新城供水工程可行性研究报告.docx

1、新城供水工程可行性研究报告XX县新城供水工程可行性研究报告编 制 单 位：第一章 总论第一节 项目概要一、项目名称XX县新城供水工程二、项目性质新建三、项目业主XX县自来水有限公司四、建设地点XX县& 河新城五、建设内容及规模XX县城& 河新城供水工程拟新征用土地9亩，建设调节水池3座及配套设施，泵站2所，铺设DN200-DN400市政供水管网51Km。供水规模近期供水2.5万m3/d，远期达到3.万m3/d。六、项目建设期本项目建设期3年，即2013年1月-2015年12月。计划2013年开始筹备，2014年工程开工，2015年建成，建设工期2年。七、项目总投资项目总投资为8729.93万元

2、。八、资金筹措本项目建设总投资8729.93万元，其中工程建设投资7246.00万元，占项目总投资的83%；工程建设其他费用837.27万元，占项目总投资的9.6%；预备费646.66万元，占项目总投资的7.4%。 第二节 项目业主简介XX县自来水有限公司成立于1964年，1998年改制为国有控股企业，注册资本1074万元，其中国家占51.62%，自然人股占48.38%。2010年改制为国有独资公司。公司资产总额为16368万元，其中流动资产2989万元，固定资产13026万元。公司位于XX县& &镇平都大道西段286号，主要业务范围为县城自来水生产、供应，兼营给排水管道安装。下设独立全资子公

3、司安装工程公司（负责供水安装）、东城供水公司（负责工业园区供水）。现有职工220人，水厂三座，其中南岸一座3.5万m3/日，水源为包鸾河流域水，另以长江水为辅助水源；工业园区水厂一座1万m3/日，水源为大沙溪流域水；北岸& 山街道水厂一座1.2万m3/日，水源为长江囤船取水。总生产能力5.7万m3/日。管网总长度约为150km。截至2012年底，公司有自来水用户约为5.7万户，其中居民生活占85%，工业、商业占10%，办公及特种占5%。公司坚持以“一切为了用户”为服务理念，奉行“我奉献，我快乐”核心价值观。2011年，公司被市总工会评为“&市厂务公开民主管理先进单位”，被县委、县政府评为“XX

4、县最佳文明单位”；2012年被&市市政委表彰为“城市供水先进集体”，被县委、县政府评为“XX县最佳文明单位”，公司主要领导被评为市劳动模范。第三节 编制依据及研究范围一、编制依据（一）建设项目可行性研究报告编制指南（二）XX县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（三）XX县城总体规划（2003-2020）修编（四）XX县土地利用总体规划（2006-2020年）（五）XX县全面建设小康社会总体发展规划（六）XX县城市建设“十二五”规划（七）XX县& 河东组团详细控制性规划（八）生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）（九）城市供水水质标准（CJ/T 206-2005）（十）室外给水设计规

5、范 （GB 50013-2006）（十一）城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2002）（十二）泵站设计规范（ GB/T50265-97）（十三）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（十四）建筑设计防火规范（GB50016-2006 ）（十五）城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准（CJJ41-91）（十六）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）（十七）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规(GB50032-2003)（十八）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（十九）国家颁布与本项目相关的设计规程、规范（二十）业主提供的相关资料。二、研究范围该可研报告编

6、制范围包括：项目建设背景及必要性、可行性、建设内容及规模、建设地址及建设条件、项目建设工程方案、环境保护、劳动安全与卫生、节能与消防、项目建设管理、项目实施进度及项目招投标、投资估算及资金筹措、效益评价、结论及建议。第四节 建设目标及主要经济指标本项目采取借水方式，利用XX县自来水有限公司现有的二个水厂和在建的285高程水厂分区供水解决& 河新城供水问题，旨在满足XX县& 河新城近期用水需求，兼顾长远发展的目标。项目建成后供水能力将达到2.5万m3/d，远期供水则由工业园区新建水厂或285高程水厂扩能解决，供水能力达到3.5万m3/d。主要经济技术指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标序号

