铁路安全管理.docx

1、铁路安全管理铁路安全管理第一节概论一、安全是人类最重要、最基本的要求，是人的生命与健康的基本保障。国家、企业、社会应为每一个国民提供安全的生活和工作环境，保障国民的生命安全和身体健康。安全生产是企业在生产过程中，通过努力改善劳动条件，克服危害因素，防止伤亡事故的发生，使企业在保证从业人员安全和健康的前提下进行正常的生产。劳动安全是企业遵照“以人为本”精神，实施科学的管理制度，采用先进的技术设备、工艺和安全设施，提供安全的作业环境，执行严格的安全作业控制制度，保障从业人员在生产过程中安全、健康，预防人身伤亡事故和职业病。二、安全工作的目的是预知危险，消除危险，防止事故。安全工作的方针就是“安全第

2、一，预防为主，综合治理”。“安全第一”是企业在进行生产的过程中，始终把安全工作放到第一，列为重中之重，任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决。“预防为主”是通过风险控制，提前消除潜在的危险因素，防止事故发生。或制定应急抢险救援预案，在发生事故、灾难时，使人员伤亡最少，事故损失最小。三、安全生产的实践证明，安全就是效益，事故就是损失，人身伤亡事故关系到人员生命，牵连着家庭幸福，影响着社会和谐与稳定。要实现铁路安全生产“有序可控，长期稳定”的目标，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须牢固树立“从严治本，基础取胜”，“规范管理

3、，强基达标”，“抓小防大”的指导思想。第二节 劳动安全构成要素一、人的安全素质人的安全素质包括人的安全意识、职业安全素质、安全心理。（一）安全意识意识是人的大脑对于客观物质世界的反映、感觉、思维等心理活动过程的总和。安全意识就是在安全生产过程中，从业人员对安全的反映、感觉、思维等心理活动过程的总和，即个人重视安全、尊重安全规律和敬畏生命的自觉意识。安全意识强的人，在任何时候、任何情况下都能把安全工作放在第一位，自觉辨识风险，规避风险，排除隐患，做到安全生产，杜绝危险行为。安全意识薄弱的人，忽视安全工作，在生产过程中，思想麻痹，减化程序，盲目作业，心存侥幸，养成违章作业的不良习惯。（二）职业安全

4、素质职业是人们维持个人生活所从事的专业工作。职业安全素质就是在人们所从事的专业工作里，应具备的安全知识、安全技能、安全态度。安全知识可以通过教育培训获得，安全技能可以在生产实践中逐步积累，安全态度取决于个人对法制、国家法律法规、企业规章制度、生命第一的认知和行为。（三）安全心理在企业里从业人员的行为都受到心理活动的支配，从业人员的安全行为与心理状态息息相关。个性特征对劳动安全的态度有：认真、细心、踏实，马虎、粗心、敷衍。在紧急情况下或困难条件下，有人沉着镇定，行动果断；有人惊慌失措，犹豫不决。侥幸、麻痹、粗心、逞能等不良心理状态是酿成事故和伤害的直接原因之一。二、设备安全（一）保证设备的投入。

5、（二）加大设备整治力度，消除设备本身缺陷。（三）提高设备制造质量。（四）依靠科技进步，提高安全技术装备水平。（五）开展重点攻关，解决设备重大隐患，不断完善设备的安全技术防护装置。三、生产环境铁路生产作业环境潜着对生命安全和健康影响的危害因素，铁路运输行业主要工种是一种高危职业。对从业人员生命安全有影响的作业环境：铁路线路上设备检修维护作业；调车作业；高空作业；带电作业；机动车驾驶；特种设备作业；特种作业人员作业。对从业人员身体健康有影响的作业环境：异常气压；异常气候；放射性物质；辐射；异常噪音和振动；有毒物质；生产粉尘；窒息性气体；照明不足；加速过快；超重、失重；危险品。四、安全管理体系规范管

