从高校辅导员的地位和作用看其队伍建设.docx

1、从高校辅导员的地位和作用看其队伍建设从高校辅导员的地位和作用看其队伍建设摘 要：辅导员队伍是高校思想政治教育工作的一支朝气蓬勃的骨干力量。新中国成立以来的有关教育法规、文件中对辅导员的地位和作用一再肯定和重申，显示出党中央对辅导员队伍建设的重视，但现象并非真相，辅导员地位依然名不副实，作用大打折扣，辅导员队伍建设任重而道远。本文从分析高校辅导员的地位和作用角度提出加强辅导员队伍建设及对其素质的要求，以期对加强高校辅导员队伍建设有些许指导意义。关键词：高校辅导员；队伍建设；地位和作用2004年中央“16号文件”中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见中指出：“要采取有力措施，

2、着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。”2006年7月，教育部颁布的普通高等学校辅导员队伍建设规定强调：“高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。”反观目前我国高校辅导员队伍的地位、作用、现状、建设等问题，不能不引起我的深思。一、高校辅导员队伍地位和作用的历史考察及现状1.文件中的辅导员地位神圣，作用巨大1951年11月，政务院批准的关于全国工学院调整方案的报告中指出：“为加强全国工学院思想政治教育的领导，各学院应有准备地

3、发展政治辅导员制度，设立专人担任各级政治辅导员，主持政治学习、思想改造工作。”1952年10月，教育部关于在高等学校有重点地试行整治工作制度的指示中要求，为加强政治思想领导，改进思想政治教育，全国高等院校应有准备地建立政治辅导员制度。1961年9月颁布的教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）规定：“为了加强思想政治工作，在一、二年级设政治辅导员或班主任，从专职的党政干部、政治理论课教师和其他青年教师中挑选有一定整治工作经验的人担任。同时，要逐步培养和配备一批专职的政治辅导员。”1987年5月，中共中央关于加强和改进高等学校思想政治工作的决定明确了辅导员的地位和作用：“高校政治辅导员也应该列入教

4、师编制，并在德育建设中担任重要的角色，他们发挥的作用是其他教师无法替代的。”2004年8月中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见对辅导员的作用和地位做了重申：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。”2005年教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见中再次强调：“辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思

5、想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。”2006年7月,教育部颁布（同年9月1日施行）的普通高等学校辅导员队伍建设规定第一章总则指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”从以上文件中可以看出，几十年来，党中央一直高度重视高校德育工作和辅导员队伍的建设,并随着形势的发展和社会的进步,制定出台相应的文件并采取强有力的措施来加强高校德育工作和辅导员队伍的建设,而辅导员是高校德育工作的

6、主要执行者，所以高校辅导员的作用巨大，地位神圣。但是辅导员政治意识浓厚，阶级意味强烈的传统和特色越来越不能适应社会进步和时代发展了。 2.现实中的辅导员地位受害于“标签”，作用仍不容忽视我国高校辅导员经过近六十年的发展，在学生管理和思想政治教育方面都发挥着积极的作用。但随着时代的发展和社会的进步，辅导员队伍总体贴有各种与其地位不符的可怕“标签”。传统辅导员的弊端日益显露和突出，学生工作被视为“灭火机”、“消防队”、“高级保姆”等，高校的行政、后勤机关很少直接对学生服务。大量琐碎事务只好被压到无权力、无地位、无级别的辅导员身上，极大地削弱了辅导员的思想政治教育工作职能，辅导员成了“安全员”、“替

7、罪羊”，他们往往会感到低人一等、出力不讨好、多劳不多得、同工不同酬的自卑或自责念头，于是产生逃避心理，尽量少干，工作目标局限为“只要学生不出事，自己不遭受连带责任”等庸俗至极的档次。在有的高校，辅导员成了“收发员”、“通知员”、“低能者”等代名词，殊不知高校学生的工作绝大部分是由从事第一线的辅导员来完成的。“16号文件”认为“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。”尽管如此，以育人为天职的辅导员队伍仍是高校思想政治教育工作的一支重要力量，他们是以思想政治教育为工作重心的教师，是联系高等

