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1、述职汇报述职汇报刘新民一九八八年十二月十四日拟各位领导、各位同志：听了冯副厅长和李处长关于考核干部的动员后，我进一步认识到考核干部是改革干部管理制度的重要措施，是恢复党的优良传统，发扬民主作风的重要途径，是使干部接受党和广大群众监督帮助的好办法，我坚决拥护厅考核干部的安排，虚心接受领导和同志们的帮助和考评。我是一九八七年七月调总队工作的，至今已一年又五个月了，尽管自己在交通公安经济保卫战线上，经历了从汽车修理到汽车运输，从基层到机关摸爬滚打近四十年的锻炼，然而到了总队对我而言，可说是老兵新传，岗位变了，业务变了，情况变了，担子重了，面对新的一切，我仅是在摸索中努力从头越。总队的工作全赖有厅党组

2、和厅长们的直接领导，有善于监督、协调、组织发挥各方力量的总队党委，有德才兼备，熟悉业务，精明强干，能独挡一面的各位处长以及各部门、各级领导和有一支素质好，有文化、有能力，勤奋向上，吃苦耐劳的干警队伍的共同努力，以及各方面的支持，使总队工作才得于没有因为我的不力受到影响，由于大家全力以赴，所以各项任务还是进展有序，在此，我作个简要的汇报：交通是国民经济的动脉，是社会主义经济建设的“先行官”，公路交通管理工作，是国家行政管理工作的一个重要组成部分，我们交通警察总队作为国家管理交通的部门，肩负着依照国家颁布的交通管理法规开展交通安全宣传教育，指挥疏通交通流量，维护交通秩序，管理城乡道路和车辆、驾驶员

3、、预防和处理交通事故和车辆总检审、驾驶员考核与发牌发证，路障管理以及交通标志标线等主要设施的设置与管理，还有交通警卫的重任。一句话，把人、车、路管好，确保安全畅通，这是我们的主要任务和目标。尤其在我省三十九万四千平方公里的土地上，百分之九十四是高原山区，由于云南特定的地理条件决定交通运输在今后一个相当的时期内都必须以公路交通运输为主导。总的说，公路运输在整个国民经济中是举足轻重的，繁荣经济，开发边疆离不开公路交通，四化建设离不开公路交通，国防建设保卫边疆离不开公路交通，传递信息离不开公路交通，两个文明建设离不开公路交通，各族人民政治、经济、文化物质生活都需要公路交通。云南的公路交通显得极其重要

4、，这给我们公路、城市交通管理带来了繁重的管理任务。一年来，我们全体干警围绕搞好城乡道路交通管理，主要做了以下工作：一、在城乡道路交通管理体制改革中完成交接任务和继续深化改革。根据国务院以及省政府关于改革道路交通管理体制的通知在省公安厅、省交通厅主持下，谈判组和全体同志作了大量工作，八七年七月二十九至三十日，两厅召开了交接会议，一致宣布，自八月一日起，全省原交通监理机构划归公安系统，全省城乡道路交通管理系统由公安机关负责，厅党组决定厅内增设交通管理处，对外称交通警察总队直接管辖十七个公安交通监理所和一百一十七个公安交通监理站，八七年九月交接手续正式办理完毕。我们的干警队伍，绝大部份长期属交通系统

5、，大家经历了体制改革的转变，逐步适应了“从严治警”的要求，能够认真地完成各项任务。今年以来，随着改革的深化，为理顺交通管理领导关系，有利于各级地方政府、各级公安机关加强领导，深化道路交通管理，遵照公安部交通管理应实行条块结合以块为主的体制的规定，厅党组又决定将原属省交警总队直接领导的各地、州、市公安处、局的交通监理所，各县市的交通监理站从八八年九月一日起连同编制、人员、经费、装备、房产等成建制地划归当地公安处、局直接领导，即党、政、人、财、物、责、权、利全部下放当地。省交警总队转变职能，对下由条条领导改变为业务指导，其主要职责掌握全省城乡交通管理状况，研究有关政策、规章、制度；提出重大措施部署

6、，检查督促工作进展，协助地、县公安机关抓好交通干警队伍建设和设施现代化建设。一句话简单地说，改革后，我们和下面的关系就是八个字，即：决策、指导、协调、监督，或者说为基层服务。现在改革工作正在进行，正在理顺，多数地、州成立交警支队（大队），多数县、市的中队仍在酝酿中，看来这一步工作，还有待继续努力，争取今年一季度内完成。二、认真组织做好了八七年、八八年两个年度的总检审工作。随着我省经济建设突飞猛进，相应的公路建设不断发展，城乡各种车辆大量增加，全省十七个地、州、市和一百二十七个县（市）已百分之百地通了车，百分之九十七点八的区，百分之五十八点八的乡通了车，交通运输已扭转过去主要靠人背马驮“山间铃响

