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1、一级建造师市政工程案例重点汇总培训班2011年一级建造师市政工程案例重点汇总第一部分 市政公用工程项目招投标管理考试大纲要求1招标工程标底编制方法。2投标书的编制内容。3.投标报价的编制程序与方法。题型组合方式 1工程招标投标程序正确与否的判断。 2判断招标标底的依据和程序是否妥当，并利用有关数据判断招标标底编制的原则有何不妥之处。 3投标文件的编制程序、原则和内容正确与否的判断。 4投标报价的原则、依据、程序的内容是否正确，并确定合理的投标报价。重点内容精讲一、 市政公用工程招标投标程序二、市政公用工程招标标底的编制工程招标标底文件的编制 项 目内 容 原则 根据国家公布的统一工程项目划分、

2、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底 按工程项目类别计价 标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量 标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等，工程要求优良的还应增加相应的费用 一个工程只能编制

3、一个标底 标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏 依据 国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致 工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料 国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设

4、技术标准、规范和规程 采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等 工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料 招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定 程序 确定标底的编制单位 收集编制资料 参加交底会及现场勘察 编制标底 审核标底价格 内容 标底的综合编制说明 标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等 主要人工、材料、机械设备用量表 标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料

5、、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等 标底价格编制的有关表格 三、市政公用工程投标文件的编制工程投标文件的编制 类 别内 容 程序 调查研究，收集信息资料，包括政治、法律、自然条件、市场状况、工程情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料 对是否参加投标做出决策，应考虑的问题是： (1)承包招标项目的可行性和可能性 (2)招标项目的可靠性 (3)招标项目的承包条件 研究招标文件并制定施工方案 原则 投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件 投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标 投标人应根据招标文件中商务条款的规定、

6、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制 根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价 投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等 内容 投标函 施工组织设计或者施工方案 投标报价 招标文件要求提供的其他材料投标报价的编制 类 别 内 容 原则 以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机

7、械台班消耗量的基本依据 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法 报价计算方法要科学严谨、简明适用 依据 招标单位提供的招标文件 招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等 地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料 企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准 其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等市政公用工程造价组成 P 1、投资控制的重点在于投资决策阶段和初步设计阶段。 2、设计概算分为单位工

8、程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。 3、建设工程总概算由各单项工程综合概算、工程建设其他费用以及预备费用概算汇总而成。 4、设计概算的作用：选 1）是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。 设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审查批准。 2）设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。 3）是控制施工图设计和施工图预算的依据。 4）设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 5）是考核项目投资效果的依据。 5、建设工程概算的编制方

9、法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法； 6、设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 7、单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。 8、概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能够照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出工程量时，才可采用。 9、概算指标法的适用范围是：当设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。 10、施工图预算的编制对象为单位工程，故亦称单位工程预算。 11、施工图预算的编制依据如下： 1）获得批准和会审通过的施工图文件 2）施工

10、组织设计 3）工程预算定额 4）经批准的设计概算文件 5）地区单位计价表 6）工程费用定额 7）材料预算价格 8）工程承包合同或协议书 12、施工图预算编制方法可以采用工料单价法和综合单价法 13、提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施。 14、工程量清单是招标文件的组成部分，由统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 15、投标人只对自己所报的成本、单价负责，而对工程量清单的变更或计算错误等不负责任；相应的对于这一部分风险由业主承担。 16、工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办

11、理竣工结算的基础。 17、定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械费，而清单计价法采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素。 18、工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量计价规范的计算规则的本质区别。19、工程量清单计价其价款通常由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。 20、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行工程量清单计价规范。 市政公用工程施工项目合同管理 P1、施工项目合同的主体是发包方和承包方，由其法定代

12、表人行使的法律行为。 2、必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录，并应签字确认。 3、履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责，分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。 4、项目经理应及时掌握合同变更情况：如工程量增减、质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更，施工顺序变化，永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。 5、承包方根据施工合同，将变更向监理工程师提出申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。 6、合同终止后，承包方应做的评价工作应包括：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价。

13、 7、一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分。 8、发标和投标时间间隔根据需要制定，最短时间间隔不得少于20d。 9、代建制建设工程招标时应当具备下列条件：选 1）建设工程已列入年度建设计划； 2）建设用地和工程报建手续完备； 3）具有工程勘察设计、施工所需要的基本资料； 4）建设资金已经落实； 5）参照上述程序进行分包招标。 10、索赔的程序： 1）根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书： 要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。在合同实施过程中，凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，逾期申报时，监理工程师有

14、权拒绝承包方的索赔要求。 2）发出索赔意向通知书后28d内，向监理工程师提出补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料。 3）监理工程师审核承包方的索赔申请，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 4）索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。 11、索赔项目主要是工期索赔和费用索赔。 12、索赔项目概述及起止日期计算方法： 1）延期发出图纸产生的索赔： 按中标通知书后第29d为索赔起算日，收到图纸及相关资料