6、理的主要内容有：规章制度、作业标准化、安全管理考核机制、班组安全管理、干部作风、激励约束机制，安全监督等七个方面。（一）规章制度：是指国家机关，社会团体，企事业单位等制定的有关行政管理生产操作，安全生产等方面的各种法规、章程、规范，细则和制度的总称。铁路技术管理规程是铁路安全生产的“根本大法”。（二）标准化作业：是指和直接生产活动有关的作业项目或程序，在内容、顺序、时限、工具、动作、态度等方面所作的统一规定。特点：严肃性、约束性、强制性、权威性。要使标准作业真正落到实处，班组必须坚持做好以下三点：1. 教育从业人员牢固树立标准化作业意识。2. 认真开展技术业务学习，学好作业标准，熟练掌握作业标

7、准。3. 搞好作业标准的全过程控制。（三）班组安全管理抓安全，必须抓落实。班组是生产的最基本单位，即任何工作都需要班组进行组织落实、制度落实、任务落实。这三项工作的落实程度，全在班组管理水平的高低。所以说，抓班组安全管理工作，就是抓班组安全管理的落实工作。（四）安全管理逐层考核安全管理主要实行“领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责”四个制度。1. 领导负责：指企业、基层站段党政正职领导是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。2. 分工负责：指企业、基层站段副职领导协助正职抓好本单位的安全生产，按其分工，抓好分管部门的安全生产工作。3. 逐级负责：指路局是管理的主体，站段是管理的实体

8、和重心。4. 岗位负责：指干部、职工在工作（生产）岗位上应负的安全责任。（五）激励约束机制目的：调动人的积极性和增强人的责任心，变外力驱动为内力驱动。（六）安全检查监督1. 常规安全监督检查。2. 现场安全监察。3. 加强关键岗位的监督管理。第三节 劳动安全基本知识一、基本劳动纪律（一）上班前做到充分休息，不迟到、早、旷工。（二）上班时精力集中，严肃认真，工作时间不打闹、不干私活。（三）当班不睡觉，不擅离岗位、换岗、顶岗，不上班打牌。（四）不饮酒上岗或工作，不在值乘过程中饮酒。（五）凡能做到集体出、收工的工种，必须做到集体出、收工。（六）服从指挥、听从命令、不抢点作业。（七）不坐卧钢轨，不在危

9、岩、危险处所休息。（八）违反规定扒乘机车、以车代步，在机车顶上站立、行走。（九）不准不设防护就开始作业。（十）不系安全带、不设安全网不准作业。（十一）不准未搭好脚手架、未放稳携带的笨重工具和材料登高作业。（十二）工作场所做到整洁，物品、机具摆放整齐。（十三）按规定穿戴、防护用品用具。（十四）不违章批准、指挥。（十五）不利用无线电台、或行车电话讲与工作无关的事情。（十六）不擅自进入或允许无关人员进入“重要场所”（十七）按安全操作规程作业，不盲目蛮干。二、铁路职工安全作业纪律（一）铁路工作人员在上班前不得饮酒，在执行职务时，不得与别人闲谈或做与本职无关的工作。工作前，要充分的休息，保证工作的精力充

10、沛，思想集中。（二）在任何工作开始之前，均应首先检查使用的机械、设备、工具、着装和安全防护用品，进行安全讲话、安全提示、技术交底。如存在不安全现象，必须消除或采取安全措施后方可进行工作。（三）在任何情况下，均不得在机车、车辆、机械设备等下面或有倒塌危险，有毒气体和过分潮湿的地点附近休息、饮食、乘凉和避风雨。（四）一切铁路职工，应严格遵守铁路运输秩序，在任何情况下，均不得_飞乘，飞降机车或列车，禁止在移动中的机车，车辆前方抢越线路，禁止从车辆或车钩下面，由一方窜向对方绕过车辆或列车时，不得紧靠车辆或列车前、后通行，并注意邻线是否有列车、车辆驶来。（五）在接近线路通行或横跨线路时，应注意了望，确认

