中学总务后勤工作常规管理制度.docx

1、中学总务后勤工作常规管理制度中学总务后勤工作常规管理制度一、财产管理制度 第一条总则 学校的所有校产都是国家财富，学校领导要重视固定资产和物质的管理工作。建立管理网络 机构，确定一名校级领导分管。指定专人具体负责管理，使管理工作规范化、制度化。达到 “统一领导、分工负责、管用结合、合理调配、物尽其用”的目的，建立和健全必要的管理 制度，确保财产物质的安全，努力提高使用效率，延长使用寿命。结合我校的实际情况，特 制定本细则。 第二条 管理过程、原则及规定 根据校产管理规律，分购置、供应、保管、使用、保养、维修、报废等环节，制定以下规定。 1、购置与供应的规定 （）开学初，各处室、组，根据需要制订

2、添置计划，报总务处，经汇总后按学校经济能力 和急需程度制订好计划，报行政会议（校务会议）讨论，通过后再实施。 （）购置设备和物资时，要考虑经济、实惠、美观及实用价值。对精密贵重设备、仪器的 添置，必须会同有关处室教师进行可行性论证，避免不必要的损失浪费，尽量节约采购成本。 （）采购人员按购置计划采购，廉（）根据教学规律，教学进度，掌握校产使用的阶段 性、季节性、定期性和临时性的特点，对该修理的、添置的要不失时机地办好，凡教学急需 的要及时供应，不耽误教学，创造良好的教学条件。 2、保管使用及报废的规定 （）建立健全的校产帐册制度。财会室设置固定资产分类明细帐，各财产管理员设固 定资产总帐及明细

3、表，保管室设固定资产明细帐。根据校产分布情况，按使用单位和存 放地点，将责任落实到处、室、班、组、人。各保管室，每学期末清查财产实有数，做到帐 物相符。对正常的消耗列清单报总务处，由校领导审批后再消帐。 （）建立物质购买、保管、领用的内部监督制度。购入时财产管理员凭购物发票验收，登 记入帐。领用时，贵重物品有校长审批，并分别登记领用数量、用途、签名，月底或期末结 出各种物资购入、支出、结存数进行核对。 （）财产出借、领用规定：教工需领用或借用，必须向校产管理员输领用或借用手续， 不准私自任意拿用。新添置的财产不准出借。归还时，经财产管理员验收、办理销帐手续， 并做到有损必赔。外单位借用凭单位介

4、绍信，经校长或总务主任批准后，再出借。 （）固定资产减少（包括转让、赠送、报废、损坏、丢失等）转让规定转让校产必须三 人以上有关人员讨论定价，大宗财产出售，需报行政会议讨论通过。对报废、损坏、丢失 的规定：由专管员填写，统计报废和损失清单，注明时间、数量、价值、原因及责任。该赔 偿的及时输赔偿手续，经各处、室、班、组签证后，由分管领导批准，报会计销帐。赔偿 规定：对损坏、丢失的财产应查明原因，照价赔偿，如无法查找责任的，班级校产由班级负 责赔偿，寝室校产由寝室成员共同赔偿，其余类推。 3、保养和维修 （）保养和维修是保证财产设备的正常运行和延长使用寿命。校产设备须做到定室存放、 定人保管、定期

5、检查。根据不同设备的特点、规律，做好翻晒、通电、防潮、防锈、防腐等 工作，保证校产设备不受损害。 （）全校财产、设备，坚持平常小修，暑假大修，各处、室、班、组要及时报总务处统一 安排。 第三条 固定资产的计价与分类 、固定资产概念：一般设备单位价值30 元以上，而使用寿命在一年以上为固定资产，有些 校产虽然达不到规定的单位价值，但成批数量较多，耐用年限长（如图书、资料、仪器、学 生凳等）也要列入固定资产。 、对新建、赠送、调入、自制的按实际成本计价入帐。 、无偿调出、报废、变价转让固定资产按帐面原价销减。 第四条 校产管理的组织形式 、管理分工（网络图附后） 、成立清查小组，由校长、总务主任、

6、财会人员、内审组成员、校产管理员组成的校产清 查小组。 第五条 校产清查及汇总统计 、清查方式，年底自查、互查、抽查，暑假各处室、班、组由清查小组进行盘点清查，并 确定时间、地点、参加人员。 2、清查内容及要求：盘点校产数量，查对帐册，帐物是否一致。 3、清查时间表、价值统计表（附后）。 二、财务管理制度 、总述 （一）为规范学校的财务行为，加强学校的财务管理，提高教育经费的使用效益，促进教育 事业的快速、健康发展，根据有关的法律、法规和规章，结合我校的实际情况，制定本制度。 （二）学校财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭 办学的方针；正确处理教育发展需要和奖

