东莞市城市规划管理技术规定docx.docx

1、东莞市城市规划管理技术规定docx东莞市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）（2005年12月7日东莞市人民政府批准，2006年1月1日起施行）东莞市城建规划局 印二OO五年十二月第一章总则 (1)第二章城市用地分类 (2)第三章 城市公共设施 (15)第四章建筑容量控制指标 (25)第五章建筑间距 (28)第六章建筑物退让 (32)第七章建筑物的高度控制 (35)第八章建筑基地内的绿地控制 (37)第九章建筑基地出入口和停车位控制 (39)第十章其它特殊补充规定 (44)第十一章附则 (45)第一章总则第一条为提高东莞市城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化、法制化，

2、根据 中华人民共和国城市规划法 和 广东省实施中华人民共和国城市规划法办法 ，及国家和广东省的有关规范和标准，结合东莞实际情况制定本规定。第二条 在东莞市行政区范围内从事规划编制和规划管理工作，应按本 规定执行。第三条 本规定适用于东莞市行政区范围内各类建构筑工程（包括临时建设工程）。第四条 规定未涉及到的内容以国家和广东省的规范与规定为准。第五条 本规定由东莞市城建规划局负责解释。本规定自 2006年1月1 日起施行。第二章城市用地分类第六条东莞市城市用地分类参照城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ 137 90）,并结合东莞市的实际情况，采用大、中、小类三个层次的 分类体系，共分10大

3、类、52中类、77小类。十大类分类名称及代号如下：（一） 居住用地（R）;（二） 公共设施用地（C）；（三） 工业用地（M ;（四） 仓储用地（W ；（五） 对外交通用地（T）;（六） 道路广场用地（S）;（七） 市政公共设施用地（U）；（八） 绿地（G）;（九） 特殊用地（D）;（十）水域和其它用途用地（ 巳；第七条 使用本分类时，可根据工作性质，工作内容及工作深度的不同 要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设新的类别。城市用地分类代号应用于城市规划的图纸和文件。第八条东莞市城市用地分类和代号必须符合表 2.1的规定。类别代号类别名称范围大类中类小类R居住用地居住小区、居住街坊、居住组

4、团和单位生活区等各种类型的成片 或零星的用地。R1一类居住 用地以低层住宅为主，市政公用设施齐全， 布局完善，建筑密度较低， 绿地率较咼且环境良好的用地。R11住宅用地住宅建筑用地R12公共服务 设施用地为一类居住用地的居民服务且独立占地的配套公共和服务设施 用地，如：派出所、居委会、公厕、垃圾站、煤气站、小区商业 服务中心、小区文化娱乐中心等。 （不包括幼儿园和中小学用地）R13道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同 及停车场等用地。R14绿地居住小区及小区级以下的集中成片的供居民游憩的用地。类别代号类别名称范围大类中类小类R2二类居住 用地以多、中、咼层住宅为主，

5、市政公用设施齐全，布局完善，环境 较好的用地。R21住宅用地住宅建筑用地R22公共服务 设施用地为二类居住用地的居民服务且独立占地的配套公共和服务设施 用地，如：派出所、居委会、公厕、垃圾站、煤气站、小区商业 服务中心、小区文化娱乐中心等。 （不包括幼儿园和中小学用地）R23道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同 及停车场等用地。R24绿地居住小区及小区级以下的集中成片的供居民游憩的用地。R3三类居住 用地以多、高层为主，市政公共设施比较齐全，布局不完整，环境一 般，或住宅与工业或其他用地有混合交叉使用的用地。城市用地分类和代号 表2.1类别代号类别名称范围大类中类小