11、无机车，车辆移动或列车驶近时，方准通行。横跨线路时，要走直角，并须严格执行“一站、二看、三通过”的制度。在任何情况下，均不得抢越线路或在线路中心行走。横越道岔时不得走道岔尖和道岔转动部分，禁止从集中联动的道岔处通过。（六）夜间作业或在工作区域行走时，应携带照明器材，防止人身伤害。（七）非专职人员严禁动用一切与行车有关的设备装置。（八）一切机械设备操作须指定专人负责，各种输电线路、机器的操作握柄或开关，除操纵人员外，其他人员未经负责人许可，严禁乱摸乱动。（九）各种机械设备、工具及检查测量用具的质量状态，必须严格按照规定期限进行检查和修理。对机械设备、工具等必须在每次工作前进行严格的检查和试车。（

12、十）与本职工作无关的人员，禁止进入放有有毒气体、有害粉尘、有刺激性的光线或有灼伤危险的作业场所。（十一）进入存放火药、瓦斯、油类、乙炔发生器及其它有爆炸、燃烧危险的物件、气体场所，严禁吸烟或携带烟火，照明器材必须具有防火防爆功能。（十二）各种电动机及电动机具，除按规定日期检查测试绝缘电阻外，每次使用前必须进行绝缘检查试验。对检查测试不满足安全指标的电动机及电动机具，禁止使用。（十三）在冬季工作时，严禁在容器内取暖，以防窒息。（十四）在高空作业时，必须采取必要的安全防护措施和配带安全带。（十五）严禁在有禁烟警示场所吸烟。三、劳动安全常用术语解释（一）常见颜色的安全意义：红色危险、禁止；黄色注意、

13、警觉；绿色安全、允许。（二）个人防护用品、用具：指作业人员在生产活动中，为保证安全和健康，防止外界伤害或职业性毒害而佩戴使用的各种用品、用具的总称。如工作服、安全帽、安全带、绝缘皮鞋、绝缘手套、护目镜等。（三）劳动安全“三控、两互”：“三控”是自控、互控、他控。“两互”是互包、互保。（四）三不伤害：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害。（五）反“三违”：反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律。（六）“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（七）安全知识：满足专业岗位必须具备的技术作业安全知识、相关安全规章制度和作业纪律。（八）

14、安全技能：掌握某项技术作业的安全知识及运用安全知识的能力。（九）安全态度：对于生产作业环境里，个人对作业行为的看法和执行安全规章的行动。安全态度决定是否遵章守纪或违章作业。四、劳动安全守则（一）七做到：1. 做到上班前，出乘前充分休息。2. 做到上班时精力集中，严肃认真。3. 做到按安全操作规程作业。4. 做到按规定正确使用防护用品。5. 做到横跨线路一站、二看、三通过。6. 做到工作场所整洁。7. 凡能集体出工的工种，必须做到，集体出工、集体作业、集体收工。（二）十二个不准：1. 不准饮酒上岗。2. 不准擅离岗位。3. 不准工作时间打闹，做私活动。4. 不准钻车、爬车、跳车。5. 不准以车代

15、步。6. 不准抢越线路。7. 不准人、物侵如限界。8. 不准抢点作业。9. 不准当班睡觉。10. 不准在边坡、危岩处休息。11. 不准在生产现场穿高跟鞋。12. 不准搭乘出入库机车。五、电气化区段铁路劳动安全通用知识（一）电气化铁路有关人员电气安全规则第五条规定：新建的电气化铁路在接触网接电的十五天前，铁路局要把接电日期用书面通知铁路内外各有关单位。各单位在接到通知后，要立即转告所属有关人员。白接触网设备第一次受电开始，在未办理停电接地手续之前，所有单值、部门及人员均须按有电对待。（二）从业人员必须与高压带电体保持2m 以上的安全距离，不得直接或通过任何物件间接地与上述设备接触。在距接触网带电

