煤矿生产安全事故应急救援预案.docx

1、煤矿生产安全事故应急救援预案黄陵县明星煤业有限公司二0一一年度第二次修订煤矿生产安全事故应急救援预案明星煤业有限公司生产技术组矿 长：高玉平 安全矿长：杨兰成总 工：吴汉春 机电矿长：于加丰生产矿长：李二平生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称陕西省黄陵县明星煤业有限公司联系人高玉平联系电话传真电子信箱法定代表人张爱国资产总额6000 万元行业类型煤炭从业人数150 人单位地址店头镇明星煤业公司邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的：黄陵县明星煤业有限公司二0一一年度第二次修订煤矿生产安全事故应急预案关于水害事故专项应急预案等预案报上，请予备案。（单位公章）20

2、10年12月15日第一章：事故应急救援方针及原则 1第二章：事故救援应急策划 22.1矿井基本情况 22.1.1矿井生产概况 22.1.2医疗条件 32.1.3交通条件 32.1.4应急救援条件 32.1.5应急通信保障 32.2危险源与风险分析 32.2.1水害 32.2.2矿井火灾 42.2.3瓦斯 52.2.4煤尘灾害 52.2.5顶板 6第三章：事故救援应急准备 73.1组织机构及职责 73.1.1应急组织体系 73.1.2应急组织成员单位（人员）及职责 83.1.3应急救援机构及职责 93.2预防与预警 103.2.1矿井水害危险源监测监控及预防措施 103.2.2矿井火灾危险源监测

3、监控及预防措施 113.2.3煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施 123.2.4瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施 133.2.5矿井顶板危险源监测监控及预防措施 14第四章：事故应急救援预警行动 154.1事故应急预警 154.2信息报告与处置 164.2.1信息报告与通知 164.2.2信息上报 17第五章：事故应急救援应急响应 175.1响应分级 175.2响应程序 185.2.1单位四级应急响应 185.2.2公司四级应急响应 195.3应急结束 20第六章：信息发布 21第七章：后期处置 21第八章：保障措施 218.1通信与信息保障 218.2应急队伍保障 238.3应急物资装备保障

4、238.4经费保障 238.5其他保障 23第九章：培训与演练 249.1培训 249.2演练 25第十章：应急预案的管理和改进 2510.1应急预案的管理 2510.2应急预案及应急演练的记录 2610.3应急预案的改进 26第十一章：奖惩 26第十二章：附则 271、水害事故专项应急救援预案 291.1水害危险源评估 291.2应急处置基本原则 291.3组织机构与职责 301.4预防与预警 311.4.1危险源监控 311.4.2预警行动 321.5信息报告程序 331.5.1预警系统及程序 331.5.2现场报警方式 331.5.3通讯、联络方式 331.5.4相互认可的通告、报警形式

5、和内容 331.5.5向外求援方式 341.6应急处置 341.6.1响应分级 341.6.2响应程序 351.6.3处置措施 361.7应急物资与装备保障 372、矿井火灾事故专项应急救援预案 392.1矿井火灾事故类型和危害程度分析 392.1.1矿井火灾危险源评估 392.1.2矿井可能发生火灾类型及危险程度分析 392.2应急处置基本原则 402.3组织机构及职责 402.4预防及预警 422.4.1危险源监控 422.4.2预警行动 442.5信息报告程序 452.5.1报警系统及程序 452.5.2现场报警方式 452.5.3通讯、联络方式 452.5.4相互认可的通告、报警形式和

6、内容 452.5.5向外求援的方式 462.6应急处置 462.6.1响应分级 462.6.2响应程序 472.6.3处置措施 482.7应急物资与装备保障 503、矿井瓦斯事故专项应急救援预案 513.1事故类型和危害程度分析 513.1.1矿井瓦斯危险源评估 513.1.2矿井可能发生的瓦斯爆炸类型 513.1.3危险程度分析 513.2应急处置基本原则 523.3组织机构及职责 523.4瓦斯灾害预防及预警 533.4.1危险源监控 533.4.2预警行动 573.5信息报告程序 573.5.1报警系统及程序 573.5.2现场报警方式 573.5.3通讯、联络方式 583.5.4相互认

7、可的通告、报警形式和内容 583.5.5向外求援的方式 583.6应急处置 583.6.1响应分级 593.6.2响应程序 593.6.3处置措施 613.7应急物资与装备保障 624、矿井煤尘事故专项应急救援预案 644.1矿井煤尘灾害类型和危害程度分析 644.1.1煤尘爆炸危险源评估 644.1.2事故可能发生季节 644.1.3矿井可能发生煤尘灾害类型及威胁程度分析 644.2应急处置基本原则 654.3组织机构及职责 654.4预防与预警 674.4.1危险源监控 674.4.2预警行动 684.5信息报告程序 694.5.1报警系统及程序 694.5.2通讯、联络方式 694.5.

