全国高等教育自学考试行政法与行政诉讼法一真讲解.docx

1、全国高等教育自学考试行政法与行政诉讼法一真讲解全国2011年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法(一试题课程代码:00923一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分1.下列选项中可以成为行政主体的是( D BA.国家B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员2.下列属于行政命令的是( B A.拘留决定B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书D.颁发执照3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于( C BA.行政处分B.行政裁决C.行政仲裁D.行政复议4.公民、法人或者

2、其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的( C DA.15日内B.30日内C.三个月内D.一年内5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”,但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( D A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于( B AA.原告B.被告C.第三人D.人民法院7.关于行政程序法表述正确的是( B AA.行政程序法是关于行政诉讼程序的法B.行政程序法是内部行政法C.我国没有统一的行政程序法D.违反行政程序法不需要承担法律责任8.公务员对行政处分不服,其可救济的途径是( C BA.向审计机关申请B.向行

3、政监察机关申诉C.提起行政复议D.提起行政诉讼9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避,是一种( A A.职务回避B.地域回避C.身份回避D.岗位回避10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的( D A.10日内B.15日内C.30日内D.60日内11.行政诉讼特有的原则是( B A.具体行政行为审查原则B.具体行政行为合法性审查原则C.具体行政行为合理性审查原则D.具体行政行为合法性与合理性审查原则12.下列关于行政补偿的说法不正确.的是( B AA.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实B.获得补偿的对象是没有法

4、定义务而受到损害的人C.国家是行政补偿的义务主体D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼13.作为我国行政法的法源数量上最多的是( B DA.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章14.下列选项中属于可诉性行政行为的是( C DA.公安机关刑事侦查行为B.行政机关内部人事管理行为C.劳动争议仲裁行为D.行政裁决行为15.行政行为一经作出,未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变,这是行政法的( D A.行政法治原则B.行政公正原则C.行政效率原则D.信赖保护原则16.我国国家赔偿的归责原则是( A CA.过错加违法原则B.过错原则C.违法原则D.公平原则17.公民申请人民法院执行生效的行政

5、判决书的法定期限为( C A.三个月B.六个月C.一年D.二年18.关于行政救济的表述正确的是( A A.行政救济是指政府救助弱者的行为B.行政救济是无偿的C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救D.行政救济是依职权的行政行为19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( C A.询问B.咨询C.质问D.质证20.因不动产提起的诉讼,其管辖法院是( D AA.不动产所在地的基层人民法院B.原告所在地的基层人民法院C.被告所在地的基层人民法院D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分在每小题列出的五个备选项中至少

6、有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.行政法对行政权的规范和控制是通过( ABCDE A.行政组织法控制行政权的权源B.行政程序法规范行政权行使的方式C.行政监督法制约行政权的滥用D.行政责任法确认行政权行使的责任E.行政救济法补救行政权行使的过失22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有( ABCDE ACDEA.知情权B.拒绝处分权C.陈述申辩权D.申诉权E.请求赔偿权23.下列属于非强制性的行政行为有( CE A.行政许可B.行政确认C.行政指导D.行政规划E.行政合同24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有( CDE ACDEA.

7、行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁B.在我国行政强制执行的主体是人民法院C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行D.行政强制执行必须依法作出E.行政强制执行原则上不得执行和解25.下列属于附义务的行政许可有( ABCDE BDEA.护照B.专利许可证C.烟草专卖许可证D.商标许可证E.建设用地许可证26.行政诉讼撤销判决适用于( ABCDE A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权E.滥用职权27.行政处罚决定书的送达方式有( CE BDEA.口头送达B.直接送达C.公告送达D.留置送达E.邮寄送达28.在我国,对土地的征收征用必须符合的条件有( B

8、CDE BDEA.国有或集体所有B.公共利益需要C.属于商业用地D.符合法定程序E.合理补偿29.我国地方政府规章的制定主体有( ABCD A.省、自治区、直辖市人民政府B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府C.国务院批准的较大市的人民政府D.经济特区所在地的市人民政府E.民族自治地方所在地的市人民政府30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括( ABE ACDA.是依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有行政主体资格C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定E.能以自己的名义对外部承担法律责任三、名词解释(本大题共5小题,每小题3分,共15分

9、31.行政行为的公定力行政行为一经做出,除自始无效外,即获得有效性推定,在未经有权机关依法撤销之前,要求任何国家机关、社会组织或公民个人对其给予承认、尊重和服从并不得根据自己的判断对其无视、否定或抵抗的效力32.排他性许可排除他人即第三人使用的许可,就是商标许可给受许可人使用,同时自己也可以使用,但是除自己和受许可人之外的第三人不可以使用的许可方式33.直接强制是指法定义务人不履行法定义务,在无法采用代执行、执行罚等间接强制手段促使其履行义务的情况下;或因情况紧迫,来不及运用间接强制的方法,行政强制执行机关依法对法定义务人的人身、行为或财产实施直接强制,以迫使其履行义务的执行方法。直接强制可分

10、为人身强制、行为强制和财产强制三种34.听证制度行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政机关告知决定理由和听证权利,行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。35.诉讼代表人是指为了便于诉讼,由人数众多的一方当事人推选出来,代表其利益实施诉讼行为的人四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分36.简述一事不再罚原则。是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。37.简

11、述行政救济的特征。(1、行政救济通常是事后的救济;(2、行政救济以当事人的申请为前提,非经当事人申请,有关机关不得主动为之;(3、行政救济中争议双方当事人地位不平等;(4、行政救济是一种直接的救济,即能直接给受害方提供权利救济。38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。财产权是指以财产利益为内容,直接体现某种物质利益的权利,包括物权、债权、继承权和知识产权。行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:第一条违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚; 第二条违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的; 第三条违反国家规定征收财物

