国际劳务合作与海外就业复习要点附练习册答案.docx

1、国际劳务合作与海外就业复习要点附练习册答案国际劳务合作与海外就业复习要点考试题型：单项选择，多项选择，填空题（客观题，分值约占50%）；简答题，论述题（主观题，分值约占50%）以下内容为本次复习要点，资料仅供参考，客观题主要看练习册。要想取得好成绩，必须全面熟悉练习册上的内容。第1章 概述1. 二战后国际移民的特点：由发展中国家向发达国家输出劳动力；由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高收入；有人口多的国家向人口少的国家输出劳动力。（简答，课本1页）2. 世界主要劳务市场包括：（1）北美劳务市场：主要是美国和加拿大，其中美国是劳务输入人口最多的国家。（2）西欧劳务市场：西欧是接受移民工人的重

2、要国际劳务市场之一，其中最多的国家是法国和德国。（3）中东劳务市场：3. 西欧和中东劳务市场的不同点: (1) 西欧范围内, 劳动力大多可以自由流动, 中东地区的移民则不能自由移动; (2) 西欧的移民多以个人为单位, 工作期限一般较长且具在雇用国定居倾向; 对中东的劳务输出则主要采取集体合同形式, 工作期限较短, 无定居问题。（简答，课本4页）4. 国际移民种类和方式有：（1）自由移民；（2）公务移民和实业移民；（3）定居移民；（4）合同移民；（5）难民；（6）非正常移民。5. 非正常移民的原因：（课本11页）（1） 由于行政部门的办事效率低或大开方便之门；（2） 由于移民输入国缺乏明确的政

3、策和管理能力；（3） 由于法律的漏洞或几个法律之间的互不共容；（4） 逃避官方移民法或就业法的外国人6. 劳动力资源国际流动的意义：（课本12页）（1） 优化资源配置，增加经济资源的价值；（2） 改变世界劳动力资源乃至世界经济格局，推动各国的经济起飞。7. 劳动力国际流动的重要趋势：从经济欠发达国家和地区流向经济较发达的国家和地区；从劳动力相对过剩的国家和地区流向劳动力相对短缺的国家和地区。（课本12页）8. 国际间劳动力流动对发展中国家的经济影响（简答/论述，课本18页）（1）流动有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。（2）劳动力的国际间流动所带来的劳务汇款对于本国外汇平衡起到积极的作用。（

4、3）劳务汇款对本国国内个人消费, 储蓄和投资也会产生一定影响。第2章 亚洲国家劳务输出案例分析注意：本章篇幅较长，但逻辑性较差，重点要掌握使用劳务输出的基础知识分析具体国家的情况，如出现相关论述题，作答时主要掌握劳务输出对一国的经济影响，考得较多的案例是印度、泰国和韩国）。1. 亚洲劳务输出的主要国家有：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚。（课本147页）2. 印度劳务输出的基本状况：（课本22页）（1） 独立前印度劳务输出远的到达圭亚那、牙买加、特立尼达和斐济；近则到达毛里求斯、马来西亚、新加坡。（2） 独立后则分两阶段：50年代初70年代中期，输出的多半是专业

5、技术人员，主要到英国、美国和加拿大； 70年代中期后，输出的劳工大多从事手工业和办公室工作，主要到中东产油国 (1981年是输出顶峰，当前劳工输出的主要地区是中东和北非)3. 喀拉拉邦是印度劳务输出最大的省份。4. 巴基斯坦非正规行业工作者的技术几乎完全是通过学徒的形式获得的。（课本47页）5. 劳务输出对国际贸易和国内物价的影响：（课本49页）（1） 在得到劳务汇款的同时也促进了商品的出口；（2） 使劳务输出国放宽贸易政策；（3） 对物价的影响难以预测。6. 劳务汇款的渠道：（课本50页）（1） 正式渠道（官方渠道）；（2） 非正式渠道（非官方渠道），包括汇兑成本币寄回国内；携带现汇回国；购