7、金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、 集体、和个人之间的关系。 （三）学校财务管理的主要任务是：贯彻执行有关财务的法津、法规和各项规章制度；合理 编制收支预算；依法多渠道筹措教育经费；加强核算，提高资金的使用效益；加强资产管理， 防止国有资产流失；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学 校财务状况。 （四）学校领导要以身作则，带头执行财经法规，教育教职工遵守财务制度，财经纪律，支 持财会人员认具履行职责。 （五）任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、财务联络人员伪造、变 造会计凭证、会计帐簿和其它会计资料，提供虚假财务会计报告。 、管理体制 （

8、一）学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。 （二）学校食堂、工会的财务由学校管理。 （三）财会人员要做到合理分工，明确职责，相互协作，相互监督，严格履行会计法所 赋予的职责。 、预算管理 （一）预算是指学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。 （二）预算编制要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则。 （三）预算编制方法 1、收入预算，应参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。 2、支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应 在保证教学和行政管理人员工资的前提下，妥善安排其（四）学校报中心校审

9、批后送教育局 审核备案 （五）预算执行和调整：学校预算在执行过程中，财政补助收入和从财政专户核拨的预算外 资金一般不予调整。预算出入较大，确需调整的按程序报批。收入预算调整后，相应调增或 者调减支出预算。 、收入管理 学校收入主要包括： 1、财政补助收入。即学校从财政部门取得的各项事业经费，包括教育事业费、教育费附加、 医疗保险经费等。上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行 管理和安排使用。 2、上级补助收入。一般指教育局和中心校拨入的非财政补助收入。 3、事业收入。即学校开展教学及其他活动依法取得的收入，包括：义务教育阶段学生缴纳的 杂费；非义务教育阶段学生缴纳的学

10、费；借读学生缴纳的借读费；住宿学生缴纳的住宿费； 社会财体和个人捐集资经费；按照有关规定向学生收取的其他费用等。其中：按照国家规定 应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，要及时足额上缴，不计入 事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户预算外资金，计入事 业收入。 4、其他收入。即上述规定范围以外的各项收入，如学校服务部承租及学校南侧、西侧门等承 租收入等。 、支出管理 （一）支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 （二）学校支出包括： 1、事业支出，即学校开展教学及其他活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助 工资、职工福利

11、费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费 用。 2、建设性支出，即学校用于建筑设施方面的支出，包括专项资金和社会捐赠等用于新建、改 扩建建筑设施发生的支出。 （三）学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要 求定期报送资金使用情况，项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并 接受有关部门的检查、验收。 （四）学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。 （五）学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计 划数和预算数代替。 （六）学校购置物品，原则上须取得财税部门统一监

12、制的收款票据，才能报销入帐。 （七）经费支付必须严格执行现金管理条例的有关规定。 （八）学校财务支出要实行“一支笔”审批制度。 、资产管理 （一）资产是指学校占有或者使用（二）学校的资产包括流动资产、固定资产和无形资产等。 （三）流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付 款项、借款、存货等。 存货是指学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消 耗物质和低值易耗品等。 学校应建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应及时清理结算，不 得长期挂帐；对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准 后

13、核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应 及时进行调整。 （四）固定资产是指一般设备单位价值在500 元以上、专用设备单位价值在800 元以上，使 用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽示到规定标 准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。 学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；陈列品；图书；其他 固定资产。学校应根据规定的固定次产标准，结合本校的具体情况，制定各种固定资产的明 细目录。并将管理责任落实到人。 （五）学校购置物品，主要负责人不宜直接参与，但须予以监督。购置500 元以上

14、物品必须 有两人以上经手，并建立物品验收制度。 学校购置固定资产按义政199979 号义乌市人民政府关于印发义乌市政府采购试行办法 的通知规定执行并报批。 （六）固定资产的租赁，应经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。 （七）学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设 备、仪器报废和转让，应当经过有关部门签定，报主管部门或国有资产管理部门、财政部门 批准。 固定资产变价计入修购基金。 （八）学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全 面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应按规定程序及时处理。 （九）无形资产是

15、指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括土地使用权以 及其他财产权利。 学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事 业收入。学校取得无形资产而发生的支出，计入事业支出。 、财务监督 （一）财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。学校必 须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。 （二）学校的财会人员有权按会计法及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经 法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。 三、教师工作间管理制度 为了加速学校的发展，维护学校的整体利益，有利于学校教育教学。做到