12、、摊派费用的; 第四条造成财产损害的其他违法行为五、论述题(10分39.论行政行为的无效条件和法律后果。(一行政行为无效的条件1、行政行为具有特别重大的违法情形;2、行政行为具有明显的违法情形;3、行政行为的实施将导致犯罪;4、没有可能实施的行政行为;5、行政主体受胁迫做出的行政行为;6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。(二、行政行为无效的法律后果1、行政相对人可不受相应行政行为的拘束;2、行政相对人可在任何时候请求有关有权国家机关宣布相应行为无效;3、有权国家机关可在任何时候宣布相应行为无效;4、行政行为被宣布无效后,行政主体通过相应行为从行政相对人处所获取的一切均应返相

13、对人,所给予相对人的一切义务均应取消,对相对人所造成的一切实际损失均应赔偿。同时,行政主体通过相应无效行政行为所给予相对而言人的一切权益亦应收回。小题， 六、案例分析题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 案例分析题（ 40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将 西城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。2004 年 4 月，亚 太公司与锦秋公司均出资投标， 两个企业的其他条件基本相同， 但亚太公司的出资额大大高 于锦秋公司。然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业用地的决定。亚太公司 不服，认为市政府侵犯

14、了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市 政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。 问：(1亚太公司是否具有原告资格？（2 分）为什么？（3 分） 亚太公司具有原告资格。因为根据行政诉讼法第 24 条规定， “依照本法起诉的公民，法 人或者其他组织是原告” 亚太公司作为以自己的名义向法院提起诉讼， 。 是作为原告的身份。 (2在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2 分）如果法院判决撤销市政府的决定， 锦秋公司是否可以对此提起上诉？（3 分） 在诉讼中，锦秋公司处于行政诉讼第三人的地位。 如果法院判决撤销市政府的决定， 锦秋公司可以提起上诉。 根据相关规定， 行政诉讼第三人

15、享有具有当事人具有的诉讼权利能 力和诉讼行为能力，有权提出与本案有关的诉讼请求。 41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路 建筑公司自筹资金并负责修建高速公路； 自高速公路修建完毕五年内， 由道路建筑公司按物 价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。 问：(1省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？（2 分）为什 么？（3 分） 材料中协议是行政合同。 因为行政合同是行政主体为了实现特定的行政管理目标， 与其他 行政主体之间或行政相对人之间基于意思一致而达成的协议， 双方协议符合这行政合同的 相关规

16、定。 (2如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行 政诉讼？（2 分）为什么？（3 分） 是行政诉讼。因为行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行 政法的有关规则，通过行政法上的救济途径，如行政复议和行政诉讼等方式进行解决 。 6 答案： BBBDD AABAD BADDD CCACA 多选： 21ABCDE 22ACDE 答案 行政法与行政诉讼法单选： 23CE 24ACDE 25BDE 26ABCDE 27BDE 28BDE 29ABCD 30ACD 31 行政行为的公定力：行 政行为一经做出，除自始无效外，即获得有效性推定，在未

17、经有权机关依法撤销之前，要求 任何国家机关、 社会组织或公民个人对其给予承认、 尊重和服从并不得根据自己的判断对其 无视、否定或抵抗的效力 32 排他性许可：排除他人即第三人使用的许可，就是商标许 可给受许可人使用， 同时自己也可以使用， 但是除自己和受许可人之外的第三人不可以使用 的许可方式 33 直接强制：是指法定义务人不履行法定义务，在无法采用代执行、执行 罚等间接强制手段促使其履行义务的情况下；或因情况紧迫，来不及运用间接强制的方法， 行政强制执行机关依法对法定义务人的人身、 行为或财产实施直接强制， 以迫使其履行义务 的执行方法。直接强制可分为人身强制、行为强制和财产强制三种 34

18、听证制度 ：听证 是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权 利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一 种法律制度。 35 诉讼代表人，是指为了便于诉讼，由人数众多的一方当事人推选出来， 代表其利益实施诉讼行为的人。 36 一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为 人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。 一事不再 罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对 人的合法权益。 38 简述对侵犯财产的行政赔偿范围 财产权是指以财产利益为内容，

19、直接体现某种物质利益的权利，包括物权、债权、继承权和知识产权。行政机关及其工作人 员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： 第一条 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚; 第二条 违 法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的; 第三条 违反国家规定征收财物、 摊派费用的; 第四条 造成财产损害的其他违法行为 40 题： （1）亚太公司具有原告 资格。因为根据行政诉讼法第 24 条规定， “依照本法起诉的公民，法人或者其他组织是 原告” 。亚太公司作为以自己的名义向法院提起诉讼，是作为原告的身份。 （2）在诉讼中， 锦秋公司处于行政诉讼第三人的地位。 如果法院判决撤销市政府的决定， 锦秋公司可 以提起上诉。 根据相关规定， 行政诉讼第三人享有具有当事人具有的诉讼权利能力和诉讼行 为能力，有权提出与本案有关的诉讼请求。 41 题： （1）材料中协议是行政合同。因为行政 合同是行政主体为了实现特定的行政管理目标， 与其他行政主体之间或行政相对人之间基于 意思一致而达成的协议，双方协议符合这行政合同的相关规定。 （2）是行政诉讼。因为行 政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通 过行政法上的救济途径，如行政复议和行政诉讼等方式进行解决 。 7