大小马坊河水系综合治理工程项目建议书.docx

1、大小马坊河水系综合治理工程项目建议书1概 述项目背景、建设必要性以及研究过程1.1.1项目背景*市所辖范围内共有大小河流6条，它们分别是大、小马坊河、大、小汤河、新开河、护城河(以下简称“六河”)，其中大、小马坊河大马坊河发源于*市海港镇涂庄北岭，自北向南，穿京沈铁路、范家店、马坊村，于港区铁路桥西侧纳入护城河，至东港鱼村东侧入新开河。河道全长7.43km，流域面积18.66km2；小马坊河是南北向的一条主要排水河道，发源于邵邻村北部，在康乐村东侧入护城河。 全长 2.38km，其中干流长1.91km，流域面积1.574km2。大、小马坊河、新开河、护城河流总长约36.4km，最终由新开河口进

2、入渤海海域。 在近几年的政府工作中经常将“六河”污染治理问题当成建设新农村的工作重点提出，2007年市环保局工作会议中，提出为着眼于让全市人民长期受益、让群众乐享优质环境，从2007年起，以服务奥运为契机，启动以污水处理、垃圾处理、煤尘治理等为主要内容的“十大环保工程”，全面提升城市环境质量，其中“六河”的污染治理是“十大环保工程”之一。为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划“六河”水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，2007年9月，*市委副书记、市长菅瑞亭，副市长李洪卫率领市建设局、市水务局、市城管局、市园林局、市环保局等有关部门负责人，实地对“六河”等被列入治理范围的河流

3、进行实地考察，并提出了进一步加大对*市水生态的修复，为百姓生活营造一个洁净清新的水环境。要求“六河”的治理重点在于治污还清、河道改造以及河道两岸的绿化美化。在治理过程中要统筹规划、综合考虑，在治污还清工程中要实施雨水污水分流，将所有的污水排放纳入*市污水管网，坚决制止向河流中偷排污水，要注重从深层次上解决影响*市水环境的一系列问题。在此基础上，*市建设局根据市水务局、市城管局、市园林局编制的治理方案，在今年提出了“六河”水系综合整治实施方案，提出按照省政府三年大变样活动和市委、市政府整治“六河”水系的总体要求，为改善河流现状，进一步优化环境，以服务于*市可持发展为指导，以河道综合治理规划为依据

4、，以完善*市水系功能、优化水系沿岸环境，实现河道“水清、岸绿、景美”为目标，结合“六河”现状，对“六河”水系进行综合整治。本工程为“六河”综合治理的一部分，整治内容包括河道治理、污水治理、道路桥梁及绿化等项目。大、小马坊河水系河道存在着河道淤积，过水断面狭窄，已有堤岸和设施损坏严重等问题。随着*市的不断发展以及房地产业的规模不断加大，部分区域因为管道老化、规模偏小及部分村镇没有形成污水排放系统等原因，大量污水直接排入河道，致使大、小马坊河水系河道的污染问题日益突出。为改善*市生态环境，提高人民生活质量，根据*市创建国家环境保护模范城市规划（2004-08-25）实施碧水蓝天项目，计划对大、小马

5、坊河水系进行全面治理，采取截污、清淤、疏浚河道、整治堤岸、修建河堤道路、绿化美化等综合措施，建设滨河绿色景廊，形成生态绿轴。近几年，*市已经对大、小马坊河水系的河道进行清淤，硬化，河堤修建等工作，并初见成效，截污的工作也取得进展。为了保护已经取得的成绩，彻底截断大、小马坊河水系的污染源头，为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划大、小马坊河水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐；本工程将对大、小马坊河水系进行疏浚河道、整治堤岸、修建河堤道路、绿化美化等方面的综合治理。完善大、小马坊河水系沿岸的污水管网，实施雨污分流，对进入大、小马坊河水系的污水进行拦截，并集中排入*市污水管网，解决

