麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村实施方案.docx

1、麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村实施方案1概述1.1项目简况项目名称：麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程项目管理：麒麟区雷家庄社区居委会项目实施：麒麟区三宝镇人民政府编制单位：曲靖市设计研究院有限责任公司移民来源：潇湘水库工程建设移民项目地点：麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村1.2编制依据及基础资料1.2.1编制依据(1)麒麟区三宝镇雷家庄社区翟家山村机耕道道路建设工程施工图纸(2)国家颁发的有关施工技术规范、设计规范、验收标准、规程(3)参加建设单位组织的现场考查活动所了解的现场施工环境、条件等(4)三宝镇2009年度统计年报资料(5)麒麟区2011-2015大中型

2、水库移民库区和安置区基础设施 (6)麒麟区三宝镇雷家庄社区翟家山村村民基本情况(7)麒麟区农用汽车技术经济指标(8)麒麟区农田化机耕道路建设工程相关标准(9云南省移民开发局文件（云移扶20094号）（10）国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）；（11）关于印发云南省大中型水库库区基金项目管理办法的通知云移局（2010）48号。1.2.2主要设计基础资料（1）麒麟区2011-2015大中型水库移民库区和安置区基础设施建设和经济发展规划；（2）实测雷家庄社区居委会翟家山村地形图（1:2500）；（3）三宝镇2009年度统计年报资料。1.3设计原则（1）以人为本，保障

3、移民的合法权益，满足移民生存与发展的需要；（2）统一布局、合理设计，以适应经济发展和环境保护的要求；（3）兼顾现状和长远发展的需要，从实际出发，远、近期相结合，坚持可持续发展的原则，为移民安置区发展留有余地；（4）在安全可靠、技术先进、经济合理的前提下，降低工程实施和运行费用。1.4工程设计内容（1）根据云南省移民开发局（云移扶20094号）关于做好库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目储备的通知文件精神，对麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程、完善排水措施。（2）本实施方案将通过对路面工程的土夹石及级配砂砾、路边排水、路基进行设计。1.5资金筹措本工程是2011年大中型水

4、库移民库区资金工程，工程建设的目的是解决安置区移民的出行难题，工程建设所需资金为42.53万元，库区基金30万元，另外不足的12.53万元由村小组自筹、或发动当地群众投工投劳，以劳折资完成。2项目建设的必要性与可行性2.1项目建设的必要性和紧迫性麒麟区涉及移民的自然村普遍存在生产道路不通畅，为了使生产和生活方便快捷，本次规划的项目是麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程，特别是雷家庄社区居委会翟家山村没有生产道路，生活物资和生产物资只能靠人背马驮，农资化肥更不能用机动车辆直接运输到农田或耕地，农作物产品也不能从农田或耕地收回家或运输到市场交易。上述情况不但影响雷家庄社区居委会翟家

5、山村的生产发展，同时也制约当地的经济社会发展，村民生产难、农耕难的现象长期得不到解决，严重制约和影响当地经济社会发展，也是影响当地社会稳定的主要因素之一，基础设施改善和完善势在必行。2.2项目建设的可行性和有利条件（1）项目资金有保障根据云南省移民开发局（云移扶20094号）文件精神，对麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村村庄道路进行硬化，解决麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村群众出行难的问题，所以说随着社会经济的发展，各级政府和社会力量对移民的后期扶持会逐年增加，另一方面，当地群众也有一定的自筹经济能力投工投劳能力解决道路基础设施建设，从资金方面是能够得到保障的。（2）项目技术有保障多年来

6、，麒麟区在新农村建设、866工程建设中解决农村道路基础设施方面已有很成功的技术经验，培养造就了一大批精通业务、技术过硬、经验丰富的工程技术人员队伍，已有经济实用、成熟的工程技术措施及技术保障，解决农村道路基础设施技术方面是完全可行的。针对麒麟区移民村基础设施差的问题，结合麒麟区的实际情况，我们将从各个方面提出解决问题的思路和建议，从而能从一定程度上解决移民村行路难、出行难、发展后劲不足的状况。（3）建设管理条件当地村委会有决心、有能力将本次项目路段路面拓宽、硬化、完善排水措施，把道路修成民心路、富民路，项目区群众也有决心、有信心将自己的道路修好，彻底改变现在的生活面貌，实现自己多年来的夙愿。麒