7、指标名称指标单位1项目总投资8729.93万元2用地面积9.00亩3供水规模2.50万m3/d4管网长度51.00km5内部收益率6.50%6动态投资回收期13.80年第五节 简要结论XX县新城供水工程，是实施XX县城市建设“十二五”规划的市政基础工程，是推动XX县社会经济和城乡统筹发展，全面建设小康社会的重大举措。本项目建设内容符合规划要求，符合国家产业政策，建设规模适当，技术方案可行，社会经济效益显著，项目建设是必要的、可行的。第二章 背景及必要性第一节 项目建设背景XX县位于&市的腹心地带，地处&库区中心，是一个典型的移民大县，也是三峡旅游的重要节点之一，全县幅员面积2901km2，总人

8、口80余万人。2011年，全县人均GDP为12475元，农民人均纯收入为6458元，地方财政收入12.3亿元。XX县具有富的自然资源、旅游资源和文物资源。XX县一直以来是著名的旅游名城，以“鬼城”扬名海内外，被誉为东方“神曲之乡”一、&市城镇化发展进入快速发展期“十二五”时期，&市围绕“长江上游的经济中心、西部经济发展高地和城乡统筹发展的直辖市”三大目标定位，大力推进全市经济社会发展。随着统筹城乡发展户籍制度改革、土地制度改革、农户万元增收、社会保障工程等政策机制的不断实施和产业的发展壮大，城镇化发展必将进入快速发展时期，这为XX县未来五年城市建设发展带来了重大历史机遇。二、XX县城 “一城、

9、两片、六组团”的城市布局和“东进西拓，南扩北优”的发展战略“十二五”时期（2011-2015年）也是XX县深入贯彻落实科学发展观、纵深推进城乡统筹发展的关键时期，是建设&库区经济强县、实现全面小康社会目标的攻坚时期。XX县“十二五”时期城市建设开发，围绕XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年），以建设“宜居宜业宜旅”城市为目标，大力实施重点基础设施建设，不断夯实城市发展基础，提高城市集聚承载能力，提升城市形象，增强对外开放能力，将都建设成为全市乃至西部地区一流的宜居城市，促进经济社会持续较快发展。“十二五”时期,也是XX县全面建设小康社会,加快经济社会全面协调和可持

10、续发展的关键时期。“十二五”规划明确提出：大力实施兴工强县、兴旅活县、兴农稳县三大战略，突出抓好基础建设、产业发展、扩大开放、民生改善四大重点，努力建设库区特色工业重镇、国际知名旅游胜地、西部特色农业大县，基本建成&库区经济强县，实现全面建设小康社会”，为推进城市建设开发带来难得的历史机遇。“十二五”时期，都将围绕“一城两片六组团”的发展布局，加快推进王家渡、& 河东、水天坪、丁庄、& 山、镇江各组团的快速发展，建设重大基础设施项目，逐步完善各组团的功能配套。按50平方公里城市空间发展战略布局，到2015年，基本完成“一城两片六组团”开发建设，城市规模25平方公里、中心城区人口规模达到22万，

11、新建住房面积270万平方米，初步建成区域性中等旅游城市、山水园林宜居新城，城镇化率达到42%。到2017年，把都建成全国最宜居的城市之一。根据城市总体发展规划，XX县城将建设成为经济发达、交通便捷、环境优美、富有历史传统文化和山水园林特色的中等旅游城市，为“十二五”期间城市建设开发提出了新的历史使命。渝利高速铁路、高速公路、高速公路、$高速公路的建设，将构建便捷、通畅、高效、安全的“铁、公、水”综合交通运输体系，都区位优势将得到进一步凸显。随着“兴工强县、兴旅活县、兴农稳县”三大战略的不断推进，都将迎来前所未有的发展势头，对城市发展带来重大机遇和挑战。三、都打造重庆大都市卫星城的奋斗目标近年来