8、院校和大学生的桥梁和纽带。他们与学生打交道最多，自然最了解学生，是学校开展学生工作的排头兵，也是学生工作的主体力量，是高校中接触学生频率最高的工作人员，是高校各部门各项工作的直接执行者，是广大学生的贴心人和窗口。高校各项工作的路线、方针、政策、决议是否能够或在多大程度上得到切实地贯彻执行，在很大程度上取决于辅导员这扇“窗口”的敞开程度和整洁程度。辅导员工作往往难以量化、难以马上出成果。学生走向社会和工作岗位以后的点点滴滴无不映射出辅导员工作的成效和胜败。就是说，辅导员植入学生头脑中的做人“软件”在走进社会这个“硬件”并与其“反应”的过程中往往昭示出辅导员工作的成败得失。可以说，当前在高校，辅导

9、员的地位总体不尽人意，但其作用是有目共睹、不容忽视的。从近年来高校突发事件和思想政治教育工作的关系来看，思想政治工作做得好的学校或学院（很大程度上是辅导员的作用发挥得较好），突发事件几率相对较小。反之，思想政治工作薄弱的学校或学院（辅导员的作用发挥得不怎么样），学生更容易出问题。歧视辅导员的一切言行举措都会影响他们工作的积极性、主动性和创造性，从而影响当代大学生的健康成长，最终贻害社会并阻滞其发展步伐。3.调研显示辅导员地位不容乐观，作用大打折扣据国家行政学院学报2006年第6期载：根据国家教育行政学院社科部副教授梁金霞和国家行政学院社科部教师徐丽丽对全国103所高校辅导员做的调研报告，辅导员

10、的自我心理感受值总体上比较低。高校辅导员队伍地位 根本没有地位较自卑 与管理、学科老师大致同等地位 很不稳定、有机会就跳槽 处于中间水平心里能接受 合计 人数 33 26 42 62 163 百分比（） 20.2 16.0 25.8 38.0 100 从上表抽样调查结果可以看出，辅导员队伍中地位处于中间水平者尚不足四成，说明其作用的发挥程度总的来说还不足一半，如果地位和作用对等且在一般人的正常的物质利益观及自我认同程度范围之内的话；根本没有地位者竟超过两成，说明这一部分辅导员的作用难以发挥出来，即使有些默默无闻、任劳任怨、民主意识不这么强的辅导员也很可能经不起长期的“冷落”以及横流物欲的冲击而

11、阻滞其主观能动性的发挥；很不稳定、有机会就跳槽的辅导员竟然占到总数的四分之一以上，充分显示出辅导员队伍不算稳定、甚至浮躁；辅导员与管理、学科老师大致同等地位者仅占16，说明高校辅导员地位总体不够高。辅导员队伍几乎成了高校教职工中的“弱势群体”。这种现实与“16号文件”及其它有关法律法规中党中央对高校辅导员所给予的厚望极不协调，肩负着培养跨世纪优秀人才以振兴中华的历史重任的辅导员地位难道不能能引起我们深思吗？这种状况岂能是我们“三个代表”、实事求是、科学发展、以人为本等发展理论、工作作风的和谐音符吗？ 二、辅导员地位和作用与加强高校辅导员队伍建设的关系1.当前辅导员地位和作用的现状说明其队伍建设