6、类R31居住用地住宅建筑用地R32公共服务 设施用地为三类居住用地的居民服务且独立占地的配套公共 和服务设施用地，如：派出所、居委会、垃圾站、 煤气站、公厕、小区商业服务中心、小区文化娱乐 中心等。（不包括幼儿园和中小学用地）R33道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路及停车场 等用地。R34绿地居住小区及小区级以下的集中成片的供居民游憩的 用地。R4四类居住 用地以简陋住宅或原农村居民点为主的用地。R41居住用地住宅建筑用地R42公共服务 设施用地为四类居住用地的居民服务且独立占地的配套公共 和服务设施用地，如：派出所、居委会、垃圾站、 煤气站、公厕、小区商业服务中心、小区文化娱乐 中

7、心等。（不包括幼儿园和中小学用地）。R43道路用地居住小区用小区级以下的小区路、及组团路及停车 场等用地。类别代号类别名称范围大类中类小类R44绿地居住小区及小区级以下的集中成片的供居民游憩的 用地。R5商住混合 用地住宅与商业、办公等建筑混合的用地，且住宅建筑 面积大于其它建筑面积。R6中小学及 幼儿园 用地居住区级以下的教育设施用地，如幼儿园、小学、 中学等用地。 R61幼儿园用地幼儿园用地 R62小学用地小学用地 R63中学用地中学用地 R64九年一贯 制学校涵盖初中和小学的九年一贯制学校用地C公共设施 用地居住区及居住区级以上的行政、文化、教育、经济、 卫生、体育以及科研设计等机构和设

8、施的用地，不 包括居住用地中的公共服务设施用地。C1行政办公 用地行政、党派和团体等机构用地。类别代号类别名称范围大类中类小类C11市属行政市属（含县、区、镇）机关，如人大、政协、人民办公用地政府、法院、检察院、公安、各党派和社会团体、 以及企事业管理机构等办公用地。C12非市属办 公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公 用地。C2商业金融 业用地商业、服务业、金融业、保险业、旅馆业和市场等用 地。C21商业用地综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、 医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等 专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库 等用地。C22金融保险 业

9、用地银行及分理处、信用社、信托投资公司证券交易 所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构 等用地。C23贸易咨询 用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地。类别代号类别名称范围大类中类小类C24服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通 售票等用地。C25旅馆业用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地。C26市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和 综合市场等用地。C3文化娱乐 用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、 游乐等设施用地。C31新闻出版 用地各种通讯社、报社和出版社等用地。C32文化艺术 团体用地各种文体艺术团体等用地。C33广播电视 用地各

10、种广播电台、电视台和转播台、差转台等用地。C34图书展览 用地公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用 地。C35影剧院用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括 各单位对外营业的同类用地。类别代号类别名称范围大类中类小类C36游乐用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少 年宫、老年活动中心等用地。C4体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单 位内的体育用地。C41体育场馆 用地室内外体育运动用地，如体育场馆、各类球场、溜 冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水 上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用 地。C42体育训练 用地为各类体育运动专设的训练

11、基地用地。C5医疗卫生 用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。C51医院用地综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、 儿童医院、精神病院、肿瘤医院等用地。类别代号类别名称范围大类中类小类C52卫生防疫 用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和 血库等用地。C53休疗养用地休养所和疗养院等用地。不包括以居住为主的干休 所用地，该用地应归入居住用地（ R）。C6教育科研 设计用地高等院校、中等职业技术学校、科学研究和勘测设 计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该 用地应归入居住用地（R）。C61高等学校 用地大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用 地，包括军事院

12、校用地。C62中等职业 学校用地属于高中阶段职业教育的普通中专、职业高中、技 工学校等设施用地。C63成人与业余 学校用地独立地段的电视大学、夜大、教育学院、党校、干校、 业余学校和培训中心等用地。C64特殊学校 用地聋、哑、盲人学校及工读学校用地。类别代号类别名称范围大类中类小类C65科研设计 用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技 咨询等机构用地。不包括附设于其他单位内的研究室和设计室等用地。C7文物古迹 用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑及革命遗 址等用地。不包括已作其它用途的文物古迹用地， 该用地应分别归入相应的用地类别。C8口岸监管 用地口岸的边境联检设施及其附属设施

