秋季中央储备粮安全普查汇报word版本 18页.docx

1、秋季中央储备粮安全普查汇报word版本 18页本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！= 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ = 秋季中央储备粮安全普查汇报第一篇：秋季中央储备粮安全普查汇报欢迎各位领导来我库检查指导工作！陕西*粮食储备库始建于1984年，1988年建成投入使用，建设房式仓九栋十八廒，仓容3.15万吨，xx年国债项目扩建四栋高大平房仓，建设仓容2.5万吨，现共有仓容5.65万吨。企业占地面积120亩，注册资金524万元，固定资产1872万元，xx年被国家粮食局批准为中央储备粮代储库,批准仓容5.65万吨。共有干部职工4

2、5人，承担中央及省级储备粮的保管工作以及贸易粮的经营任务。按照中国储备粮管理总公司西安分公司中储粮西201X154号关于开展201X年秋季粮油库存检查的通知精神，我库对承储的中央储备粮进行全面的检查，现就自查情况汇报如下： 一、中央储备粮及贸易粮帐实情况：截止201X年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨，其中：小麦2,6037吨，分别存于新2号库6,250吨，新3号库6,000吨，新4号库6,250吨，4号库1,900吨，7号库1,900吨，8号库1,837吨，9号库1900吨；玉米6,500吨，分别存于10号、11号、12号、15号、16号库各1,300吨；贸易粮9,039吨。现存

3、粮食粮情变化正常，均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米，分公司批准同意201X年进行轮换，我库准备轮换出库。 二、严格按照“两个确保”要求，落实安全管理责任。为了管好中央储备粮，我们严格按照“两个确保”的要求，加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定，对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”，做到账账相符，账实相符，数量真实。三是认真做好粮食品质的检测，3月份，我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测，粮食品质全部达到国家标准，无陈化和指标超标现象。9月份，我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食

4、局粮油检测站进行检测，粮食品质达到国家标准。 三、坚持保粮方针，积极开展“一符四无”粮仓活动。对储粮管理我们始终贯彻保粮方针，从加强仓储基础工作入手，积极开展“一符四无”粮仓活动，首先是完善储粮安全管理 制度 ，落实储粮安全管理责任，按照粮油储藏技术规范要求建立健全查粮制度，保管员职责等相关制度，与包库人员签订安全责任书，实行储粮安全岗位责任制，落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作，对储备粮管理要求是“清洁 卫生 天天搞，仓房设施定期查，各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度，按照粮油储存技术规范要求，严查细管，定期检测粮温、水分、害虫等情况

5、，坚持人工检查与微机检测相结合，认真对照分析，解决储粮中不安全因素，确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中，我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作，坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季，利用外界气温较低、空气干燥的有利时机，对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风，降低粮堆温度，达到了节约费用的目的，通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上，今年对老仓改造六座，安装地上笼进行机械通风，确保储粮安全。五是对于贸易粮管理，严格按照“四分开、两明确”要求，加强管理，确保贸易粮安全。 四、细化管理，不断提高规范化管理水平。按照总公司务实创新、精细管理、促进仓

6、储管理工作再上新台阶的要求，认真贯彻分公司提出201X年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施，以精细化管理为手段，强化仓储基础设施管理，不断提高规范化管理水平。 1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求，实施精细化管理，仓储科结合我库实际，制订201X年仓储管理工作安排意见，建立健全各项规章制度，与仓库保管员签订安全管理责任书，实行包仓制，落实安全管理责任。 2、抓好仓房基础设施的建设，严格按照规范化要求，做到仓库隔热、密闭性能良好，仓房设施健全。3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理，制订各项管理制度，从严从细管理。4、配置“二牌三薄”，坚持按时查粮，准确记录、定期分析，责任

7、人审核签字，力争将工作做细做实，不断提高规范化管理水平。5、严格档案管理，做到帐卡健全，粮食出入库、检化验原始记录齐全，粮情分析记录详细，熏蒸和通风记录规范，数据真实，装订整齐。6、积极推行包仓制，对近三年的仓储保管费用进行认真的核算，制定了包仓制工作草案，在13个库安装了电表，改造了供电线路，为包仓制试行做好了准备工作。五、狠抓 安全生产 工作，确保储备粮安全。 为了抓好安全生产工作，首先成立安全生产工作领导小组，加强制度建设，先后制订了防火、防汛工作预案、防震工作预案、迎奥运综合治理突发事件应急预案及相关业务操作规程，为安全管理提供制度保障。二是按要求配备消防器材，消防工具，定期维修、保养