12、的必要性和必然性从以上论述中不难看出，长期以来，高校辅导员的地位总体来说不尽人意，与高校其他工作人员有一定差距，其作用的发挥必定会受到影响。新中国成立以来的有关教育法规、文件中对辅导员的地位和作用一再肯定和重申这种现象本身就充分说明了辅导员的地位始终没有真正落实，其作用得不到彻底发挥。否则，就没有必要一再重申了。要改变辅导员地位依然名不副实、作用大打折扣，就必须加强辅导员队伍建设；高等教育要真正落实德育为首，就更要加强辅导员队伍建设，而加强辅导员队伍建设必然要求真正落实辅导员的地位，发挥辅导员的作用。辅导员地位不高主要与其利益弱势地位有关，他们工作辛苦，事务繁杂，加上愈来愈重要的安全隐患导致的

13、连带责任风险，时刻绷紧着他们的神经。到头来又没有多高社会地位，没有多少利益回报，导致工作成就感不足而自卑感有余，甚至自暴自弃，伺机想方设法调整或调离工作岗位。所以，加强辅导员利益提升和保护是重中之重。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，是和他们的利益有关的。”1司马迁说：“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”2管仲说：“国多财则远者来，地辟举则民留处。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”3这些先哲的话语准确无误地反映了利益对于人们思想和行为的根源性和支配性，古代如此，现代和将来也是如此。辅导员地位徘徊不前、利益与其奉献不对等、出路不乐观等现状使得其队伍不稳定，犹如走马灯似的年年补充，年年缺员，

14、且从事辅导员工作的大都是无奈之举，其作用肯定得不到彻底发挥，他们育人的天职常常被日益发达的消费文化淹没，被与日俱增的逃离岗位思想冲刷得所剩无几。他们的工作积极性、主动性和创造性难以淋漓尽致地发挥。这种情况在很大程度上导致高校思想政治教育工作自然摆脱不了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬局面。所以，辅导员地位的提高和作用的彻底发挥迫切要求并必然导致其队伍建设亟待加强。2.辅导员地位的提高及作用的充分发挥是加强其队伍建设的目的和归宿从地位看，高等学校辅导员是高校教师队伍和党政管理干部队伍的重要组成部分，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是大学生在高校成长中最直

15、接的人生导师和知心朋友，是高校思想政治教育工作的一支朝气蓬勃的骨干力量。从作用看，高校辅导员负责大学生的日常管理、思想和素质教育、就业指导等与大学生成长、成才密切相关的诸种工作，包括维护高校正常教学秩序、直接组织高校校园文化、实施高校学风建设、营造和传播大学精神等等。如上所述，理论上，辅导员地位神圣、作用巨大。但在实际上，其地位受害于各种消极标签，不容乐观，作用大打折扣。这种劣势的长期持续使得高校思想政治教育“两张皮”现象越发严重，越来越难以适应时代的发展，高校思想政治教育成了“人为的桂冠”，处于表面重要与实际次要的镣铐之中。加强辅导员队伍建设的呼声一浪高过一浪，其终极目的就是要提高高校思想政

16、治教育的有效性，从而培养更多更优秀的中国特色社会主义建设人才。而要提高高校思想政治教育的有效性，就必须充分发挥辅导员的育人作用，就必须提高辅导员的实际地位，就必须真正加强辅导员的队伍建设，再不能像传统的仅仅在文件中重视了。可以说，没有辅导员地位的提高和其作用的充分发挥，队伍建设不是盲目的，就是不切实际的。3.加强辅导员队伍建设有利于保障其地位的提高及作用的发挥辅导员队伍建设的内容包括辅导员专业化、职业化体系、学历层次、知识能力结构、待遇、职业归属感、培训提高、在岗交流、长效工作机制建设等等。所有这些内容的落实和目的的达到都有利于辅导员地位的提高和其作用的加强。辅导员队伍建设专业化、职业化体系建