16、部分不足2m的建筑物上作业前，接触网必须先办理（停电接地。（三）当遇接触网断线或接触网上挂有线头、绳索等物件时，应立即通知或设法转告接触网工区或供电调度员：在接触网检修人员到达以前，应在接触网断线处所10m 以外进行防护，防止其他人员进入断线处所。（四）当接触网的断线侵入建筑限界时，为了确保行车及从业人员和旅客的安全，应立即向列车开来方向发出停车信号：昼间展开的红色信号旗，无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间红色灯光，无红色灯光时，白色灯光上下急剧摇动。（五）当行人持有木棒、竹竿、彩旗和长鞭等高长物件通过道口，不得高举挥动，须使上述物件保持水平状态通过道口，以免触碰带电体造成伤亡。

17、（六）接触网桥上人员不得触摸或用物件穿捅防护栅网，不得向桥下抛掷金属线、绳索、卷尺等物品和倾洒液体。（七）接触网附近发生火灾时，用沙土灭火时必须位于接触网2m以外；用水或一般灭火器浇灭距离接触网不足4m 的燃着物时，必须确认接触网停电接地；燃着物距离接触网超过4m 时可在不停电的情况下灭火，但不得将水流向接触网方向喷射并保持水流与带电部分的距离在2m 以上；利用消防车灭火时，消防人员和消防器材必须与接触网带电部分保持2m以上有距离。（八）在内燃机车、电力机车、轨道车以及所有进入电气化铁路作业的动车、客车车辆上可以攀登到车顶的天窗、梯子和通往走台板的前门等处，必须明显地涂有“接触网有电、禁止攀登

18、”等到警告标语。（九）在接触网支柱等电气化铁路的危险设施、设备及区域和站内的牵引供电设备、行人较多的区间牵引供电设备以及有关安全挡板和细孔栅栏上，涂刷或设置“高压危险”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示标志。六、防火（防爆）基本知识（一）液态灭火物质水。但禁用水扑以下火灾：1. 遇水燃烧爆炸的物质，如金属钾、钠等。2. 带电设备的火灾，因水能导电。3. 比水轻又不溶于水的易燃液体的火灾，如汽油、煤油等。（二）固态灭火物质1. 泡沫灭火机。适用于扑灭汽油，煤油，油漆等易燃体的火灾。2.“1211”化学液体灭火机。（CF2ClBr）适用于扑灭油类。易燃液体、气体及电器设备。3. 化学干粉灭火机。（

19、三）人身着火扑救措施1. 迅速设法脱掉已着火的衣帽或把衣服撕碎扔掉。2. 来不及脱衣，可就地打滚灭火或跳入附近的水塘，小河中；3. 用湿麻袋，毯子包裹着火者。七、防触电基本知识（一）防止触电措施1. 人体不要接触带电裸线，接地线和带电设备。2. 要熟悉供电设备结构及供电系统接线，不违章触及有电设备操作。3. 绝缘工具严禁超期使用。4. 要确认停电线路带电挂地线。5. 对有疑问或显示不正常的验电器严禁使用。（二）触电急救办法1. 切断电源。2.采用短路法，使电源开关跳闸。3. 救护人员穿着绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒使触电者脱离电源的措施。4. 在切断电源的同时要防止触电者再次摔倒。5. 未

20、断电前不可赤手直接与触电者的身体接触。八、防尘防毒基本知识（一）防尘基本知识防尘综合措施概括起来，就是教、革、水、密、风、护、管、查八个字。教：宣传教育；革：改革工艺，采用新技术；水：湿法除尘；密：密闭尘源；风：通风除尘；护：个人防护；管：维护管理；查：加强检查。（二）防毒基本知识1. 在中毒者脱离污染区后，应在现场立即急救。2. 彻底消除毒物污染，防止继续吸收。3. 经过现场初步抢救后，应速送医院继续治疗。九、防暑基本知识（三）中暑的症状及急救方法：1. 迅速将中暑者移至凉快通风处；2. 脱去或解松衣服，使患者平卧休息；3. 给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1%0.3%的凉开水；4. 用凉开