8、4相互认可的通告、报警形式和内容 694.5.5向外求援的方式 694.6应急处置 704.6.1响应分级 704.6.2响应程序 704.6.3处置措施 724.7应急物资与装备保障 735、矿井顶板事故专项应急救援预案 745.1事故类型和危险程度 745.1.1顶板事故危险源评估 745.1.2事故类型和危险程度分析 745.2应急处置的基本原则 765.3组织机构及职责 765.4预防与预警 775.4.1危险源监控 775.4.2预警行动 785.5信息报告程序 795.5.1报警系统及程序 795.5.2现场报警方式 795.5.3通讯、联络方式 805.5.4相互认可的通告、报警

9、形式和内容 805.5.5向外求援的方式 805.6应急处置 815.6.1响应分级 815.6.2响应程序 815.6.3处置措施 835.7应急物资与装备保障 856、矿井停电事故专项应急救援预案 876.1停电事故类型和危害程度分析 876.1.1停电事故危险源评估 876.1.2停电事故类型和危害程度分析 876.2应急处置原则 886.3组织机构及职责 896.4预防与预警 906.4.1危险源监控 906.4.2预警行动 926.5信息报告程序 926.5.1报警系统及程序 936.5.2现场报警方式 936.5.3通讯、联络方式 936.5.4相互认可的通告、报警形式和内容 93

10、6.5.5向外求援的方式 936.6应急处置 936.6.1响应分级 936.6.2响应程序 946.6.3处置措施 966.7应急物资与装备保障 96明星煤业有限公司重大事故应急救援预案为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急救援预案管理工作的通知和黄陵县煤炭工业管理局，黄煤发2010100号黄陵县煤炭工业管理局关于完善煤矿生产安全事故应急预案管理工作的通知精神，建立应急救援机制，明确职责，规范事故应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。第一章 事故应急救援方针及原则

11、一、事故应急救援方针：人员安全优先、煤矿自救与社会救援相结合。二、事故应急救援原则：1、基本原则：事故预防、损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调、持续改进。2、应急工作原则：（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位。切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司主要负责人统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作，有关部门配合协作，生产、救护协议单位负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救

12、援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。三、编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、民用爆炸物品安全管理条例、消防法等法律、法规及

13、有关规定制定本预案。四、适用范围：当本矿发生冒顶、瓦斯爆炸、煤尘爆炸和燃烧、水灾、火灾等伤亡事故或者一次造成直接重大经济损失的事故时，或一般事故，危害可能发展、后果可能扩大时，由公司主要负责人发布命令，启动本预案。第二章 事故救援应急策划2.1矿井基本情况2.1.1矿井生产概况该矿自2008年10月批准建设，年设计能力为15万吨，矿井两条井筒主副井为斜井，主井为进风井（兼做煤炭运输），副井为回风井（兼做上下人员），主井断面为10.7m2,副井断面为6.6m2，回风井安装两台FBCDZ-16B型EX轴流式主扇风机，电机功率75kw2，风压：702-2650；风量：1698-3768m3/min。

14、本矿采用长壁式开采，跨落法管理顶板。现生产采区为第一水平。目前矿井正在按设计布置一个回采工作面（301工作面）和二个掘进工作面。2.1.2医疗条件本矿没有井口医疗卫生室，但本矿井口距店头镇中心医院只需10分钟路程。具备病员现场急救、施救能力。并有公路与黄陵县、铜川市相连。30分钟可直达黄陵县县级医院，一小时可达铜川市医院，二小时可达西安市接受三级甲等医院治疗。2.1.3交通条件公路交通：黄陵至铜川市公路由本矿通过，一小时可达铜川市，二小时可达西安市，本矿区无铁路运输专线。2.1.4应急救援条件本矿无矿山救护队，黄陵县矿山救护队与本矿签定了救护协议，该救护队驻地为店头镇距本矿1.5km，10分钟

