郭晓敏 1310180681 关于我国减轻中小学生过重课业负担的若干思考.docx

1、郭晓敏 1310180681 关于我国减轻中小学生过重课业负担的若干思考关于我国减轻中小学生过重课业负担的若干思考郭晓敏 河南师范大学教育与教师发展学院 新乡 453000摘要：中小学课业负担过重，不仅直接影响学生的身心发展，而且也严重阻碍基础教育质量的提高。多年来，尽管全社会都在一直努力根治这一顽疾，但其效果并不理想。若想破解这一长期困扰教育界的难题，还需多管齐下，政府、学校、教师及家长在这场变革中充当着重要角色。关键词： 中小学生；课业负担；减负措施一、学生课业负担过重的现状学生课业负担过重从客观看来自社会，学校，教师，家长的不正确干预，从主观上来自学生自我心理的调试，虽然近年来，教育部多

2、次从课程、教材、大纲等方面进行调整，以减轻中小学生过重的课业负担。最近，为适应新的工时制，又一次调整普通中小学的课程教学计划，减轻每周课时量，并相应调整有关学科的教学大纲，减少一部分教材内容，进一步从课程方面减轻学生的过重课业负担。然而，不少地方为了提高考试及格率、优秀率，采取了各种强化措施。从实际后果上看加重了学生的课业负担，主要表现在以下几个方面:（一）学习时间过长由于学校教学要求过高，学校向老师要成绩，老师向家长要成绩，家长给学生施加压力，老师也向学生施加压力，这就导致很多不良的后果，主要表现在：1.一些学校在教学内容上追求偏、难、多，教学要求刻意一步到位于升学试题水平，超纲授课和延长日

3、授课时数。2.在家长的安排下，学生参加各种名目的“提高班”“奥校班”3.校内非上课时间被侵占，用上课。中小学生用午休时间做作业，确属普遍现象，课外时间成了学生的第七、八节课。上述情况表明，教学要求过高，势必导致学生学习时间过长。不算学生完成作业时间，仅以学校授课、校外授课及家教辅导三种形式上课时间合计，小学生平均每天学习时间为7至8小时，超出了国务院1991年颁布的学校卫生工作条例关于，“小学生每天学习时间6小时”的规定，中学生平均每天9小时，超负荷学习。1（二）沉重的作业量一些中小学学生的平均作业量大都超过国家规定的一倍以上。一般小学生日平均完成家庭作业需花1.5小时，初中生日完成家庭作业2

4、.5小时，初三学生超过3小时，遇到节假日，学生的作业更令学生应接不暇，一些学校教学实验班学生的家庭作业超过普通班一倍以上。有些教师不但作业留的多，而且在学生做错时要加倍罚做，更加重了作业负担。（三）学习资料泛滥 眼下学生书包的重量“与日俱增”，一些学校的小学生五、六年级学生书包重达5千克，初中学生重达6千克，书包过重的原因是各种复习资料，练习册太多，太滥。这些书既有教研部门，学校规定购买的，也有教师，家长给购买的，很多复习资料和练习册内容重复，题目类同，根本没时间做，造成很大的浪费。（四）频繁的考试 各种形式的考试，如单元测试、年级考试、阶段考试、统一考试仍十分频繁，一些学校的毕业班提前结业，

5、忙于举行针对中考的模拟考试。再加上近两年过滥的竞赛、评奖活动，使得一些学生不堪负重。面对频繁的考试，不少学生产生厌考心理，考试作弊现象日益严重。二、学生课业负担过重的危害学生课业负担过重是一个长期存在的问题，对学生身体，心理，情绪，学习兴趣甚至对社会的长远发展都有很多显性和隐性的危害，具体列举如下：（一）过重的课业负担影响学生的身体健康 由于作业量过重，导致学生每天晚上的写作业时间过长，再加上有的学生爱好学习，自己也定有学习计划，晚上写作业到晚上十一二点已成普遍现象，早上五点多又需要起床，休息时间严重不足，加上学生大部分时间都在上课，体育锻炼时间过少，休息和锻炼时间没有保证，严重影响学生的身体

6、健康。（二）过重的课业负担使学生失去学习兴趣沉重的课业负担只是使学生白天、深夜在桌前苦读、机械地重复着读、写、算。这种枯燥无味的学习扼杀了学生的学习兴趣，影响了学生的学习积极性，有的学生甚至是讨厌学习，一提学习就唉声叹气，兴趣是学习最好的动力，失去兴趣，学习对于学生来说只能是负担。（三）过重的课业负担使学生失去童真 中小学阶段正是学生自有天性发挥，活泼好动，童年最美好的时光，然而，过重的课业负担，是他们没有时间玩耍，他们的个性被压抑，天性被抹煞，失去了儿童应有的自由和快乐。在大量的各种作业面前，部分学习能力差的学生失去了自信心，产生了自卑、内疚、自暴自弃、消极厌世的情绪。（四）过重的课业负担使