16、分工明确，责任到 人，管理到位。根据学校住房实际，结合（2002.8.13）住房安排意见之规定，特制定如下规 定： （一）外县、市引进的高素质教师在五年内（从引进当年开始计算年限）可安排每人贰间前 三年免义房租费。 （二）本校正式编教工子女在本校就读的原有壹间住房在学校有条件安排的前程下，原则上 再按排壹间，原没有住房安排的教工，确保安排壹间。 （三）为搞好学校教育教学管理工作、年级部主任、学校班子人员及寄宿管理工作需要集人 员可安排贰间。其他教工规定由学校统一安排每人壹间（如住房确实无法满足，应按照进入 本校先后顺序。除2003 年8 月后调入教师，将第一、二、三年规定外，其余不予考虑。 （

17、四）特殊情况交校务会讨论决定。 （五）教师工作间严禁出借、出租他人使用。 （六）出租、出借他人使用（除本人使用外，其他人使用都属于出租、出借性质）的房间， 一旦查实，收回房间使用权，并每查实一次，在年度考核中扣2 分，本年度不得享受无信房 补贴等处理。拒绝执行的，学校按不完成教育教学工作论处。 （七）房租标准，每年壹间400 元，贰间1000 元。水电费每学期结算一次。 （八）对无法安排或不需要安排住房的教工补贴标准为4000 元/年。 （九）希望未安排班主任、年级部主任、学校班子成员等职务关系或子女在本校就读已毕业 等情况的教工，能住在校外。 （十）对不长住在学校，且要求学校安排房间的，学校

18、利用明理楼六楼空余房间，安排教工 中午休息使用。学校不收房租，但须按明理楼住房使用约定执行（约定附后）。 （十一）本细则有未尽事宜，由总务处负责解释和执行。 四、校舍设施维修制度 1、总务处在校长室的领导下，本着为教育教学服务、师生服务的宗旨，进一步加强校产管理， 更好地保管、维护公物，使公物损坏降低到最低限度。 2、每学期制定维修计划，报请校长室批准后执行。 3、组织人员经常检查学校房屋、围墙、电线及各处室设备，确保安全。 4、各处室设备如需维修，先具报告校长室批准后，总务处安排人员维修。 5、每学期结束时，对教室、课桌凳、水电设备6、平时发现损坏应查明原因，如属人为损坏 由损坏者赔偿后，再

19、进行维修，如属自然损坏，总务处及时修缮。 7、维修工作应本着勤俭节约的原则，实行预决算，并签订施工协议。做好修缮计划，定期进 行维修。要全面考虑，统筹安排。要做好施工期监督管理。尽量利用寒暑假时间，避免影响 教学。 8、认真做好施工监督工作，确保质量，发现问题及时指出，必要时制止施工。维修竣工，认 真进行验收，做好验收记录，履行验收签字手续，对验收工作负责。 五、班级财产管理规定 为培养学生热爱集体、爱护公物、讲文明的良好行为习惯和自我管理能力，保持教室的整洁 优美创造良好的教育教学环境，切实加强学校的财产管理。特制定如下规定： 1、财产管理人人有责，保管班级财产（指多媒体讲台、实物投影机、扩

20、大机、投影幕布、投 影机、课桌椅、黑板、门窗、玻璃、门柜锁、班牌、电扇、日光灯、开关、插座、窗帘等）。 2、学生每人一桌一凳，不在课桌、课凳上乱涂、写、刻划，如属质量问题，及时与总务处联 系，如故意损坏，则按原价赔偿。 3、保持教室门、窗的清洁、完好，铝合金窗（或塑钢窗）平推平拉，严禁反方向推拉而损坏， 室内地砖严禁敲打，课桌椅移动小心轻放，做到文明使用。 4、 节约用电，不开无人灯和电风扇，养成良好的节电习惯。 5、教室内“三机一幕”实行专人电教员管理，窗帘轻拉，确保正常教学使用。 6、班级财产管理由班主任落实到学生专人负责，如需修配或更换，必须向班主任报告并及时 到总务处办理维修手续. 7

21、、班级财产管理将作为对班主任工作考核依据和文明班级评选条件之一。 8、对损坏公物情节严重者，除赔偿外还要给予必要的行政处分。 六、学校门卫管理制度 为了维护学校正常秩序，完成各项保卫任务，切实保障师生的合法权益和人身安全，特制定 本校门卫制度。 （一）学生进出大门规定 1、本校学生一律不准私出校门，有特殊情况出校门，必须凭班主任或有关部门批条，并在规 定时间内按时返回学校。 2、学生进入校门必须刷卡。 3、住校生晚间严禁外出、迟归。 （二）学生家长来校看望学生有关规定 1、住校生家长来校看望时，在传达室登记后进家长接待室休息，上课时间一律不准看望。 2、家长无特殊情况不准进入学校，更不能进入教

