以点带面，促进我市工程质量整体水平的提高。12、加强

16、工程竣工验收备案工作建设工程竣工备案是工程质量监督工作的最后关口，是对建设单位的质量行为进行监管的重要手段。我站*年备案单位工程*个，建筑面积*万平方米，对提高建设工程整体质量及解决工程质量投诉问题的及时解决起到积极促进作用。备案档案做到案卷统一格式化，统一装订，便于档案的保存和查找。在审核时除要求材料齐全外，还要求对各个时间节点填写清楚，作为处理质量投诉是否在保修期的依据。我站在工程竣工备案时督促和制约建设单位及早完成室外配套工程，积极申请规划、消防、环保验收，进而控制建设工程整体质量和品质，预防和减少质量投诉数量。13、加大保障性住房工程的巡查力度保障性安居工程是政府投资的重要工程，也是改

17、善民生的重点工程，事关民生改善和社会稳定大局。我站把保障性住房质量监督作为重点来抓，并根据省建设厅的工作安排，在*年第二、三季度和下半年对我市保障性安居工程质量进行了三次质量巡查。巡查组全年共检查在建工程*项，总建筑面积*万平方米，同时还对*个县（区）保障性安居工程进行了工程质量暗访检查。重点检查了工程建设各责任主体履行质量责任情况、工程实体质量、工程施工资料等。分别对*项工程下达了建设工程巡查整改通知书，对*项工程下达了行政处罚建议书，并印发了巡查通报。14、加大对市政工程的监管力度市政工程是与老百姓衣、食、住、行息息相关的工程，也是一个城市的门面。为加强市政基础设施工程质量的监督管理，确保

18、市政基础设施工程质量，进一步提升市政工程整体质量水平，我站全面落实工程质量监督制度，以优化监督模式为着力点，扎实推进建设工程质量差别化管理，加大对市政基础设施工程的监管力度,不断推动全市建设工程质量水平的提升。特别是对学校、幼儿园工程加大勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在施工阶段中运用效果的调研，形成适应于本地区的措施和监管办法。通过开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和不定期巡查，实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式，将日常监管和不良行为记录管理手段相结合。推行结构隐蔽监督检查前的告知制度，确保验收程序规范

19、，质量责任明确。15、鼓励施工企业争创优质工程我站高度重视，积极谋划，鼓励有施工质量较好的建筑工程项目积极参与申报结构优质工程，并给予指导和技术支持。*年初站里即对各监督科室确定目标，重点针对大型企业、重点工程、大型公建等工程项目积极组织协调，督促帮助施工企业提高工程结构创优意识和积极性。我站对申报的所有结构创优工程进行了多次现场指导，为工程项目下一步创建省“*杯”工程创造了有利条件。我市*年申报创建结构优质工程*项，经市工程建设质量监督站现场核查通过初验的工程*项，经省工程建设质量监督检测管理总站现场核查通过验收的工程*项，已全部获得省结构优质工程。目前已有*余项工程拟申报创建*年度结构优质

20、工程。16、大力推进工程质量监督管理标准化、信息化工作 标准化工作开展情况我站自*年*月开始启动监督管理标准化工作以来，编制了承德市工程建设质量监督站质量手册、制度汇编（*个）、监督管理标准（*个）、作业指导书和岗位说明书(*个)等质量管理体系文件。*月，根据实际工作需要对各部门使用的文件、表格进行了统一修订。共修订台账、记录、表单等共*份，投诉记录*份，由办公室统一印发使用。整理了“质量问题整改合格报告”、“主要建筑材料构配件检测计划”等制式表单*份并上传至质量监督站网站，方便各责任主体下载使用。杜绝了各监督人员使用的记录、表格混乱现象。按照省总站标准化工作布置，我市确定的标准化工作试点县为

21、平泉县和承德县，已于今年完成了标准化认证工作，其他县区按照省总站要求与*年底前全部完成标准化认证，现正在做认证的准备工作。 信息化工作开展情况我站自启用河北省工程质量信息化管理系统以来，面向社会设立了公开网站，通过信息文件发布平台向社会发布各项工程质量信息，既提高了监管水平，又提高了工作的实效性，得到了各责任主体的认可和好评。建设工程从监督手续办理到工程竣工验收，全过程启用信息化监管。*年底，在我站信息化系统内办理工程质量监督手续审批*项，监督工作计划*项，监督交底*项，监督记录*项，工程实体质量抽查记录*项，工程质量行为抽查记录*项。已对所有在建工程进行量化考核，共有*个工程被扣分。通过建设

22、工程信息化管理，促进了我站监督工作向规范化、标准化迈进。我站对各县区进行建设工程信息化培训和考核，并协助各县区监督站建立和完善了县级建设工程信息化监督系统。到目前全市所有县区信息化监督系统全部建立完成。17、全面实行施工现场质量保证体系量化考核工作我站在日常监督检查和质量巡查过程中，重点对参建各责任主体现场质量管理人员在施工期间到岗到位、履行管理职责、质量责任体系是否健全、质量保证措施是否到位等情况进行检查。实行按规定程序、标准对质量管理人员进行考核，督促其切实履行职责。*年，我站对所有在建工程进行了量化考核，共有*个工程被记分*次，对量化考核不合格的*人组织了集中学习、考核，对*个建筑工程的

