环境连片整治示范项目可行性研究报告.docx

1、环境连片整治示范项目可行性研究报告环境连片整治示范项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改 第一章 总论一、项目名称：环境连片整治示范项目二、项目主管单位：某某县人民政府三、建设性质：新建环保治理设施四、项目建设单位：某某县某某乡人民政府五、建设地点：某某县某某乡白杨庄村等3个行政村六、建设年限：2012.1-2012.6七、项目内容：双格240升铁质垃圾箱50个， 4立方米钢筋砼垃圾池50个，2吨四轮垃圾收集车6辆， 3万m3垃圾填埋场2座。八、投资概算： 项目建设总投资*万元，其中：建筑工程投资*万元，设备购置工程投资*万元，其他费用*万元。九、资金筹措： 项目建设资金来源

2、于中央和自治区农村环境连片整治专项资金*万元。 十、报告编制依据：1. 中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法(环发200948号)；2. 中央农村环境保护专项资金管理暂行办法(财建2009165号)；3. 村庄整治技术规范(GB50445-2008)；4. 农村生活污染防治技术政策(环发201120号)；5. 建筑结构荷载规范GB500009-2001；6.水工混凝土结构设计规范SL191-2008；7.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；8.投资项目可行性研究指南（试用版）； 9. 关于报送2011年农村环境连片整治示范项目实施方案的通知（宁环发201183号）；10.环保

3、专项治理建设项目投资指南和可行性研究报告一般格式要求；11.项目业主提供的有关资料。第二章 项目背景为了全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村和环境友好型社会建设，根据自治区党委、人民政府关于加强农村环境保护工作的意见（宁党发【2011】9号）和自治区财政厅、环保厅关于组织编制2011农村环境连片整治示范项目实施方案的通知（宁财（建）发【2010】1557号）等文件精神，结合某某县某某乡所辖各行政村的集中连片程度和农业生产生活基础设施条件，选取位于南部山区黄河支流的某某乡为农村环境整治对象，形成某某乡农村环境连片

4、整治示范项目区。为确保项目实施好，能见效，实实在在地取得示范效益，特编制本方案。建设社会主义新农村是为了实现“五个统筹”缩小城乡差距。农村环境综合整治工程是在充分融合社会、文化、生态和经济等因素条件下，实现乡镇经济的良性循环和人居环境的持续改善。达到人与人、人与自然、自然与自然的和谐统一。农村环境综合整治发展规划是一项渐进、有序的系统发育和功能完善过程。一、地理区位某某县位于宁夏回族自治区东南部边缘，六盘山东麓。地理位置位于东经10632-10658、北纬3541-3617之间。西连宁夏原州区，东、南、北环临甘肃省镇原县、平凉市和环县。全县辖3镇、9乡、156村（居）民委员会，808个村（居）

5、民小组。某某乡地处县境北部，位于北纬 3602东经10642，北接冯庄、王洼镇，南靠白阳镇、城阳乡；西邻王洼镇；东和某某乡接壤。地理位置见附图。项目区沿203省道和309国道，位于草庙中心村东、西两侧，地势西低东高距中心村半径不超过5公里。二、自然环境地形地形多丘陵和残塬沟壑，地势西北高东南低，境内有某某、茹河、蒲河纵横东西。水文某某县属黄河支流泾河水系，境内有某某、茹河、安家川河三条河流。水资源总量1.28亿立方米，其中地表水9820万立方米，地下水3830万立方米，其中可开采2950万立方米。气候与气象某某县地处西北黄土高原东部黄土丘陵区，海拔12482461米，属温带半干旱气候区，为典型