6、买免税品回国。7. 巴基斯坦劳务汇款对其宏观经济的影响，侧重于国民生产总值、私人消费、储蓄、私人投资以及国际收支平衡等方面。（课本51页）8. 国外因素如何影响国内劳动力市场？（课本76页）（1） 刺激失业工人向海外需找工作；（2） 促使在职工人放弃现在的工作到海外谋职；（3） 刺激海外劳工增加劳动量。9. 泰国劳务输出的基本状况（课本79-83页）（1） 输出劳工数量剧增，主要输往中东，其次是东盟国家；（2） 曼谷的输出人数最多；（3） 输出劳工多为已婚的青壮年农民，文化水平较低；（4） 劳务输出人员竞争激烈，大部分从事体力劳动，输出期限较短。10. 韩国劳务输出的特点：在地区，行业，职业上

7、较集中；输出期限短；具良好的组织；劳工输出是自愿的。（课本138140页）第3章 亚洲国家劳务输出综合分析1. 亚洲移民工人的数量与结构：（课本148-150页）（1） 亚洲劳务输出的主要国家有：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚。输出劳务数量巨大，主要流向中东地区。（2） 亚洲各国的移民工人大体分为三大类：普通劳动力、半熟练和熟练工人（又称为半技术和技术工人）、高技术人才。其中菲律宾的移民工人素质最高。（3） 移民工人主要从事的职业为生产建筑、专业管理、服务部门三大类。2. 在亚洲劳务输出国，移民工人的招募渠道大致有三种：一是由机构和政府授权的公司组织的；二是由

8、授权的非官方机构或中间人进行的；三是移民工人自己取得的机会。（课本152页）3. 劳务移民对亚洲劳务输出国的社会影响和经济影响：（论述，课本154-160页）（1） 劳务移民对国内劳动力市场的影响：没有明显的不利影响，能起到缓解国内就业压力的作用，也引起了国内实际工资水平的上升。同时，移民工人回流的时候会增加国内的就业压力。（2） 劳务汇款对国家收支平衡的影响：移民工人的劳务汇款对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展具有积极的作用，能大大缓解外汇不足，有利于弥补外贸赤字、保持收支平衡。（3） 对消费、储蓄和投资的影响：劳务汇款主要被用于扩大个人和家庭消费，某种程度上加剧了通胀；与此同时，劳务汇款

9、在不同程度上都促进了劳务输出国的国内投资和储蓄，使国民经济增长有了更大的可能。4. 亚洲劳务输出存在的问题和对策（简答/论述，课本160163页）（1） 问题：1）招募渠道混乱，工人遭受剥削；2）劳动合同得不到严格执行；3）信息不灵及缺乏统一的行业标准；4）工人缺乏正常的社保待遇；5）工人回流后的失业率较高；6）部分劳务汇款流失。（2） 对策：1）设立专门机构，建立有力的管理机制；2）放宽劳务输出的法规限制，简化出国手续；3）发展海外承包工程，带动劳务出口；4）加强工人培训，适应市场需求；5）加强调查研究，广泛收集信息；6）吸引移民通过官方渠道汇款。5. 亚洲国家劳务输出的实践和经验（论述，课

10、本164171页）（1）建立了政府，民间和个人三位一体的劳务输出机制，如菲律宾，泰国，斯里兰卡，巴基斯坦和孟加拉国成立了专管劳务输出的海外就业管理局，印度和韩国也设有专门机构。（2）制定了完善的海外就业法规和监督措施。如菲律宾就于1991年颁布并实施了一部具有代表性的综合性法规-菲律宾海外就业规定与条例。（3）重视海外劳务市场的开发与研究（4）强化了对私营招募机构的管理与监督（5）实行了严格的招募与安置制度。如孟加拉，巴基斯坦，菲律宾和韩国都实行了严格的离境检查与控制制度（6）采取了保护海外就业人员合法权益的措施：1）制定了最低海外就业标准；2）采取现场帮助措施；3）实施福利援助计划；4）实行