13、用地，包括口岸 内的联检站和交通设施用地。C9其它公共 设施用地除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社 会福利院等用地。类别代号类别名称范围大类中类小类M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地，包 括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿 用地，该用地应归入水域和其它用地（ E）M1一类工业 用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业 用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等 用地。M2二类工业 用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业 用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用 地。M3三类工业 用地对居住和公共设施等环境有严重干忧和污染的工业 用地，

14、如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工 业、化学工业、造纸工来、制革工业和建材工业等 用地。W仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设 施等用地。不包括工厂内附设的仓库建筑和堆场用 地。类别代号类别名称范围大类中类小类W1普通仓库 用地以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地。W2危险品仓 库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。W3堆场用地露天堆放货物为主的仓库用地。T对外交通 用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交 通运输及其附属设施等用地。T1铁路用地铁路站场和线路等用地。T2公路用地高等级公路和一、二、三级公路线路及长途客运站 等用地。不包括村镇公路用

15、地，该用地应归入道路 广场用地（S）。T21高等级公 路用地高速公路、快速路用地T22一一、二、 三级公路用地一、二、和三级公路用地。T23长途客运 站用地长途客运站用地T3管道运输 用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地。类别代号类别名称范围大类中类小类T4港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生 产区和航运站等用地。T41海港用地海港港口用地。T42河港用地河港港口用地。T5机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区 等用地，不包括净空控制范围用地。S道路广场 用地市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用 地。S1道路用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉

16、路口用地； 不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地。S11主干路用地主干路用地。S12次干路用地次干路用地。S13支路用地主次干路之间的联系道路用地。S19其它道路 用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行 车专用道等用地。类别代号类别名称范围大类中类小类S2广场用地公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地。S21交通广场 用地交通集散为主的广场用地。S22游憩集会 广场用地游憩、纪念和集会等为主的广场用地。S3社会停车公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类场库用地用地配建的停车场库用地。S31机动车停车 场库用地机动车停车场库用地。S32非机动车停 车场库用地非机动车停车场库

17、用地。U市政公用 设施用地市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括 其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。U1供应设施 用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地。U11供水用地独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括泵房和 调压站等用地类别代号类别名称范围大类中类小类U12供电用地变电站所、高压塔等用地，不包括电厂用地，该用 地应归入工业用地（M）。U13供燃气用地储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地。 不包括煤气场用地，该用地应归入工业用地（ M。U14供热用地大型锅炉房，调压、调温站和地面输热管廊等用地。U2交通设施 用地公共交通和货运交通等设施用地。U21公共交通 用地公共汽车、出

18、租汽车、无轨电车的停车场、保养场、 车辆段和首末站等用地， 以及轮渡（陆上部分）用地。U22货运交通 用地货运车队的站场等用地。 U23轨道交通 用地各种形式轨道交通在地面以上站场、线路及附属设 施用地。 U24公共加油 站用地公共加油站及其附属设施用地。U29其它交通 设施用地除以上之外的交通设施用地，如教练场、汽车维修 站、洗车场等用地。U3邮电设施用地邮政、电信设施用地。 U31邮政设施 用地邮政营业网点及其附属设施用地。 U32电信设施用地各类电信及附属设施用地。类别代号类别名称范围大类中类小类环境卫生 设施用地环境卫生设施用地。U4U41雨水、污水 处理用地雨水、污水泵站、排渍站、处

19、理厂、地面专用排水管廊等用地。不包 括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地 （E）。U42垃圾处理 用地固体废物的收集、转运、堆放、处理等设施用地。U5施工与维修 设施用地房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维 修设施等用地。U6殡葬设施 用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放和墓地等设施用地。U9其它市政 公用设施 用地除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防洪等设施用地。类别代号类别名称范围大类中类小类G绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地。不包 括专用绿地、园地和林地。G1公共绿地向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内 的水域。G11公园综合性公园