7、麟区已取得一些成功的建设、管理经验可保证工程质量使工程长久的发挥效益。农村道路工程建设，质量是关键。在工程建设中，我们一定会高标准、严要求，坚持实行项目责任制，招投标制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制和后续管护责任制，从严把好材料关，施工队伍选择关、工程质量监督关、项目竣工验收关。工程建成后，成立专门的管理机构进行日常管理，对村民实行门前“三包”，把“经常性管理”和农户的“自我管理”有机结合起来，为工程长期发挥效益奠定坚实基础。上述条件及保障措施，为解决麒麟区移民村道路基础设施差的问题提供了保证，项目在麒麟区三宝镇实施是切实可行的。3概况3.1麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村村委会

8、移民情况雷家庄居委会移民安置人口涉及9个居民小组63户159人，搬迁安置人口主要在这9个居民小组，其中，翟家山组46人，雷家庄组27人，卢家台子组15人，下李茂冲组18人，上李茂组10人，汤家山组17人，刘家冲组8人，彭家台子组10人，上庄柯组8人。3.2项目实施地移民情况本项目涉及雷家庄居委会翟家山居民小组，全组总户数220户，总人口837人，其中移民总人数46人。移民自迁入到现在，已经与原住居民融为一体，在一起共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了显著提升。但由于翟家山组产业结构调整后，南干渠以东的所有耕地面积已流转建苗木基地，居民的口粮田，都在南干渠以西，都属山田，道路不通

9、，致使农业生产和粮食生产困难大，粮食产量难以增产，居民增收缓慢，远远不能适应现代高效农业的需求。由于经济社会发展滞后，加之人口的增长，基础设施的薄弱，致使有限的生产生活资源更为紧张，严重影响了居民经济社会的健康持续发展，导致移民安置区的经济发展，明显落后于全镇平均水平。3.3项目区社会经济概况雷家庄社区居委会行政区域属于麒麟区三宝镇，地处三宝镇北边，国土面积11.39平方公里，距三宝镇政府所在地3km，距麒麟区政府5km，东邻沿江余家圩、四圩两个村（居）委会，西与廖廓街道潇湘村委会接壤，南与本镇的何旗、雅户社区两居委会相邻，北与南宁街道水寨社区居委会接壤。全社区辖17个居民小组（自然村）176

10、0户，6430人，有劳动力4180人，其中从事第一产业的1846人，从事第二产业的1641人，从事第三产业的693人。翟家山居民小组隶属于三宝镇雷家庄社区民委会，属半山区位于雷家庄居委会西边，距雷家庄社区1km，距三宝镇政府3km，海拔高度1926米，年均气温14.8摄氏度，年降雨量1020毫米，无霜期约295天，属亚热带气候，适宜主种农作物水稻、玉米、蚕豆、主要气象自然灾害有旱雹等。有耕地面积978亩，有林地1894亩，有居民户220户，总人口837人，劳动力544人，其中从事第一产业的201人，从事第二产业的309人，从事第三产业的34人。2010年全年居民小组经济总收入1153万元，居民

11、人均纯收入5430元，居民收入主要以劳务和种、养殖为主。4工程规模和工程设计4.1本次工程项目涉及移民人口情况区乡（镇）村村总户数总人数移民人数水库淹没影响麒麟区三宝雷家庄社区居委会翟家山村220837461594.2工程建设规模结合当地实际，麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路工程受益移民人口46人，水库淹没影响人口159人，硬化主道路1384.4m，开挖土方7851.19m3，完成级配砂砾层路面5393.6m2，水泥稳定砂砾6067.80m2，回填土方795.3m3，土夹石道路垫层6067.80m2，DN300砼管60m。4.3工程设计4.3.1技术标准按照云南省农村公路工程技术标