22、学区域。 （三）外来人员来访规定 1、外来人员来访，门卫要问清事由，及时与有关人员联系，并填好会客单。 2、外来人员进入学校，必须遵守学校有3、非公务车辆不得进入校内，公务活动车辆允许入 内，并按规定停放 （四）物品进出规定 1、学生及员工携带物品出校门，必须出示有关部门出门证。 2、外单位物品进入校内，必须严格验看送货单，并及时通知有关部门。 七、学校周边环境治理制度 学校周边环境的治理，关系到青少年一代的成长，关系到和谐社会的构建，责任十分重大， 是一项长期而艰巨的任务。需要“多管齐下”，才能取得好的效果。 1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社

23、 会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。 2、学校在做好内保工作的同时，重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的 派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。 3、值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶 少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、或附近派出所，保护学 生的安全。 4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。 5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗 争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。 6、建立学校突发事件教师救

24、护队，高度警觉，随时出动。 八、安全工作突发事件应急预案 为了更加及时有效地保护师生员工的生命、财产等方面的安全，提高面临安全事故的快速反 应能力，迅速稳妥地救援、疏散人员和物资，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度， 根据国家、各级政府、教育主管部门有关通知、会议和文件精神，特制定本预案。 、组织机构 学校成立以校长为组长的安全工作紧急事故领导小组。主要负责对全校师生员工的安全教育， 传授安全预防与救助知识，制定和检查安全工作措施落实情况，在安全紧急状态下指挥各职 能处室及成员高效有序地开展工作，及时上报和配合有关部门开展调查工作。 、安全预案 消防安全预案 报警和接警 报警：报警早、损

25、失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向 火警“119”台或领导小组报警，报火警时要做到：1沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。 2讲清着火单位的名称地址。靠近什么路口和明显标志。3燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电 话号码，以便及时联系。4报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。 接 警：1领导小组和各组人员、义务消防队员及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照 本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。2火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。 抢救人员和疏散物资 发生火

26、灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的 原则，救人是火场上的首要任务。 火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全 的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行 前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入 口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时 应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴， 防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。 火场救人方法，应根据火势对人的

27、威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可 指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。 当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。 火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威 胁的易燃易爆物品等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低 其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到 安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。 人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。 组织学生外出活动安全预案 1、全体领导和教

28、职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。对学生加强安全教育，抓 好安全管理，确保外出活动万无一失。 2、实行组织学生集体外出活动申报审批制度，全校性的活动，要上报上级教育部门，班级或 年级组组织的活动要向学校申报，由学校主管领导审批后方可进行，并做好活动的组织和抓 好师生的安全工作。 3、出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。 4、各班清点人数上报政教处。 5、租用的车辆必须要有正规的营运执照客车。 6、组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。7、到达目的地后要组织和开 展活动，不要随意“放羊”式。 8、教育学生不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。 9、分散自由活动

29、时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要 及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。 10、活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师 随车回校，待学生离校后，才能离开。 食品安全预案 、预防措施。 加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。 加强从业人员的健康检查和疾病监控。 明确功能分区，严禁混用、混存。 严格采购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合 食品卫生要求的食品及食品调料。 2、突发事件处理 在最短时间内向市卫生行政部门或市防疫站报告。 迅速

30、将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格 按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。 配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒 患者的个案调查。 配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下， 对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施， 使其达到食品卫生要求。 停电期间的安全预案 电管部门事先通知的停电。 事先未接通知的临时停电、停气。 在场人员马上把情况报告给紧急事故领导小组，由领导小组分头布置有关工作。 领导小组成员马上电话通知各

31、重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、安排好备用电源、 准备照明用具；通知政教处安排好值周教师到每楼每层维持秩序，各班主任到岗到位，加强 管理；通知教务处安排好教学信号；同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与当地政 府、电力部门联系协调，取得他们支持，保证学校的教学和生活用电。 如是晚自修期间停电，立即分发照明用具，根据情况或组织班会活动或继续安排自修。如 果事先没有安排好照明用具，可一边安排维持秩序，一边迅速通知总务部门购买有关物品。 其他安全事故预案 学生夜间疾病救治预案 平时安排一位值班人员进行夜间值班：要求各值班教师值班期间全天候开机；值班室配备 常规用药； 由寝室长或其他寝室成员马上通知值班人员，值班人员在询问病情、了如果必须直送医 院，可由一位值班人员与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另派一位值班人员留 在值班室以免其他情况发生。 送达当地医院后值班人员须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。 校舍校产损坏导致的安全事故预案 教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别学生的轻微事故，由各 班的安全信息员、寝室长或其他在场所人员立即护送到校医务室，同时通知班主任或值周教 师。由校医务室根据情况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周教师陪同。 班主任根据情况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补