21、水或酒精擦身；5. 重度中暑者立即送医院急救。第四节劳动安全管理一、劳动安全管理的原则（一）贯彻“管生产必须管安全”原则。“管生产必须同时管安全”，是我们国家企业管理的重要原则之一，它体现了安全与生产的辩证关系。因而，要求生产部门的领导明确我们的生产必须是安全生产，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（二）以人为中心的管理原则。在一切资源中，人力是最重要的资源，在安全生产中起决定因素。安全管理必须以人为本，合理组织人力资源，提高人的安全意识、安全技能、安全态度，建立有效的激励机制，激发人的内在动力，增强安全责任感及遵守规章制度、标准化作业的自觉性

22、。（三）“四不放过”原则1. 事故原因未查清不放过；2. 责任人员未处理不放过；3. 整改措施未落实不放过；4. 有关人员未受到教育不放过。（四）抓小防大原则事故的发生源于存在的安全问题和隐患，而安全隐患远远多于事故，而一般事故又远远多于较大及以上事故。抓住安全隐患不放，就能避免一般事故，防止较大及以上事故。抓小防大原则的实质就是及时发现问题，制定整改措施，消除安全隐患，避免事故发生。二、安全管理的基本职能（一）计划管理计划是为了实现一定的目标而事先拟定的部署和安排。安全的计划管理，是为了实现安全的目标。（二）信息管理安全信息能够反映安全生产中的各种动态特征和变化情况，是一种有用的知识，它可以

23、减少人们对客观事物认识的不定、未知、疑问、模糊程度，正确认识安全形势，提高预测、控制事故的安全管理水平。（三）标准化管理标准化管理是对作业程序、作业项目、作业动作、作业用语、作业条件、作业机具等进行优化，作出统一的规定。其目的在于保证安全生产，提高作业质量和效率。标准化管理一是制定标准，二是落实标准，对从业人员的作业程序、方式是否标准进行监督、指导。（四）规章制度管理规章制度是企业对生产和管理工作的规范作出的规定，是组织生产、规范管理的准则。规章制度管理一是根据社会的发展、科技的进步及安全生产的实际情况，及时进行制定或修正。二是认真执行规章制度。三是对生产和管理进行检查监督，对违章违纪进行查处

24、。三、安全管理的主要措施（一）安全生产责任制安全生产责任制是企业的各级生产负责人，职能部门和个人在生产过程中应负的责任规定，它是企业管理的重要制度之一，是安全考核的重要内容。（二）安全教育制度安全教育制度是企业对从业人员进行安全方针、政策和专业安全生产知识方面的教育。通过教育使从业人员树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，掌握安全生产知识，提高安全意识和规避事故的能力。（三）安全生产检查制度安全生产检查制度是企业及时发现和消除事故隐患，防止事故的方法和制度。（四）职工伤亡事故报告制度事故报告制度是掌握事故信息，分析事故发生的原因和规律及采取预防事故的必要手段。它要求所有从业人员，特别是企

25、业负责人，对发生的事故，不论大小，责任归属，都要如实报告。（五）安全考核制度抓管理的关键在于抓考核。没有考核的管理，是无效的管理。建立安全考核制度就是要坚持安全生产与经济责任挂钩，明确责任，清晰权利，逐级考核，使安全措施落实到实处，实现安全生产目标。第五节 铁路行车工种安全作业纪律一、车务安全作业纪律（一）不准在作业时吸烟、打闹；（二）不准迎面上车、反面下车、飞乘飞降；（三）不准在有障碍我处上下车；（四）不准在运行中跨越车辆（使用对口闸除外）、骑坐车帮；（五）不准在平车及低边车边端站立；（六）不准在棚车项上（或装载的货物上）行走（七）不准在联结器或端板支架上站立；（八）不准在车辆运行中调整钩位

