11年煤炭资源勘查监理培训教材.docx

1、11年煤炭资源勘查监理培训教材谈谈如何做好煤炭资源勘查工程监理工作11年3月18日权巨涛（估计3小时）考虑到煤炭资源勘查工程总体上是以钻探工程为主，这里将围绕钻探工程的监理工作，谈谈个人的工作体会，不当之处谨请批评指正。一、建立监理组织机构，确定监理工作程序和方法1、建立监理组织机构一般应按照监理合同的约定和勘查工程的施工规模进行组织与确定。1）监理人数6台钻机以内时，常驻现场的监理人员保持在12人，其中1名地质监理常驻，其他专业监理，可分阶段入场； 610台钻机时，常驻现场的监理人员保持在23人，其中2名地质监理常驻，其他专业监理，可分阶段入场。2）机构与分工总监1人：全面负责。可以设1名总

2、监代表，负责签署开工报告、工程竣工报告、签署工程结算书（结算审查意见书）和工程重大事宜协调。地质专业监理：负责测量、填图、钻探工程、煤质采样与测试、地质“三边”、单项工程验收、勘查报告审查。包括煤层气参数井工程的采样解析、试井等。物探专业监理：负责地震、电法工程监理，协助地质专业监理做好地球物理测井、单项工程验收的测井资料验收、勘查报告中的物探专业部分成果审查。水文专业监理：负责水工环地质调查、水文填图、抽水试验、水样采样与测试、水文地质分项工程验收、勘查报告中的水工环专业部分成果审查。其他监理：可依据工程性质确定。如：单纯的煤层气生产井施工工程，可以配置钻探监理等。2、确定监理工作依据监理进

3、场前（尤其是总监），首先要做的工作是审查四类文件：招标文件、投标文件、甲乙双方签订的勘查合同和勘查设计。勘查合同和勘查设计是决定勘查工程是否可以实施的重要文件之一，也是监理工作的法律依据。因此，必须一字不落认真审查，这也是能否接受这项工程的第一关。1）招标文件的审查招标文件体现了甲方（也称建设方）对工程最初的基本要求，审查重点一般是：工程的目的与任务、工程施工的客观条件、施工队伍的资质、设备、组织机构、人员结构、质量保证体系、施工规模、施工管理、工期、工程量与质量、成果提交等基本要求。审查的目的是从中发现哪些要求不符合或达不到工程要求目的与任务，或者工程难于实施、无法实施的因素。例12）投标文

4、件的审查主要查看施工单位的承诺，是否达到招标文件的要求。例1的结果：武断的招标单位碰到了窝囊的第一个中标者。3）勘查合同的审查主要查看甲乙双方的约定，包括：质量、工期、价格、结算方式、违约责任，以及合同的附件。4）勘查设计的审查设计的批复文件，设计明确的工作目的任务、工程量、执行的规程规范、工作要求、质量要求等。5）注意的问题A合同与设计有无矛盾之处。例2。B合同中不明确或不具体的条款，导致监理的工作无从下手。例3。C合同或设计的质量要求与相关规程不符，存在影响工程质量与报告质量的隐患。例4。D上述的不一致导致的后果增加监理工作量、工作工期和责任，但是，甲方不见得多给监理工作费。E审查结果的处

5、理审查的结果必须及时以书面形式向甲方提出，指出问题所在、问题严重程度、解决问题的建议和期限，并在开工前的第一次例会前落实问题处理的情况或结果。F忠告一个工程一个情况，总监一定要根据工程的侧重点把好事前审查关口，并且一定要让每个监理清楚，防止问题出现后造成监理工作被动。例5。3、确定监理工作程序和方法监理工作程序和方法是监理在首次例会上必须向甲乙双方明确的内容之一。1）工作程序的确定严格的讲，监理的工作程序应执行监理规范或煤炭地质勘查监理工作指南。但是，实际上煤炭资源勘查监理工作程序比较简单，没必要按照建筑工程监理的程序生搬硬套。我个人认为主要做到以下几个方面就基本能满足要求。A施工准备阶段的监