6、大、小马坊河水系的污染问题。使大、小马坊河水系真正成为“以绿为基”、“以水为脉”的休闲、观景为一体的绿色风景线，1.1.2建设的必要性（1） 完善*市新农村基础设施、加强绿化美化环境建设的需要；（2） 加快*市建设新农村旅游、经济发展的需要；（3） 加强大、小马坊河流域的防洪能力，改善大、小马坊河水系流域居民生活水平的需要；（4） 符合*市生态建设规划的要求；（5） 执行河北省政府及*市委、市政府建设新农村的工作布署。编制依据（1） *市建设局关于编制*市大小马坊河水系治理工程可行性研究报告的咨询任务委托书；（2） *城市总体规划（20012020）上海市同济城市规划设计研究；（3） *市城市

7、近期建设规划（20032007）上海市同济城市规划设计研究院；（4） *市国民经济和社会发展“十五”计划纲要；（5） *市三年大变样实施方案；（6） *市建设局提供“六河”区域地形图及建设局、水务局、城管局、园林局四局分别提供治理方案；（7） 项目相关基础资料及勘察资料。研究范围及内容1.3.1工程研究范围大马坊河：河道治理范围：范家店至大马坊河汇入新开河河口。治理长度5.314km。污水治理范围：大马坊河沿岸的范家店、三支线、工农村、建兴村、燕西村等地段以及大马坊河东支流沿岸的污水管道的新建及改造。修建道路的范围：范家店河道两侧新建堤路，总长约1.24km；燕西村北燕西村河道两侧新建河堤路，

8、总长约1.04km；马坊村建兴村河道两侧设置河堤路，总长约0.86km；建兴村工农村河道单侧设置河堤路，长约775m；工农村燕海东村河道单侧设置河堤路，长约960m。绿化的范围为北起范家店，南到大马坊河汇入新开河河口。小马坊河：小马坊河治理范围：全河段的河道、污水、道路、绿化等方面的综合治理。新开河：河道治理范围：红光村桥至航海村桥，治理长度1400m。污水治理范围：新开河沿岸的安居村、工人村等地段污水管道的修建及改造。修建道路的范围：新开河道两侧新建河堤路，总长约3.76km，在新开河河心岛修建景观桥一座。绿化的范围为新开河沿岸两侧。护城河：河道治理范围：兴隆村至护城河与大马坊河汇合口，治理

9、长度3.132m。污水治理范围：大马坊河沿岸的航海村、普庆村等地段污水管道的新建及改造。修建道路的范围：新建村东港鱼村河道单侧修建河堤路，长约1.02km，兴隆村新建村河道单侧修建河堤路，长约2.39km。绿化的范围为护城河沿岸两侧。1.3.2工程研究内容1 项目影响区*市新农村社会经济的现状与将来发展的分析预测；2 项目影响区雨水的现状及发展规划的调查分析；3 项目建设的必要性、标准及规模；4 建设条件的调查分析；5 工程方案设计；6 工程量及投资估算；7 工程实施方案及工期安排；8 环境评价；9 综合评价。主要研究结论1.4.1工程建设条件经过调查本报告认为*市地理位置、自然条件优越，社会

10、经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，建设材料来源丰富，运输条件极其便利，外部配套条件完备，具备良好的工程建设条件。1.4.2工程建设规模及工程方案1.4.2.1河道治理工程大马坊河：治理范围为：范家店至大马坊河汇入新开河河口。治理长度5.314km。治理标准仍按7年一遇洪水标准设计，15年一遇洪水标准校核。主要工程措施有：蓄水水源工程a、完善原引石冲污工程，从石河水库引水至大马坊河；b、利用引青济秦管道向大马坊河放水；c、将大马坊河水调入护城河，自护城河提水，将大马坊河水调入大马坊河。利用现有大马坊河河口防潮橡胶坝和燕西村节制闸，新建4道橡胶坝，实现河道内梯级蓄清水 。小马坊河：小马坊河治理近

11、期主要是还清，另外将前后马坊村段140m进行治理，其它段随着新农村建设改造逐步进行。大新开河：治理范围为：红光村桥至航海村桥，治理长度1400m。主要治理措施：完善两岸堤防；护城河：治理范围为：兴隆村至护城河与大马坊河汇合口，治理长度3.132km。实现护城河蓄清水。将河口处原防潮蓄水闸改造，在人民村桥下游新建蓄水橡胶坝一座；利用大马坊河水源和现有大马坊河向护城河引水工程，实现护城河蓄清水；维修加固两岸堤防。考虑到护城河两岸场地狭窄，沿河两岸埋设的基础设施较多，部分河段河内还有热力管道等因素，堤防采取拆除重建方案；全面治污，通过小马坊河治理和两岸雨水沟排查，根除污染源。1.4.2.2污水治理工