6、的大陆性季风气候类型。生物多样性某某县野生动物100余种，其中挂马沟林区的梅花鹿、金钱豹等为国家珍惜保护动物。野生植物500余种，其中药用植物 200余种，宜种农作物26种，冬小麦、胡麻、荞麦、莜麦颇具优势。某某素有果品之乡的美称，盛产杏子、苹果、梨、核桃、花椒等鲜干果品。矿产资源某某县自然资源较为丰富。已探明原煤工业储量7.2亿吨，且储藏区周围有大量耐火粘土。石灰岩地质储时236万吨，石英砂岩地质储量23万立方米，重碳酸钠镁（钙）锶型天然矿泉水日涌水量2790立方米。三、社会经济1、人口分布情况项目区涉及草庙政府所在地街道（2720人）及白杨庄村（1439人）、赵洼村（1515人）、新洼村（

7、1749人）、张街村（1485人）、周庄村（1551人）5个行政村，共有农户2202户，10459人。2、经济概况全乡居住分散，土地辽阔，所辖14 个村民委员会，41个自然村，共有 3985户，16508人，其中回族32人。全乡总面积为180.77平方公里，总耕地面积为6879公顷。全乡以农为主，兼有林、牧业生产，农作物有冬小麦、筱麦、糜谷、荞麦、豌豆、马铃薯等，油料 多种植胡麻、芸荞，粮食总产10633 吨。2010年实现农民人均纯收人2313 元。2008年，某某乡争取并实施农村环境综合整治项目1个，投资77万元，新修人畜饮水工程1处，修建泵站2座，铺设压力管道3500米、主管道1500米

8、，建50立方米水塔1座、20立方米蓄水池1座，建集中供水点2处，铺设自来水入户管道980米。实施庙沟、秦咀泉水改造工程2处。在文沟蛟龙山市场、乡政府街道新建卫生厕所5座，建设垃圾池14座，平整蛟龙山农贸市场场地5300平方米；通过自治区小康环保项目争取某某流域土壤污染综合治理与修复示范项目1个，投资30万元，在某某中下游流域河川地及两侧梯田和台塬地，配套4LM-3.8型齿盘式搂膜机100台，清除白色污染10万亩，建设农膜回收站2个，修复污染土壤1.5万亩。通过项目实施，使饮用水安全基本解决，禽畜粪便得到有效处理，农村人居环境有效改善，农民群众收入明显提高。2010年，某某乡被国家环保部命名为全

9、国环境优美乡镇。近年来，某某乡注重加强环境卫生综合治理与改善农村生活环境。经过广大干部群众的共同努力取得了一定的成效，区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更加合理，产业生态化及生态产业化建设取得了新成效，开辟了新途径，为项目区集中连片开展环境综合整治项目的顺利实施奠定了良好的基础。第三章 污染现状一、环境污染现状项目区涉及白杨庄村、赵洼村、新洼村、张街村、周庄村5个行政村，共有农户2202户，10459人。人均生活垃圾日产量约为0.8kg/d人,每天产生生活垃圾量约8.4t。但垃圾产生量的逐年增加，某某乡缺乏垃圾收集和转运设施，致使部分生活垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放，严重污染了农村

10、人居环境。二、主要环境问题及其原因1.环保基础设施不足长期以来，由于受历史的局限和经济体制条件的制约，农村环保基础设施严重滞后，加之缺乏有效的环保公共服务投资、融资机制和政策，村庄环保基础设施建设总体上处于落后状态，村落有些地方成为污染治理的盲区和死角。2.机制不健全长期以来，农村环保管理比较薄弱，生活垃圾得不到及时清理，生活污水得不到有效收集和处理，造成环境恶性循环。3.群众环境保护意识淡薄群众乱丢、乱堆、乱倒、畜禽粪便乱流等长期形成的不文明生产和生活方式造成环境问题严重。第四章 项目目标一、总体目标通过农村环境连片整治示范项目建设，用1年的时间建设项目示范区环境基础设施，建立示范区环境监督

11、与管理机构、农村环境监督与管理制度和机制，使农村环境综合整治取得明显成效，农村环境脏、乱、差现象得到有效遏制；农村环境基础设施不断完善，面源污染得到控制；农村饮用水源得到保护，农民健康水平不断提高；生态环境建设取得明显进展，农村环境监管得到加强，农民环保意识普遍提高，努力把某某乡建设成全区农村环保示范乡。二、具体目标 农村重点集中式饮用水源地保护率达到100%。村庄整洁，生活垃圾统一收集和处理。生活垃圾定点存放清运率达到70%，生活垃圾无害化处理率70%。生活污水采取合适方式进行处理，生活污水处理率60%。建设畜禽养殖废弃物利用设施，畜禽粪便综合处理率70%。加快“一池三改”建设，沼气入户率达

