XX市XX区XX镇中心小学教师周转宿舍建设可行性研究报告.docx

1、XX市XX区XX镇中心小学教师周转宿舍建设可行性研究报告XX市XX区XX镇中心小学教师周转宿舍建设可行性研究报告第一章 项目概况1.1 项目名称XX市XX区XX镇中心小学教师周转宿舍建设1.2 主管单位 XX市XX区教育局1.3 实施单位XX市XX区XX镇中心小学1.4 建设地点XX市XX区XX镇中心小学内1.5 建设性质新建1.6 可行性研究报告编制单位委托方：XX区教育局编制方：XX省XX科学研究院，工程咨询资格证书编号：1.7 建设目标及内容依据国家、XX省及XX市的相关规范、规程和规定的有效版本进行设计。民用建筑设计规范建标1993139号； 建筑设计防火规范GB 50016-2006

2、；民用建筑设计通则GB 50352-2005。 教师宿舍根据使用提出的具体要求。本次XX镇中心小学教师周转宿舍建设项目内容包括教师宿舍及配套设施。1.8 建设规模（1）规划总用地面积：3850（2）总建筑面积：2520每间教师宿舍30m,其中宿舍设有卫生间4 m,厨房7.4 m，卧室18.6 m，每层楼道占30 m。（3）项目总投资360万元。1.9 工程进度计划项目计划工期一年。1.10 资金筹措XX市XX区XX镇中心小学教师周转宿舍项目总建筑面积2520m2，工程项目建设总投资360万元，资金来源：申请中央预算内投资360万元。1.11 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数

3、量备注1占地面积平方米38502建筑面积平方米2520 教师宿舍平方米2160 3工程预算总投资万元360主体建筑安装工程费万元267.54附属工程费万元17.84其他工程费万元57.48工程预备费万元17.14第二章 报告编制依据、原则、对象、范围2.1 编制的依据1、XX市贯彻XX省基础教育振兴行动计划行动方案；2、XX市教育“十二五”规划；3、中共XX市XX区委常委会议纪要；4、建设项目经济评价方法与参数(第三版)；5、教育部面向21世纪教育振兴行动计划；6、项目单位提供的相关资料7、关于贯彻落实边远艰苦地区农村学前教师周转宿舍建设规划的实施意见（云教财（2013）43号）8、国家发展改

4、革委员关于下达边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设2013年中央预算内投资计划的通知（发改投资2013819号）9、项目单位提供的有关基础数据、技术资料10、编制人员调查的有关资料、数据等11、项目承担单位与XX省XX科学研究院签订的可行性研究报告编制合同2.2 编制原则1、科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际，充分考虑城市建设规划、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求、教育资源布局、地理环境及水电等基础条件是否满足寄宿学校长远发展需要等因素，确定项目学校。结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目建设内容；2、注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善生活设施

5、建设，改善食宿条件。3、“以人为本、环境优先”营造良好的教书育人的文化氛围。在建筑设计方面应体现环境优先，崇尚自然和谐的人文理念，并紧跟时代的脉搏。4、建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。5、注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创一流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。2.3 研究对象本报告仅针对XX市XX区XX镇中心小学校教师周转宿舍建设项目进行研究。2.4 研究范围根据项目可行性研究报告的有关内容和要求，在XX市XX区XX镇小学提供的相关资料和数据基础上，结合实地踏勘调查情况，对以下内容进行分析和计算：（1）项目建设的意义和必要性；（2）工程建设内容及规模

6、确定；（3）工程建设方案；（4）环境保护、节能、消防措施；（5）项目管理及实施进度；（6）投资估算及资金筹措方案；（7）社会效益分析；（8）可行性分析结论与建议。第三章 XX镇中心小学教师周转宿舍概况3.1 教育概况XX镇文化、教育发展较快，XX镇实施九年义务教育以来，学龄儿童入学率达100。XX中学的升学率连续两年仅次于XX高级中学，名列XX区农村中学榜首；贫困生“两免一补”工作稳步推进，累计近万名贫困学生受益，极大地缓解了学生读书难的问题。 3.2 教师宿舍状况XX镇中心小学教师周转宿舍占地面积420m，宿舍总建筑面积2520 m2。教师周转宿舍建筑见附图。为了方便教师特别是特岗教师、支教