12、准的有关规定，机耕道路建设工程路基宽度为4.0m，每隔200m设错车道，错车道路基宽度6.5m，本次工程根据当地实际情况，路面宽度确定为4.5-5m，路基宽度确定5.3-5.8m，位置根据地形和交通量设置，完善防护工程及排水设施。4.3.2结构组合设计1路基（1）路基应稳定、密实、均质，对路面结构提供均匀的支承。（2）高液限粘土及含有机质细粒土，不能用做高速公路和一级公路的路床填料或二级和二级以下公路和上路床填料；高液限粉土及塑性指数大于16或膨胀率大于3%的低粹限粘土，不能用做上路床填料。因条件限制而必须采用上述土做填料时，应掺加石灰或水泥等结合料改善。（3）路基压实度应符合公路路基设计规范

13、（JTGD30-2004）的要求。多雨潮湿地区，对于高液限土及塑性指数大于16或膨胀率大于3%的低液限粘土，宜采用由轻型压实标准确定的压实度，并在含水量略大于其最佳含水量时压实。（4）岩石或填石路床顶面应铺设整平层。整平层可采用未筛分碎石和石屑或低剂量水泥稳定粒料，其厚度视路床顶面不平整程度而定，一般为100500mm。2垫层（1）遇有下述情况时，需在层基下设置垫层：季节性冰冻地区，路面总厚度小于最小防冻厚度要求（表3.0.7）时，其差值应以垫层厚度补足；水文地质条件不良的土质路堑，路床土湿度较大时，宜设置排水垫层；路基可能产生不均匀沉降或不均匀变形时，可加设半刚性垫层。（2）垫层的宽应与路基

14、同宽，其最小厚度为150mm。（3）防冻垫层和排水垫层宜采用砂、砂砾等颗粒材料。半刚性垫层可采用低剂量无机结合料稳定粒料或土。3基层（1）基层应具有足够的抗冲刷能力和一定的刚度。（2）基层的宽度应比道路面层每侧至少宽出300mm（采用小型机具施工时）或500mm（轨模式摊铺机施工时）或650mm（滑模式摊铺机施工时）。路肩采用混凝土面层，其厚度与行车道面层相同时，基层宽度宜与路基同宽。级配粒料基层的宽度也宜与路基同宽。4面层（1）砂砾级配面层应具有足够的强度、耐久性，表面抗滑、耐磨、平整。5路肩路肩铺面结构应具有一定的承载能力，其结构导线组合和材料选用应与行车道路面相协调，并保证进入路面结构中

15、水的排除。6路面排水（1）行车道路面应设置双向或单向横坡，坡度为1%2%。路肩铺面的横向坡度值宜比行车道路面的横坡值大1%2%。（2）集水沟和排水沟由于原来部分已经做好，本次工程主要考虑完善及修复。5施工组织设计5.1施工条件本项目涉及雷家庄居委会翟家山居民小组，全组总户数220户，总人口837人，其中移民总人数46人。移民自迁入到现在，已经与原住居民融为一体，在一起共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了显著提升。但由于翟家山组产业结构调整后，南干渠以东的所有耕地面积已流转建苗木基地，居民的口粮田，都在南干渠以西，但属山田，道路不通，致使农业生产和粮食生产困难大，粮食产量难以增产

16、，居民增收缓慢，远远不能适应现代高效农业的需求。由于经济社会发展滞后，加之人口的增长，基础设施的薄弱，致使有限的生产生活资源更为紧张，严重影响了居民经济社会的健康持续发展，导致移民安置区的经济发展，明显落后于全镇平均水平。项目区社会经济概况雷家庄社区居委会行政区域属于麒麟区三宝镇，地处三宝镇北边，国土面积11.39平方公里，距三宝镇政府所在地3km，距麒麟区政府5km，东邻沿江余家圩、余家屯、四圩三个村（居）委会，西与廖廓街道潇湘村委会接壤，南与本镇的何旗、雅户社区两居委会相邻，北与南宁街道水寨社区居委会接壤。全社区辖17个居民小组（自然村）1760户，6430人，有劳动力4180人，其中从事