11、积极的重新安置就业计划6. 对亚洲主要劳务输出国劳务输出的评价。（简答，课本162页）扩大劳务输出是各国坚持的一项长期方针，是它们开发人力资源、扩大就业、促进国内经济发展的一个战略措施。大力发展劳务输出，对于人力资源丰富、发展水平偏低的国家尤为重要和适合；应制定恰当的有关归国工人的政策；在制定促进归国工人在国内储蓄和投资的具体政策方面，亚洲各国大都表现出鼓励和支持个人和集体自谋职业的倾向。如何把劳务输出工作纳入国家计划中去，也是值得重视的一个问题；从管理和保护移民工人利益方面看，多国采取的广开出国渠道、简化出国手续，加强与输入国的协商等措施，对于扩大劳务输出、减少非法移民及其受中间盘剥的程度、

12、保护移民在国外的利益是有效的。7. 亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面采取的一些尝试性措施（简答，课本169页）（1） 制定了最低海外就业标准，其内容包括最低工资标准、福利待遇标准、带薪年休假、合同期满后的遣返费用等标准，并将这些条件写入了就业合同。（2） 采取现场帮助措施，主要是由大使馆劳务专员或代表对遇到麻烦或陷入困境的海外就业人员给予现场帮助。（3） 实施福利援助计划。（4） 实行积极的重新安置就业计划第4章 欧美等国的劳务输出与移民政策1. 劳动力国际流动的类型：“临时接纳型”和“永久接纳型”（课本172页）2. 英国的劳务输入和移民政策的重要法令：（1） 根据1983年实施

13、的英国国籍法，英国的市民可分为英国市民、英国领土市民和英国国外市民三类，其中第一类不属于出入境管理对象。（课本175页）（2） 英国的劳动许可制度规定，劳动许可由雇主代为申请，就特定的工作发给指定的外籍劳动者。（课本175页）（3） 原则上英国的劳动许可的有效期仅为1年。（课本177页）（4） 英国劳动许可的发放前提：1）外籍劳动者确实受雇于有空缺岗位的部门，并具备符合该空缺岗位的技术资格；2）其雇主已通过职业介绍机构进行了为期4周的招工努力，但仍未招聘到适合此空缺岗位的英籍或欧共体成员国的劳动者；3）该劳动许可申请是由雇主就特定的工作提出，且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相同工

14、种的标准；3. 美国劳务输入的基本概况：现在居住在美国的外籍人大致可分为移民、难民、非移民、非法入境拘留者等四种。（课本183页）美国是世界上最大的移民接纳国家。（课本184页）上世纪50、60年代，美国移民主要来自北美和欧洲，70年代后，亚洲移民在美国剧增，尤其是越南、中国移民的增加更为明显。（课本186页）4. 法国的居住许可有效期为10年，更新时不附加任何条件；其申请条件是：a. 申请者至少在法国持续居住三年以上；b. 申请者有相当的经济收入；c. 申请者遵守法国的社会公共秩序（简答，课本198页）5. 法国的民族融合政策（简答/论述，课本202页）（1）增强外籍人对职业的适应；（2）增

15、强外籍人对法国社会，文化的适应；（3）增强外籍人对学校教育的适应；（4)为外籍人创造民族环境；（5）对外籍人住宅实施优惠政策；（6）鼓励外籍人积极参加社会活动；（7）促进合乎条件的外籍人加入法国国籍。6. 法国新接纳的外籍劳动者的明显特点：（简答，课本203页）（1） 职业资格等级提高，体力劳动者减少，技术及管理人员增多；（2） 从事第三产业中服务行业与销售行业的人员增多；（3） 女性外籍劳动者增多。7. 德国外籍劳动者政策的特点：严格限制外籍人在该国就业，敦促居住该国的外籍劳动者归国，为实现国内安定而推行民族融合政策。（课本215页）第5章 亚太地区的劳务输入1. 澳大利亚、美国、加拿大并列