7、学生产生了厌学，辍学的情绪 由于长期的课业过重，导致学生心理压力大，从而焦虑，怕学，厌学最后选择辍学，这种现象近年来愈演愈烈，如果不从根本原因，学生的角度考虑出发，必然反过来影响国家政策九年义务教育的开展。（五）过重的课业负担也不利于学生社会适应能力的培养沉重的课业负担只能使学生按照单一的“应试轨道”运行，这就使学生失去了获取其他生活知识、技能和广泛社会经验的机会和可能。“两耳不闻窗外事，一心专读应试书。”他们缺少起码的生活、生产知识和技能。从而导致高考落榜的学生，手足无措，找不到人生的方向。总之，课业负担过重不仅影响学生的身体健康，心理健康，从长远的角度看也会影响社会的教育事业的进程，因此，

8、减轻学生课业负担刻不容缓。三、学生课业负担过重的原因 学生学习负担过重主要表现为作业量过大、考试繁多，学习吃力、学习效益不高；学生心理压力过大，以致出现厌学、畏学，甚至逃学，辍学。造成课业负担过重的原因是多方面的。(一)社会方面 学生的课业负担过重，社会方面最主要的原因就是“高考指挥棒”的错误导向，因为就目前的用人选人制度来看， 主要还是“学而优则仕”的思想，只有经过高考，并在高考中取得相应的分数才能进入到理想的大学和专业，进而才能找到合适地工作。其次就是市场上教辅材料泛滥成灾，某些人受经济利益的驱动打着某某专家组、某某出题中心等旗号滥编滥印各种模拟题、各种复习资料，举办补习班、提高班、尖子班

9、、特长班等。这在一定程度上既加重了家长的经济负担，另一方面也加重了学生的课业负担。（二）学校方面相当一部分学校根本没有把自己的任务定位于培养教学大纲要求的合格毕业生。虽然，由国家颁布毕业证书上明明白白地写着“成绩及格，准予毕业”，但这些学校从来没有认准该由自己承担的工作任务。在他们看来，升学率才是检验他们工作的硬道理，学校承担的就是“升学教育”。教育部早有规定，不能以考试成绩作为奖惩学校、教师的唯一依据；第三次全教会进一步去掉“唯一”，再次明确规定，不能以考试成绩作为奖惩学校、教师的依据，但是，某些区县政府、区县教委的排队、奖惩依然故我，依然是唯一的标准。（三）家庭方面 造成学生课业负担过重的

10、家庭方面的原因主要是家长望子成龙心切，一味的要求学生取得高分、满分，随意要求学生完成某些作业，有时还给学生聘请家教，提高学习课程内容或者是巩固已学过的内容等等，有些家长为了让孩子学会一些考试可以加分的特长，便强制学生参加各种特长班，其实很多都不是学生真正喜欢的，只是畏于父母的权威才不得不去，可想而知，这种情况下学习效果会是什么样子。（四）学生自身方面当然，学生课业负担过重的问题并非完全是由社会、家庭、学校造成的，学生自身方面的原因也不容忽视。归根到底，课业负担是否过重关键取决于学生自身的主观感受，当今学生的一些自身因素导致他们感觉课业负担过重。一方面是现在学生的责任意识和主体意识淡薄，依赖性太

11、强，认为学习是为家长学的，是为老师学的，学习是家长和老师对自己的期望，而没有意识到学习是自己的责任，是“要我学”而不是“我要学”，抱有这种心态，势必把学习看成是一种负担，就会把课业负担放大了；另一方面是现在学生竞争意识的缺乏和心理承受能力的脆弱，由于现在的学生大多是独生子女，从小娇生惯养，“饭来张口，衣来伸手”，很少经受折磨与困难，缺乏对竞争和挫折的必要的心理承受能力，这就使他们中的一些人对学业中的一些失败表现出一种无所谓的态度，没有什么心理负担，而另一些人就可能对学业上的失败表现出失去信心，从而加重了课业负担。四、对于学生课业负担过重的应对政策鉴于上述状况，学生的课业负担问题已到了非抓不可的

