1、文化创意产业工作总结和工作要点精选文化创意产业工作总结和工作要点20年,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、第十届市委全会和市文化创意产业工作推进会议精神,深化实施市文化创意产业发展“十二五”规划,在市委、市政府及新一届市文化创意产业推进领导小组的领导下,市文化创意产业发展取得显著成效,加快国际文化大都市和“设计之都”建设,为形成服务经济为主的产业结构作出了重要贡献。一、20年工作总结文化创意产业对本市经济发展的贡献率进一步提高,产业新业态发展迅速,产业更显活力,重大项目和园区基地建设加快,国际合作交流活动频繁、政策创新力度加大,产业发展氛围浓厚。(一)文化创意产业实现快速健康发展,产业活力激
2、发,企业竞争力进一步提升本市文化创意产业继续保持两位数增长,预计全年实现增加值2500亿元,同比增长10.1%,占本市GDP的比重约为11.5%。软件和信息服务业快速增长,累计登记软件产品超过2万个,网络视听收入增长超过100%,移动互联网服务消费规模扩张。演艺市场活跃,年演出场次达16500场,收入16亿元。全年电影观影人次超过3730.8万人次,全年电影票房总收入达15.7亿,同比增长近20%。动漫产业初具领先优势,入选文化部“20年国家动漫品牌建设和保护计划”的动漫品牌和动漫创意项目达11个,位居全国各省市首位。设计产业与品牌建设、科技创新、文化原创等方面呈现加速融合趋势,一批原创设计产
3、品获得iF、红点、红星等国内外知名奖项。解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团重组成立报业集团。上影集团积极整合旗下市场板块资源,创立电影股份有限公司,正积极争取上市。百视通与微软组建百家合信息技术发展有限公司,为整个产业链的发展及延伸拓展新的渠道和内容。家化和指南设计两家企业获得首批国家级工业设计中心,14家企业成为工信部20年品牌培育试点企业。老凤祥获评“最具价值中国品牌100强”第58位,位列中国珠宝首饰业第一。动画制作企业形成联盟,通过与海外企业开展合作,开创中国原创动画电影集结进军海外市场的新里程。证大喜马拉雅网络科技有限公司创建的“喜马拉雅”音频分享站,用户规模超过2千万,成为我国
4、最大的音频分享站。(二)一批国家和市级重大项目有序推进,取得初步成效,项目的带动力进一步提高中国工业设计研究院项目签约落户,将打造成为国家级的工业设计创新服务平台。国家动漫游戏产业示范区(公共服务平台)在文化部全国数字内容(动漫游戏)公共服务平台的评比中获第一名。国家数字出版基地成为国内数字内容企业集聚度较高的基地,年产值超200亿元。国家绿色创意印刷示范园区引进北京盛通、当纳利等10个企业,投资总额36亿元。中国()网络视听产业基地已引入数字新媒体企业40余家。国家音乐产业基地集聚音像出版制作行业协会、新汇文化等一批知名机构,创作生产了一大批原创音乐作品和产品。外文图书公司等35家企业和国家
5、对外文化贸易基地等10个项目获得“20-20年度国家文化出口重点企业和重点项目”称号。江南智造创意产业集聚区拥有一批国内外知名企业,入驻企业达240多家,税收收入超2亿元。环同济建筑设计基地集聚现代设计企业近2000家,涌现出同济大学建筑设计研究院、市政工程设计研究总院等一批骨干企业。昌平路时尚设计集聚带引进品牌公司10家,举办展览、论坛、比赛、讲座等30余场。迪士尼度假区内首幢面向游客的建筑已结构封顶,全球主题乐园行业数据库平台等信息系统加快建设。国际时尚中心举办了20世界音乐时尚盛典等70余场时尚活动。(三)园区建设取得实效,平台服务能级不断提高,载体效能进一步显现本市118家文化创意产业
6、园区呈现出产业集聚效应明显、品牌化建设初显成效、服务能力进一步提升等特点,涌现出一批集团化品牌打造的企业。如德必集团已形成集“园区投资、设计建设、招商运营、平台式创新服务”为一体的德必模式,并着力打造服务企业的七大增值服务平台,帮助中小文化创意企业快速成长;纺织集团按园区产业特色,建立了以文化艺术为核心的M50、以生活时尚为核心的尚街LOFT等集聚区品牌,引导产业集聚;锦和集团通过建设“越界”商标,形成园区标准化服务,树立园区品牌。张江、紫竹、双创等园区不断完善服务体系,为小微企业提供技术支撑、融资担保、发展咨询、人才培育等基础性和专业性孵化服务。公共服务平台提供多层次、多方位服务,营造良好的