17、设和完善最终使我们像重视教学科研骨干一样重视辅导员，像关心教学科研骨干的成长那样关心辅导员的成长；辅导员学历层次的提高、知识能力结构的增强、待遇的改善、职业归属感的进一步稳定都会不同程度地使其地位得到提高；而辅导员的培训提高、在岗交流、长效工作机制建设等无不有利于其育人作用的进一步发挥。不言而喻，辅导员队伍建设不加强，他们的地位提高是不可能的，其正当权益也就得不到保护，工作积极性、主动性、创造性的发挥就成问题，他们的育人作用自然会受到限制。从增进社会和他人的利益总和的角度来说，一个人地位的高低和其作用的大小成正比，辅导员的地位和作用却不成比例，要改变这种劣势，加强其队伍建设无疑是明智之举。三、

18、对辅导员素质要求是加强其队伍建设的关键和宗旨从以上论述我们知道，辅导员地位的提高及作用的充分发挥与其队伍建设是相辅相成的促进关系，但辅导员队伍建设对其自身素质有更高要求，而不仅仅是在人为关怀旗帜下放任自流地提高他们的社会地位和工作满意度，否则就会流于低俗和功利化之嫌。辅导员地位的提高及作用的充分发挥是建立在他们素质不断提高的基础上的，而要提高辅导员的素质，至少应在以下几方面作出努力。1.作为意识形态的“高级调节员”，辅导员必须坚持以马克思主义的指导思想为前提基础，在日常工作中引领和主导大学生多样化的社会意识，教育他们在错综复杂的社会思潮中时刻保持清醒头脑，明辨是非，树立正确的人生观、价值观和世

19、界观。 2.作为爱国主义的绝佳代表，辅导员应该有能力处理好增强民族文化意识和积极吸收并传播世界优秀文明成果，所谓“古为今用，洋为中用”。教育学生抵制亡我之心不死的西方腐朽思想的侵蚀，包括拜金主义、享乐主义、黄、赌、毒等。3.作为大学生人生的导师，辅导员应该能正确应对人生挫折、正视我国转型社会必然出现的各种矛盾、练就“发展成果由人民共享”这个大背景下琳琅满目的物质诱惑的稳健的心理素质，并在与学生相处过程中进行心灵沟通和启迪。因为“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”14.作为高校思想政治教育研究者、工作者，辅导员必须有迎接时代挑战的勇气和决心，尽快尽力扭转自己网络意识和

20、实践经验相对弱于作为教育对象的大学生的尴尬局面，时刻充当与时俱进的首要倡导者和排头兵，才可能在网络思想政治教育时代的本职工作中游刃有余。5.作为以人为本的践行者，辅导员应该以学生为本，充分尊重学生的主体地位，发挥他们的自觉能动性和内在潜能，体现人文关怀，在尊重、理解、关心、帮助学生中教育、启发、引导、塑造、提升学生。总之，高校辅导员素质的提高，是其地位得到保证和作用得到发挥前提基础，是加强其队伍建设的关键，也是宗旨。加强辅导员队伍建设以有利于其素质的提高为落脚点，有利于其传统的尴尬的、名不副实的地位的落实，最终开创高校思想政治教育新局面。 参考文献：1.卢黎歌.高校德育新探M.西安：西安交通大

21、学出版社，20092.华东政法学院思想理论、党建理论研究会编.探索与创新高校思想政治教育工作研究C.北京：北京大学出版社，20053.教育部：教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见 4.中共中央、国务院.中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见5.教育部：普通高等学校辅导员队伍建设规定6.庄波.新中国成立以来高校辅导员队伍建设的历史演进及启示D.山东大学2008年硕士学位论文7.袁本新、王丽荣等.人本德育论大学生思想政治教育的人文关怀与人力资源开发研究M.北京：人民出版社，2007-1 马克思恩格斯全集第一卷M北京：人民出版社，1971:822管子牧民3史记货殖列传