20、、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、 古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地。G12街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装 饰性作用的绿化用地。G2生产防护 绿地园林生产绿地和防护绿地。G21园林生产 绿地提供苗木、草皮和花卉的园地。G22防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地。G3高尔夫球 场用地高尔夫球场用地，不包括会所等设施用地。后者应归入游 乐用地（C36）。D特殊用地特殊性质的用地。类别代号类别名称范围大类中类小类D1军事用地直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关，营区、训 练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、 军用通信，侦察、导

21、航、观测台站等用地，不包括部队家属 生活区等用地。D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地。D3保安用地监狱、拘留所、劳改所和安全保卫部门等用地，不包括公 安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（ C）。E水域和其它 用途用地除以上各大类用地之外的用地。E1水域江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包 括公共绿地及单位内的水域。E2耕地种植各种农作物的用地。E21菜地种植蔬菜为主的用地，包括温室、塑料大棚等用地。E22灌溉水田有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用以种 植水稻、莲藉、席草等水生作物的耕地。E29其它耕地除以上之外的耕地。类别代号类别名称范围大类中类

22、小类E3园地果园、桑园、茶园、橡胶园等用地。E4林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地。E5牧草地生长各种牧草的土地。E6村镇建设 用地农村居住点生产和生活的各类建设用地。E7弃置地由于各种原因未使用或尚不能使用的土地如裸岩、 石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等。E8露天矿用地各种矿藏的露天开采用地。E9发展备用地规划中确定为城市远期发展的用地。E10闲置地专指现状已推平、已征用的空闲地等。注释：对照GBJ137-90新增的中类。对照GBJ137-90新增的小类。对照GBJ137-90减少的小类。第九条控制性详细规划必须制定土地使用相容性的规定。各类建设项目必须

23、满足经批准的控制性详细规划的土地使用相容性的规定。编制控制性详细规划土地使用相容性的规定宜符合表 2.2各类建设用地适建范围表（以下简称表2.2）的要求。凡需改变规划用地性质或超出经批准的控制性详细规划土地使用相容性规定范围的建设项目，应先由城市规划行政主管部门提出调整意见， 经东莞市城市规划委员会同意，再报市人民政府批准。各类建设用地适建范围表 表2.2序 号用地类别建设项目居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用设施用地绿地R1R2R3R4R5R6C1C2C3C6C8C9M1M2M3W1W2W3UG1G21低层独立式住宅VVOOXXXOXXXXXXXXXXX2其他低层居住建筑VVOVX

24、XOOXXXXXXXXXXX3多层居住建筑OVVVVOOOXXXXXXXXXXX4中高层居住建筑XVVOVOOOXXXXXXXXXXX5高层居住建筑XVVOVOOOXXXXXXXXXXX6宿舍XVVVVVOOOOOOOOXXOXX7居住小区教育设施（中小学、 幼托）VVVVOVXOXXOXXXXXXXX8居住小区商业服务设施OVVVVXVVOXVOXXXXXXX9居住小区文化设施（青少年和 老年活动室文化馆等）OVVVVVVVXXOOXXXXXXX10居住小区体育设施VVVVVVOVOXOOXXXXXXO11居住小区医疗卫生设施（卫生 站、街道医院、养老院等）VVVVVXOVOOVOXXXXX

25、XX12居住小区市政公用设施（含出 租汽车站）VVVVVVVVVOVVVVOVVOO13居住小区行政管理设施（派出 所、居委会等）VVVVVOOVXXVOXOXOOXX14小型农贸、综合市场XVVVVXXXXXOOXOXXXXX15居住区级以上（含居住区级， 下同）行政办公建筑XOOXXXVOXXXXXXXXXXX16居住区级以上商业服务设施XVVXXXVXXXXXXXXXXXX17居住区级以上文化设施（图书 饷嗟物前音乐厅纪念 建筑）OOOXXXOVXXXXXXXXXXX18居住区级以上娱乐设施（影剧 院、歌舞厅、俱乐部、游乐场）OOOXXXOVXXOXXXXXXXX序 号用地类别居住用地公共设施用地