一河一档建设指南.docx

1、一河一档建设指南“一河（湖）一档”建立指南（试行）二一九年三月为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见关于在湖泊实施湖长制的指导意见，加强河长制湖长制工作的基础支撑，指导各地组织建立河湖“一河（湖）一档”，特制定本指南。一、一般规定（一）适用范围本指南适用于指导设省级、市级、县级河（湖）长的河湖建立“一河（湖）一档”，只设乡级河（湖）长的河湖的“一河（湖）一档”根据各地需要参照建立，可适当简化。（二）建档对象“一河一档”以整条河流或河段为单元建立，河段“一河一档”要与整条河流“一河一档”相衔接。“一湖一档”以整个湖泊为单元建立。（三）建档主体“一河一档”由省、市、县级

2、河长制办公室负责组织建立。最高层级河长为省级领导的河流（段），由省级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为市级领导的河流（段），由市级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为县级及以下领导的河流（段），由县级河长制办公室负责组织建立。在一省范围内的湖泊，“一湖一档”由最高层级湖长相应的河长制办公室负责组织建立。跨省级行政区域的湖泊，“一湖一档”由湖泊水域面积相对较大的省份牵头，商相关省份组织建立，流域管理机构要参与协调工作。二、主要内容“一河（湖）一档”包括基础信息和动态信息。基础信息包括河湖自然属性、河（湖）长信息等；动态信息包括取用水、排污、河湖水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水

3、工程和设施等。（一）基础信息1.河流河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。河长信息主要包括各级河长姓名、职务等。2.湖泊湖泊自然属性主要包括湖泊名称、湖泊编码、所在水系名称、所涉行政区、湖泊水域总面积、平均水深、主要入湖出湖河流名称及位置等。湖长信息主要包括各级湖长姓名、职务等。（二）动态信息1.河流取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口监测情况等。水质信息主要包括河段

4、起讫点水质类别、不同水质河段比例、水功能区水质达标率等。水生态信息主要包括河道断流情况、各类自然文化资源保护区、国家重点生态功能区和重点风景名胜区等。岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线功能区划情况、开发利用情况等。河道利用信息主要包括通航、水产养殖、规划采砂可采区以及可采总量等。涉水工程和设施信息主要包括拦河闸与拦河泵站、橡胶坝与滚水坝、通航建筑物、水库、堤岸护坡、港口与码头、桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物情况。2.湖泊取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。排污信息主要包括湖区排污口、限制排污总量、年排污量、排污口监测等。水质信息主要包括水质

5、类别、富营养化程度、主要污染物等。水生态信息主要包括湖泊干涸情况、水生态空间划定情况、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设情况等。水域岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线开发利用、岸线分区、水产养殖水面面积、规划采砂可采区以及可采总量等。涉水工程和设施信息主要包括堤防、水电站、水闸、泵站、港口与码头、桥梁、其他跨湖、穿湖、临湖建筑物和设施等。三、信息来源与填报（一）信息来源“一河（湖）一档”各类信息的收集、整理以现有成果为基础，信息来源包括规划与普查、公报及统计数据、各级河长制办公室补充调查数据、相关系统接入数据、其他公开数据等。有关数据应注意保持动态更新。表1 台账数据来源序号数据来源具体资料

6、名称1规划与普查数据水资源调查评价、相关水利规划、第一次全国水利普查、水污染普查、地理国情普查等2公报及统计数据各级政府、相关部门的公报及统计年鉴等3各级河长办补充调查数据各级河长办针对水域岸线开发利用、排污口、水质状况等开展补充调查的数据4相关系统接入数据水资源监控管理系统、公安部门视频监控系统、环境保护部门信息化管理系统等5其他公开数据公开版天地图数据、高精度遥感数据等（二）信息填报“一河（湖）一档”信息内容多，填报工作量大，按照“先易后难、先简后全”的原则分阶段建立。近期，抓紧完成“一河（湖）一档”基础信息，重点收集填报河流（段）湖泊自然属性、各级河长湖长基本信息、临河临湖与跨河跨湖涉水

7、工程信息等，兼顾已有或易获取的动态信息；有条件的地区，可同步布置安排动态信息的收集整理与填报，逐步建立完整的“一河（湖）一档”。各地可结合不同河流湖泊的实际，因地制宜适当增加或减少“一河（湖）一档”相关信息。附件附表1 河流（段）基础信息表1.自然属性河流（段）名称河流（段）编码上一级河流名称上一级河流编码所在水系河流（段）起点位置X（经度）河流（段）讫点位置X（经度）Y（纬度）Y（纬度）河流（段）长度（km）行政区域与河流（段）位置关系河流（段）流域（汇水）面积（km2）河流（段）多年平均径流量(m3)河流（段）多年平均枯水期流量（m3/s）水文站（个）河流（段）左岸支流数量（条）河流（段）

8、右岸支流数量（条）2.河长信息（县级及以上河长）姓名职务注：行政区域与河流（段）位置关系：指左岸、右岸、穿境等。附表2 河流（段）动态信息汇总表1.取用水取水口数量（个）许可年取水总量（万m3）实际年取水总量（万m3）饮用水水源地数量（个）水源地年供水量（万m3)水源地水质类别2.排污（污水与固体垃圾）排污口数量（个）年排污总量（m3）监测排污口数量（个）3.水质同期河段起点断面水质类别同期河段讫点断面水质类别水质优于III类河段长度占比（%）水质IV类水河段长度占比（%）水质V类水河段长度占比（%）水质劣V类水河段长度占比（%）水功能区水质达标率（%）4.水生态当年断流天数（天）当年断流长度