16、为世界三个最大的移民国家。（课本221页）2. 移民在澳大利亚劳动力市场的状况：（课本226-229页）（1） 就劳动力参与率看，来自大洋洲的移民劳动力参与率最高，从就业状况看，来自英语国家的高于来自非英语国家；（2） 从产业和职业结构看，移民职工多集中在机器操作工、司机和体力劳动者这些职业。3. 澳大利亚的移民政策：（简答/论述，课本229232页）在长期的移民过程中，其移民政策也是逐步改变的。当前，政府在继续鼓励吸收移民的基础上，越来越重视外来劳工的技能和资格，有关法规也更趋完善。采取的措施包括：（1）根据劳动力短缺情况，定期调整，确定移民数量；（2）建立移民资格认定机构，实行资格认定制度

17、，提高移民的质量；（3）开展有组织的移民；（4）完善移民立法，通过了一系列的反对歧视移民的法律，如1984年的公共服务改革法，其基点是在公共服务部门就业机会平等。4. 日本的劳动力短缺及其劳务输入与失业率增长的呈正相关关系的原因。（简答，课本233234页）（1）日本人口结构老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区， 使日本新增劳动力的供给更加不足；（2）日本的经济发展水平远高于区内新兴工业化国家，青年的就业意愿也较高，造成劳动力供需方面的结构性失衡；（3）日本的终身雇佣制不利于企业的富余工人或技术骨干流动到劳力短缺的部门；（4）工资水平的差异，使中小企业缺乏技术人员和工人的问题更为严重。5. 近

18、年来日本入国管理办法的主要变化有哪些？（简答，课本238页）（1）扩大了外国人在日本的居留资格；（2）简化了入境审查手续；（3）严格限制非法就业。第6章 中国的劳务输出1. 中国劳务输出的基本概况：（课本251-252）（1） 中国人到海外谋生的历史可上溯到秦汉时期，19世纪时，中国劳工被当做“猪仔”卖到北美、澳洲等地。（2） 新中国的劳务输出始于50年代初期，60、70年代则主要伴随着对外提供经济技术援助进行。（3） 改革开放以来，随着国际经济合作日益紧密，劳务输出以工程承包和其他劳务合作形式为主。2. 中国对外工程承包和劳务合作的经营方针和原则（课本252页）（1）八字方针-守约，保质，薄

19、利，重利；（2）四项原则-平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展。3. 我国劳务输出的途径和方式（简答，课本254256）（1）通过承包海外工程输出劳务；（2）通过同雇主签约输出劳务；（3）在国外兴办合资经营企业，中方派遣劳务人员；（4）劳务人员通过多种方式到国外自谋职业；（5）通过成套设备和技术出口输出劳务。4. 中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用（简答/论述，课本256页）我国是世界上劳动力资源最丰富的发展中国家。发展劳务输出事业对于我国扩大对外开放、深化经济体制改革具有积极的意义。同时，发展劳务输出事业有利于开发和利用我国的劳动力资源，学习国外的先进技术与管理经验，增加外汇收入，进

20、而促进我国经济建设事业的发展。（1）劳务输出对于我国扩大开放、深化改革具有积极作用；（2）劳务输出是开发和利用我国劳动力资源的一条重要途径；（3）劳务输出是增加外汇收入、促进经济发展的一个重要手段；（4）劳务输出具有增加中外交流、促进相互了解的国际意义总之，发展劳务输出事业符合我国的基本国情，是一项利国利民的事业。这项事业的长足发展对于我国的社会经济发展具有现实的和深远的意义。5. 我国发展国际劳务输出事业的有利条件和不利条件/主要问题。（论述，P264-269）（1）有利条件：1）社会主义市场经济体制的逐步建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远影响；2）我国劳动力资源丰富，是世界上劳动力

21、资源最为丰富的国家；3）我国劳务人员工资水平较低；4）我国已造就了一批熟悉国际劳务合作的业务骨干，开辟了多条合作渠道，积累了可贵的经验。（2）不利条件/主要问题：经过发展，我国对外承包和劳务输出已取得了一定的成绩，但依然相当落后。制约我国劳务输出事业发展的问题是多方面的，主要包括：1）对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用认识不足：没有充分认识到发展劳务事业对于加速我国经济发展以及开发和利用我国劳动力资源等方面的重要意义和积极作用；思想不够解放，放不开手脚；思想上把劳务输出与旧中国的劳工，侨民现象等同2）劳务输出的渠道狭窄，方式单一：政府间协议渠道不够畅通；劳务输出的窗口过小；输出方式单调，欠