7、马帮来”的局面。由于公路汽车运输的蓬勃兴起，更需要我们严格把好审人检查关，为提高机动车的技术状况和驾驶员的素质，我们根据省厅的统一部署，八七年从九月十五日至十二月十五日对全省二十七万零五百一十九辆机动车和二十九万五千一百多个驾驶员进行了总检审；今年从八月一日至十一月三十日对全省三十三万二千六百八十二名驾驶员进行了审查，对二十九万七千七百五十七辆机动车进行了检验。通过年度的总检总审，对全省机动车基本上实行管理统一，牌证统一，检审收费统一的“三统一”规定，在整个检审工作中，除规定对机动车进行安全技术检审外，始终抓住对驾驶员的安全教育，以提高驾驶人员遵守交通规则的自觉性，基本达到了预定的要求。三、在

8、整顿交通秩序方面。一九八七年是我省道路交通管理体制改革的第一年，各级党、政领导都十分关心和重视，为迎接党的十三大胜利召开，对全省城市和公路干线的交通秩序进行突击整顿。仅九至十月，全省组织了五千余人次上公路进行路检路查工作。共检查了二十余万辆车次，查出违章车二万九千三百八十二辆，分别给予了各种处理。进行了遵守交通规则教育。清除路障五千七百六十二处。使交通秩序有所改善，一些经常堵塞的路口地段大大减少，提高了车速，加快了流量。四、在综合治理方面。由厅牵头，会同有关厅局向省政府写了关于城乡道路设置联合检查站的请示报告，省政府办公厅已批示了此件；我们还与有关部门配合清理了非交通占道；组织了综合治理的协调

9、机构；制定了地方性的交通管理规定，开展交通安全宣传教育。五、在元旦、春节和春运的交通运输安全工作方面，我们也做了大量工作。特别在今年“三节”期间，在厅领导的直接指挥下，为保卫车辆运输安全和公路畅通，全体干警作出了积极的贡献，赢得了领导和社会各界的好评。六、组织宣传贯彻了中华人民共和国道路交通管理条例，在宣传月活动中，印制发了条例十三万五千册，录制了四种民族语言的条例和条例的宣传提纲，购买了五千份条例图解，印制了道路交通条例问答三万本；汇编了云南驾驶员手册十万册，报社电台报导了四十多篇文章。总之，在各级政府的领导下，分管副处长组织了一班人，做了大量工作，大张旗鼓地开展了对条例的宣传活动。七、关于

10、农机委托工作。关于与农机委托这项工作是件麻烦多、矛盾多、问题比较复杂，思想认识又不一致，难度很大的工作。由于主管副处长的主动努力，监理部门的同志共同积极出主意，其他领导和同志们的大力帮助，本着有利于坚持道路交通统一管理和有利于发展农业生产的原则，经与农机部门二十多次的谈判，终于达成了一个共同的协议，即关于公安机关委托农机部门办理农用拖拉机部份监理业务的协议，省政府以云政发（1988）129号文件批准了这个协议。这个协议对公安来说是比较好的，好就好在从制牌、发牌、发证、签证、考核、监考一整套监理业务权在公安手中；好就好在它符合国务院94号文件，公安部和农牧渔业部82号文件，和省政府75号文件及厅

11、去年9号文件的精神，保证集中统一管理，解决了多头领导的问题和政出多门的问题。八、关于工资调整和职称改革工作。根据中央、省有关文件规定，我们党委书记带领了一班同志，调整了四百六十六人的工资。同时评定了技术职称，全处现有干警职工一千零六十人，除最近调来的同志外，原九百六十一人中有八百一十八人评了技术职称，占参加评定人数的85.11%，其中：高工一人，中级三十四人，助师三百十四人，技术员三百八十九人。根据工作的实际需要，绝大部份评定了职称的同志都已聘任在各个工作岗位上并兑现了工资。九、财务工作方面。（一）经费收支情况（1）经费收入：1、八八年一至八月份监理规费收入420万元（其他返回各所115万元，

12、准备上交财政的罚款收入55万元，实际可以安排使用的有250万元）。2、全年预计养路费提成840万元，两项合计大约1100万元。（2）经费支出：1、一至八月份人员经费等支出343万元。2、车辆购置46辆155万元，另补贴部份监理所购车10辆，处补54万元。购置警报器、酒检仪、警棍等其他设备125套，6万多元，共支出215万元。3、处机关及下属所、站安装公安专用电话100多部25万元，准备逐步建立专线电话网。4、对过去已征地未建房和部份危房的修建、改建工作在全省所、站内安排了416万的改建和新建计划。5、对十一月六日思茅、临沧等地发生的强烈地震已拔各县公安局救灾款18.8万元。以上共计支付各种专项

13、费用1018万元。（二）由于财务部门负责同志积极努力，认真理财，反复与省税务部门联系，为今后解决了监理规费收入中免征15%“交通能源建设基金”的问题，为处理解决60万元以上的免支付款也可以说增加60万元经费的收入。（三）根据厅财务、税收、物价、信贷检查领导小组的指示，开展了八八年的财务、税务大检查，现自查工作已基本结束，并抽人参加厅的财务、税收、物价、信贷大检查工作。厅审计部门十一月十四日在财经检查会议上，对我们进行了表扬，认为我们处的财务工作是认真的，各项制度执行是好的。（四）当前财务工作上，存在的问题：（1）财务机构上下关系没有完全理顺，使工作有些脱节，全省交管部门的财务核算办法，在划块后