17、第一产业的1846人，从事第二产业的1641人，从事第三产业的693人。翟家山居民小组隶属于三宝镇雷家庄社区民委会，属半山区位于雷家庄居委会西边，距雷家庄社区1km，距三宝镇政府3km，海拔高度1926米，年均气温14.8摄氏度，年降雨量1020毫米，无霜期约295天，属亚热带气候，适宜主种农作物水稻、玉米、蚕豆、主要气象自然灾害有旱雹等。有耕地面积978亩，有林地1894亩，有居民户220户，总人口837人，劳动力544人，其中从事第一产业的201人，从事第二产业的309人，从事第三产业的34人。2010年全年居民小组经济总收入1153万元，居民人均纯收入5430元，居民收入要以劳务和种植为

18、主。项目区属温带气候，年平均气温14.5，风季多集中在冬春两季，年平均降水量960-1200mm。雨季一般开始于每年的5月下旬，终止于10月下旬；所以冬春季节有利于工程的施工。本工程主要材料为水泥、块石、碎石、柴油、汽油等均可就近采购，或由建设单位指定在数量和质量上都能满足要求的地点或厂家进行开采和采购，特别是水泥可以从附近的水泥厂采购，所需石料可就近石料厂采购；远距约1000米，在施工中涉及的相关设备由施工队自备。5.2施工组织管理项目实施由麒麟区三宝镇人民政府牵头，成立工程建设和管理领导小组，下设办公室在项目所在地。由各部门抽调专业技术人员进行技术指导和质量监督，层层落实责任制，确保项目按

19、时、按质、按量完成。工程实行招投标制，择优录用施工经验丰富、技术力量强，能抵御风险的施工队伍，以达到降低造价，保证施工质量为目的。5.3工程施工工程施工：级配砂砾面层、水泥砂砾稳定基层、土夹石道路垫层、排水沟施工，技术性强，应由专业队伍进行施工，以确保质量。施工工序：道路开挖打夯压实土夹石道路垫层水泥砂砾稳定基层级配砂砾面层机械碾压三遍养护。施工方法：1）采用机械开挖时，必须用水平仪控制好标高，实测标高应比设计标高提高5cm，然后人工整平，最后用打夯机分三次进行打夯压实。2）土夹石道路垫层采用机械和人工配合铺设，15cm碾压一次，厚度总计20cm，共碾压二次。3）水泥稳定砂砾基层采用机械人工配

20、合铺设，在现场搅拌水泥稳定砂砾，水泥要求符合道路相关施工规范，10cm碾压一次，碾压完毕后，浇水养护一定时期，达到一定强度后进行下一步施工。4）级配砂砾面层采用机械人工配合铺设，铺设完毕后进行碾压一次，达到设计规范和验收标准后进行人工养护，养护时间长短根据天气和现场条件决定，确保本工程一次性验收合格。其它工程施工该项目涉及的其它工程均按常规施工。（4）施工总布置根据施工场地的实际情况进行各项设施的布置，尽量布置的紧凑、合理、互不干扰。（5）施工总进度工程实施计划安排的总体原则是：严密组织，合理调度，科学管理，借助社会力量最大限度的投入人力、物力，提高日常工作强度。能够早进行的项目一定不延后，能

21、同期进行的项目一定组织力量同时进行，能在计划工期内提前完成的项目尽量组织力量提前完成。本工程计划2011年11月开工，2012年1月完工，总工期90天。6环境影响评价6.1工程环境影响分析本工程对周围环境的影响分为施工期和营运期，施工期突出，但影响期短，营运期影响轻微，但长而远。6.1.1生态环境的影响本项目由于点多、面广，将占用一定范围的社区生态空间，多为旱地。因工程施工开挖、路基填筑、土石方倾倒等过程改变了原有地形、地貌，造成植被破坏、损坏了原有水土保持环境，使抗蚀能力减弱，引发山体滑坡、水土流失等。6.1.2水环境的影响本工程的水污染主要在施工期。路基土石方爆破开挖、填筑、材料运输，取弃