12、程大马坊河：大马坊河及东支沿岸的新建及改造污水设施情况见表3.3.3-1。表3.3.3-1 大马坊河沿岸新改建污水设施表序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明1范家店d5001000沿河岸新建污水主管道，其中80m过河，进入范家店d500污水管2三支线d10001050改建扩容,接入马坊村d2000管3工农村d5001200改建管道,并建一座规模为4000m/d的污水泵站。污水提升入临河村西侧d600污水主管道4临河村d400110新建过路管,进临河村d800管5建兴村d400300改建,进临河村d600污水管6燕西村d400700改建，将污水接入文化路d800管合计4360新建污水泵站1

13、座表3.3.3-2 大马坊河东支沿岸新改建污水设施表序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明1东王岭d5001000新建，延伸既有d500管道2东李庄d4001800新建,入马坊村d2200污水管道3柳村片区d400400新建,结合西部工业区污水规划4大高庄d5002600远期方案是：结合北部工业园区改造，完善在村镇内部的雨污水排放系统，实施雨污分流，将污水纳入已有管网。本工程采用近期方案：建临时泵站6座，在河道中拦坝截流。临时污水泵站规模均为3500m/d。污水就近接入临河村既有d600、d800污水管道5崔庄6黄土坎7徐庄8富家营9中心庄10小张庄11田家沟12小高庄13石山14小李庄1

14、5韩庄16原苗圃17李庄d400700扩建,接入东港鱼村既有d800管18王岭(王岭临河村)d500700补足王岭污水管道盲区，解决范家店沿线污水入网问题。合计7200新建临时泵站6座小马坊河：小马坊河沿岸的新建及改造污水设施情况见表3.3.4。表3.3.4 小马坊河沿岸新改建污水设施表序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明1小马坊河西岸（马坊村）d400300管道改造，管道就近接入马坊村污水主干管。2马坊(马坊村胜利新村)d400300合计600新开河：新开河沿岸的新建及改造污水设施情况见表3.3.6。表3.3.6 新开河沿岸新改建污水设施表序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明1安

15、居村、工人村d8001000新建,污水接入港三路既有d1200污水主干管,使小区污水入网。合计1000护城河：护城河沿岸的新建及改造污水设施情况见表3.3.5。表3.3.5 护城河沿岸新改建污水设施表序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明1航海村d300d400360311d300管为村内管道改造，d400管接入护城河南岸d800污水管。2普庆村d400300新建，接入临河村既有d800管道32号泵站d800100改造溢流管及溢流控制设施47号泵站d300100卫生间改造,污水入管道合计11711.4.2.3道路桥梁工程大马坊河：范家店天洋新城河道两侧新建各6m宽河堤路，总长约1.24km

16、；燕西村河道两侧新建各5m宽河堤路，总长约1.04km；马坊村新建村河道两侧设置各3m宽河堤路，总长约0.86km；新建村临河村河道单侧设置3m宽河堤路，长约775m；临河村东王岭河道单侧设置5m宽河堤路，长约960m。小马坊河：结合河道两侧景观整治，在河道两侧设置宽2m左右的小游园道路。新开河：李庄工人村河道两侧新建各5m宽河堤路，总长约3.76km。在新开河河心岛修建景观桥一座，桥长40m，桥宽16m。护城河：新建村东港鱼村河道单侧修建河堤路，长约1.02km，路宽5m；兴隆村新建村河道单侧修建河堤路，长约2.39km，路宽5m。1.4.2.4绿化工程对大、小马坊河、新开河、护城河两岸绿线

17、范围进行绿化美化。1.4.3投资估算本工程投资估算造价为78950万元。其中工程费用：59966万元，其它费用：4252万元，预备费：9633万元，建设期贷款利息5099万元。1.4.4资金筹措本工程为*市重点基础建设项目，工程投资较大，建设资金银行贷款，工程估算总投资为78950万元；建设期贷款利息5099万元。1.4.5建设进度设想本工程计划2008安排实施，初步设想如下：2008年11月12月，完成前期准备工作；2009年1月3月，完成勘察、设计、招标工作；2009年4月开工，2011年12月完成河道治理各个项目的全部建设。2013年12月完成水系两岸地块的拆迁治理项目的全部建设。具体实