7、教师的生活，国家投入大量的资金建设教师周转房，今年至明年我镇72间2520平方的教师周转房已经立项并勘探，明年有望竣工使用，而后边会有更多的教师远离家乡在我镇任教，72间周转房远远不能满足需求。3.3 周转宿舍情况在XX镇中心小学内建教师周转宿舍2栋，学校内没有教师用房，上课的教师没有宿舍，教师宿舍严重不足，尤其是远离家乡来我镇支教的老师更加艰苦，所以在学校内新建教师周转宿舍迫在眉睫。表1 教师宿舍建筑标准项目名称标 准教师宿舍使用面积35.00 m/每人其中：卧室每个卧室为18.60m 厕所4.00m 厨房7.40m 过道5.00m 第四章 项目建设的背景及必要性4.1 项目建设的背景 国家

8、中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）提出把促进教育公平作为国家基本教育政策，贯彻落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针，为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020），适应教育发展形势、新要求，教育部印发了关于“十二五”期间加强学校基本建设规模意见。并对“十二五”教育基本建设需求进行摸底调查，旨在加强“十二五”期间教育基本建设工作，改善边远地区学校基础设施条件。为全面贯彻落实教育部 国家发改委关于印发农村教育推进工程建设规划的通知（教发201216号，一下简称规划），加快普及农村教育的发展。 进入21世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是全

9、民素质的竞争、是人才的竞争、要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力，我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展、推动科技进步，增强综合国力的重要力量。实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科技技术和知识创新水平。改革开放以来，我国教育改革和发展取得了重要成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是，我国教育发展水平仍然较低，教育结果和体制、教育观念和方法还不能适应现代化建

10、设的需要。根据党中央关于21世纪社会主义现代化建设特别是实施科教兴国战略的重要部署，全社会都要高度重视教育，要使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和世纪行动。各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分认识全面振兴教育事业的重要性，认真实施面向21世纪教育振兴行动计划，把生机勃勃的中国教育带入21世纪。基础教育是科教兴市的奠基工程，对全面提高我市人口的综合素质，培养各级各类人才，增强城市综合竞争力和城市精神文明程度，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。目前，XX市委市政府确立了基础教育在XX市现代化建设中的战略地位，并要求各级政府把基础教育放在优先发展地位，

11、作为全市教育事业的重点发展领域，切实予于保障。4.2 项目建设的必要性XX镇教师周转宿舍是XX区基础教育不可缺少的组成部分，XX辖区全部系山区，交通十分不便，教师教学压力都压在XX镇小学。目前，XX镇小学不仅缺乏学生宿舍，而且缺乏教师周转宿舍。由于教师宿舍的缺乏，严重影响着正常教育教学工作，严重制约了教育教学质量的提高。因此，从改善办学条件、提高办学质量的角度考虑，实施XX镇小学教师周转宿舍建设项目更是当务之急。XX镇小学为农村初级小学，创建于1935年。在长达七十七年的艰苦发展历程中，在各级党委、政府和省、市、区教育行政主管的大力支持下，XX镇小学先后为区一中、XX镇中学输送了一批又一批优秀

12、的学子；同时，在实施基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育中，发挥了具有示范性作用。随着XX镇镇区域经济社会的持续、稳定、健康、快速发展，XX镇小学现有的教师周转用房已无法满足与日俱增的教师基本生活需要，办学规模已难以适应经济赎回发展的需要，难以为全镇经济社会实施可持续发展提供智力支撑。因此，实施XX市XX区XX镇小学教师周转宿舍建设项目是有必要的。项目建设也符合普及九年义务教育和巩固“两基”长足发展的要求，随着教育改革的发展，基础教育薄弱的矛盾越来越突出。其表现为：办学条件差、基础设施不完善，学校不能给教师提供应有的资源，造成教育发展徘徊不前，教育教学质量难以保证的局面。因此，XX镇小学实