22、土场开采堆放等过程产生的场尘、废物及生活垃圾、废水进入水体将形成污染。项目所经地区施工期间水土流失及水污染问题应引起重视。6.1.3环境空气的影响本工程对空气质量的影响主要是施工期的粉尘污染、营运期的汽车尾气污染。施工期机械搅拌与运输、土石方开挖、爆破、材料堆放、填料掺和铺洒及工地生活等过程中产生的烟气、扬尘、废气，将会降低环境空气质量。营运期空气污染是指含有一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOX）、碳氢化物（HC）、二氧化硫（SO2）及碳颗粒等有害成份的机动车尾气，使局部地段空气质量下降，对人畜、植物、建筑物产生一定的影响。本路网所经地区地势开阔，大气扩散稀释作用大，自净能力强，但人口密度大，应

23、注意施工期间对环境空气质量的影响。6.1.4声环境的影响噪声干扰是沿线居民最难于接受一个问题，它直接影响人们的生产、生活、休息，损坏身心健康。施工阶段噪声指土石方爆破开挖、施工机械作业等过程中产生的噪音和环境振动。营运期交通噪声是指道路上车辆产生的噪声及环境振动。噪声的种类可分为机械和非机械噪声，如马达声、凿石声、搅拌声、鸣笛声、爆破声及振动等。6.1.5固体废物的影响道路工程固体废物主要是指施工期间产生的废弃料和生活垃圾。营运期是指公路运输车辆抛洒物和服务区的生活垃圾。本路网点多，面广，要防止水土流失的产生，局部地面应选择弃土堆放，防止水体被污染。6.2道路建设环境保护措施本工程的实施应遵循

24、“以防为主、防治结合、综合治理”的环保原则，做到技术可行、经济合理、效益显著，以达到公路建设对周围环境的影响降到最低。6.2.1道路设计阶段环保对策道路设计过程中的选线，勘察与设计是贯彻环保思想的重要途径之一。结合当土生态、自然人文景观、社区规划、社会环境的实际情况，路线采用在现有公路上加宽的方案，尽量减少征地拆迁，做到线形美观、工程量小、投资经济、对沿线环境影响小。在路基设计中力求填挖平衡，避免大填大挖，局部地段废料充分利用；路基路面防护与排水工程设计合理、全面，利用先进、技术可行的防护工艺，对软弱土地段作特殊处置；做好水土保持设计，取土场、弃土场的选址合理，设置弃土挡墙、拦砂坝、截水沟与绿

25、化工程，以减少水土流失。注意交通安全设施的设计，把路线、路基综合设计与道路景观绿化设计相结合，与沿线自然、人文景观相协调，造就生态公路网，建设成绿色通道。6.2.2施工期公路环境影响减缓对策在施工过程中，应加强环境保护意识，建立环境保护监管制度，进行合理化施工，预防和消除施工交通阻塞。重点放在水土保持与路基防护排水工程、施工噪声、扬尘防治、生态植被被影响上。采取合理、行之有效的施工方案，杜绝不良事件如火灾、人员伤亡的发生。开工前，对沿线征地拆迁等做好经济赔偿及安置工程。建设单位作好时间安排，减少噪声、振动对周围居民的干扰，防止尘土、烟气降低环境空气质量，危害人畜、庄稼；对路基填筑开挖时做到局部

26、地段填挖平衡，严禁大爆破，以免造成山体崩裂、坍塌、滑坡。做好路基防护与排水工程（挡墙、排水沟、盲沟、加筋喷锚、绿化等）的综合防护体系设置，并依据实际地质情况，进一步完善软弱土地段的特殊路基处置。废弃料选择适当位置堆放，且设置挡土墙、排水沟及绿化防护工程。施工结束后应对料场进行复耕还地，禁止直接堆放在沟溪中，以免引起沟谷阻塞、水土流失、泛滥成灾。在挖方多的沟谷地段，加设拦砂坝、拦土墙、防洪与绿化栽植工程，做好水土保持，定期进行河（沟）床的清理、加固、疏通，以防止土石方淤塞河沟、侵占农田，引发水土流失。施工期间严防有毒物料、污水及生活“三废”排入水体形成污染。按照环保“三同时”思想，边施工边绿化，