12、，&市区的经济发展和城市建设都如火如荼，城市不断向外扩张，辐射范围越来越广，对周边区县的带动力也日益加强，主城的发展已经进入“外环时代”， 随着$高速公路陵至都段和重庆到万州的城际铁路、沪蓉快速铁路的修建，都到重庆主城的车程将会由现在的两个多小时缩短为一个小时，得天独厚的区位优势将会得以凸显，进入了实质上的“1小时经济圈”，成为了真正意义上的主城近郊区，完全具备了融入重庆主城的条件。随着与市区时空距离的拉近，将会成为承担市区重要功能近郊城市，也是市区产业转移的重要承接地，这就对与之配套的货运物流、商贸流通、住宿消费等第三产业发展提出了更高要求，都只有按照卫星城的要求高标准打造，迅速推进城市化进

13、程，才能适应新一轮的经济社会发展。XX县第十三次党代会提出要把都打造成为重庆大都市卫星城的奋斗目标，意味着未来五年，XX县将会在城市区位、建设、管理等方面发生翻天覆地的变化。四、XX县着力推进“城市商圈”建设XX县第十三次党代会报告及2012年政府工作报告把发展商贸流通业摆在更加突出位置，做出建设& 河东核心商圈的重大战略部署。县规划委员会2012年第33次会议通过了“& 河东组团”详细控制性规划和“城市商圈”建设项目详细控制性规划。围绕城市东进北拓战略，在& 河东规划建设集商务、购物、休闲、娱乐为一体“50亿元”级城市中央商务区，项目总投资100亿元，占地约1000亩，商业设施总建筑面积50

14、万平方米。2012年5月，XX县政府与重庆新嘉华集团正式签订了首个五星级酒店项目投资协议，总投资33.8亿元，在都& 河新区新建五星级酒店1座，实施成片商业住房开发。2012年6月，县政府与重庆宏帆实业有限公司签订了XX县& 河东组团城市商圈项目开发建设合作协议书，总投资40亿元，建设占地288亩、建筑面积不低于20万平方米、商住开发建筑面积40万平方米的核心商圈（含购物中心、餐饮、写字楼、商务酒店、酒店式公寓等），其一期10万平方米核心商圈开发预计2014年12月31日前建成投运。 城市商圈建设是推动城市快迅扩张、经济高速发展的重要载体。XX县委、政府以全新的理念和开放的思维提出了要像重视工

15、业那样抓商业发展，要用抓园区的理念抓商圈建设，对城市商圈建设做出了具体部署，把商圈建设作为推动新一轮城市发展的引擎，集聚人流、物流，提振人气、商气和财气，有效拉动经济的快迅增长。 第二节 项目建设的必要性一、是统筹推进城市建设，促进县城持续、健康发展的需要“十二五”时期是都城市基础设施高速建设时期，建设设施完善、功能配套、环境友好、资源节约的宜居生态城市、绿色城市和可持续发展城市，需要积极破解公共设施配套不够的难题。& 河新城是XX县城东扩战略最重要的支点，新城的建设和经济发展需要良好的基础设施作保证，供水设施作为主要基础设施，是保障人民生活质量，改善投资环境，发展经济的前提。尽快建成一套完整

16、的、科学的、系统的供水设施，使之与城镇发展相适应，并成为其它行业顺利发展的坚实基础。本工程的实施，无论是在满足城市供水的实际需要，从根本上解决城镇的饮水问题，还是为当地创造社会效益、经济效益、改善投资环境都是十分必要和迫切的。& 河新城供水工程的建设已势在必行、刻不容缓。二、是供水企业的社会责任，也是改善投资环境的需要供水事业的发展是攸关人民生活水平提高、改善投资环境和促进社会发展的大事，受到XX县委、政府的高度重视。& 河新城的快速发展，使用水的供需矛盾日益突显，主要基础设施不配套对城镇快速发展的制约作用也是日益显现。作为XX县城唯一的供水企业，为XX县城市发展和人民生活提供优质供水服务，是