6、理注意以下两点：开工前的首次例会前，同甲方沟通，确定统一的工程管理要求。例如：磁西勘查工程，分9个标段9个施工单位，我们替甲方拟定了施工管理要求，在首次例会上以文件的形式下到9个施工单位，事实证明这个要求对以后的工程管理奠定了良好的基础（见磁西施工管理要求文件和附表）。每个单项工程开工前，重点审查人、机、料、法（资质、单项设计）、环（施工地点）能否符合开工条件，同时审查移孔申请和签署开工报告。B施工阶段的监理按照监理实施细则进行，监理的结果体现在日志、月报、例会纪要等记录中。C工程验收监理分为现场初步验收、室内验收、主要是确定单项工程质量级别。D工程款结算监理体现在阶段结算审查、签单。ABCD

7、四个程序贯穿于“事前、事中、事后”控制。因此，监理工作的重点是过程控制。2）监理工作方法A监理要根据勘查设计和勘查合同制订监理工作计划，一般可以通过列表的形式给出时间安排监理工作内容日常监理阶段成果备注监理工作计划编制后，要报甲方批准，在例会上向施工方通报。B现场跟踪检查（包括旁站）在工程进行中，监理一定要每日深入现场，通过查看、询问了解工程进展情况，如实记录施工的各个阶段情况，确认工程量和工程进度，符合要求的和不符合要求的都应如实记录在日志上，必要时，可以用摄影、录像进行信息采集。对发现的问题及时处理。C室内检查定期检查施工中形成的各种原始资料和基础资料，以及这些资料的分析研究、综合整理的完

8、备程度和质量。包括：地质信息上图上表、“三边”工作图件、钻孔资料整理、报告编制时形成的文字、图件、附表和相关摄影录像资料等。检查的侧重点是资料是否符合规程规范的要求、资料的完备程度、资料的真实性、准确性，以及对资料的分析结果的合理性。D特别关注关键环节的监理，必要时应进行跟踪和旁站监理根据我的经验，我认为钻探工程有八个关键环节需要注意：孔位踏勘，定孔位，进场确认设备能力，确认是否具备开工条件，开工申请的审查。单项设计审查，包括：总体的施工组织设计、单孔设计、抽水试验设计、地形图测绘设计、填图设计、封孔设计、煤层气采样解析设计、试井设计等。取芯、取煤的审查，主要是确认和核实采取量，以及真实性。例

9、6。对于煤层气参数孔，应关注现场采样和解析、试井及相关仪器设备，包括全部的记录。终孔层位的确认和岩芯复查主要是核实施工方技术人员确定终孔层位的准确性；通过查看施工方技术人员复查岩芯的结果，核实地层层位和断层情况。测井通过旁站观察实际测斜过程，确认测斜结果的真实性，核实本孔的测井项目，同时要关注设计要求的特殊测井的任务，测温、声波、煤层气测井、水文测井等。抽水试验每个层次含水层的抽水试验全过程均应关注。包括：层位、井管、止水、抽水设备、抽水量、水位观测、水样采集、全部的抽水记录。封孔特别关注水泥标号、数量、质量、水泥浆配置，以及泵送的过程，封闭质量，封孔报告书的签字确认。例7。现场初步验收初步验

10、收书签字确认，确定本孔地质任务已经完成，未遗留问题，此工作在封孔前一定要做。E参加和组织各种会议总体上说，工程会议是各方沟通情况，协助甲方进行工程决策。一般首次会议由甲方主持，首次会议内容一般有4项：甲方领导或代表主持介绍三方管理人员、技术人员互识，确认各方的管理机构和工作层次关系。听取施工单位汇报各自标段的勘查施工、施工整备和后续施工的计划与安排情况。项目总监代表甲方向施工方宣读“勘查工程施工管理要求”文件，并对文件的各项要求内容作出解释说明。并对本工程监理工作目的、任务、内容、方法、程序等事宜的说明。勘查设计、合同中存在问题及其他问题的沟通。首次会议以后的例会均由监理主持，例会分10日、半