12、地步。本人就学生课业负担过重谈几点建议。（一）社会方面首先，应倡导人们转变教育观念，树立科学的人才观、质量观，“打破万般皆下品，唯有读书高”的传统观念，以往的那种“读书就是上大学，不上大学就不能成人才”的观念是不对的，鼓励青少年勤奋向学是对的，但不能把上大学视为成才的唯一途径与选择，我们应当引导人们形成这样一种观念：生活中并非只有接受高等教育才能谋得职业，成才也并非只有通过大学这一条途径，从而缓解人们对高等教育的需求；其次，国家和教育主管部门应当改革评价体系与评价方法，避免“一考定终身”的弊端，比如说可以尝试给与学生多次机会，或者不以高考时的书面成绩作为唯一的录取标准，而结合考生平时的学习成绩

13、与表现综合衡定等，以淡化当前：“千军万马争过独木桥”的局面，而且新的评价体系要能够反映基础教育的规律、性质、特点、培养目标等，坚决制止那种单纯把学生考试成绩和升学率与教师工资、奖金、评优挂钩的做法；再次，努力调整教育结构，大力发展中等职业教育，使学生和家长能够根据学生的实际情况，作出正确的抉择，对于那些在职业技术方面表现出巨大的兴趣和天赋的学生，完全可以鼓励他们选择职业教育，这样，一方面可以避免千军万马去挤高考的“独木桥”，另一方面也有助于充分发挥学生的积极性，做到人尽其材；还有，应当净化教辅资料市场，严厉打击非法出版、出售各种模拟题、练习册等的单位和个人，依法规范图书市场，为学生们提供一个稳

14、定而又有序的学习“加油站”。（二）学校方面1.转变理念、端正思想是减负的前提学校领导首先要摆脱应试教育阴影的笼罩，把“不求升学，但求成才”作为学校教育响亮的口号，以培养合格的人才和特殊人才为己任。教师和学生也要转变理念。变重课外轻课内为重课内轻课外，变参考书轻课本为重课本轻参考书，变重作业轻方法为重方法知道轻作业，变重认知轻情感为认知情感并重，变课本传递和执行过程为课程创新与开发过程，变教师教学生学过程为师生交往、积极互助共同发展过程，变重智育轻能力为智能齐抓，变重智育轻它育为五育都上，树立全新的教学质量观、人才评价观、学习观、学生观、教育观。教师要改变过去只是知识的传递者这一核心角色，成为课

15、堂活动的导演，成为学生能力的培养者，成为学生人生成长的引路人，成为教育教学的钻研者，成为社区型的活动家。22.提高课堂教学效益是减负的正确途径提高课堂效益，向45分钟要质量，就必须优化课堂教学结构，就要求教师备课实、讲话活、训练精、落实到位四个环节有机结合，使学生学有所用，学有所得，学有所成。备课实，就是要优化备课环节、增强备课的针对性、实效性和科学性。要目标明确、重点突出、学法科学、重导启智。要点拨、引导、激励、唤醒、鼓舞以接近学生的最近发展区。对于繁琐性的内容要大胆舍去，对规律性知识要画龙点睛，对于能力训练要点石成金。讲话活，就是优化课堂环节，采用灵活多样的教学方法。变被动性学习为主动性学

16、习，要教学并抓，讲练齐抓。教师要大胆放权，克服满堂灌填鸭式作法，把较多的时间让给让给学生独立自主地学习、思考、讨论。教师教案要设计学习目标、学习方法指导，要分清脉络、发展阶梯度训练，课堂结构科学有序。在课堂活动中要充分调动学生学习的积极性、主动性，使他们有话可说、有感可发，成为课堂活动的主人翁，教师要投一石激起学生活动思维的千层浪，从而使学生尽情展现自己的见解、自信和个性风采。学生在教师饱满的激情艺术性语言引诱下和适当提问启发下，引起学生高度注意和强烈的求知欲望，以顺利实现学习目标的达成，使每课时都有明显而具体的收益。训练精，即优化检测反馈环节。要精练、巧练，保证质量，克服教学中夹生饭现象，检

17、测要当堂练、当堂清，不留尾巴。选题宜少宜精，难易适中，问题要灵活有梯度，循序渐进，控制作业量不搞重复劳动。要有创新，体现学生的发展性，让学生跳一跳就能摘到果子。落实到位是指一句检测情况，针对学生没有掌握的知识，易错的内容进行针对性强化训练或变式训练或一题多练，一题多变，一题多用，真正起到补血造血的输氧的作用。33.精心设计作业是减负的关键学生课业负担过重的一个重要原因或直接表现就是教师给学生布置作业数量多、难度大，因此，研究并科学地设计学生的作业就应该成为当前减负的一个关键。我认为，下面几种类型的作业设计有助于减负。（1）分层作业分层作业是与统一要求的作业相对立的一种作业类型。过去教师给学生布