7、产业环境。如市设计之都公共服务平台整合了17个相关行业服务平台,累计组织和参与活动300场,线上访问量100万次,服务企业近6000家,为中小企业贷款近2.5亿元;文化创意产业急需人才培训基地邀请国内外知名专家、学者举办了不同层次的专题培训班和文化创意产业讲坛;兆联天下积极打造没有“围墙”的虚拟“文化产业园区”,搭建创新型网络开放式服务平台,实现线上园区服务中小微企业创业;M50文化艺术传播体验服务平台成功举办了近10场个展和论坛活动,通过传播文化艺术提升城市文化艺术底蕴,受到广泛好评;谈家28-文创企业综合服务平台为区域内的文化创意中小企业提供技术创新、人员培训等服务,举办活动18场,孵化文
8、化创意企业42家。动漫公共服务平台积极拓展平台层级,创建面向中小微动漫游戏企业的公益服务衍生平台,已为57家动漫游戏企业提供面向海外市场的发行和外包服务。国家音乐产业基地世界音乐传播平台成功组织“20世界音乐季”春秋两季的大型公益演出和对外文化交流,举办演出70多场次,观众超过20万人次。(四)抓住自贸区建设机遇,相关政策加快落实,文化创意领域进一步开放20年,文化创意产业紧抓中国()自由贸易试验区建设重大历史机遇,引导文化创意企业利用自贸区在金融、文化、教育、电信等领域的试点政策,挖掘产业发展机会,扩大企业受惠面,释放更多政策红利,加快文化创意产业发展。工信部联合市政府编印进一步对外开放增值
9、电信业务的意见,明确在试验区范围内对外资开放的增值电信业务领域和保障措施等内容。文化部印发实施中国()自由贸易试验区文化市场管理政策的通知,明确试验区文化开放领域并调整试验区文化市场管理政策。部分企业先行先试取得成效,国家对外文化贸易基地构建促进文化贸易发展的公共服务平台,先后吸引佳士得拍卖、华谊兄弟、中国图书进出口公司等170多家国内外知名文化企业入驻,形成了全国范围内规模最大的外向型文化企业集群。百视通与微软在自贸区合资组建公司。中国首个保税艺术品仓库挂牌落成,国际艺术品交易中心协助佳士得拍卖行举行首场拍卖会。(五)国内外合作交流加强,特色活动频繁,产业影响力进一步提升鼓励本市文化创意企业
10、“引进来、走出去”,佛罗伦萨中意设计交流中心的佛罗伦萨基地试运营,有50多家设计企业和100多家意大利企业开展对接交流,达成近10项合作意向;40多家品牌企业和设计师组团走出去,参加20伦敦设计节、伦敦时装周,推介创意设计,开拓海外市场。芭蕾舞团大胆采用自主商演的运作模式,在英国国家歌剧院连续上演5场现代芭蕾舞剧简爱,舞剧剧票售罄一空。杂技团原创杂技晚会十二生肖在法国、瑞士、比利时等国巡演,反响热烈。一批文化创意企业参加了美国洛杉矶艺术展、香港国际影视展、德国科隆游戏展、法国戛纳秋季电视节、法兰克福书展、深圳文博会、北京文博会等众多海内外重点活动举办了一批具有国内外影响力的大型活动。如国际电影
11、节吸引来自112个国家和地区1655部影片参展,受关注度居亚洲各类电影节之首;设计之都活动周,推出设计之都年度人物、品牌、场所奖项,推出设计之都地图,组织了近40个响应活动,吸引全球15个国家、全国29个省市的代表超过10万人次的关注和参与;20时装周,共举办77场作品发布,180个品牌参与,吸引约5万人次;书展吸引了500多家出版单位参展,30余万读者参与,举办了600多场阅读文化活动;ChinaJoy经过十年发展跃升为亚洲第一、世界第二的数码互动娱乐产业品牌盛会,吸引21万余观众,规模创历届之最。相关行业协会和社会中介组织也积极打造各类活动。这些大型活动的举办提升了文化创意产业的国际影响力
12、,充分发挥了产业推介、展示和带动作用。(六)政策创新力度加大,区县作用充分发挥,产业环境进一步优化发布市“设计之都”建设三年行动计划,围绕工业设计、时尚设计、建筑设计、多媒体艺术设计4个重点领域,构建完善产业创新、公共服务、社会服务和政策保障4个体系,建设8大工程。施行营业税改征增值税扩围,20年8月1日起,广播影视节目(作品)制作、播映、发行服务纳入现代服务业试点范围,本市营业税改征收增值税的文化创意服务企业共5.2万户,较去年新增1.1万户。发挥金融资本作用,一批产业投资基金在文化、传媒、广告等领域加强战略投资和产业链整合,在影视版权和制作等方面进一步发力。完成“十二五”规划中期评估、统计