13、施教师周转宿舍建设工程是非常紧迫的。综上所述：教师周转宿舍建设是稳定农村特岗教师队伍的需要：是满足名校名师支教和交流的需要；同时是学校布局调整的需要；也是推进城乡一体化进程的需要。第五章 项目所在市域概况XX是XX省XX市所辖区县之一，国土面积1858.79平方公里，东邻会泽，南接寻甸，西连禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望。境内最高海拔4344.1米，最低海拔695米，高差3649.1米。区委区政府所在地铜都街道办事处，海拔1280米，城区面积5平方公里，距XX市区140公里，距四川凉山彝族自治州首府西昌市316公里。5.1XX概况XX区位于XX省东北部，拱王山东麓。东邻会泽，南接寻甸，西连

14、禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望。总面积1858.79平方千米。南北最大纵距846公里，东西最大横距512公里。彩XX现，风情无限，永恒向往，红土乐园。XX自古就有“天南铜都”之美誉，东汉以后为历代王朝提供铸币原料，到清代盛极一时，称为“京铜”、“云铜”。XX矿产资源丰富，为我国六大产铜基地之一，到目前探明的矿产资源主要有铜、铁、磷、金、铅矿等，铜金属储量335万吨，占全省储量的三分之一，位居全国第三；XX轿子雪山以“雄、奇、险、峻”被誉为“滇中第一山”；红土地以大奇大美的神韵闻名遐迩；小江流域为世界典型暴雨泥石流区，被称为“世界泥石流天然博物馆”；小江两岸是XX市最大的热带作物区，素有“天

15、然温室”之美称。境内山高谷深，地势陡峻，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔40173米；西部为拱王山系，最高峰“雪岭”海拔43441米，为“滇中第一峰”。XX境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系XX市海拔最低点。由于XX境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，加之境内气流、降雨、土壤、植被等方面的差异，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立体气候。 XX景色优美、壮丽迷人。共和因开国领袖毛泽东主席诗词长征中著名的“乌蒙磅瞒走泥九，金沙水拍云崖暖。”两句词，正是对XX的壮丽风光和自然景色的高度概括和生动描述。城东最高峰海拔40173米与城区垂

16、直相差3000米，气势雄伟、险峻磅礴，高差之大可谓世界之最。从新村往北50多公里，就是西南地区主要的江河之一金沙江。XX具有辉煌的革命历史，据史料记载，罗炳辉将军指挥的红军第九军团就是从XX的树桔强行渡过金沙江北上抗日的，他带领的红军曾在这里播下了许多革命的种子，为XX红色政权确立奠定了较好的基础。XX也是XX解放较早的地区之一。XX旅游资源十分丰富，具有多样性、立体性、美丽性、变异性等特点，是正在开发或待开发的处女地。XX是闻名遐迩的典型雨洪型泥石流频发地区，天然泥石流景观有独特的科研、旅游考察价值。位于XX区西部的“天上轿子”被称为滇中第一山，海拔42233米，植被保护完好，是正在开发的旅

17、游景区。XX与会泽接壤的牯牛寨山，是全国少有的距城区最近、高差悬殊较大的攀登旅游景点。XX还有色彩迷人的摄影圣地红土地、蒋家沟世界泥石流自然博物馆、金沙江等。5.2 XX镇概况XX镇位于XX市XX区南端，东临会泽县驾车镇，西、南面分别与寻甸县金源乡、功山镇接壤，北与铜都镇毗邻。地理坐标为东经10208021031831，北纬254718260212之间。镇境内地形西、南高，东、北低，东西最大横距9公里、南北最大纵距28公里。1964年12月1983年9月，XX公社划属寻甸县管理，5月划属XX市。1984年成立XX区，1988年由XX区改为XX乡，2005年10月由XX乡改为XX镇。全镇辖关中、