18、置作业时“一刀切”，即对全班同学提出统一的作业要求，规定他们在相同的时间内完成同样数量和同等难度的作业。这种统一的作业要求与学生中客观存在的个别差异之间形成了尖锐的矛盾。造成了所谓的“差生吃不了，优生吃不饱”的状况。这实际上也阻碍了各种不同层次和类型学生的发展。针对这一问题，我们提出分层作业的概念。其具体做法是：教师首先根据学生的学习能力，学习成绩和智力发展水平，把一个班上的学生划分为几个层次，然后对不同层次的学生在作业数量、难度和完成时间等方面提出不同的要求。使作业的层次，要与学生的事情发展水平相吻合，从而有效地使各层次学生能在原有的基础上获得发展。（2）弹性作业这是与钢性作业和统一要求的作

19、业相对立的一种作业类型。是教师在给学生布置作业时，先向全班学生提出一种共同的最低层次的作业要求，学生在完成这个基本作业要求的前提下，无论在作业的数量、难度，还是在完成时间等方面都允许他们有一定的弹性。弹性作业的最大特点是教师对不同学生完成作业的数量、难度和时间等方面的要求具有较大的伸缩性，即弹性。它实质上是一种自主性和开放性的作业体系，如对班上学习能力强，资赋优异的学生可以给他们进一步充实作业，包括水平充实（即在不增加难度的基础上他们完成更多数量的作业）和垂直充实（即让他们完成难度更大的作业）；而对基础薄弱、学习能力差的学生，让他们完成最基本的作业要求即可。弹性作业由于能适应和反映学生的个别差

20、异，它也能减轻学生，尤其是中、差等学生的作业负担，并促进全班各类学生的发展。（3）范例性作业前西德著名的教育家根舍因和克拉夫斯基提出了世界上影响较大的“范例教学”理论。这种理论的基本思想对我们当前减负也颇有启发和借鉴。传统应试教育的一个显著的特点就是师徒通过学生做练习题数量上的积累来达到应付考试的目的。这些大量的练习题在课题性质和类型上相互重复，对促进学生智力发展的价值并不大，大大加重了学生的课业负担，使学生对学习活动本身产生消极的情感体验。因此，当前减负很重要的一个方面就是要求教师不施行“题海战术”，尽量减少甚至杜绝这些机械重复性的作业。通过给学生精心设计一些具有“范例性”特点的作业，着重突

21、出作业的代表性、典型性、精要性、概括性，从而使之具有更大的可迁移性。学生通过做这些作业，就可以达到举一反三，触类旁通的目的。(4)实践性作业根据作业的性质和学生完成作业的方式，我们把作业划分为理论性（或知识性）作业和实践性（或操作性）作业。应试教育中，教师给学生布置的作业基本上都是一些理论性（或知识性）的作业，这类作业数量多、难度大、质量低，造成学生课业负担过重，针对这一弊端，当前减负很重要的一个策略就是减少学生理论性（或知识性）作业的数量，优化其质量。现在，不少学校对一些学科的作业设计进行了改革实验探索，主张在政治、思想品德等德育课程中尽量减少理论性（或知识性）作业，更多地给学生设计一些实践

22、性（或操作性）作业，让学生动手、动脑，通过亲自操作或参与社会实践活动的方式来完成这些作业，并从中受教育，获得发展。实践性作业既能培养学生的动手、动脑和社会实践能力，又能有效地减轻学生过重的课业负担，它的出现可谓我们当前减负的一条新思路。（5）愉悦体验性作业作业负担对学生来讲既是一种身体的生理上的负荷，也是一种心理和精神上的负荷。从某种晨读上讲作业负担更重要的是一种个体心理的体验和感受。如果一名学生对学习有浓厚的兴趣，积极主动地参与到学习活动中，他就不会感受到有什么作业负担；相反，如果一个学生厌恶学习，消极被动地应付学习，即便是很轻的课业负担，他也会感到很重。机械重复性、惩罚性的作业，容易使学生

23、在心理上产生厌倦等消极情感体验。因此，设计出一种能满足学生的求知欲，并使其在完成作业的过程中产生愉悦情绪、情感体验的作业类型，对减负具有特殊的意义。这种类型的作业应该是：突出主体性，改变过去学生在作业问题上完全被动的状况。形成要活泼，力戒单一。方式要多变，力戒机械。思路要拓宽，力戒守旧。新颖具有启发性和运用价值的作业，才会使学生在完成时乐此不倦。4（6）口头作业过去，学生书面作业的数量太多。恰当地减少学生的书面作业，而增加一些口头作业是当前减负的一个客观要求。具体地讲，教师在课堂上就可以就一些重点的，典型的，或带普遍性的问题向全班学生提问，让学生通过口头回答的方式来完成这些作业。这样，既可实现