9、（km）自然文化资源保护区数量（个）国家重点生态功能区数量（个）重点风景名胜区数量（个)5.岸线开发利用岸线长度（km）左岸岸线功能分区长度（km）保护区右岸保留区江心洲控制利用区合计开发利用区开发利用长度（km）开发利用率（%）6.河道利用通航河段长度（km）水产养殖河道长度（km）规划采砂可采区数量（个）规划采砂可采总量（万m3）7.涉水工程和设施拦河闸、拦河泵站数量（座）堤岸护坡长度（km）左岸橡胶坝、滚水坝数量（处）右岸通航建筑物数量（座）港口与码头数量（处）水库数量（座）沿河长度（m）总库容（万m3)桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物数量（座）注：岸线开发利用率是指岸线开发利

10、用长度除以岸线总长度。附表3 河流（段）分类动态信息表A.取水口序号名称位置许可取水量（万m3）年取水量（万m3）用途（工业、农业、生活、其他）备注X（经度）Y（纬度）12B.饮用水水源地序号名称位置年供水量（万m3）水质类别备注X（经度）Y（纬度）12C.排污口序号名称位置年排污总量（万m3）是否监测排放单位备注X（经度）Y（纬度）12D.水功能区序号一级水功能区二级水功能区水功能区起点水功能区终点水质保护目标监测频次年达标次数备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）12E.自然文化资源保护区、国家重点生态功能区、重点风景名胜区序号名称位置备注X（经度）Y（纬度）12F. 拦河闸、泵站、

11、橡胶坝、滚水坝、通航建筑物序号名称位置类型（拦河闸、泵站、橡胶坝、滚水坝、通航建筑物）管理单位备注X（经度）Y（纬度）12G.水库序号名称坝址位置库容（万m3)管理单位备注X（经度）Y（纬度）12H. 堤岸护坡序号名称起点位置终点位置长度（km）左右岸关系型式备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）12I.港口码头序号名称中心位置沿河长度（m）备注X（经度）Y（纬度）12J.其他跨河穿河临河建筑物序号名称位置类型（桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等）备注X（经度）Y（纬度）12附表4 湖基础信息表1.自然属性湖泊名称湖泊编码所在水系湖泊中心位置X（经度）Y（纬度）湖泊总面积（km2）平均水深（m）是

12、否跨行政区所跨行政区域主要入湖/出湖河流河流名称类型（入湖、出湖）河流编码交汇处位置多年平均入湖/出湖水量（万m3）X（经度）Y（纬度）2.湖长信息（县级及以上湖长）姓名职务附表5 湖动态信息汇总表1.取用水取水口数量（个）许可取水总量（万m3）实际年取水总量（万m3）饮用水水源地数量（个）水源地年供水量（万m3)水源地水质类别2.排污排污口数量（个）湖泊限制排污总量（万m3/年）年排污总量（万m3）监测排污口数量（个）3.水质水质类别富营养化程度主要污染物4.水生态当年最高水位（m）当年最枯水位（m）围垦面积（km2）保护区划定面积（km2）其中保护区的核心区面积（km2）沿湖湿地公园和水生

13、生物保护区数量（个）5.水域岸线开发利用岸线开发利用长度（km）岸线功能分区长度（km）保护区岸线开发利用率（%）保留区湖区规划采砂可采区面积（km2）控制利用区湖区规划采砂可采总量（万吨）可开发利用区水产养殖水面面积（km2）6.涉水工程和设施堤防长度（km）水闸数量（座）泵站数量（个）港口与码头数量（座）其他跨湖穿湖临湖建筑物和设施数量（水电站、桥梁、隧洞、渡槽等）（座）注：岸线开发利用率是指岸线开发利用长度除以岸线总长度。附表6 湖分类动态信息表A.取水口序号名称位置许可取水量（万m3）年取水量（万m3）主要用途（工业、农业、生活、其他）备注X（经度）Y（纬度）12B.饮用水水源地序号名

14、称位置年供水量（万m3）水质类别备注X（经度）Y（纬度）12C.排污口序号名称位置年排污总量（万m3）是否监测排放单位备注X（经度）Y（纬度）12D.水生态保护区序号名称位置面积（km2）类型（生态保护区、沿湖湿地公园、水生生物保护区）备注X（经度）Y（纬度）总面积核心区12E.堤防序号名称起点位置终点位置长度（km）型式备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）12F.水闸序号名称位置水闸类型过闸流量（m3/s）备注X（经度）Y（纬度）12G.泵站序号名称位置工程规模装机流量（m3/s）总装机功率（kW）备注X（经度）Y（纬度）12H.港口与码头序号名称中心位置沿湖长度（m）备注X（经度）Y（纬度）12I.其他穿湖跨湖临湖建筑物序号名称起点位置终点位置类别（水电站、桥梁、隧洞、渡槽等）备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）12