15、的日期为索赔结束日。该类项目一般只进行工期索赔。 2）恶劣的气候条件导致的索赔： 在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。台风、特大暴雨给索赔，季节性大雨不给索赔。 3）工程变更导致的索赔：工期、费用索赔 4）以承包方能力不可预见引起的索赔：工期、费用索赔。如地质情况、软基处理等。 5）由外部环境而引起的索赔：如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等而引起的索赔。 6）监理工程师指令导致的索赔。 13、索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期纪录，每天均应有记录，并经现场监理工程师的签认。还应做好现场照片、录像资料。 14、同

16、期记录的内容有：事件发生及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程损害程度；导致费用增加的项目及所用的工作人员、机械、材料数量、有效票据等。 15、最终报告应包括以下内容： 1）索赔申请表 2）批复的索赔意向书 3）编制说明 4）附件 16、索赔的管理： 1）承包方应建立、健全工程索赔台帐或档案 2）索赔台帐应反映索赔发生的原因、时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额。监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。 3）对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。 17、计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是否合理？为什么？ 答：拒绝是

17、合理的。其理由：第一，该部分的工程量超出了设计施工图的要求，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师计量的范围。计量工程师无权处理合同以外的工程内容。第二，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的技术措施，技术措施费用应由承包方自行承担。 18、工程变更部分的合同价款应根据什么确定。 答：1）合同中有适用于变更工程的价格，按已有价格计价。 2）合同中只有类似工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。 3）合同中即无适用价格又无类似价格，由承包方提出适当的变更价格，计量工程师批准执行。 19、监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔？为什么？ 答：1）地基中的弧石的处理引导发的索赔

18、应该受理，因地质资料不详且是有经验的承包方预先无法预测的，非承包方责任，并确实已造成实际损失。 2）雨后土壤含水过大，无法强夯，其损失的索赔不京戏赔偿。是有经验的承包方应能够预测到而且应该采取措施加以避免的。其责任在承包方，因此不给索赔。市政公用工程施工项目成本管理 P1、市政公用工程施工项目成本管理的原则： 1）成本最优化原则：施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各种相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。 2）全面管理成本原则：全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标，还应对所有会影响成本的因素进行控制，如对施工过程中发生的采购、工

19、艺和质量等因素的成本进行控制，对与这些因素相关的所有员工进行严格管理，对施工的全过程进行成本控制。 3）成本管理责任制原则：通过层层分解，下达成本责任目标，达到各负其责。项目经理对企业下达的成本指标负责。 4）成本管理有效化原则：以最少的投入获得最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。 5）成本管理科学化原则：采用科学的方法进行管理。 2、市政公用工程施工项目成本管理基础工作： 1）加强成本管理观念： 2）加强定额和预算管理：完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。 3）完善原始记录和统计工作：项目施工中的工、料、机和费用开支，都要及时、完整、准确的原始记录。 4）

20、建立健全责任制度：如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制，是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。 3、成本目标责任制包括以下几方面： 1）合同预算员的管理责任：分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据，研究解决合同的不确定项目与项目有关管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参与对外的经济合同谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”。 2）工程技术人员的成本管理责任：根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为正确施工减少浪费创造条件；严格执行技术规范，确保工程质量减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本；根据

21、工程特点和设计要求，运用企业自身技术优势，采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路为提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。 3）材料人员的成本管理责任 4）机械人员的成本管理责任：根据工程特点和施工方案合理选择机械的型号规格和数量；根据需要安排机械施工，减少机械使用成本；严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。 5）行政管理人员的成本管理责任：根据施工生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出；控制非生产性开支；管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排

22、好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。 6）财务成本人员的成本管理责任：严格审核各项成本费用，控制成本支出；建立月度财务收支计划制度，根据生产需要平衡调度资金，通过控制资金使用达到控制成本的目的；及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效控制；开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的编差；在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部分、班组的责任成本执行情况，落实责、权、利的有关规定。4、企业应按下列程序确定项目部的责任目标成本： 1）在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和投标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、

23、财务费和制造成本； 2）将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。 5、工程项目施工成本管理流程（施工成本管理需要哪些步骤）？ 成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 6、施工成本预测能起到什么作用？ 答：它是施工项目成本决策及成本计划的依据 7、施工成本管理如何控制？ 就是根据成本计划，及时分析工程实施过程中的实际成本与计划成本之间的差异，提供反馈信息，以更及时调整，消除施工过程中的损失浪费现象，保证项目成本目标的实现。市政公用工程施工项目现场管理 P必考占分值较多 1、市政公用工程施工现场管理的内容和要求： 1）现场门口应设