18、长岭子、木多、石门、发罗、XX、双龙、安乐、鲁纳、拖落、海科、新碧嘎、大石头、小营、芋头塘、岩头、向阳社区等16个村民委员会和1个社区， 216个村民小组，159个自然村。全镇总面积为267.8平方公里。其中林地面积415140亩，森林覆盖率为28.4%，耕地面积26571.5亩，人均占有耕地0.84亩。镇境内最高海拔3295米，最低海拔1300米，镇政府驻地海拔1454米，相对高差1955米，镇境内广泛分布着高原红壤土和黑壤土，主要农作物有玉米、马铃薯、水稻、大豆、小麦、燕麦、荞子。经济作物主要有藠头、曲花党参、百合、油菜、花生、地瓜、花椒。主要药材有当归、大黄、一枝蒿、法落海。半山区出产牛

19、干菌、谷熟菌、鸡纵等野生菌类。经济林果主要有桃子、苹果、核桃、板栗、梨等。水产品有红鳟鱼。磷矿、铅锌矿、铁矿为XX的主要矿产资源，主要建筑材料有大量的优质河沙。5.3 历史沿革XX似与会川有关。据元史地理志会川路载：“路在建昌南。唐移邛都于此。其地当征蛮之要冲，诸酋听会之所，故名。”说XX系少数民族语译音。 XX历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年(公元前135年)，设堂狼县，唐中叶设XX郡，辖今天的巧家、会泽、XX、禄劝和四川省会东县、宁南县等部分地区，隶属四川。清雍正四年(公元1726年)改土归流划归XX。1958年设地级XX市，辖XX、会泽。1964年会泽由XX划出归曲靖专区。1998

20、年12月6日，国务院批准撤销地级XX市，设立XX市XX区。2000年，XX区辖4个镇、10个乡，2001年，全区辖4个镇、10个乡，2005年，XX区撤销新村镇、碧谷镇、绿茂乡和姑海乡，设立铜都镇，铜都镇管辖原新村镇、碧谷镇、绿茂乡管辖的行政区域范围和原姑海乡管辖的姑海、达德、新村、野牛4个村委会，共38个村委会、7个社区居委会。5.4 自然地理XX地处云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过度部位。南北最大纵距846公里，东西最大横距512公里。 XX区红土地境内山高谷深，地势陡峻，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰“牯牛寨”海拔40173米；西部为拱王山系，最高峰“雪岭”海拔

21、43441米，为“滇中第一峰”。XX境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系XX市海拔最低点。由于XX境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，加之境内气流、降雨、土壤、植被等方面的差异，形成了典型的一山分四季、十里不同天的立体气候。 XX景色优美、壮丽迷人。共和因开国领袖毛泽东主席诗词长征中著名的“乌蒙磅瞒走泥丸，金沙水拍云崖暖。”两句词，正是对XX的壮丽风光和自然景色的高度概括和生动描述。城东最高峰海拔40173米与城区垂直相差3000米，气势雄伟、险峻磅礴，高差之大可谓世界之最。从新村往北70公里，就是西南地区主要的江河之一金沙江。XX具有辉煌的革命历

22、史，据史料记载，罗炳辉将军指挥的红军第九军团就是从XX的树桔强行渡过金沙江北上抗日的，他带领的红军曾在这里播下了许多革命的种子，为XX红色政权确立奠定了较好的基础。XX也是XX解放较早的地区之一。5.5 旅游环境XX旅游资源十分丰富，具有多样性、立体性、美丽性、变异性等特点，是正在开发或待开发的处女地。XX是闻名遐尔的典型雨洪型泥石流频发地区，天然泥石流景观有独特的科研、旅游考察价值。 XX区 轿子雪山 “奇彩XX之旅”异彩纷呈：毛泽东同志长征诗中“乌蒙磅礴走泥丸”、“金沙水拍云崖暖”写的正是乌蒙山和金沙江的雄浑壮美，而牯牛雄峰又是乌蒙山系的最高峰；XX红土地富于七彩斑斓的梦幻色彩，是天下摄影