13、目录修订,发布了20年文化创意产业发展报告。各区县紧密结合区域经济发展特色,出台促进文化创意产业相关发展规划、财政扶持政策、集聚区管理办法等规划政策,深化载体和重大项目建设,开展各具特色的活动,积极打造区域特色文化创意产业。区县文创领导小组及办公室贯彻落实市文化创意产业工作要求,加快本区域文化创意产业发展。此外,20年度市文化创意产业扶持资金共扶持项目245个,市级扶持资金2.87亿元,区县配套资金1.03亿元,资金总额3.9亿元,撬动企业资金投入62.6亿元。在支持产业公共服务平台的基础上,围绕文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业,加
14、大对中小企业孵化、原创设计等方面的扶持力度。我们清醒地看到,对照国际文化大都市建设和“设计之都”建设的要求,文化创意产业发展中还存在不少困难和问题。具有国际影响力和竞争力的文化创意企业还较少;国际知名度高、附加值高、消费者认可的品牌还不多;产业政策还需进一步深化完善;高端领军人才以及研发设计等专业人才依然缺乏;文化创意园区的发展特色还不明显;企业孵化和产业服务功能有待深化。二、20年工作要点20年是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神,认真落实市委市政府工作部署,全面深化改革,实现创新驱动,转型发展的关键一年。文化创意产业将以提升文化创意产业竞争力为发展主线,进一步丰
15、富壮大市场主体;进一步推动新技术应用;进一步培育产业发展新模式、新业态;进一步提升载体能级;进一步鼓励文化创意产业与各领域的融合发展,产业结构更趋优化,发展环境更加良好,力争实现文化创意产业产值占全市GDP的11.75%的目标。(一)把握改革创新机遇,进一步提升企业竞争力支持国有企业深化改革,激发企业创新活力。继续深化重点领域和关键环节改革,抓住报业集团组建和文广传媒集团重组的机遇,加强产业资源整合,推动传统媒体与新媒体融合,鼓励主流媒体发展新媒体,拓展产业发展新空间。着眼于激发活力、释放动力,以市场化、专业化、国际化为导向,推动电影集团、东方网筹备上市,推动百视通、东方明珠、新华传媒等国有控
16、股上市公司依托资本市场并购、重组,做大做强。鼓励文化创意企业建立长效激励制度,依托合理分配制度激发企业创新发展。积极扶持民营企业发展,持续加强市场开放度。降低社会资本进入政策允许的国有文化创意企业门槛,推动国有文化创意企业优先选择社会资本合作,以电影、广播电视节目制作、演艺、艺术品、印刷、发行、新媒体、游戏、动漫等产业为重点,鼓励社会资本参与国有文化创意企业改制,积极发展混合所有制经济。充分发挥市场配置资源的决定性作用,鼓励各类市场主体公平竞争、共同发展。鼓励企业利用专业技术和专业服务参与市场竞争,支持文化创意中小企业向专、精、特、新方向发展。继续帮助中小微企业解决困扰企业发展的问题,激发各类
17、市场主体的活力和创造力。鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念,培育具有地方特色的文化创意企业。支持有条件的企业“走出去”,扩大文化创意产品和服务出口,通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。(二)探索自贸区管理创新,稳步推进文化创意领域开放借助现有政策资源,加强政策研究,创新业务模式和管理方式。配合落实自贸区现有文化创意领域扩大开放政策,按照文化部关于实施中国()自由贸易试验区文化市场管理政策的通知和工信部与市政府关于中国()自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见的要求,加快制定三项文化经营领域和七项增值电信业务实施细则和试点管理办法,明确审批
18、流程,简化审批手续,缩短审批时限,尽快推动外资龙头文化创意企业利用开放政策落地试点、开展业务、形成经验。配合自贸区20年负面清单的制定,积极争取新政策、新资源,扩大文化企业创新空间。积极与相关部门联系合作,争取在文物拍卖、印刷、影视制作等文化创意领域扩大开放。探索负面清单管理的模式,加强市场信用体系建设,发挥工商税务、检验、文化执法等部门的作用,加强市场主体的事中事后监管。在自贸区形成一批可复制、可推广的新制度和业务模式,推动开放型经济水平进一步提升。加快推进国家对外文化贸易基地建设。吸引外资龙头文化创意企业落户自贸区,吸引国内外顶级艺术机构和国际顶级大型艺术博览会落户,推动艺术品交易业态创新