23、相关责任主体负责人进行了诫勉谈话。18、严厉查处建设工程违法、违规行为近年来，工程建设中违法违规行为呈上升趋势，严重影响了工程质量监督管理和工程质量整体提高。特别是住宅工程装饰装修、建筑节能不履行竣工验收备案，擅自交付使用，维修保修责任制不落实等方面的问题，社会关注度大、群众反映强烈，信访投诉增加，矛盾十分突出。我们重点加大了以下几方面的监督执法力度。 重点检查、抽查建筑工程装饰装修施工过程。严格样板间、样板墙和分户验收制度，严把竣工验收关。做到样板间、样板墙制度落到实处，测量数据真实可靠，张贴于用户室内，加强社会监督。坚决制止不合格的工程交付使用，引发社会矛盾。 对建筑节能中的外墙保温、外窗

24、制做安装进行专项检查。从施工图设计、审查、材料采购合同到进场检验、施工控制全过程严格认真检查，*年，共抽查施工的工程*项，已施工完工程*项，下发整改通知单*份，立案查处严重违法违规案件*起。 严厉查处不履行竣工验收程序，擅自交付使用的违法违规行为。开发企业逃避政府监督管理，“协议”交房，致使使用功能不完善、工程质量存在问题、使用安全没有保障的不合格工程流入社会，群众不满意、投诉上访增加，影响恶劣。*年，我站已依法立案查处了此类违法行为*件，建筑材料未经检测擅自使用的违法行为*件，涉及处罚金额*余万元，较好的规范了建筑市场各责任主体的质量行为。 强化依法行政，严格执行行政处罚程序为正确行使行政处

25、罚自由裁量权，更好地推进依法行政，我站按照省、市相关文件精神，依据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等法律、法规及规章，结合我市工程建设领域的实际情况，制订了承德市工程建设质量监督站行政处罚实施办法。杜绝在执法的各个环节中出现“不作为、乱作为、暗箱操作”等现象的发生。 总结工作、制定政策、创新体制。我站结合本市实际，完善了*市工程建设质量监督站行政处罚实施办法，制定了*市房屋质量投诉处理暂行办法，现正待上级机关批复。参与了*市中心区违法违规建设项目集中整治处理工作方案的研讨起草工作。在创新机制方面。我们整合了法规科和投诉中心的力量，一套人员，二块牌子，使得监督

26、执法工作扩大了线索，且有的放矢，同时为解决信访投诉工作增加了有力支撑。特别是督导开发、施工企业解决群众问题，积极履行维修保修责任。在实际监督执法工作中树立“人人都是监督员，人人都是执法员”的全员监督执法理念，在监督中执法，在执法中监督，成效显著。19、组织精品工程观摩活动，提高企业精品意识为进一步提高我市保障性安居工程和住宅小区工程质量，我站于*年*月*日在*小区、*小区召开了保障性安居工程和住宅小区工程质量观摩会，市内参与保障性安居工程和住宅小区建设的建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师以及各县（区）保障性安居工程建设、施工、监理单位代表，各县（区）工程建设质量监督站站

27、长或负责人等*多人参加了观摩会。会上，两个项目的建设单位负责人代表参建各责任主体介绍了工程建设情况。市住建局*局长代表建设主管部门总结了我市保障性安居工程质量情况，分析了质量现状，阐述了建设主管部门在加强保障性安居工程质量监管方面采取的主要措施，并提出了建议和要求。通过此次现场质量观摩，提高了各参建责任主体的质量意识，增进了市、县两级参建人员的交流，对进一步提高我市住宅小区的整体质量起到积极促进作用。*年我市住建系统将按照省住建厅的统一部署，从年初即开始筹划，培育典型工程，继续开好工程质量现场观摩会，树立好的典型，以点带面，以求全面提高我市的整体工程质量水平。 20、充分发挥市站的技术及人才优

28、势，加强对各县区监督部门的业务指导为提高我市整体工程质量水平，我站在监督人员较少的情况下，积极开展对各县区监督站的业务指导和监督检查工作，积极推进各县区站信息化、标准化建设，并按省总站工作部署，对县区监督站的专业人员进行了培训指导。我站还利用对各县区监督机构考核的时机，将检查中发现的问题，及时与县住建局领导进行沟通，提出了改进意见及建议。通过交流，各县区住建局领导增强了对监督工作重要性的认识，大部分县区在专业技术人员、配备办公环境、检测工具、交通工具等方面较以前有了不同程度的改善。我站将省住建厅和省总站有关工程质量方面的文件及时转发给各县区监督站，利用市站人才、技术优势积极为县区站解决工程质量中存在的疑难问题，并选派专业技术人员不定期深入各县区检查、暗访，解决各县区监督站的一些实际问题。对各县区站的创建结构优质工程给予指导和技术支持，使各县站提高了做好此项工作的积极性，施工企业提高了工程结构创优意识，同时也提高了各县区监督站质量管理水平。我站还于*年*月份进行了全市建筑工程技术资料管理规程宣贯暨建设工程资料员培训工作，全市*个建设、施工单位资料员*余人报名参加，经考核*人取得资格证书。*月份进行了全市见证取样员培训工作，建设、施工单位见证取样人员*余人报名参加，经考核*余人取得资格证书。