23、人的乐园，白土地世界泥石流天然博物馆，是科考圣地，又是汽车越野等赛事的天然塞场；XX五岳之首“东岳”轿子雪山雄奇险峻，有“滇中第一山”的美誉，杜鹃花海、高山草甸、箭竹丛林是轿子雪山风光三绝；动植物南北交汇处大厂原始冷杉林，有国家二类保护植物“急尖长苞冷杉”近4万亩，是“天然氧吧”，也是滇中地区唯一一片原始冷杉，被誉为“绿色明珠”；九龙原始森林静谧幽深，如一个个优美的神话，有“小武夷山”、“小张家界”之美称；石将军一柱擎天，是铜山精神、文化的写照，“头顶蓝天脚踏云海，胸怀祖国放眼世界。”、“乌蒙亦当雄，笑傲万仞山”。充满无比的豪迈之情。据专家学者考证，轿子雪山燕子洞一带是彝族的发源地之一，XX的

24、彝族、布依族有自己独特的节日庆祝活动，人文资源丰厚，民族风情浓郁。XX旅游业潜在优势、后发优势巨大，观光、休闲度假、农家乐、生态旅游、康体旅游等多种形式的旅游正日趋壮大，XX这个“旅游天然大宝库”正期待着人们揭开她灿烂而又神秘的面纱。5.6 XX镇发展情况XX镇山高路陡，居民居住分散，给群众基础性设施建设带来困难。近年来，在历届党委、政府的努力下，做了大量工作，基础设施滞后的问题正在逐步得到解决。 （1）加大农业基础设施建设，水利建设掀起新高潮。加大对沟渠河坝的建设，切实解决民生问题。投资128万元实施海科人畜饮水工程，彻底解决海科村2200余名农民群众祖祖辈辈靠人背马驮饮水的困难。投资200

25、万元的XX村、双龙村及集镇连片供水项目工程解决XX村16个小组3500人，双龙村6个小组1230人，集镇4000余人共8000余人的人畜饮水安全问题。投资4.5万元的安乐凹子水沟工程已建成投入使用。投资40余万元的XX灌区农建项目建成，彻底恢复灌区村3700亩的生产用水，大大提高该灌区粮食单产数量。（2）加快集镇建设步伐。投入562.3万元加快小集镇硬件建设，完成建设用地84.9亩，拆除违章建筑1500余平方米，建成了3703平方米的农贸市场，3412平方米的牲畜交易市场，改扩建了阿新路、阿康路、易霖街延长线及横大街四条镇内主干道达1938米，使集镇呈现出“三纵两横”的布局，扩大了集镇范围，增

26、强了集镇功能，为实现农业向非农业转移、招商引资搭建了平台。（3）道路交通建设进一步加强。积极争取各级各部门的支持，修建了一大批公路。投资180万元修通了1.8公里通镇文明路，为XX镇人流物流提供了便利。争取到区发改局的支持，投资85万元修通了全镇两个彝族聚集村寨石门拖潭与木多期黑的村组公路，结束了两个少数民族村寨历史以来一直与外界封闭隔离的历史；投资217万元实施了新碧嘎至寻甸金源乡的通县公路工程，解决了新碧嘎、海科、拖落三村村民出行难的问题，实现了XX与相邻县的交通通畅。XX镇山高路陡，素有“一山分四季，十里不同天”的说法，独特的立体气候和肥沃的土壤，造就了XX丰富的物产。5.7 交通建设X