19、。继续提升基地服务品质,优化服务模式,强化与提升基地服务能级,完善基地的翻译、知识产权保护、人才培养、行政审批、数据库信息咨询、国内外大型展会参展合作等公共服务平台功能建设。积极探索在自贸区其他区域建设分支机构。(三)聚焦优势重点领域,发挥重大项目带动作用加强部市合作,发挥国家重点项目示范作用。遵从国家文化产业和创意设计发展战略,聚焦国家重点发展领域,继续加快中国工业设计研究院(一期)、国家数字出版基地、中国()网络视听产业基地、国家音乐产业基地、国家绿色创意印刷示范园、中广国际广告创意产业基地、动漫公共技术服务平台等一批重大国家项目建设,发挥国家重大项目的典型示范和引领作用,服务长三角地区,
20、并逐步将影响力辐射全国。加强市区联动,发挥市级重大项目带动作用。重点聚焦网络视听、网络游戏、网络文学、数字出版、高端文化装备制造、创意设计、工艺美术等优势领域,推进国际旅游度假区及迪士尼乐园项目,推动佘山国家旅游度假区新一轮发展,徐汇西岸传媒港及东方梦中心项目、自贸区艺术品交易中心及“艺术岛”项目、虹桥中国博览会会展综合体建设项目、临港文化装备产业基地、佛罗伦萨中意设计交流中心、环东华时尚产业园区、国际创意城市网络智库等一批重点区域的重大项目取得突破性进展,加快产城融合,提升对区域经济的带动效应。办好一系列文化创意品牌节庆活动。继续办好20国际艺术节、“设计之都”活动周、时装周、国际电影节、国
21、际电视节、室内设计节、旅游节等重大项目、赛事、节庆活动,多方位展示文化创意产业的发展成果。组织设计和品牌整体走出去,参加伦敦设计节、伦敦时装周、法兰克福消费品展、上交会、广交会、深圳文博会等知名展会,扩大创意设计影响力。通过举办和参与有影响力的国际化品牌活动,集聚产业发展资源,带动文化创意企业共同发展。(四)推动产业融合发展,形成新的经济增长点加快科技创新和文化创意产业的融合。落实推进文化和科技融合发展三年行动计划,以张江国家级文化和科技融合示范基地为载体,加快各类创新要素的集聚。发展高新技术文化装备业,加强自主研发和集成应用,解决文化产业重要领域对技术进口的依赖。加快实施互联网原创影视制作与
22、传播、立体电视内容制播设备系统等七大领域的文化科技融合创新示范工程。聚焦文化创意产业链上的创作、传播、展现等重点环节,推动技术突破。优化文化创意和科技融合发展环境,培育具有核心竞争力的领军企业。加强金融和文化创意产业的融合。加强金融支持文化创意发展的力度。关注互联网金融,探索通过众筹融资模式解决中小文化创意企业融资难的问题。推动建设网络信贷征信平台,协调网络信贷联盟企业获取ICP增值电信许可证。市区联动建设互联网金融集聚区,制订集聚区优惠政策,引进国内外大型互联网金融企业。制定灵活多样的金融产品,为具有发展前景的中小文化创意企业提供资金保障。推进文化创意与装备制造业、消费品工业、旅游业、农业和
23、体育产业等相关产业融合发展。实施企业设计创新能力提升工程,开展20年度市设计创新示范企业创建工作,鼓励有条件的企业设立设计研发中心。推进设计创新示范项目,在先进重大装备、汽车、船舶和海洋工程装备、民用航空器、消费品设计等重点产业领域实施一批投资规模大、科技含量高、产出效益好、拉动能力强的产品设计创新项目;通过文化创意激发消费品产业、老字号品牌活力,丰富商业的文化创意内涵;落实文化旅游发展三年行动计划,启动“经典”文化旅游片库建设,推进文化创意资源向旅游产品转化,建设文化创意旅游精品;提高农业领域的创意和设计水平,强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计,发展楼宇农业和阳台农艺等,着力培育一批
24、休闲农业知名品牌。策划打造影响力大、参与度高的精品赛事,推动体育竞赛表演业发展,促进体育衍生品创意设计开发。通过产业融合,催生新业态,带动就业,推动区域经济转型升级。(五)落实完善产业政策,进一步优化产业发展环境贯彻落实国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见和关于加快发展对外文化贸易的意见文件,研究制定关于促进本市文化创意产业和设计服务业与相关产业融合发展和关于促进本市加快发展对外文化贸易的实施方案。重点落实加强创意、设计知识产权保护,健全创新激励机制,活跃知识产权交易;加强文化创意和设计服务人才扶持,鼓励创意、设计类小微企业成长;激发全民的创意和设计产品服务消费,培育市