17、企业的社会责任 。本项目的建设不仅可以改善& 河新城用水紧张局面，还可以在很大程度上改善该片区的综合投资环境。第三节 项目建设可行性本项目符合国家产业政策和XX县城镇建设的实际需要，是关系民生的市政基础工程，是国家支持、鼓励发展的产业。& 河新城是以商业和居住为主的待建城区，供水、供电等基础设施是城市建设和发展的前置条件，本项目的建设受到各级领导和相关部门的重视和支持，社会公众对本项目也是持支持和期盼的态度。本项目选址及建设内容由规划、勘察、设计部门进行了充分研讨、论证，项目建设符合城区规划要求，规模适当、技术方案可行，项目的建成能够更好地促进& 河新城的快速发展。本项目建设基础条件良好，交通

18、方便，工程所需的主要材料均可从本县和周边地区购进，施工条件有保障。项目业主管理、运营经验富，资金雄厚，具有较强的融资和抗风险能力。综上所述，项目建设是可行的。第三章 项目区域概况第一节 经济社会发展概况XX县位于&市版图中心，东经10728031081237，北纬293318301625之间，呈西北东南走向分布，南北长87km，东西宽54km，幅员面积2901平方公里。长江横穿县境47km，水上距离重庆主城区172km、陆上150km。东依$柱土家族自治区，南接武隆县、彭水县，西靠陵区，北邻县、垫江县。全县31个乡镇340个行政村，总人口84.7万人。全县属亚热带季风气候，具有气候温和、降水充

19、沛、四季分明、季风明显及立体气候明显等特点。XX县具有富的自然资源、旅游资源和文物资源，周属巴国，曾建“都”，东汉和帝永元二年（公元90年）建县，以“鬼城”扬名海内外，被誉为东方“神曲之乡”。境内有& 山、洞两个4A级景区和国家级森林公园山、$刻等众多景点，年均接待游客百万人次以上。目前全县基本形成了民俗文化观光区、& 河流域自然风情旅游区、新县城旅游综合服务区三大旅游景区。XX县农业和农村经济综合实力居&市中列、&库区生态经济区前列，都紧紧抓住三峡移民、西部开发、扶贫开发等历史机遇，大力实施“兴工强县”战略，经济发展步伐加快，城乡面貌明显改观，社会总体保持稳定，经济社会呈现全面、协调、快速发

20、展的良好势头。一、综合经济实力显著提升“十一五”期间，全县经济社会发展不断提速，地区生产总值、社会消费品零售总额、市级财政收入分别是2005年的2.1倍、2.4倍、6.3倍，年均增速分别达到16.1%、19%、44.5%。社会固定资产投资累计完成370亿元，是“十五”时期的3.9倍。金融机构存款余额达到118.5亿元，是2005年的2.8倍。城乡居民收入比由2005年的3.4：1下降为2.8：1。全县经济社会发展实现从“艰难突围”到“迎头赶上”的历史跨越。二、基础设施取得重大突破“十一五”期间，多渠道筹资300多亿元，推进了一批事关都长远发展的重大基础设施建设。全县人民期盼多年的渝利铁路、$高

21、速公路、高速公路顺利开工并加快建设，迎宾大道和产业大道竣工通车，一级公路实现“零”突破。县城建成区面积达到11km2，城区人口达到12万，城镇化率提高9个百分点。工业园区完成9平方公里的基础平场和配套设施建设，初步形成“一区三园”发展格局。建成1座220千伏、3座110千伏输变电站和日供气160万方的天然气管道。三、支柱产业体系基本形成“十一五”期间，三次产业结构由2005年的25.5：33.7：40.8调整为20：40.1：39.9。化医、建材、食品、机械、轻纺等特色工业体系初步形成，全县工业总产值从2005年的13.2亿元增加到63.9亿元，五年再造4个“都工业”。肉牛、林业、果菜、烤烟等