26、、摘结制动软管；（九）不准手攀车门滑条、篷布绳索、脚蹬轴箱；（十）不准站立在易于窜动或滚动的货物空隙之间。（十一）无作业时禁止以车代步；（十二）车辆运行时，禁止用手拿物垫车轮；（十三）溜放车辆时，未按规定挂好安全带，禁止使用手制动机制动。二、机务安全作业纪律（一）认真执行相互联系制；（二）认真执行呼唤应答制；（三）认真执行彻底瞭望制；（四）认真执行按规定鸣笛；（五）认真执行按规定速度行驶；（六）认真执行人员不齐不准动车。（七）不准在机车上睡觉；（八）不准乘务人员带病上班值乘；（九）不准在机车长弓受电后进入高压室或变压器室作业；（十）不准在电化区段登车项检查作业或冲刷机车；（十一）不准在检查、检

27、修等作业时动车；（十二）不准在机车运行中进行上部、外部作业。三、工务安全作业纪律（一）坚持集体出工、集体收工；（二）坚持区间作业500 米外下道（普速区段）；（三）坚持按规定设置防护。（四）不准抢撬作业；（五）不准机具、工具在人员休息时侵入限界；（六）不准从车底下递送料具；（七）不准在离钢轨2 米内休息、整修机具设备；（八）高空作业必须拴安全带（绳、网）；（九）桥梁上、隧道内作业必须带安全帽；（十）机具设备必须有专人操作看管；（十一）在钢桁梁桥上部作业必须设置防护；（十二）在隧道内、桥梁上作业必须到避车台（洞）让车；（十三）在桥梁检查梯子下下时，必须确认无列车通过；（十四）巡道时做到30 米回

28、头望；（十五）巡道时做到500 米下道；（十六）做到按巡回图检查线路；（十七）做到不用衣、帽计划供应遮住耳朵，不戴无耳孔防寒帽；（十八）做到雪、风、雨、雾时走路肩；（十九）做到熟悉线路设备、列车运行情况，不臆测行走。（二十）注意观察车上有无物品、车门、绳索脱落，防止意外伤人。四、供电安全作业纪律（一）在既有线上作业，必须办理要点手续和停电作业命令。（二）人和物与接触网设备的带电部分必须保持2 米以上距离。（三）2 米内带电作业时，必须有效安全措施，正确使用防护用品。（四）禁止通过任何物体与接触网部件相接触。（五）禁止向接触网上搭挂绳索等物。（一）线路作业按规定着装，作业人员穿反光黄背心，施工负

29、责人、防护人员穿橙色防护服；（二）严禁单人上道作业，严禁无安全防护作业；（三）专职安全防护人员严禁参与作业；（四）禁止站立道心防护；（五）及时下道避让列车；（六）禁止在两线间避让列车；（七）按规定的行走线路图行走，不走道心；（八）区间作业时，必须保证通讯联络工具在作业时间内可靠有效，否则严禁进入区间作业。（九）能见度不足200m 的大雾、暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙等恶劣天气时，严禁上道作业。（应急处理、特殊情况除外）；（十）雷雨时禁止登高、检修地线等作业；（十一）室内外防护员至少3 分钟通话一次，及时通知作业人员下道避车。如通信联络中断，应视为有列车接近，室外防护员须立即通知作业人员停止作业

30、，立即下道至安全地点避车；（十二）登高作业前必须全面检查安全防护用品、工具、备品；登高作业时须系安全带。六、车辆安全作业纪律（一）不臆测列车进路；（二）车辆未停稳不作业；（三）未设防护信号不作业；（四）不钻无防护车辆。（五）做到不靠车体休息；（六）做到接发发列车到达预报，做好准备工作，同去同回。（七）做到处理车辆制动故障时，必须道首先关闭截断塞门，排风。（八）注意信号的准确使用。（九）列车未编组完毕不检；（十）无安全防护不检；（十一）机车试风时不接通软管不检。七、客运安全作业纪律（一）必须铃停上车、动车关门、出站锁门、停车开门；（二）不准运行中开门；（三）不准运行中筹乱丢杂物；（四）不准运行中摘挂方向牌；（五）不准运行中攀登车顶作业；（六）运行中不准在列车尾部端六逗留；（七）不准会车时互递物品。八、轨道车安全作业纪律（一）司机无驾驶证不开；（二）副司机无司机指导不开；（三）随车人员不足不开；