22、缺灵活性。3）管理体制问题突出：劳务输出缺乏宏观统筹和综合协调；派出劳务人员的中间管理层次过多，审批程序手续繁杂。4）劳务成本上升，竞争力减弱：劳务成本日趋上升，劳务价格低的优势正在逐渐消失，其直接原因是对劳务人员的费用包揽过多，奖金的增长幅度大，速度快，管理层次多，层层收费。5）劳务人员的素质有待提高：目前我国劳务人员技能单一，队伍不够劲干；语言上的障碍影响了交流与合作；劳务人员技术构成的低层次问题亟待改善。6）缺乏国际劳务市场的劳务供求信息：一是信息量少，二是信息网络不健全，三是信息不能综合利用。6. 促进我国劳务输出事业发展的战略和对策。（论述，课本270页）（1）发展劳务输出是一项适合

23、我国国情的社会经济事业 劳务输出作为一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性；要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展计划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障；在整个90年代，发展劳务输出事业带有紧迫性。 （2）建立和完善适合推动我国劳务输出事业发展的管理机制。劳务输出的职能主要包括：统筹协调；开发国际劳务市场；劳务输出职业介绍管理；境外就业保障；制定劳务输出法规并监督执行。 （3）加强信息处理，开辟输出渠道，健全服务体系。进一步加强国际劳务信息的处理工作；努力开辟劳务输出的渠道，多方式促进劳务输出；建立健全劳务输出服务体系；（

24、4）提高劳务人员素质，增强竞争能力。以国际劳务市场劳务需求为导向和基准优选和培训劳务人员；实行公开招募、择优选派；大力开展劳务人员的培训（5）加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。劳务输出法规应有利于创造境外就业的各项条件，疏通合法渠道，促进和开发境外就业机会；劳务输出法规应该体现保护劳务人员权益的宗旨；制定我国劳务输出法规应考虑同国际有关公约的衔接问题。附：练习册答案第一章 概述一、1、C 2、C 3、B 4、D二、1、ABCD 2、ABC 3、ABC 4、CD 5、ABCDE 6、ABCDE 7、ABC 8、BC 三、1、重商主义者；自由贸易论者 2、1973年 3、自由移民

25、4、经济发展程度 5、直接成本；机会成本。四、简答题 1、试比较西欧和中东两个国际劳务市场的不同特点（P4）答：（1）、在西欧范围内，欧共体各国居民之间和北欧共同劳务市场四国居民之间，劳动力可以自由流动，属于自由移民，但外籍移民工人不属此列；中东地区的移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格限制， （2）、在西欧，移民工人主要以个人为单位，或采用签订劳动合同方式，工作期限一般较长，且具有在雇用国定居的倾向；对中东的劳务输出主要采取集体合同形式或与项目相联系的形式，移民工人的工作期限由本国或项目完成期决定，期满即回国，时间较短，一般无定居问题。 2、什么是国际劳务输出（P8） 答：是指劳动者从

26、一国向另一国或国境外的某一地区转移，在国外或外地劳动，同时获得劳动收入。 3、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9） 答：定居移民是指被移入国长期接受的外籍人，这些移民准备经过一个时期后加入所在国国籍，也有一些定居移民保留了原来国籍；合同移民是指根据工人本人或以他的名义与雇用国的雇主或企业签订的劳动合同，得以获准进入雇用国并获得合同规定的就业岗位的人员。五、论述 1、试论述国际劳动力流动对发展中国家经济发展的影响。（只提供概要，其他内容个人发挥）（P20）（1） 有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。（2） 对于本国外汇平衡起到十分积极的作用。（3） 海外劳工的劳务汇款对本国国内个人消费、储