15、即可到达本矿。2.1.5应急通信保障本矿有井上下专用通信设备，无线通信畅通，完全能保障应急时信息畅通，并提供相应的通讯设备。2.2危险源与风险分析2.2.1水害（1）地表水：本矿主、副井均在七里坡山沟内，距山坡较近，主要威胁为雨季坡体雨水，为此在主副井口山坡侧修了挡水护坡和排洪水渠。并备有沙袋和黄土等。（2）小煤矿水害在矿井范围内有七个现已封闭的小煤矿及其采空区，对小煤矿水害应列为重要防水措施之中。（3）顶板水害：根据地质资料分析，同时随着开采时间增加，本矿未见底板水害威胁。（4）老塘水害经过原7个小煤矿开采经验，本矿区老塘没有大面积积水存在。水量随雨季而变化。2.2.2矿井火灾（1）危险源分

16、析a.采掘工作面的违章放炮、瓦斯煤尘事故也会引起火灾。b.由于井下烧焊电气设备过热、过流短路、皮带运转、油开关爆炸等原因，也会引起外因火灾。（2）风险分析结果外因火灾外因火灾主要是在生产过程中，如放炮作业、机械磨擦、电器设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明、照相摄影等明火引起的火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏忽管理，随时都会发生。外因火灾易于发现，但发展速度快危害严重，进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度较大，但此类事故除皮带井外，发生火灾的可能性较小。矿井外因火灾事故发生时，将威胁其下风侧的所有工作面地点。2.2.3瓦斯（1）危险源瓦斯灾害是煤炭生产的五大灾害

17、之一。本矿为低瓦斯矿井。2009年鉴定矿井瓦斯相对涌出量为2.0m3/t，绝对涌出量为1.8m3/min。批复为低瓦斯矿井。（2）风险分析结果瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。在回采工作面上（下）偶角、通风质量差的独头掘进工作面的巷道、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷这些可能积存瓦斯的地点，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯，巷道与老空区贯通时，导致大量瓦斯涌出。煤巷掘进电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械磨擦等会发生火花。以致引爆瓦斯。2.2.4煤尘灾害（1）存在的危险源a.危险源分析煤尘灾害是煤炭生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中，

18、采、掘、运各个工序将产生最大粉尘。粉尘危害主要有两方面：一是对人体的危害，二是煤尘爆炸危害，煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一，它严重威胁着矿井安全。在生产过程中，放炮作业、皮带转载等是第一产尘源，都会产生大量煤尘，当遇到引爆火源时，就有可能引起煤尘爆炸、爆燃。因此，抓好第一尘源的治理是防尘工作十分重要的环节，落实好各项综合防尘措施，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是防止煤尘事故的可靠保证。b.煤尘鉴定结果本矿3#煤层煤尘爆炸指数为15%，具有爆炸性。（2）风险分析结果a.在采掘生产过程中，特别是采掘工作面在放炮、落煤、运输过程中，都会产生大量煤尘。b.通风方面，风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤

19、尘飞扬，而风速过低，产尘点产生的煤尘排不出去增加浮尘量。c.主皮带运煤系统、采区运输机各转载点，如防尘不及时，也会造成煤尘飞扬。d.当煤尘含量到达爆炸界线，遇电器设备漏电产生的火花、放炮产生的火焰等引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。2.2.5顶板(1)存在的危险源a.顶板管理情况顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化、适应能力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。巷道压力及顶板造成顶板围岩呈软岩流变性质，采掘作业支护

20、困难，顶板事故隐患较多，属顶板灾害重点防范矿井。需要重点加强顶板管理。（2）风险分析结果顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板冒顶事故时一般只对本工作地点产生危害，不会影响其它地点。a.顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况：回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故；回采工作面放顶线附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故；掘进工作面发生的冒顶事故一般属于局部冒顶事故。其冒顶范围一般不大，往往当班内处理完毕。工作面的局部冒顶事故可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。b.回采工作面的大型冒顶事故一般有以下情况：压垮型大型冒