14、没有统一的规定，出现了有的地方各吹各打，比较混乱，这是当前急待研究解决的问题。（2）对资金的使用没有一个完整的预算和计划，造成下面要钱多批条多，把矛盾上交总队，资金使用难以控制，今后要制定出一个完整的管理使用办法。十、关于房地产问题，根据厅领导的指示，处房地产谈判小组和主管副处长的多方积极努力，以及大家帮忙做工作，已基本上达成了协议，解决了争议很久的房地产问题，这个协议基本上是符合国务院、省政府文件规定的精神。协议的草稿已送交通征稽处征求意见，他们又作了修收。现正请处党委领导及各副处长传阅，再加修改后，不久即可送厅领导审定。这件大事争取在今年底的前处理完毕。机关本身的房地产问题准备很快进行。由

15、于厅的正确领导和全体同志的共同努力，我们主要进行了上述工作，还有秘书、行政、炊事、人事、保卫、警备等方面做了大量工作，取得了显著成绩，我就不一一的叙述了。至于我个人在整个工作过程中，毛病和缺点是很多的，我分四个方面检查：首先，思想方面：有畏难情绪，在过去一个相当长的时间内，我和在座的同志们，不论是老公安的，还是老交通的，早已同吃一锅饭。但未直接共事，对总队的这项业务工作，过去也未进入情况。调过来后，要学习掌握了解的情况是多方面的。在边工作，边熟悉中由于自己努力不够，不论是人际关系和工作情况都不能及时掌握。在日常工作中各方面意见反映到我这里，决策问题时，各方面意见也摆在我面前，有时这些意见是不尽

16、相同的，甚至意见内容矛盾是尖锐的，这本来是十分正常的现象，有色论，有不同意见。通过论证，我可以求得有理有据，有效的较为完善的解决方案。然而由于我不善于协调，往往意见难以统一，我又不能把这些意见沟通传递，为了求得团结和谐的工作气氛和工作条件，不论是误解也好，还是意见也好，我宁愿都由我一人担当。由于种种原因，不时出现该断难断，该决难决，但工作要运转，有时在意见不统一的情况下，也得决策，结果这样办，有的同志有意见，那样办也有另一些同志有意见。通过处理一系列的工作，各种矛盾都集于我一身，我深感难。尤其在新的环境里工作，就更难。所以有时思想压力很大，有压力就有动力，这些意见也是对我的鞭策和促进。这些思想

17、我从未袒露过，今天也向领导和同志们交交心。当然，在这一年多的时间里，全体干警对我这个初来诈到的人，是伸出了同志式兄弟般的友谊之手，从各方面全力给予帮助和支持，我深深地向大家致以衷心的感谢。第二，工作方面：1、重特大事故不断发生，今年四项指标均有上升，如“九.七”怒江车祸，死、伤人数之多，是我们省建国以来从未发生过的，损失惨重。如何吸取血的教训，没有切实有效措施，这是我失职的表现，下一步要下决心作为一个主要问题来研究，迅速扭转被动局面。2、关于建立车辆测线问题，厅党组作过决定，厅领导又再而三四督促，可我只停留在调研阶段，行动迟缓，知难而停，责任在我，应作检讨，下一步加快步伐，搞出成绩。3、各地设

18、卡组织联合检查站点工作方面，自省政府下达文件后我没有认真地抓检查落实，以致原来形成的检查站点林立有增无减，据不完全统计，全省有五到六百个之多。群众反映说：“上面龙打架，下面踩死虾，人人拿红旗，个个要检查”。由于各有各的好，就形成各说各重要，给我们工作带来了困难，不容易落实。但从我个人来讲，统一检查站的工作没有搞好，是负有不可推御的责任的。4、健全完善各项管理制度不够，因此使工作不能做到条理化和规范化。5、工作不分巨细，忙于事务以致使工作比较忙乱。6、深入了解并对各部门的工作协调和指导差。7、有的工作在意见未统一的情况下就进行，以致挫伤了一些同志的积极性，如防眩目近光灯的问题，为了贯彻交通管理条

19、例，解决夜间会车的安全问题，我也想通过办这件事既可完成任务，又可增加收入，好给大家发点奖金。现在已盈利近30万元，因有关部门要检查此项工作，待作结论后再说。三、作风方面：1、关心干警思想、生活情况不够，平时很少找同志交谈思想。2、座谈联系群众差，工余时几乎没有到同志们家里走访过。3、严以律己，宽以待人不够。4、向上请示汇报工作不够。四、学习方面：1、认真学习钻研有关方针、政策不够。2、认真钻研业务熟悉情况速度不快。3、取人之长，补己之短不够。4、组织全体干警职工系统学习不够。以上是我的述职汇报，我诚恳地希望领导和同志们给予帮助。常言道：“旁观者清，当事者迷。”我一定根据同志们的帮助，认真克服缺点，努力搞好工作，衷心谢谢大家。1988年12月14日