27、蓄和投资也会产生一定影响。2、试分析劳动力资源国际间流动的经济收益。（P16） （1）劳动力资源流动的一般效益劳动力资源流动所带来的效益首先表现在它有利于劳动力的合理配置，从而会对经济的发展产生积极的影响。其次，劳动力流动也使劳动者自身得到好处。 （2）劳动力流动的宏观效益 B= 其中：B劳动力流动投资收益；Bi劳动力流入地区新增效益； Bo劳动力流出地区损失效益；C劳动力流动费用 （3）劳动力流动的微观效益 MB= MB流动带来的净收益现值 MNt 第t年新工作产生的效益 BOt第t年原工作产生的效益 C流动过程本身的成本 流动的净收益值的大小主要取决于新工作和原工作的收益差额，其次也取决于

28、劳动的直接和间接成本的高低 （4）发展中国家劳动力资源国际流动的效益 发展中国家通常把国际劳务输出作为自己的一项主要政策。向国外输出劳动力可以解决国内劳动力过剩问题，同时又获得外汇，并使自己的人员学得先进知识和技术，是一举数得。第二章 亚洲国家劳务输出案例分析一、1、B 2、C 3、C 4、B 5、C 6、C二、1、AD 2、ABC 3、ABCE 4、ABCDE 5、ABCDE 6、ABD 7、ABDE 8、ABDE 9、ABCD三、1、英国；美国；加拿大 2、中东产油国 3、中东；北非 4、密集化 5、正相关 6、商品出口 7、公共储蓄；家庭储蓄 8、家庭储蓄 9、国内消费 10、石油进口

29、11、海外就业开发局 12、整个劳动力市场的状况；培训劳工的费用 13、旅游业 14、“挣工资者计划” 15、妇女；家庭佣人 16、联邦德国。四、论述 1、试论述韩国海外移民对宏观经济的影响（P141） 答：（1）对国际收支平衡的影响劳务输出所得汇款有利于韩国经济的发展，可以弥补长期形成的贸易赤字（2）对投资和相关产业发展的影响韩国经济发展的一大瓶颈便是资金的缺乏，而劳务汇款正是投资资金的重要来源。（3）对国民收入的影响 韩国海外劳务收入增加了对最终产品的需求，刺激了国内生产的发展，并且由于获得了投资资金，因而扩大了生产能力，间接的增加了国民收入。（4）对物价的影响 劳务输出可以从两个方面影响

30、国内物价的上涨，但劳务输出对国内价格的影响并不大，因为劳务收入伴随着进口的增加，而且劳务汇款主要用于房产等行业。（5）对收入再分配的影响 劳务输出量越大，城镇居民收入差距越大。第三章 亚洲国家劳务输出综合分析一、1、A 2、B二、1、ABCD三、论述 1、试论述亚洲国家劳务输出的经验。（P164）（1） 建立了政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制。充分发挥了各方面的积极性和能动性，极大的促进了劳务输出及海外就业事业的迅速发展（2） 制定了完善的海外就业法规和监督措施。通过这些有力的监督措施，确保了法律的严肃性，基本上做到了有法可依、执法必严、违法必究，使劳务输出及海外就业工作纳入了法制轨道，

31、保证了这项工作的稳步发展。（3） 重视海外劳务市场的开发与研究。主要采取了以下措施：责成海外就业局和相应的有关机构研究国际劳务市场的各种变化、发展趋势以及吸纳外国劳动力的潜力与可能性，并在这种研究的基础上，提出本国劳务输出的新战略和举措；建立国际劳务市场信息网络，及时分析整理需求信息，及时向各类招募机构、公司或个人提供；建立劳务输出人才库，定期分析、归类和储存各类劳务输出后备人员的有关信息；指定并实施海外就业培训计划，提高劳务输出人员的技能与素质，增强适应力与竞争力。（4） 强化了对私营招募机构的管理与监督。可以扬长避短，充分发挥私营机构或公司的积极性，约束以至消除他们的消极因素。（5） 实行了严格的招募与安置制度。规定各类招募安置机构或公司在招募劳务输出人员之前，必须将外国雇主的招聘计划、就业条件以及他们的身份、资产等有关情况书面报告海外就业局或指定的有关部门。（6） 采取了保护海外就业人员合法权益的措施。具体措施有：制定了最低海外就业标准；采取现场帮助措施，主要是由大使馆劳务专员或代表对遇到麻烦的海外