12、到40%，秸秆综合利用率达到80%以上；农村卫生厕所普及率达到50%。农村生态环境建设取得成效，沟、渠、路绿化率达到90%以上，庭院、庄点绿化美化率达到80%以上。农村环境管理体制和长效机制健全。 第五章 建设规模及工程构成一、建设规模1. 建设日转运能力为8t的生活垃圾收集转运系统（包括1座3万m3垃圾填埋场和垃圾池、垃圾收集转运设备）。二、工程构成生活垃圾收集转运工程设备见表5-1。表5-1 生活垃圾收集转运工程设备明细表序号项目/规模单位数量规格1双格铁质垃圾箱个100240升2钢筋砼垃圾池个1004立方米3四轮垃圾收集车辆82吨4垃圾填埋场座13万立方米第六章 工程技术方案论证一、生活

13、垃圾收集/处理技术方案选优1.示范区现状随着某某乡新农村建设步伐的加快，配套基础设施建设相对缓慢，农村垃圾的收集处理设施缺乏，生活垃圾及其它废弃物乱堆乱放，村庄周围的沟渠成为垃圾滞纳的重点场所。由于没有垃圾收集储存设施和专门环卫队伍负责垃圾收运及处置，村民便将生活垃圾堆存在各自的房前屋后或村内空地，生活垃圾随意倾倒现象十分严重，致使村庄环境“脏、乱、差”现象普遍。再加上垃圾尘埃和塑料袋等白色垃圾极易随风飘起、腐烂的菜叶食物残渣发出恶臭，更是给生态环境质量带来严重危害。2.生活垃圾来源及分类垃圾主要分为废品类垃圾、可生物降解的有机垃圾以及无机垃圾，分类如下：废品类垃圾主要包括：金属、废纸、动物皮

14、毛等；可生物降解的有机垃圾主要包括：烂蔬菜、烂水果、瓜果皮、剩菜、剩饭、蛋壳、花生壳、面包、麦片、花卉及植物垃圾、骨头、灌木枝条、小木块、小木条、废纸、皮毛、头发、遗弃粪便等；无机垃圾主要包括煤灰渣、渣土、碎砖瓦及草木灰等。根据环卫部门提供的资料，生活垃圾组份中有机物含量约50%，随着农村建设进程的加快，电炊、液化气普及率的提高，垃圾中有机物含量还会逐渐提高。3.生活垃圾收集转运模式示范区垃圾的收集、运输和处理应以垃圾减量化、资源化和无害化为基本原则，其总体处理模式见图6-1。首先，建议农户在家里对垃圾进行粗分类，将生活垃圾分为有机垃圾(以厨余垃圾为主)、可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、玻

15、璃、金属、家用电器为主)、建筑垃圾(以砖石、瓦块、砂土为主)、危险物垃圾(主要包括废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等)等之后，送往危险废物中心。对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填埋。对于所剩下的不易处理的垃圾则由垃圾收集车将垃圾转运至垃圾收集站，再由垃圾转运专用车辆定期运送至垃圾填埋场进行填埋处理；对于危险性废物，则不易进行直接填埋，交由危险废物中心处理。1) 转运垃圾量预测垃圾量计算公式：Qd=KsQcQc=nq/1000式中

16、：Qd-转运站设计规模(日转运量)，t/d； Qc-服务区内垃圾收集量(年平均值)，t/d；n -服务区域的人口数；Ks-垃圾产生量季节波动系数；q-人均生活垃圾日产量， 2011年每人取0.8kg/d；按照人均垃圾产量，预测垃圾产量见表6-1：表6-1 垃圾量预测表示范区名称年份人口（人）垃圾产生系数（kg/人d）日垃圾量（t/d）年垃圾产生量某某乡2011104590.88.430662)生活垃圾分类收集容器和收集点的确定垃圾收集容器的设置应满足居民生活垃圾分类收集要求，生活垃圾收集分类方式应与垃圾处理方式相适应。收集容器主要有垃圾池、垃圾箱，其规格尺寸应与收集车辆相匹配，便于机械化操作。