18、施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。1.4.6综合评价为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划大、小马坊河水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。建议尽快实施。本项目的主要经济技术指标表见表1-3。表1-3 主要经济技术指标表一 大马坊河序号项目单位数量1治理河道长度m53142水域平均宽度m153治理河道面积m2797104污水管道长度m115605河堤路长度m48756河堤路路面面积m2223457绿地面积m2942008治理区总面积m21962559拆迁面积m223000二 小马坊河序号项目单位数量1治理河道长度m14

19、02水域平均宽度m73治理河道面积m29804污水管道长度m6005河堤路长度m26006河堤路路面面积m2141007绿地面积m2480008治理区总面积m2630809拆迁面积m21400三 护城河序号项目单位数量1治理河道长度m31322水域平均宽度m103治理河道面积m2313204污水管道长度m11715河堤路长度m23906河堤路路面面积m2170507绿地面积m2768008治理区总面积m21251709拆迁面积m29300四 新开河序号项目单位数量1治理河道长度m14002水域平均宽度m203治理河道面积m2280004污水管道长度m10005河堤路长度m37606河堤路路面面

20、积m2188007绿地面积m2450008治理区总面积m2918009拆迁面积m241002现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1历史沿革与行政区划*市是一座有着悠久历史的古城。商周时期为孤竹国中心区域，春秋时期晋灭肥，肥子逃奔燕国，燕封肥子在此地建肥子国。战国时期，此地属辽西郡。秦汉时期这里是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石门。并派燕人卢生、韩终、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之药。汉武帝东巡观海，到碣石筑汉武台，并在此用兵攻朝鲜卫乐王朝，把北戴河金山嘴作为屯粮城。曹操率兵北伐乌桓，取道渤海之滨，望临碣石，赋观沧海诗。隋唐时期，这里是抵御关外突厥、契丹的战略要地，

21、唐玄宗派史思明统平州太守，兼统卢龙军使。元朝忽必烈将中书省平滦路设在此地，后改为永平府。明朝曾在此设立盐署。李自成推翻明朝后，带兵4万余众到山海关征讨吴三桂，吴三桂引清军15万同李自成大战，这就是改变中国历史命运的“石河大战”，经三天苦战，农民军终因兵寡失利，退至境内卢龙县（永平府），重整军队再战，大败，李自成逃回京城。清王朝统治时期，在山海关设立秦榆县。1898年，清政府正式将北戴河开辟为“各国人士避暑地”。民国初期，*属直隶省渤海道，外国军队、牧师开始进入*境内。民主救国运动开始兴起，我党早期革命者李大钊、王尽美都在此开展革命活动，并领导民族救国运动。孙中山于1912年就任大总统后，以全国

22、铁路督办的身份来*视察了山海关造桥厂。此间经济有了一定的发展，铁路、港口基本建成并投入运营，并于1922年建立了耀华玻璃厂。直奉大战期间，张作霖派张学良赴*和谈受挫，在山海关开战。1932年北戴河避暑区成立海滨自治区。1945年，中共临榆县委、县政府成立。1948年12月*解放，正式成立中共秦榆市委（设在山海关）。1949年3月改为*市，属唐山地区行政专员公署管辖，专署驻地设在昌黎县城。1981年5月，*市、抚宁县、昌黎县、卢龙县恢复原建制，*市辖海港、北戴河、山海关三个区，市县均属河北省唐山专区。1983年5月，唐山地区撤销，实行市管县体制，卢龙县、昌黎县、抚宁县、青龙县划归*市管辖。198

23、4年4月，*市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。*市下辖海港、北戴河、山海关三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县、75个乡镇、17个街道办事处、2282个村民委员会。全市总面积7812.4 km2，总人口275.82万人。2.1.2地理位置*市位于河北省东北部，东经1183311951，北纬39244037。东和东北与辽宁省的绥中县、建昌县、凌源县相接，西北与河北省承德市的宽城满族自治县相连。西靠唐山市的滦县、迁安，南临渤海。西南距省会石家庄483km，西距首都北京280km，距天津220km。2.1.3社会经济*是一座新兴的工业城市。经过改革开放20多年的发展，