24、企业标志： 承包方项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。分包方应在承包方项目经理的指导和协调下，做好分区管理并严格分工负责。 2）项目经理部应在门口公示以下标牌：（04、05年考过案例） 工程概况牌 安全纪律牌 防火须知牌 安全无重大事故计时牌 安全生产、文明施工牌 施工总平面图 施工项目经理部组织及主要管理人员名单图 3）按照施工组织设计围挡施工现场，根据施工平面图设置生产区、办公区、生活区、临时设施区。 4）现场管理： 项目经理应将现场管理列为目常巡视检查内容，及时搜集场内外信息，以利整改，并依据工程进度和工程环境的变化调整现场布置。（施工平面图是动态的） 2、掌握环保、文明施工的内

25、容与要求： 1）文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月进行一次文件施工检查。 2）加强施工现况地上构筑物和地下管线的保护工作，开工前应事先走访各管理用户，取得他们支持和配合，对于现况管线应进行坑探，确定位置、高程、走向、设置明显标志；现况管线明确位置后绘制现况管线高程位置平、立面图，设专人负责现况管线的保护和维护工作，加强作业人员的交底。 3）施工现场应采用标准硬质围挡。 4）为减少扬尘，施工场地应按规定硬化处理；沿线安排洒水车，洒水降尘，并设专人清扫社会交通路线。现场成立专职的文明施工小分队，建立文明施工管理制度，负责全线文明施工的管理工作。 5）工程施工土方量如需外弃，运土车

26、不得装载过满并加遮盖。车辆出场前应设专人检查，在场地出口处设置洗车池，待土车出口时将车轮冲洗干净。要求司机在转弯、上坡时减速慢行，避免遗洒，发现遗洒及时清扫。 6）施工过程中做到“活完、料净、脚下清”。 7）在主要道路交通路口设专职交通疏导员，积极协助交通民警搞好施工和社会交通疏导工作，减少由于施工造成的交通堵塞现象。 8）为减少噪声扰民，在规定的时间内不得使用空压机等噪声大的机械设备。如必须使用，需采用隔声棚降噪，沿待居民出入口要设置足够的照明装置，必要处搭设便桥。 3、在工期紧的条件下，如何保证工程的质量、进度和安全？ 1）科学的施工组织，严格的过程控制是工期紧的条件下，保证工程质量、进度

27、和安全的基础。 2）引入竞争机制，保证质量与进度。 3）加强过程管理，确保全过程受控。 4、在工期压缩前提下，项目部应采取哪些措施方能如期按质完成工程？ 1）首先从施工方案抓起，合理调整施组设计，在满足设计要求的前提下，探讨和优化施工方案。 2）其次合理调整进度计划，合理调整关键线路各工序的时间和程序，并进行有效控制。 市政公用工程施工组织设计 P1、施工组织设计的编制原则： 1）必须在施工前编制； 2）必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批。 3）施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。 2、市政公用工程施工组织设计的主要内容： 1）工程概况、工程规模

28、、工程特点： 具有多专业工程交错、综合施工的特点；有旧工程拆迁、新工程同时建设的特点；有与城市交通、市民生活相互干扰的特点；有工期短以减少扰民、减少对社会干扰的特点；有施工用地紧张、用地狭小的特点；有施工流动性大的特点等。 工程概况应明确工期要求和参建单位。（05年考点） 2）施工平面布置图：施工平面布置图有明显的动态性特性。（05年考点） 3）施工部署和管理体系： 施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划。 管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。 4）质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常

29、会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。 5）施工方案及技术措施： 施工方案是施工组织设计的核心部分，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。（06考点） 6）安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。 3、按建设工程安全管理条例规定，危险性较大的工程包括七大类工程：2版增 1）基坑支护与降水工程：基础开挖深度大于5m，或深度未超过5m但地质条件和周围环境复杂，地下水位在开挖面之上的工程。 2）土石方开挖工程：开挖深度超过5m的基坑（槽）开挖

30、工程。 3）模板工程：包括工具式模板工程（指滑模、爬模、大模板等）、水平混凝土构件模板支撑系统和特殊结构模板工程。 4）起重吊装工程； 5）脚手架工程：高度超过24m落地式脚手架；附着式升降脚手架；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；拆卸平台。 6）拆除、爆破工程； 7）其他类工程：预应力张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工；特种设备工程；6m深度以上边坡工程；大江大河导流、截流工程。 4、专项施工方案编写的要点： 1）充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点。抓住工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据。 2）专项设计与计算验算：对于模板支架、基坑支护、降水、施工便

31、桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算。 3）对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，以便能指导施工，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施。 4）对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案。 5）制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全。 6）制定工程试验检验方法和计划。 7）制定切实可行的安全措施。 市政公用工程施工项目进度计划和实施与控制 P1、项目经理部应按下列程序进行施工进度控制： 1）根据施工合同确定的开工日期、总工