11、月、月例会等，根据工程规模大小和进程来确定，会议形式多样，会议内容一般是三方沟通情况，通报工程进展情况，对发现的问题进行协商，制订出解决措施，落实实施责任人，安排下阶段工作。下次例会时，应对本次例会的解决措施落实情况进行核实。其他会议，可以根据工程的工作内容确定。如：地质工作研究会、专题（安全、设计调整、专题汇报）工作会议等。F参加或组织单项工程验收、设计调整的审查、报告初稿的审查等。G审查乙方阶段结算报告主要是依据勘查合同，确认已经完成的有效工程量，审核施工方计算工程价款，总监签字，监理单位盖章。出具的审查意见有两种形式：一种是施工方结算单无误，直接在施工方结算单上签字盖章；施工方结算单有误

12、，退回重做。另一种是监理单独出具结算审查单，指出施工方结算单内容正确与否，给出明确的结算意见（见云驾岭结算审查书）。4、编制监理工作实施细则（也称监理大纲）监理工作实施细则是按照监理规范或煤炭地质勘查监理工作指南的要求，依据勘查设计给出的各项地质工作任务进行编制，同时，还要将监理合同中约定的相关责任与有关要求纳入进去。实施细则阐述的是监理对本勘查工程的各项工作如何做、做哪些、做到什么程度。因此，有时实施细则可能会作为监理合同的附录，在甲方评审监理工作报告时，实施细则是评审的重要依据之一。实施细则提交甲方前，总监应对其进行全面审查。一般实施细则可分为六个部分：第一章 目的任务第二章 监理组织机构

13、、监理工作依据及方法第三章 监理工作内容按照勘查工程划分的单项工程工作内容分别叙述，例如，可分为：地质、测量、填图、钻探工程、测井、抽水试验、采样、工程地质、物探、煤层气解析与试井、工程验收与资料验收、设计调整等。第四章 勘查报告的监理工作主要包括三边资料的审查、报告的审查。第五章 甲乙双方的关系协调主要包括：监理工作的指导思想、工作目标、汇报总结、会议的组织、进度控制、安全生产、工程计量与投资监理等。第六章 监理工作报告提纲包括监理工作所提交的各种记录清单。二、如何落实监理工作内容与要求监理合同和监理工作实施细则确定后，监理工作内容与要求就基本明确，这些工作内容和要求在实际工作中的落实是依靠

14、监理对工程进行控制来实现的。监理规范要求监理工作要围绕质量、进度、投资、安全四大目标开展，同时做好甲乙双方达成的勘查合同管理和双方的关系协调工作，简称“四控一管一协调”。目前煤炭资源勘查市场投资控制往往由甲方实施，监理只管工程量计量确认，安全控制往往是在对质量控制的同时顺便就可以做到的。所以，这里我主要讲一下质量和进度控制，最后讲合同管理与关系协调。（一）质量控制工程质量控制分三个部分进行，即事前控制、事中控制、事后控制。1、质量事前控制质量事前控制要做在每个单项、分项、分部工程开始前。1）熟悉各种文件、规程、规范、标准，注意勘查设计的批准文件和矿业权文件；2）确认施工单位的资质，包括安全生产

15、许可证；3）确认施工单位组建的项目部领导班子、管理体系、专业技术人员组成。可以指示施工方以表格的形式提供这些内容：A生产管理部分包括：项目经理、副经理、各专业组长组员、安全、机修、运输、安装、协调、财务、生活等人员名单，列明姓名、分管工作、职称，要包括各机台机长。电工焊工证件复印件。B技术管理部分包括：主编、技术负责、质检组、地质组、测井组、测量组、水文组、填图组、煤质组等组长组员名单，姓名、分管工作、职称。C质量管理体系（一般是分级管理）如山东二队邯郸项目部实行五级质量管理第一级 队总工领导下的各专业技术总管第二级 专业分级：地质主管第三级 钻机地质技术人员 钻探主管第三级 钻机、钻探技术人