24、已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业；以钢材、铝材为主的金属压延工业；以复合肥为主的化学工业；以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业；以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。主要工业产品有1000多种。耀华玻璃集团公司、中铁山桥集团有限公司、山海关船厂、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司以及首秦金属材料有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在全国同行业中处于领先地位。 *旅游业历史悠久。“千古一帝”秦始皇曾在

25、这里入海求仙，雄才大略的魏武帝曾在这里观潮赋诗，一代伟人毛泽东也曾在这里望海抒怀，写下了浪淘沙北戴河不朽诗篇，令*名扬四海。 *旅游资源丰富，种类齐全，精品众多，特色突出。经过多年开发建设，形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系。全市旅游景区有40多个，其中，长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、工业旅游等多种精品旅游线路和具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等旅游节庆活动备受国内外游客青睐。 旅游业已成为*市的支柱产业和新的经济增长点。2.2现状及评价*市得天独厚的自然环境，丰富的自然

26、资源，特殊的地理位置构成了良好的区位优势。一是港口资源优势。*港是有百年历史的大港，具有水深、潮平、不冻、不淤的优越自然条件，经过百年的发展，已经成为全国最大能源输出港，年吞吐能力达1亿多吨。二是旅游资源优势。*具有丰富多彩而又独具特色的历史文化和人文景观。连山踞海，旅游资源丰富，交通发达，有京沈、津山、大秦三条铁路干线，102、205国道和京沈高速公路横贯全市，高速公路往北京、天津只需两个多小时，航空和水运也具备了一定规模。几年来，由于政府加大对市旅游行业的促销力度，已成为京、津两地游客休闲度假首选地，被称为“京、津后花园”。 *的优势，为经济发展和增加就业带来了动力。经济发展带动了旅游业的

27、发展。不久的将来*将以更加优美的姿态展现在世人面前，也将进一步提升*市的品味，促进旅游业的发展和扩大就业，旅游业的发展、就业的增长必将促进经济的发展。2.3自然条件和地震烈度区划2.3.1地形与地貌*市为剥蚀平原和堆积平原，地势北高南低，北部是低缓的剥蚀丘陵，起伏不平；中部是剥蚀平原和堆积平原，地势平坦；南部滨海地区是泻湖平原，地势低平，局部沼泽化，常年积水北部丘陵海拔高度一般在50m200m之间，中部平原海拔高度在5m50m之间，南部海滨地带海拔高度05m之间。2.3.2气象气象特征：*市地处中纬度地带，属暖温带半湿润大陆性季风气候， 受海洋影响较大，四季分明。春季多日照，气温回升快，降水少

28、，相对湿度低，空气干燥，蒸发快，风速较大；夏季多阴雨，空气湿润，气温较高但少闷热；秋季时间短，降温快，天高气爽；冬季长，寒冷干燥，多晴天。总的气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，气候宜人。风况：*市主要盛行西西南风，其次为南南西风和北东北风，风向受季节影响较大。年平均风速2.9m/s，南部沿海大，北部山区小，风速的季节变化较明显，春季风速大，秋冬季次之， 夏季最小，累年最大平均风速19m/s，年静风频率16.4。 气温：全年四季分明，历年平均气温10.1，极端最高气温39.9，极端最低气温21.5；最热月为7月， 平均气温 24.8，最冷月为1月，平均气温-6.3。多年平均相对湿度为62%。标准冻土深度为0.85m。降水： 多年平均降水量为674.5mm,以中小型降水为主。降水主要集中在夏季，一般占全年总降水量的72，78月为降水集中期，年一日最大降水量可达200mm以上，极值为215.4mm。多年平均蒸发量为1555.9mm。2.3.3工程地质 根据*市的地形、地貌、地质及岩土物理力学指标，水文地质条件、自然现象和工程建筑等因素，将本区分为四个大区：即良好的建筑区(A区)、需要局部进行简单处理的建筑区(B区)、需要复杂处理的建筑区(C区)、不适宜建筑的地区(D区)。又根据其它因素将上述各区分成十个亚区。现分述如下： 2.3.3.1良好的建筑区A区 A区位于*市