27、X城区交通方便，至XX、曲靖等城市有定期的客车，城区内开通了12条公交线路，有380辆出租车在城区内运营，由于城市较小，步行也是可以到达城市的每一角。虽然XX城区到达XX镇镇有一定的距离，但是去XX镇镇有固定的小客车。5.8 结论从以上的分析可以看出，项目所在地市社会经济发展迅速稳定，交通运输方便，环境得天独厚，居住社区大环境已初具规模，配套设施逐渐完善，给本项目的建设工作提供了有利条件。第六章 场地现状与建设条件6.1 场址选择XX区XX镇周教师转宿舍位于XX区XX镇原中心小学老校址校园内，项目规划选址在XX区XX镇中心集镇，根据XX区XX镇乡镇总体规划(20002020年)土地利用规划图的

28、规定，该项目规划选址用地性质均为教育事业用地，项目规划选址符合XX区XX镇乡镇总体规划要求。场址条件的地形、地貌、工程地质、水文地质、周边建筑物与环境条件及公共设施条件(给水、排水、供电、通讯设施等)等方面的因素均符合建设条件。教师周转宿舍新建建筑物的位置在综合考虑、整体规划、合理布局的基础上与原有基础设施相互呼应、美观协调的同时，还应当充分考虑拆除与新建的统一。综上所述，在XX镇原中心小学老校址闲置校园内新建XX镇中心小学内教师周转宿舍可以充分利用现有的人力资源、土地资源、师资资源和设备资源及配套的城镇公用设施，可避免重复建设，能做到功能适用，流程科学，安全卫生，经济合理。新建教师周转宿舍项

29、目具体位置见附图。6.2 建设场地条件1、场地现状 项目位于XX市XX区XX镇小学校址内。场地较为规则，场地内地势平坦。 2、建设条件（1）场地条件场地条件规整，环境优美，交通便捷，基础设施配套完善。拟建场地地质结构简单。12米深度内无液化地基、无地下水及不良地质现象，适宜建筑。（2）气象条件XX市XX区，受地形地貌的影响，立体气候明显。气候温和湿润，雨量适中。可常年施工。a. 气温 最冷月平均温度 5.4 最热月平均温度 22 极端最低温度 -7 极端最热温度 39.3b. 湿度 月平均最高相对湿度(8月) 84% 月平均最低相对湿度(3月) 47% 年平均相对湿度 72%c. 降雨量 日最

30、大降雨量 120mm 月平均最大降雨量 402mm全年平均降雨量 1162mm 年雷暴日 64-69天/年d. 设计计算数据 夏季通风室外计算温度 23 夏季空气调节计算温度 25 常年主导风向 西南 最大平均风速 16m/s 风压：地面以上10m处设计风速为 14.4m/s 年平均大气压： 80.26kpa 基本风压： 0.25KN/m2 基本雪压： 无 土冻结深度： 无 XX镇镇平均温度-7度的天数为零，故属于不采暖地区（3）区位、交通条件交通方便：乘坐公交车、出租车或步行均可。（4）地形、地貌、水文与工程地质根据周边建设项目的情况，拟建场地地质对本工程建设没有太大的影响。根据国家地震总局

31、和建设部地震办发1992160号文件，发布实施的中国地震烈度区划图（1991），按照建筑抗震设计规范（GB50011-2010），场地所在XX市XX区的地震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值不小于0.40g（第一组）。3、施工条件城市自来水管网直接接入学校建设的蓄水池，然后再利用加压泵提升，送入各用水建筑物，院内供水管网设计管径和流量均能满足新建项目的生活用水及消防用水要求。主要为生活污水，经管道排入学校院内化粪池集中处理后排入城市排水系统。雨水有组织地排入雨水管道集中排放。新建项目电源可由校内电源接入新建建筑的配电室。第七章 建设内容和工程设计方案7.1 设计原则（1）充分利用自然地形、地貌，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。（2）教师宿舍，按总体设计要从可持续发展的角度出