8、消防栓，各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管理，明确出入库制度，建立药品管理台帐，严把药品出库关，药剂库实行专人管理，双人双锁，全程监管。出库药品经县粮食局审批，主管领导审核签字后方可出库，确保使用安全。四是加强防汛工作管理，库区坚持24小时值班，定期检修排水管道，确保畅通，消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。 六、强化监督，落实责任，确保中央储备粮安全。为了落实责任，我们一是切实抓好规范化管理的日常工作检查，仓储科每天在班前会要求，下班检查，对安排的工作督促落实，保证管理责任落到实处。二是加强监督检查，坚持自查和上级检查相结合，宝鸡库定期不定期来我库对储

9、粮安全和规范化管理等工作进行全面检查，使我库管理工作有安排，有检查，落实责任。 以上是我库对中央储备粮安全保管工作自查情况，请各位领导检查指导，指出我们工作中的不足，我库将尽快加以整改，确保中央储备粮安全储存。陕西*粮食储备库第二篇：秋季中央储备粮安全普查汇报秋季中央储备粮安全普查汇报欢迎各位领导来我库检查指导工作！ 陕西*粮食储备库始建于1984年，1988年建成投入使用，建设房式仓九栋十八廒，仓容3.15万吨，201X年国债项目扩建四栋高大平房仓，建设仓容2.5万吨，现共有仓容5.65万吨。企业占地面积120亩，注册资金524万元，固定资产 1872万元，201X年被国家粮食局批准为中央储

10、备粮代储库,批准仓容5.65万吨。共有干部职工45人，承担中央及省级储备粮的保管工作以及贸易粮的经营任务。按照中国储备粮管理总公司西安分公司中储粮西201X154号关于开展201X年秋季粮油库存检查的通知精神，我库对承储的中央储备粮进行全面的检查，现就自查情况汇报如下： 一、中央储备粮及贸易粮帐实情况： 截止201X年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨，其中：小麦2,6037吨，分别存于新2号库6,250吨，新3号库6,000吨，新4号库6,250吨，4号库1,900吨，7号库1,900吨，8号库1,837吨，9号库1900吨；玉米6,500吨，分别存于10号、11号、12号、15号

11、、16号库各1,300吨；贸易粮9,039吨。现存粮食粮情变化正常，均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米，分公司批准同意201X年进行轮换，我库准备轮换出库。 二、严格按照“两个确保”要求，落实安全管理责任。 为了管好中央储备粮，我们严格按照“两个确保”的要求，加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定，对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”，做到账账相符，账实相符，数量真实。三是认真做好粮食品质的检测，3月份，我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测，粮食品质全部达到国家标准，无陈化和指标超标现象。9月

12、份，我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测，粮食品质达到国家标准。 三、坚持保粮方针，积极开展“一符四无”粮仓活动。 对储粮管理我们始终贯彻保粮方针，从加强仓储基础工作入手，积极开展“一符四无”粮仓活动，首先是完善储粮安全管理制度，落实储粮安全管理责任，按照粮油储藏技术规范要求建立健全查粮制度，保管员职责等相关制度，与包库人员签订安全责任书，实行储粮安全岗位责任制，落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作，对储备粮管理要求是“清洁卫生天天搞，仓房设施定期查，各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度，按照粮油储存技术规范

13、要求，严查细管，定期检测粮温、水分、害虫等情况，坚持人工检查与微机检测相结合，认真对照分析，解决储粮中不安全因素，确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中，我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作，坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季，利用外界气温较低、空气干燥的有利时机，对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风，降低粮堆温度，达到了节约费用的目的，通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上，今年对老仓改造六座，安装地上笼进行机械通风，确保储粮安全。五是对于贸易粮管理，严格按照“四分开、两明确”要求，加强管理，确保贸易粮安全。 四、细化管理，不断提高规范化

14、管理水平。 按照总公司务实创新、精细管理、促进仓储管理工作再上新台阶的要求，认真贯彻分公司提出201X年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施，以精细化管理为手段，强化仓储基础设施管理，不断提高规范化管理水平。 1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求，实施精细化管理，仓储科结合我库实际，制订201X年仓储管理工作安排意见，建立健全各项规章制度，与仓库保管员签订安全管理责任书，实行包仓制，落实安全管理责任。 2、抓好仓房基础设施的建设，严格按照规范化要求，做到仓库隔热、密闭性能良好，仓房设施健全。 3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理，制订各项管理制度，从严从细管理。 4、配置