22、1 马克思恩格斯全集M第1版第3卷，北京：人民出版社，1976:515毕业了还不知辅导员长啥样广外一份调查显示，近五成受访大学生认为辅导员生活指导作用不大日前，广东外语外贸大学对高校的一份调查显示，47.06%的受访大学生认为辅导员的生活指导作用不大。记者采访发现，很多大学生甚至到毕业了还不知道辅导员长啥样。广东外语外贸大学在网上做的这个关于大学生与辅导员关系的调查显示：31.37%的大学生从不与辅导员沟通交流，47.06%的大学生认为辅导员的生活指导作用不大，71.57%的大学生有烦恼从不向辅导员倾诉，90.2%的大学生找辅导员只为了办理必要的手续不少学生反映辅导员与学生的关系越来越淡漠。辅

23、导员工作繁琐，随着高校扩招，学生数量快速增加，辅导员的工作越发繁杂，很少有时间与学生沟通交流，学生遇到问题也“自觉地”不去打扰。“四年大学辅导员换了三个”说起辅导员，广州某大学新闻系大四的小杨感触颇多，即将毕业的她还不知辅导员长啥样。小杨所在的学院刚成立不久，学院各方面的工作都还不成熟，四年三易辅导员，学生总是不知道旧的辅导员何时离开，新的辅导员又从何时接手工作。小杨大一的辅导员由其他专业的老师代任的。因为辅导员还要上课，所以不能把全部精力投入辅导员的工作，除了在军训时露过几次脸，后来难见踪影，不了了之。大二时来了新辅导员，过了大半个学期才跟同学见面，但第一次见面就闹得不欢而散。“辅导员在下午

24、5点半跟同学开见面会，大家上了一下午课都很疲劳，部分同学还有课要上，且正好赶上吃饭时间，辅导员一直在讲些可有可无的话，学生纷纷叫嚷着要下课，辅导员似乎要发火了，这次见面会就在不愉快的气氛中结束。”小杨说，更重要的是新辅导员不知道什么样的辅导员是学生需要的，所以他一直难以深入学生当中。大三下学期小杨听说学院又换辅导员了，“新辅导员来了将近一年，只有班干部见过他，我们这些普通学生还不知他长啥模样。”大三当社团负责人，辅导员才认识我广东商学院大三的小陈称自己在大三时做了校级社团负责人，带了他三年的辅导员才认识他。“辅导员一般只认识班干部、社团负责人，对于其他学生，即使在路上遇到，她可能也认不出来。”

25、小陈和同学都认为自己的辅导员给人感觉比较严肃、难亲近，除非要办理必要的手续，平时学生都不愿意找她。“我们院男生多，辅导员是女的，所以她很难深入我们男同胞，沟通也难。”小陈说，有时辅导员到宿舍看望学生也是应上级领导的要求，相当形式化，学生都感觉不到关怀和温暖。硕士博士将“辅导员”做跳板记者采访多名大学生和高校辅导员得知，学生与辅导员关系冷漠化在广州各高校都普遍存在，主要存在以下几点症结：辅导员一对多，心有余而力不足；怕同学说“闲话”学生不愿找辅导员；有些同学则认为辅导员偏听班干部意见，学生渴望真诚平等；辅导员不了解学生，师生沟通方式不当等等。记者发现，造成辅导员和学生关系疏远与高校辅导员本身工作

26、繁杂不无关系。辅导员常常是“吃力不讨好”的工作，真正因为热爱辅导员工作而选择这个职业的人很少。在广东，高校教职工成为一个收入丰厚、职位稳定的热门职业。但由于高校招录门槛提高，专业教师学历起点是博士，一些还没有取得博士学位的人就想以辅导员作为跳板获取高校教师身份。现行制度决定了辅导员是个过渡性职业，无法打持久战。全省高校辅导员平均职业寿命不到5年，比其他行业都短。由于辅导员工作发展空间狭小，他们的出路只有三条：一是转岗当公共理论课教师；二是转回原来所学专业从事教学科研；三是转到行政管理部门工作。所以，不少辅导员把现在的工作当作过渡，进高校行政机关、当学科教师是他们更心仪的事业归宿。-链接国内辅导