17、 垃圾池的设计生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过100m。在一些旧庄点设置垃圾池，结构为钢筋混凝土，设计尺寸：2.0m2.0m1.0m，里外用水泥砂浆抹面，内外抹0.1m厚C15混凝土防渗面层，垫层采用0.15m的砂石垫层。按照要求生活垃圾定点存放清运率达到100%。垃圾箱的设计在村镇政府所在地，各村村部及学校规划道路两侧沿道路设置垃圾箱，设置间距为交通性干道6080米，一般道路80100米间隔设置。垃圾箱如图6-3，其规格为： 1200*600*950mm，材质：2.5mm钢板，无缝焊接。表面处理：烤磁漆，颜色：草绿、蓝色。图6-3 垃圾箱参考图3）综上所述，结合示范区的实际情况，示范区内

18、在村部及学校等公共场所及居民区配置铁制垃圾箱100个、钢筋砼结构垃圾池100个。5.示范区生活垃圾收集、转运系统设备配置根据上述内容，示范区购置垃圾箱共计100个、垃圾池100个。6.垃圾收集、转运方案农村生活垃圾处理要充分借鉴城市生活垃圾处理的成功经验，根据具体情况及不同的阶段制定相应的目标。始终贯彻垃圾减量化、资源重复使用和再生利用(Reduce 、Reuse 、Recycle) 的3R 理念，尤其是减量化优先的思想。即首先是尽可能避免垃圾产生，其次是对已产生的垃圾要尽可能进行回收利用，最后是进行有利于环境的处理。 某某乡项目示范区垃圾收集转运方案：居民将可回收利用的垃圾交送回收站，将不可

19、回收利用的垃圾装入垃圾箱（池）内，由环卫人员定期用垃圾车收集转运至新建垃圾填埋场。对于过期药品、空农药瓶等危险性废物，定期交由有资质的单位安全处置。 对于垃圾收集、转运过程中的具体操作，应按以下原则开展： 制定相应的管理制度确保生活垃圾的有效处理项目主管部门应制定切实有效的管理制度，遵循3R理念，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、转运中的行为规范、义务和权利，明确垃圾产生者对垃圾处理必须承担责任，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚，以规范垃圾处理行为，进一步确保垃圾的妥善处置，减轻环境污染。 充分体现经济手段充分利用合理的经济手段来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。制定相关的垃圾处理收费政策，适

20、当向农户征收一定的生活垃圾费，体现“谁污染谁付费”的原则，垃圾越多，付费越高。二、垃圾填埋场设计1、建设情况根据某某乡自然环境及经济发展水平，综合各种处置方法的优缺点，新建3万m3垃圾填埋场一座，由环保人员将垃圾收集后统一运往新建垃圾填埋场。垃圾填埋场建设地点按照某某乡小城镇建设总体规划要求，拟选在某某乡赵洼村赵洼组，处于某某乡政府街道的西南方向，即下风向，周围1000米范围内没有住户，距某某乡政府街道4公里，转运交通便利，施工设计前，由建设单位委托有相应资质的环境影响评价单位进行环境评价。2、垃圾填埋场库容设计本设计根据某某乡人口发展预测及垃圾产生量预测，对垃圾填埋场库容进行计算。考虑垃圾压

21、实后的密度为0.8t/m3 ，垃圾资源化和填埋其间自然降解对垃圾的减容率为20%，则每立方米库容可处置的垃圾量约为1.0t，此外覆盖土容积按填埋垃圾量的15%计，另外垃圾无害化处理率为70%，设计填埋场服务年限至2020年，填埋场库容为3万m3，可以满足垃圾填埋要求，计算结果，具体库容计算详见表6-2。表6-2 覆盖土容积计算表年份垃圾年产量（万t)垃圾容积（万m3)覆盖土容积（万m3)总容积（万m3)20110.2910.2910.0070.29820120.2920.2920.0070.29920130.2910.2910.0070.29820140.2910.2910.0070.2982