15、“二牌三薄”，坚持按时查粮，准确记录、定期分析，责任人审核签字，力争将工作做细做实，不断提高规范化管理水平。 5、严格档案管理，做到帐卡健全，粮食出入库、检化验原始记录齐全，粮情分析记录详细，熏蒸和通风记录规范，数据真实，装订整齐。 6、积极推行包仓制，对近三年的仓储保管费用进行认真的核算，制定了包仓制工作草案，在13个库安装了电表，改造了供电线路，为包仓制试行做好了准备工作。 五、狠抓安全生产工作 ，确保储备粮安全。为了抓好安全生产工作，首先成立安全生产工作领导小组，加强制度建设，先后制订了防火、防汛工作预案、防震工作预案、迎奥运综合治理突发事件应急预案及相关业务操作规程，为安全管理提供制度

16、保障。二是按要求配备消防器材，消防工具，定期维修、保养消防栓，各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管 理，明确出入库制度，建立药品管理台帐，严把药品出库关，药剂库实行专人管理，双人双锁，全程监管。出库药品经县粮食局审批，主管领导审核签字后方可出库，确保使用安全。四是加强防汛工作管理，库区坚持24小时值班，定期检修排水管道，确保畅通，消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。 六、强化监督，落实责任，确保中央储备粮安全。 为了落实责任，我们一是切实抓好规范化管理的日常工作检查，仓储科每天在班前会要求，下班检查，对安排的工作督促落实，保证管理责任落到实处。二是加强监督

17、检查，坚持自查和上级检查相结合，宝鸡库定期不定期来我库对储粮安全和规范化管理等工作进行全面检查，使我库管理工作有安排，有检查，落实责任。 以上是我库对中央储备粮安全保管工作自查情况，请各位领导检查指导，指出我们工作中的不足，我库将尽快加以整改，确保中央储备粮安全储存。 陕西*粮食储备库 201X年10月18日 第三篇：中央储备粮荆门掇刀直管库消防安全预案中央储备粮荆门掇刀直管库消防安全事故专项应急预案一、编制目的提高火灾事故应急处臵工作，规范火灾事故应急处臵行为，保证灭火救援工作顺利有序进行，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障中央储备粮(含其他政策性粮油，下同)安全，维护社会稳定

18、。 二、适用范围本预案适用于掇刀直管库发生火灾事故。三、工作原则（1）预防为主，防消结合。企业员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防和报告火警的义务。（2）统一领导，分级负责。实行直属库、区粮食局、中央储备粮承储企业三级负责制，火灾事故现场应急处臵、事故报告等以掇刀直管库为主。（3）属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地公安消防等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。（4）坚持救人第一的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。（5）坚持平战结合的原则。定期组织开展消防演练，提高灭火救援能力。四、组织指挥体系及职责（一）、组织机构：（掇刀直管库消防安全领导小组名单）组

19、长：副组长：组员：（二）掇刀直管库安全联防组织和应急小组1、粮库消防队队长：副队长：队员：2、义务消防队队长：副队长：队员：3、事故现场清理组组长：成员：4、灭火行动组组长：电话：组员：仓储安保科保管员5、疏散引导组组长：电话：副组长：电话：成员：财务科其他工作人员6、警戒防护组组长：电话：成员：7、安全救护组组长：电话：副组长：成员：2名安保员（三） 组织指挥体系职责1、 直管库应急领导小组职责（1）贯彻落实政府、直属库、粮食局有关消防工作的安排部署，制定本单位火灾事故应急预案和现场应急处臵方案，并组织落实。（2）组织成立抢险救援队伍，开展全员防火常识培训和抢险救援预案演练。（3）提前准备抢

20、险救灾所需物资并做好日常维护保养工作。（4）加强与地方公安消防等部门的沟通与联系，确保遇到火灾事故时得到有力援助。（5）出现火情自行启动应急预案，及时开展抢险救援工作，并按照程序及时上报。（6）组织或协助组织火灾事故的应急救援和善后处理工作。（7）负责本单位的灾后重建工作。2、 工作机构与职责根据需要，掇刀直管库应急领导小组下设灭火行动组、疏散引导组、警戒防护组、安全救护组、事故现场清理组。3、灭火行动组职责（1）掌握灭火器和消防栓等设施设备和器材的预设位臵和使用方法；（2）例行演练，了解消防设施的维护；（3）遇到火警时，应火速赶到现场，判别事故响应级别，负责查明危险源，向应急指挥组提出应急和