25、场需求;打造区域性创新中心和成果转化中心,建立区域协调机制合作平台,引导集约发展;扩大文化创意产品和服务出口,鼓励各种所有制文化创意企业从事对外文化贸易业务,培育一批具有国际竞争力的外向型文化创意企业,搭建若干具有较强辐射力的国际文化创意交易平台,使本市文化产品和服务在国际市场的份额进一步扩大;加大财税支持和金融服务,优化发展环境。加快文化创意人才高地建设。推动实施文化创意创业创新人才扶持计划,打破体制壁垒,扫除身份障碍,营造有利于创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。加快培养符合文化创意发展需要的高层次、复合型人才。加大核心人才、重点领域专门人才和高技能人才的培养和扶持力度,开展年度青年高
26、端创意人才评选和优秀女设计师评选,造就一批领军人物。指导行业协会,评选工艺美术大师。规范和鼓励举办国际化、专业化的文化创意设计竞赛活动,促进文化创意人才的创新成果展示交易。积极利用各类引才引智计划,引进海外高端人才。提升文化创意产业园区发展质量。以融合提升为主线,动态评估为手段,推进文化创意产业园区向集群化、品牌化、特色化发展。编制完成文化创意产业园区认定管理办法,规范审批流程,开展新一批的文化创意产业园区认定。建立园区产业联盟,促进园区间资源共享、协同发展。促进科技型文化创意产业园区产学研协同创新,创新商业模式,促进创新成果资本化、产业化。加快时尚创意型文化创意产业园区与生活融合,提升文化消
27、费集聚效应。加快推进“i”综合服务平台应用试点,提高文化创意产业园区服务能力。探索深化江南智造、昌平路集聚带等项目建设,开展创意设计社区、街区试点,实施“亮灯工程”,深化产城融合发展模式。提高文化创意产业扶持资金使用效益。加大对文化创意企业支持力度,要充分发挥扶持资金的杠杆作用,要撬动更多社会资本进入,促进产业升级。优化完善政府财政资金扶持方向,在创业孵化、人才培育和引进、鼓励原创、促进产业融合、扩大对外文化创意贸易等方面加大扶持力度。进一步聚焦公共服务平台建设,打造一批在专业领域具有服务示范作用的公共服务平台品牌,为文化创意产业关键领域和发展环境攻关提供有力支撑,力争避免重复建设。加强知识产
28、权运用和保护。积极研究文化创意产业知识产权的政策扶持和公共服务,加强文化创意产业知识产权管理工作的指导。加大对文化创意产业知识产权侵权行为的打击力度,特别是加大对文化创意产业外观设计的保护力度,在全社会营造保护文化创意成果知识产权的良好氛围。开展“十三五”规划前期研究工作,制定调研方案和时间进度表,按照时间节点和任务,有序推进“十三五”规划编制工作。(六)加强工作体制机制建设,形成社会各界合力加强市文创领导小组及办公室自身职能建设,深化各成员单位的工作协同效应。在产业分析、政策设计、数据统计等方面加强各成员单位联动,研究制定细分行业针对性政策。进一步建立市区联动工作机制,要加强市区两级文化创意
29、产业推进工作沟通合作,及时了解区县文化创意产业发展动态,深入区县开展各项调研工作,研究重点行业、重点企业、重点园区发展态势,挖掘新模式、新渠道。发挥区县产业优势和特色。各区县可借鉴自由贸易试验区“可复制、可推广”政策,在寻求合作、争取复制、提前布局方面做好对接。做好重大项目的落地和配套服务工作,打造区域文化创意产业品牌;吸引、孵育优秀文化创意企业,培养文化创意人才,提升文化创意产业在区域经济发展中的地位。加强区县统计培训,指导区县完善本区域文化创意产业统计工作,开展区县重点企业、园区和项目运行监测试点,推动文化创意产业健康可持续发展。发挥社会组织及行业协会力量。发挥文化创意产业领域相关行业协会、产业联盟、社会团体在整合行业资源、协调行业利益、加强行业自律等方面的重要作用,整合多方资源,加强组织跨国、跨行、跨业、跨界的文化创意产业交流活动。立足于产业服务,在文化创意产业内发挥服务、沟通、协调、公正、自律、监督和管理的作用,促进产业健康发展。围绕提升产业竞争力,建立健全文化创意与相关产业融合发展的技术标准体系,鼓励行业中介组织和企业参与制定国家、国际标准,支持文化创意领域自主标准国际化。
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