21、顶事故；漏冒型大型冒顶事故；推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或催跨工作面，处理时间较长。第三章 事故救援应急准备3.1组织机构及职责3.1.1应急组织体系成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故救援决策。组 长：矿长（高玉平）副组长：副矿长（李二平、杨兰成、于加丰、徐加足、曹德兴）总工程师（吴汉春） 调度长（白太平） 安监科长（苏利忠）3.1.2应急组织成员单位（人员）及职责（1）总工程师：负责研究制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（2）调度室：负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情

22、况。（3）安监组：负责组织指导煤矿救护队及其应急预案工作；负责向上级安监部门汇报事故情况，组织公司有关部门，配合安全生产监督管理机构调查分析处理事故。（4）通风组：负责协助总工程师、分管副矿长研究制定瓦斯、煤尘、矿井火灾事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（5）技术组：负责协助总工程师研究制定顶板、轨道运输事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。矿井水害事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责抢险工程的设计。（6）机电组长：负责协助机电副矿长研究制定机电、提升运输的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（7）卫

23、生院：负责协助事故应急救援指挥部，研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。及时救治伤员。（8）供应组：负责保障事故抢救物资的供应。（9）行政办公室：负责事故抢救事务协调、接待、事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。保证事故抢救需要的车辆。（10）财务组：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位。（11）保卫组：负责事故发生后的人员疏散、保卫和维持秩序等工作。（2）应急救援组织机构网络图。（附图一）3.1.3应急救援机构及职责本公司设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。矿长任总指挥，副矿长、总工程师、调度长、安监科长任副总指挥，负责统一指挥，

24、协调生产安全事故的应急救援工作。指挥部下设应急救援工作小组：（1）井下现场指挥组。设在井下救护硐室，由矿山救护大队、公司主要负责人和有关部门负责人组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。（2）抢险救灾组。由救护大队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4）物资供应组。由供应组和施工队组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。（5）警戒保卫组。由矿保卫组和店头公安分局组成，主要负责事

25、故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。（6）医疗救护组。由店头中心医院组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。（7）后勤保障组。由行办和事故单位组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。（8）善后处理组。由行办、矿工会、财务组组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。3.2预防与预警3.2.1矿井水害危险源监测监控及预防措施1、主要监测监控措施a.定期组织水患排查分析。b.进行水害预测预报。c.加强监督检查。2、主要预防措施：（1）矿井生产中必须坚持有疑必探，先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。（2）采掘地点附近或采掘活动构成威胁的积水，要有计划

26、地进行疏放。（3）对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。（4）要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。（5）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。（6）制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。（7）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。（8）正确标定避灾路线。（9）现场人员熟悉避灾路线。3.2.2矿井火灾危险源监测监控及预防措施1、主要监测监控：（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃

27、物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。（3）每季度对井上、下消防管路系统，防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。（4）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。2、主要预防措施：（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮

28、带机防打滑保护，防止磨擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源，对木材、绵纱、油指等可燃物加强管理。（2）内因火灾预防措施：坚持“预防为主，综合治理”的原则，制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节，从掘进、回采各方面采取防火措施。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。3.2.3煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施1、主要监测监控措施：（1）建立粉尘监测制度并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患，每半月对采掘工作面和主要场所全面进行一次粉尘测定。（2）每季度进行一次个体呼吸性粉尘测定。（3）防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。2、煤尘主要

29、预防措施：（1）采掘工作面采取降尘和防止煤尘积聚措施：湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾，设置净化水幕等；优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。（2）消除引爆火源：井口房附近20m内严禁烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火；不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥或水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；严格井下火区管理等。（3）正确标定避灾路线。（4）熟悉避灾路线。3.2.4瓦斯

30、爆炸危险源监测监控及预防措施1、主要监测监控措施：（1）矿井必须装备安全监控系统，并正常使用。对井下实行连续监测。（2）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。（3）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。2、主要预防措施：（1）防止瓦斯积聚措施：优化通风系统；加强局部通风管理，选用11kw以上局部通风机，杜绝无计划停风；及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出；及时封堵盲巷；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。（2）防止瓦斯引燃的措施a.井下使用的电器设备要符合煤矿安全规程要求，采取隔爆外壳措施，杜绝失爆，下井使用的矿灯要经常检查，保证防爆性能完好。b.井下使用的导风筒，运输机皮带和抽放瓦斯管道等，应采用抗静电阻燃制品。c.井下烧焊、录像必须制定措施，报有关领导批准，现场必须有安监员、瓦斯检查员进行检查，保证各项措施的落实。d.消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止磨擦起