16、员第四级 钻机机长第五级 三班班长 各岗位工作人员4）施工设备及材料审查开工前进行审查确认。A设备的审查，体现在每个孔开工报告的审查、确认。对整体工程投入的设备情况，指示施工方提供，包括：钻机、柴油机、泥浆泵、钻塔、GPS和测量仪器、数字测井仪、潜水泵、试井工具和仪器、解析工具、交通工具、电脑等型号、性能、数量、产地列表记录，请乙方有关人员签字确认。注意：GPS和测量仪器、测井仪必须要收集有效的检验记录和证书。切记！B施工用材料列表记录：泥浆的各种材料、封孔用水泥、沙子、动力燃油的型号、生产厂、用途。5）分包单位的资质经过甲方同意，施工单位部分工程可以进行分包的，应特别注意单位资质，必要时可亲

17、临分包单位进行实际的能力考查。主要有进行煤质、水样、工程力学样、其它有益矿产样化验的单位资质、有效的计量证书和营业执照资料；测绘单位资质、特殊测井单位资质、煤层气试井和解析单位资质等。上述1）2）3）4）5）审查的内容一定要有记录和相关资料进行证实，如果审查时发现不符合招投标文件、设计或勘查合同的要求，则应及时通知甲方，令乙方改正，直至符合要求，满足需要。监理保持记录和相关资料。6）单孔设计的审查，审查书三方各一份审查是否符合勘查设计和相关规程，单孔设计常以预想柱状图或设计书形式出现，内容一般包括四个部分：A地质预想情况及地质工作要求（有柱状图、深度、层位）（取芯、打煤、测井、工程地质、试井、

18、解析、抽水试验等）B钻探工作要求（井位、孔斜、泥浆、压力、简易水文等）C管理要求（安全、钻场管理、班报、记录、交班、HSE等）D质量要求审查时应注意：孔位坐标是否与勘查设计一致，不一致发生移孔时，5m以内项目部自己做主，550m 监理批准， 50m 报请甲方批准。乙方提供书面申请、监理审、甲方批。单孔设计最好同开工报告一起审查。钻孔开工审查包括：单孔设计、设备整备情况（设备名称、型号、数量等）、人员（名单）、孔位坐标、申请的开工日期、钻具、记录表格、安全生产设施等。审查记录，监理每孔留一份。注意：钻工施工中，地质任务中途有变更时，应对变更进行再审查确认，保持相关记录。7）单项设计的审查（审查符

19、合性）三方各一份一般是施工方对本项目钻探的操作规程和工艺的要求体现。A施工组织设计的审查，一般施工组织设计是投标文件的一部分，在投标阶段已经过甲方审查。开工前，监理应注意施工组织设计中技术措施和安全生产保障措施进行再审查。发现有问题时，可以在会议上向乙方指出，补充完善，一般不再专门保留审查记录。除非有重大问题。B填图设计填图是单项工程，一般勘查设计中只给出基本要求，具体实施填图前，应单独提交设计，可以根据填图规程进行审查，主要审查内容是：填图范围、手段（仪器法、半仪法），各观测量密度布量、剖面测绘、环境地质点、水文点、流沙、水井点、泉水等观测点、气象以及收集邻区工程地质、环境地质、资料的调查内

20、容是否齐全，是否明确，填图的最后成果的内容提交，重点审查符合性。应单独出具填图设计审查意见书。测绘和物探工作施工方也要单独提出单项设计，可以由测量监理和物探监理提出审查意见书。8）水文地质（抽水试验）的审查 （三方各一份）水文地质孔的单孔设计由三部分组成：地质设计（要求）：见前钻探设计（要求）；见前 水文地质设计（要求），一般放在地质任务完成后，测井完成前，进行审查。防止地质孔条件达不到水文施工或抽水试验要求，而审查工作白做。此时可以调整任务到其他孔。审查内容包括水文部分的施工工艺要求、孔位、止水套管、含水层层位,水文监理应该很清楚。一般勘查设计中只给抽水试验基本要求，审查单孔水文设计时，应按

21、照抽水试验的规程进行。 审查的结果必须形成单项审查意见书。注意：水文地质在规范中最强制性要求，应十分重视设计审查。9）忠告各个单项设计审查出的问题，应催促施工方及时修改完善，改后的结果，监理一定要复查。达不到要求的一律退回再改。监理要坚持原则，不能放松。2、质量事中控制1）施工过程质量控制的方法与要求，施工过程控制的指导思想是：动态的过程质量管理，即：边施工边进行控制，做到及时发现问题及时改正，一般问题不过天，较大问题在不影响施工前提下快速解决。方法：以巡视、抽查、检查、旁站监工形式，对施工的各环节进行调查、核实。保证施工过程的真实性，同时发现问题及时解决。重点应注意关键施工环节：开孔、取芯、