24、学生做作业的目的，又能达到减负的效果。（7）课堂作业学生家庭作业太多，每天在家里做作业的时间很长，不少学生深夜仍在忙于完成作业。从学生完成作业的时间和地点来看，学生作业负担过重实际上就是指他们家庭作业的负担过重。因此，学校就应该在课程表上安排一定的自习课，让学生做作业。另外，教师在课堂教学中也应流出部分时间让学生完成作业，以减少学生家庭作业量的方式来达到减负的目的。而要达到这样的目的，就要求学校要调整传统的教学计划和课程安排。要求每位任课教师努力学习和钻研现在教育教学理论和学科专业知识，提高自己的教育教学能力和课堂教学效果。因为教师增能的结果必然是学生减负的增效。（三）家庭方面减轻学生的课业负

25、担，需要广大学生家长的积极支持和配合，否则学校减负，家长加负，减负工作是很难落到实处，也是不利于学生的成长和发展的。倡导理性、正确的家庭教育不仅可以缓解学生的压力，而且可以帮助他们增强他们的责任意识，解决他们心理问题，从而给他们营造一个和谐的家庭生活环境，从而减轻他们的负担。1.家长要转变观念，正确对待子女的成才由于传统观念的影响和教育资源的限制，每个家长都希望自己的子女能“成龙”，“成凤”，但家长的这种希望子女成材的迫切愿望需要引导到正确的方向上来。家长要求和鼓励青少年勤奋学习、刻苦钻研是对的，不经过艰苦的学习和锻炼，他们是很难成长起来的，但一定要有正确的指导思想和教育方法。古时候有刺股悬梁

26、、凿壁借光、燃糠自照等勤奋好学的故事，主要是要教育青少年立好学上进的志向，如果方法不对或不当，也会导致适得其反的结果。同时我们应当承认，人是有差别的，每个孩子的潜能是不一样的，并非都表现在读书上。因此，家长要正确认识自己子女的发展潜能，了解他们的个性特点，了解他们的想法和需要，要尊重他们自己的选择，不能盲目的拔苗助长，把自己的愿望强加给孩子，强迫孩子做他们不愿意的事。在正确认识孩子的基础上，作出合适的期望。2.家长要配合学校，给学生安排好课余生活学校减负以后，学生的课余时间多了，家长千万不要把学生的课余生活算作学生的第二课堂，为孩子布置一堆作业，或者要求孩子去参加“提高班”“补习班”或“家教”

27、，而应该鼓励学生好好利用这段时间去发展自己的兴趣，拓宽自己的视野，让其在真实的生活中，锻炼各方面的能力，使其得到全面发展。3.家长要正确处理学生的学习问题，给予正确的指导和帮助5孩子的学习问题包括学习失败、缺乏信心、缺乏自觉、缺少方法、缺少指导等。面对学生出现的学习问题，家长要重视且要有耐心，与孩子一起在老师的指导下，寻找原因，帮助孩子解决问题，不可“恨铁不成钢”，强迫学生做很多学校没有布置的作业，这样的心理压力和过重的课业压力只能使学生产生厌学、恐学的心理问题。（四）学生自身方面无论社会、家庭还是学校采取各种措施，都属于外部因素，学生自身的内部因素也是不容忽视的。首先，学生应当学习一些学习心

28、理学，教育心理学的只是，比如说认知与迁移，遗忘规律，最近发展区，各种智力因素与非智力因素对学习的影响等，努力探索适合自己的学习方法和学习测罗，有助于从根本上减轻课业负担；其次，学生应该正确定位自己，正确了解自己的兴趣所在，对自己有一个正确的定位，只有这样才能充分发挥自己的兴趣、才能，找到真正适合自己的成才之路。总之，“减负”是一项社会性的系统工程。学生的课业负担过重对学生的身心造成了严重的危害，而社会、学校、家庭等都严重阻碍了“减负”工作的开展。所以，只有社会各界同心协力、一齐行动，及时清除各种障碍，才能把“减负”工作推向一个新的台阶，达到最终目的。参考文献：1 巴班斯基：教学教育过程最优化方法论原理M.人民教育出版社1985:61.2 苏霍姆林斯基：给教师的一百条建议M.天津人民出版社1981:81-83.3 苏霍姆林斯基著：教育的艺术M.湖南教育出版社1983: 57.4 熊川武著：理解教育论M.教育科学出版社2005: 114.5 钟启泉著：现代课程论M.上海教育出版社1989: 51.