22、0150.2930.2930.0070.320160.2920.2920.0070.29920170.2930.2930.0070.320180.2920.2920.0070.29920190.2910.2910.0070.29820200.2910.2910.0070.298合计2.972.970.073.04由表6-2可知，到2020年某某乡镇生活垃圾填埋库容总量达到3.04万m3，拟建生活垃圾填埋场的设计库容为3.0万m3，设计使用年限为10年（至2020年）。3.设计内容按照城市生活垃圾卫生填埋技术规范、城市生活垃圾填埋处理工程项目建设标准，填埋物设计包括土石方工程、防渗系统、渗滤液集

23、排系统、导气系统、地表水排水系统及环境监测和控制系统等。1、场地构建垃圾卫生填埋场，需要进行平整及构建，以达到设计要求的空间容量并满足场地防渗、渗滤液收集及填埋气释放系统的安装要求，同时考虑地基承载力和地基土的压缩性，避免最终沉降过大。填埋场场地地基评价经现场踏勘的地质勘探资料分析得知，垃圾填埋场地可判定为类场地土，该区域地层表土多为第四系黄土层，厚度110m不等；以下为粉细砂，亚粘土，砂砾石等，抗压强度约1830N/cm。考虑到经济因素和现场实际情况，建议场地基础放在表层素土层上。由于垃圾在填埋过程中，对于基础施加的荷载是一个缓慢的均匀的施载过程，在垃圾填埋过程中对于地基基础施加的静载最终可

24、达30-40t/，若考虑到机械动荷载还需增加10-20 t/。但填埋工程施载周期可达10年，在全部填埋过程中，施载过程是均匀的，并且每天对进场垃圾均要进行压实处理，这样对于填埋场地层的垃圾经过压实处理逐渐形成板结，从而可进一步提高地基基础的承载能力。由于整个垃圾堆体的升高在整体范围内是均匀的，故而不会导致整个填埋区的地基产生不均匀沉降。经验算分析，本垃圾卫生填埋场的场地满足地基承载力和变形的要求，不会造成基础防渗层的破坏，堆体是稳定、安全可靠的。土方平衡填埋场建设运行和最终环境复植需要大量土方（包括粘土、砂石、碎石、表层土等）。场地平整找坡、压实及垃圾坝填筑，共需填挖土方1.9万m3 。 每日

25、覆土层共需0.68万m3 最终覆土量，共需土0.6万m3 场底处理按场地构建图要求，开挖、找坡、平整场底。按场地构建图平整，找坡后用12吨压路机碾压密实。铺1.0m厚粘土并进行碾压，要求压实密度大于93%。垃圾截污坝该填埋场属于平原型填埋场，填埋场四周均建垃圾坝，坝顶宽4.0米，坝内边坡为1：2，坝外边坡为1：1.5，为梯形土坝。详见场地构建图。经理论分析计算，上、下游垃圾坝均满足抗滑移和抗倾覆的稳定性要求，由于场地平稳找坡开挖土方量较大，可从库周高地表层另行挖取，土源有保证，取土方便，因此土坝最经济合理。2、防渗层根据城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004)对自然防渗填埋场的要求

26、(天然粘土类衬里的渗透系数不应大于1.01.0-7cm/s，场底及四周衬里厚度不应小于2m)，本场区的地层不具备自然防渗条件，必须采用人工防渗措施。目前常用的天然防渗材料和人工防渗材料有：天然防渗材料：优质黄粘土（渗透系数K10-7cm/s）钠基膨润土（渗透系数K10-7cm/s）人工防渗材料：高密度聚乙烯（渗透系数K10-16cm/s g.cm/.s.pa）高密度聚氯乙烯（渗透系数K10-16cm/s g.cm/.s.pa）（1） 防渗材料技术性能分析膨润土板，膨润土的生产分为两类，一类是钙基膨润土，一类是钠基膨润土。由于钠基膨润土抗渗性能明显优于钙基膨润土，故一般多采用钠基膨润土。目前我国