22、特色产业快速发展，成为全市肉牛第一县、渝东北地区速林建设中心、国家重点烟叶生产县。“一山一湖一洞”精品旅游格局基本形成，五年累计接待海内外游客1080万人次、旅游综合收入21亿元，双双实现翻番。四、移民搬迁任务圆满完成“十一五”期间，累计搬迁移民2.98万人，复建房屋82.5104m2，在库区8个重点区县中率先实现“双包干”销号结算，四期移民工作顺利通过中市验收。农村移民后期扶持直补资金、城镇移民遗留问题政策资金兑现率均达100%，三峡水库安全蓄水至175m，编制三峡工作后续规划项目125个，移民安稳致富进程不断加快。五、改革开放成果硕“十一五”期间，建成全市一流的行政服务中心，精简行政审批项

23、目526个，优化审批流程486项，行政效率明显提升。引进隆鑫集团投资48亿元开发南天湖景区，东方希望集团投资30亿元的1000万吨新型干法水泥、重庆紫光集团投资20亿元的6104t蛋氨酸等一批重大产业项目，增添了加速发展后劲。自营出口年均增长20%以上，累计实现3500万美元，引进外资250万美元。六、社会民生明显改善“十一五”期间，消除中小学校危旧房7.9104m2，维修加固和改（扩）建校舍14.9104m2，消除教育欠债1.3亿元，“两基”工作通过国家评估验收。科技对经济社会的贡献率达到39%，获得“全国科技进步先进县”称号。在全市率先建成县级一类综合档案馆。改扩建乡镇（中心）社区卫生服务

24、30所，建成村卫生室43个，县人民医院成功创建二甲医院。建成乡镇文化站30个、村文化活动室233个、农家书屋196个、农民健身工程138个，地面数字电视信号覆盖率达84%。低生育水平持续稳定，成功创建市级计划生育优质服务先进县。“五险”参保面有序开展，医疗保险深入实施，“城乡低保”制度全面建立。片区扶贫开发和整村脱贫加快推进，减少贫困人口4.9万人。都当前面临严峻的国际经济形势，也迎来了国家和&市加大投资拉动内需的良好机遇，正处在夯实基础、培育产业、克难攻坚、加速发展的关键时期。第二节 自然条件一、地貌XX县地处四川盆地东部边缘平行岭谷与盆周山地过渡地带，由一系列平行褶皱山系构成。县内以山地为

25、主，山区约占全县面积的3/5，丘陵次之。仅在河谷、山间有狭小的平坝。县境地势东南高，西北低，主要山脉有七耀山、方斗山、蒋家山，黄草山，山脉东北至西南走向，山脉和丘陵、山间槽谷（平坝）相间分布，最低海拔118.5m，最高海拔2000m，呈“四山夹三槽”之势。二、水系XX县地表水系以长江干流为主，长江南岸有源于$柱的最大支流& 河，长江北岸有源于县的渠溪河，它们在县境内构成三大水系。& 河全长140km，县内流程59.5km，天然落差290m，水能理论蕴藏量15.78千瓦；渠溪河全长93km，县内流程50.4km，水能理论蕴藏量5000千心；地下水富，主要分为三类，即松散介质空隙水，基岩孔隙裂缝水

26、和碳酸盐岩溶水。全县地下水储量面积2901km2，日出水量36.75万m3。三、土地全县幅员面积约2901.16km2。根据2004年土地详查，耕地面积79050.7hm2，园地面积10442.85hm2，林地面积134968.58hm2，牧草地715.97hm2，其他33007.81hm2。建设用地10698.9hm2，未利用地22368.75hm2。县内耕地类型复杂，种类繁多，有水稻土、潮土、紫色土、黄壤土和黄棕壤土五个土类，23个土属，80个土种，其中水稻37个，旱作土43个。四、气候XX县属亚热带润湿季风气候区，气候特点是冬冷而少雨，夏热而多伏旱，春早冷暖多变，秋凉多绵雨。全县气候温和