27、提高沿线的植被覆盖率，可起到美化环境、净气除尘、降噪固沙的作用，营造一个新的公路生态环境。6.2.3营运期的环境保护对策道路建成通行后，养护工程至关重要，注意沿线两侧自然生态、社会环境的恢复与维护，加强环境保护工作。进行路基稳定、防护与排水设施及坡体加固的维护，禁止一切污染物排入水体，结合当地风貌特色，进一步加大道路周围的景观绿化，造就一个良好的道路营运环境。7工程预算7.1工程概况雷家庄居委会移民安置人口涉及9个居民小组63户159人，搬迁安置人口主要在这9个居民小组，其中，翟家山组46人，雷家庄组27人，卢家台子组15人，下李茂冲组18人，上李茂组10人，汤家山组17人，刘家冲组8人，彭家

28、台子组10人，上庄柯组8人。项目区属温带气候，年平均气温14.5，风季多集中在冬春两季，年平均降水量960-1200mm。雨季一般开始于每年的5月上旬，终止于10月下旬；所以冬春季节有利于工程的施工。本工程主要材料为水泥、砂砾石、碎石、柴油、汽油等均可就近采购，或由建设单位指定在数量和质量上都能满足要求的地点或厂家进行开采和采购，特别是水泥可以从附近的水泥厂采购，在施工中涉及的相关设备由施工队自备。结合当地实际，麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路工程受益移民人口46人，水库淹没影响人口159人，硬化主道路1384.4m，开挖土方7851.19m3，完成级配砂砾层路面5393.6m2，

29、水泥稳定砂砾6067.80m2，回填土方795.3m3，土夹石道路垫层6067.80m2，DN300砼管60m。7.2投资概算编制依据及编制方法7.2.1编制依据（1）水利部水总2002116号文颁发的水利建筑工程预算定额、水利工程施工机械台时定额；（2）水利部水总2005389号文颁发的水利工程概预算补充定额；（3）水利部水建管1999523号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额；（4）云水规计2005116号文“云南省省利厅、云南省发展和改革委员会关于下发云南省水利工程设计概（估）长编制规定（试行）的通知”执行；（5）当地材料市场价格信息。7.2.2基础单价（1）人工费 工 长：4.91元

30、/工时 高级工：4.56元/工时 中级工：3.87元/工时 初级工：2.11元/工时（2）电风水预算价 电价：0.75元/KW.h 风价：0.15元/m3 水价：0.45元/m3（3）主要材料预算价格包括水泥、木材、汽油、柴油、炸药等主要材料，按工程所在地近期市场价加到达工地分仓库的运杂费、材料采购保管费计算。（4）砂石料预算价格主材及砂石料价格进入工程单价的基价：水泥：320元/t，柴油：8100元/t，汽油：8500元/t。砂砾石：40元/m3，碎石：45元/m3，砂：40元/m3，中砂：40元/m3（5）次要材料预算参照当地近期建筑材料价格信息。（6）设备预算价采用设备原价加到工地安装现

31、场的运杂费。（7）施工机械台时费按水利都水总2002116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。7.2.3费率标准（1）其他直接费以直接费为计算基础，建筑工程直接费率取2.5%，安装工程取2.7%。（2）现场经费建筑工程以直接费为计算基础，土方工程费率取4%，石方工程费率取6%，模板工程费率取6%，混凝土浇筑工程费率取6%，其他工程费率取5%，安装工程以人工费为计算基础，费率取45%。（3）间接费建筑工程以直接费为计算基础，土方工程费率取4%，石方工程费率取5%，模板工程费率取5%，混凝土浇筑工程费率取4%，其他工程费率取4%，安装工程以人工费为计算基础，费率取50%。（4）企业利润以直接工程费、间接费之和为基础，费率取7%。（5）税金以直接工程费、间接费、企业利润之和为计算基础，费率取3.28%。其他直接费、现场经费、间接费、企业利润计算基础不含材料及砂石料价格调差。7.2.4独立费用1、建设管理费（按一至四部分建安工程费的4%计）2、工程建设监理费工程建设监理费按一至四部分建安工程费的2%。3、勘察设计费勘察设计费按一至四部分之和的4%计。7.2.5预备费基本预备费按一至五部分投资的0