27、生产的钠基膨润土板，只以钠基膨润土为原料，经进一步研磨加工制成（最大粒径200木=外客为硬纸板内充钠基膨润土粉的板块，遇水后将迅速膨胀4-5倍，形成一种不透水的胶泥，由于其水化后形成一种胶状物，可适应结构的各种变形，并可自动修补因自然沉陷和收缩等因素产生的细小裂缝，从而形成一种不透漏的连贯的柔性隔离层，目前我国生产的钠基膨润土渗透系数K10-7cm/s，从理论上讲K0仍存在着渗漏问题，而实际上由于钠基膨润土中蒙德土含量为大部分，这种极细的颗粒具有吸附作用，故随着时间的推移，抗渗系数还将提高，可以说膨润土作为垃圾填埋区的防渗材料从技术上是可靠的。膨润土与黄粘土混合该方法的关键是要求保证黄粘土的颗

28、粒径200目，渗透系数小于K10-7cm/s，与膨润土均匀搅拌，并控制一定湿度的前提下分层压实，可取得较理想的抗渗效果。如果粘土土源得不到保证，搅拌不均匀都将影响抗渗效果。高密度聚乙烯（HDPE）土工膜高密度聚乙烯膜是80年代兴起的新型合成优质隔水材料，它具有优于其它材料（如PVC氯磺化聚乙烯、CSPE及丁基橡胶等高分子防渗材料）的抗渗性能、耐换性、抗老化性、耐化学腐蚀、耐环境应力开裂能力及抗戳穿能力，具有易焊接，铺设施工简单等特点，在发达国家普遍采用，随着我国在生产技术上的提高，价格下降，该产品在国内已经普及。（2） 防渗材料的选择上述三种防渗材料的重要技术指标及投资估算及操作可行性见表6-

29、3。表6-3 防渗材料各项指标对比 材料技术参数优质黄粘土膨润土与黄粘土混合钠基膨润土板高密度聚乙烯膜渗透系数K10-7cm/sK10-7cm/sK10-7cm/sK10-16cm/s抗老化性能天然矿物质，无老化问题天然矿物质，无老化问题30-50年50年参考价格20-3022-2525-27（厚度1.5mm）材料规格1x1m块70x100m/块材料搭接损失施工难易程度及可行性保证施工难度大，性能比较可靠施工难度大，性能比较可靠施工难度大，性能比较可靠施工难度小，性能比较可靠防渗效果较好良好良好优良（3） 防渗层确定根据以上分析比较，某某乡生活垃圾卫生填埋场拟采用高密度聚乙烯膜（HDPE）作为

30、防渗材料，故本设计推荐具体操作如下：将填埋坑底挖至设计深度，按设计找好坡度，碾压平整，采用厚度1000mm优质粘土（渗透系数K10-7cm/s）铺底，上铺“二布一膜”（HDPE膜）人工防渗材料为填埋场防渗层；对于边坡，首先在平整后的坡面上敷设单糙面的1.5mm厚HDPE膜，在HDPE膜上铺设600g/m2无纺土工布，采用砂袋（粗砂）保护层，具有施工便利，材料来源广，保护效果好等优点。场底+边坡防渗工程量：基底粘土层1.0m粘土，需土约1.0万m3卵石排水层0.3m厚，共0.32万m3 级配卵石。防渗膜（HDPE,1.5mm）1.3万m2无纺土工布（600g/m2）：0.97万m2无纺土工布（150g/m2）：1.3万m2砂袋护坡：558m33、渗滤液导排系统渗滤液主要来源于垃圾自身压缩等产生的渗滤液和垃圾填埋场降雨转化而来的渗滤液。垃圾渗滤液中溶入大量有机物质，其中BOD5：100