27、，四季分明，随海拔高度变化的立体气候明显。热量富，但地区差异大；降水充沛，但时空分布不均；光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。五、矿产都资源极为富，已发现具有开发价值的矿产资源20多种，其中天然气探明可采储量60亿m3，水泥用灰岩资源量10亿t，硫铁矿568.6万t，铝土矿134万t，煤矿储量约为156万t。另有蕴藏富的大理$、重金$、黄铁矿、$英砂岩等矿产资源。六、动物境内长江北岸多丘陵，南岸山大坡陡，竹多林茂，降水充足，气候温暖，为野生动物提供了良好的栖息环境。全县有野生哺乳纲兽类8个木、10余科，约40种；鸟纲12个目、15科，200余种；鱼纲6个目、13科，54种。珍惜动物鸟纲有黑颈鹤、

28、红腹角雉；鱼纲有中华倒刺、鲟鱼等。七、植物境内植被层次富，种类繁多。天然乔木170余种，常见的有马尾松、柏、青杠、麻柳、黄连木、漆树、枫香、榕树、杉木等；竹类10余种，常见品种有冷竹、白类竹、斑竹、慈竹、龙头竹、水竹、冬竹等；中药材1,200种，其中野生药材1015种。常见有泡参、天麻、麦冬、天冬、半夏、香附子、草乌、苦参、百部、五味子、舒筋草、前胡等。第三节 建设条件一、自然条件（一）地形地貌地貌属丘陵低山地貌，项目建设区域均位于XX县城规划区，建设条件良好。（二）地质构造工程区地处&市XX县长江南岸，属四川盆地东南部与川东褶皱山地交接处。据1：400万中国地震烈度区划图（1990版），地震

29、基本烈度为度，属于相对稳定的弱震环境。根据地面调查，评估区地质构造基本稳定，无大型断裂通过。（三）气象水文XX县属于亚热带湿润季风气候区，具有春早冷暖多变、夏季炎热多伏旱、秋凉多绵雨、冬冷少雨无寒气候特点。全县气候温和，四季分明，随海拔高度变化的立体气候较为明显。热量富，但地区差异大；降水充沛，但时空分布不均；光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。XX县多年平均气温18.2，年均最高气温19.1，年均最低气温17.4。春季回温快，但时有“倒春寒”，夏季气候炎热，9月以后气温逐渐下降。全县年均光照时间1311.8h。XX县大气降水形式以降雨为主，偶见冰雹和降雪。项目区处于重庆长寿县云阳暴雨集中带的过

30、渡部位。具有降雨量充沛的特点。多年平均降雨量1077mm，降雨量在时间上具有分配不均匀的特征，年降雨总量的70%左右分布于每年的10月。其中尤以8月暴雨最为集中，突发性暴雨和连续性大雨常诱发滑坡崩塌、泥$流。二、交通条件项目规划区交通良好，公路通达，运输便利。第四章 需水量预测及建设规模第一节 用水量的预测一、需水量的预测（一）综合生活用水量预测根据XX县城总体规划（2003-2020）和XX县城市建设十二五规划，以& &街道、& 山街道、双路镇、兴义镇行政区划为界，总规划用地面积372.37平方公里，以50平方公里城市发展框架为重点建设用地范围。城市结构形态分为“一城、两片、六组团”。“一城

31、”即XX县城；“两片”即：江南片、江北片；“六组团”即：王家渡组团、& 河东组团、丁庄溪组团、& 山组团、水天坪组团、镇江组团。到2015年城市规模达到2.5平方公里、人口达到22万人,规划到2020年，人口规模30万人，城市建设规模达到30平方公里，形成50平方公里城市发展框架。& 河东组团总面积6.08平方公里，规划面积为4.03平方公里，规划拓展区面积2.05平方公里。规划区近期（2020年）人口容量6万人，功能定位以居住、商业为主，远期规划区人口容量7.5万人，功能以居住和商业为主。依据国家室外给水设计规范（GB50013-2006）中的人均综合生活用水量指标，并结合& 河新城城市性质和规模、公共设施水平、国民经济发展和居民生活水平等具体情况，用水量指标确定如下：近期最高日综合生活用水指标为300升/人日，用水普及率100%；远期最高日综合生活用水指标为320升/人日，用水普及率100%。1、综合生活用水量Q1为：Q1近 =60000300/1000=18000m3/dQ1远 =75000320/1000=24000m