22、打煤、采样、测井、终孔、封孔、抽水以及地层、构造变化和内孔事故对质量的影响。每日监理的结果记录在监理日志中，但是重大的质量隐患，普遍性的技术问题，应下达“监理通知“限期改正。监理通知的使用：除非是安全生产的大问题，一般监理通知应慎用。我个人认为监理通知应用在以下几个方面：A施工人员能力不足造成工作失误、工期拖延，监理要求换人时下达。B施工方不听从监理口头改正意见的，如工程进度缓慢延误工期的。C设备能力达不到施工条件的，要求施工方更换设备的。D经甲方同意，需要对技术上提出新要求、新任务的。E停工令（由总监下达，注意复工通知）下达监理通知一定要施工方负责人或负责人代表签字，下达通知就要起作用。监理

23、通知不能多下，多下易同施工方关系紧张。监理通知三方各一份。2）质量记录控制 （指监理做好的记录）A监理日志（甲方、监理各一份）记录内容包括：（随每个孔施工阶段不同，记录内容有所侧重。）施工方面：孔深、进尺、开工准备、测井、漏水、孔故、机故、等水、等料、起下套管（抽水）、封孔、搬迁、安装等各施工方面，选主要的记录。地质方面：取芯、打煤、分层鉴定与描述、层位确定、复查岩芯、采样、现场验收等。 其他：人员往来、领导检查、工农关系纠纷、气侯的影响等。注意：记录你见到的、了解到的影响质量和正常生产的因素和事宜，也应记录你见到的、了解到的值得表扬鼓励的方面。B每日施工情况表（监理保持）一孔一表，自开孔至终

24、孔结束，记录每个钻孔施工的简况。记录内容包括：日期、孔深、进尺、作业内容。这个表的作用是便于月底对每个孔施工情况进行统计、分析，为编辑月报提供依据。3）坚持例会及质量协调会制度。工地例会，由监理主持，同甲方商量后确定半月一次还是一月一次。质量协调会议可不定期召开，依需要而定。例会参加人员：监理、甲方代表、施工主要负责人。内容：施工方汇报本月工程进度、工程质量、存在问题、解决措施、计划完成情况、下月生产计划、工作安排。监理就进度、质量、质量整改性情况说明，协助乙方分析问题原因和制订改进措施，指出下阶段努力方向。甲方发言。例会和会议一定由监理形成记录，三方代表签字，三方各一份。当然会议还应说明上次

25、例会制订的措施落实情况。4）月报 （由监理定期向甲方报）月报内容：A每个孔进度情况：上月孔深、本月孔深、本月进尺、辅助作业及其它（主要指非正常进尺消耗的工作时间）。B每个孔地质简况C本月工程总进尺、累计进尺、竣工孔累计工程量。 A、B、C以表格形式显示。D施工情况分析（文字叙述）包括：总体的正常施工情况、非正常施工情况、存在的问题、影响施工或质量的原因、应采取改进的措施。好的要总结，不好的也要如实说明。E监理工作情况简述监理干了哪些工作，所做的这些工作的自我评价。最好量化，数字化。F监理对下月工作安排。5) 其他协调会议的召开包括：专题研究会议、三边工作会议和甲方要求临时召开的生产调度会等。如

26、实作好会议记录。三方签字各一份。应协调好上会材料的准备，确保开会能解决问题。3、质量事后控制主要指现场验收和室内正式验收1）现场验收：单项工程结束后两天内在现场完成，一般由监理和施工方在现场验收单上签字完成，现场验收发生在封孔前。验收步骤：A项目部填写现场验收表。B主要验收：钻探孔深、各煤层深度、厚度、结构、采取率、采样数量、终孔层位、测井孔深、测斜、井温等。查验该孔设计要求的地质任务是否完成，是否达到设计要求。C签字确认：机长、鉴定员、项目技术负责人、测井负责人、监理（甲方代表）签字。验收表一式三份，各一份。2）室内正式验收 （一般几个孔完工后，组织一批进行）验收人员由甲方代表、监理（包括专