27、员制度2006年9月1日实施的普通高等学校辅导员队伍建设规定指出，高等学校总体上要按师生比不低于1200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位，每个院(系)的每个年级应当设专职辅导员，每个班级都要配备一名兼职班主任。规定指出：辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线，是高校开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，在思想、学习和生活等方面负有指导学生、关心学生的职责。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。国外辅导员美国辅导员协会将辅导员的角色确定为心理辅导师、职业辅导师和社会化辅导师。国外辅导员的角色定位的特点：一是专业化，辅导员利用自己的专业所长为学生

28、提供辅导，但也有自己的科学研究方向。为学生提供辅导既可以完成本职工作，又可以丰富开展专业研究的实证经验。这样既能保证辅导员不断改善工作质量，提高工作水平，又能增强辅导员的职业归属感和事业稳定性。二是多样化，辅导员主要定位在满足学生的实际需求，学生面临的压力是多方面的，辅导需求日趋多样化。即学生面临就业压力时，有职业辅导员辅导；当社会心理问题出现时，有心理咨询辅导员辅导；当遇到学习困难时，就出现了学习辅导员等。（记者薛冰实习生 罗伊珊 林珍）发挥辅导员枢纽作用 机电院多措施推动就业工作时间：2010-12-7 15:28:46来源：机电工程学院点击： 227 已有1人发表评论 西电新闻网讯 20

29、11届毕业生就业工作已进入攻坚阶段，机电工程学院积极贯彻落实学校工作会议精神，以“四个着眼于”为指导，确保毕业生充分高质量就业。在就业过程中，学院充分发挥辅导员枢纽作用，分层次、有重点的开展工作，取得了显著效果。截至11月，机电工程学院2011届本科毕业生签约155人，就业率达到53.75%，比去年同期提高8个百分点。毕业生在行业、地域等方面分布进一步趋于合理，就业质量进一步提高。就业工作前移，积极与用人单位沟通，拓宽就业渠道。学院开学初组织毕业班辅导员深入华为西研所、中兴西安分公司、旌旗电子等用人单位进行实地调研，了解用人单位需求，增加学生就业机会。建立辅导员与用人单位的快速联系机制，整理就

30、业重点单位数据库、印制了学院就业联系卡，协助用人单位发布就业信息及申请招聘面试场地等，实现了辅导员与用人单位的有效联系，使学院就业赢在起跑线。截至目前，学院组织了35场针对机电院毕业生的专场招聘会。就业信息渠道畅通，全面整理、细致分类，确保信息的有效利用。学院充分发挥就业信息员的作用，关注校内就业网、校外招聘网、各相关单位网站，汇总整理就业信息。细化就业信息的分类，明确招聘专业需求和条件限制，提高信息的可用性、针对性和利用效率。拓展就业信息发布途径，通过辅导员博客、QQ群、楼层公告栏和飞信各种方式及时将信息传达给学生。坚持就业工作周报表制度，全面掌握毕业生信息，及时关注就业动态。充分发挥辅导员

31、在就业指导过程中的作用，学院坚持毕业班辅导员讲授就业指导课程。学院要求毕业班辅导员通过周点名、个别谈话等形式，引导学生树立“先就业，后择业，先厚积，再薄发”的就业观。本学期伊始，学院开展“就业指导服务月”系列活动。辅导员高度重视简历制作指导，辅导员亲自把关学生简历，提高简历命中率。定期组织就业经验交流会，分享面试技巧，开展一对一就业帮扶行动。加强就业引导，面向不同发展特点、不同就业取向的学生群体，开展更加有针对性的就业引导、职业辅导和资源匹配，引导学生面向重点单位、面向西部、面向基层就业。高度重视就业弱势群体，开展针对性的帮扶，确保全员就业。学院辅导员认真分析个别毕业生就业困难原因，制定了一对一个性化指导方案。高度关注就业困难学生的心理辅导，把心理辅导和就业技巧培训结合起来。今年学院2011届毕业班一名女同学面试过程中连续