27、业监理、测井、水文）、施工方主编、相关专业技术人员组成。一般正式验收前，监理先初查，形成意见书，令乙方改正，改正后监理认为可以提交三方会议审查时再提交审查。一般一个孔正式验收的资料包括：钻探班报、岩芯鉴定本、采样送样单、简易水文观测记录、封孔设计和班报、开工报告、单孔设计、钻孔综合柱状图、测井原始资料、砂浆样、乙方地质、水文、测井及综合自验记录等。正式验收严格按八项指标要求进行。一项一项审查，确定综合级别。验收的结果一般有两种记录：A正式验收记录表、三方签署验收意见和质量等级、参加人员签字表。B形成的验收会议纪要，指出应补正完善的问题和改正期限。会后短期内要对改进的内容进行复查。验收记录三方各

28、一份，主要有：现场验收表室内资料初查记录（审查书）正式验收表正式验收会议纪要资料复查意见书（不满足要求时出具）（二）进度控制1、进度的事前控制制定每月完成的工程量计划。依合同、招投标文件定，由此确定施工规模。这个问题要靠施工管理经验定，一句话说不清。2、进度事中控制体现在日常监理，催促乙方完工进度，月报反映每月工程量完成情况。注意：完不成月计划任务时，做好协调。如：要求施工方增加钻机，更换设备，增加操作能手等。向甲方进行必要的解释，争取给予延长。3、进度事后控制找好理由解脱监理责任。方法：在发现有进度后延时，及时向乙方指出或下达通知限期改进。并报告甲方，如果不见效，就要在例会上重点指出应改进的

29、方向，同时指出勘查合同违约条款，让施工方知道工期延误带来的责任和经济代价。即一定要提前公开告知，形成记录。三、监理工作附件与形成的记录1、招标、投标文件和勘查施工合同及委托监理合同、勘查设计及批准文件；2、监理实施细则、监理规划（报甲方）； 3、设计变更、审查与批准资料（三方均有）；4、施工组织设计(方案)审查资料（三方均有）； 5、首次会议（设计交底与图纸会审会议）纪要（三方均有）； 6、工程开工复工报审表及工程暂停令（三方均有）； 7、测量核验资料（三方均有）； 8、施工方提供的工程进度计划和监理控制的工程进度计划（三方均有）； 9、检查取芯、采样及其化验资料（三方均有）； 10、工程变更

30、资料（三方均有）； 11、单项、分项或分部工程初查、复查、质量评估与验收资料（三方均有）； 12、工程计量与工程款结算审查书（三方均有）； 13、监理通知（三方均有）； 14、各种会议纪要（三方均有）； 15、来往函件（甲方、乙方传来、呈报或备案的）； 16、监理日报（报甲方）； 17、监理月报（报甲方）； 18、质量缺陷与事故的处理文件（报甲方）； 19、验收记录资料（三方均有）； 20、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告（报甲方）； 21、各区阶段监理总结与监理报告（报甲方）；22、施工方提供的人员、设备、材料、勘查资质、项目部组织机构和安全生产施工管理体系资料； 23、委托化验单位的

31、执照、资质、计量证书资料； 24、测井、测量仪器鉴定证书和定期检验资料； 25、竣工结算审核意见书（三方均有）； 26、工程照片、录像资料(必要的)。四、煤炭资源勘查监理应掌握的法律法规、规范和标准1、现行规程、规范与标准固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215-2002）煤炭地质勘查钻孔质量标准（MT/T1042-2007）煤层气资源/储量规范煤炭资源勘探煤样采取规程煤田地质勘探钻孔简易水文观测规程矿区水文地质工程地质勘探规程煤炭地质钻探规程（MT/T1076-2008）含煤岩系沉积岩鉴定标准地质矿产勘察测量规范全球定位系统GPS测量规范煤炭、煤层气地震勘探规范煤炭地质地球物理测井规程地质填图规程煤田地质勘探抽水试验规程地