21、补救措施，得到同意后立即进行扑救。4、疏散引导组职责（1）组织并引导火灾发生区域和可能涉及到的区域人员的安全疏散。（2）引导消防救援车辆和救援人员的进入。5、警戒防护组职责（1）迅速打开各通道和疏散口；（2）在火灾现场周围设立警戒区域，保护现场，维持秩序，防止无关人员进入。6、安全救护组职责负责伤员的现场救护及转送医院急救等任务。7、事故现场清理组职责负责事故现场的善后清理工作，检查登记人员伤亡、财产损失情况。五、预防和预警（一） 危险源监控掇刀直管库是消防安全重点单位，危险源监控重点有储粮设施、储油设施、烘干设施、生产设备、检化验室、粮食熏蒸作业、电气线路（设施）、违章用火用电、储粮化学药剂

22、、自然灾害等发生的火灾事故。粮食仓库是重点防火部位，许多因素都容易引发火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、违章操作、生产区域违规吸烟或其它火源都可能引发火灾。 任何人发现火情时，都应当立即报警。任何个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。（二）预防工作安全防火工作，重在预防。按照早发现、早报告、早处臵的原则，开展对掇刀库内（外）环境信息、灾害预警信息的综合分析和风险评估工作。自觉接受上级单位和当地公安消防、安监等机构的消防监督检查。对检查提出的整改意见应当认真落实，及时消除隐患。严格履行中华人民共和国消防法赋予的消防安全职责

23、及其他消防安全管理规定，积极预防火灾事故发生。 （三）预警及措施按照火灾发生严重性、紧急程度和可能波及的范围，将预警级别由低到高进行划定。根据事态的发展情况和采取的措施效果，预警可升级、降级或解除。根据预警级别要及时启动相应的应急处臵方案。 （四）预警支持系统（1）建立火灾安全预警系统，对重点生产作业点进行情况实时监控。（2）建立应对突发火灾信息资料库，对火灾事件及时提供具体可行的解决措施。（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立不同事故级别协调指挥机构及通讯保障系统。六、应急响应（一） 应急报告1、报告程序一旦发现火情，单位应按照规定的相应程序，向直属库应急指挥部和当地人

24、 民政 府及公安消防部门报告，同时组织力量进行灭火救援。 2、报告内容主要包括火灾发生的时间、地点、范围、储粮和人身财产等方面的损失情况，以及事态发展和现场处臵情况。3、 报告要求信息报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随时跟踪上报。凡因灾情较重，一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，要及时上报。 （二）响应程序火灾事故发生后，由应急领导小组组长负责宣布启动本级预案。1、当库区发生火情时，发现者应立即向安全保卫部门或值班领导报警，安全保卫部门接警后立即赶赴现场处臵，并及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据

25、火情决定是否启动应急预案。2、如局部发生火险，火势很小，极易扑灭，发现人员在向安全保卫部门报警的同时，利用现场灭火器具进行扑救。3、如火势较大，有可能蔓延时，应立即启动应急预案（视情况向公安消防部门报警），各行动组接到通知后立即行动，迅速到位，按各自职责展开工作。（二）应急响应行动1、 v和级应急响应发生v、级事故后，以本单位处臵为主，并及时报告直属库应急指挥部。2、 级应急响应事发科室现场负责人要立即组织现场抢救工作，并向应急领导小组负责人报告，应急领导小组组长下达立即启动应急预案指令，同时向直属库应急指挥部和当地政府及有关部门报告。a.迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；b

26、.迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处臵方案并负责实施；c.协调现场内部和外部应急资源，统一组织抢险救援工作；d.根据现场的变化及时调整方案；e.协同地方消防、医疗等单位实施人员疏散和医疗救助；f.及时向直属库应急指挥部汇报并落实指令。3、级应急响应（1）应急领导小组除按照级应急响应开展工作外，根据现场需要可请求直属库安全生产领导小组协调组织其它应急资源。（2）加强值班，并与直属库安全生产领导小组和事故现场行动组保持紧密联系。（3）组织和协调当地救援力量，及时有效开展救援工作，避免损失和影响进一步扩大。4、级应急响应（1）应急领导小组除按照级应急响应开展工作外(更多请关注：)，必要时

27、可直接向直属库安全生产领导小组报告。（2）安排值班人员，并与直属库和事故现场各行动组保持紧密联系。（3）根据现场情况，组织和协调当地救援力量，及时有效开展救援工作，避免损失和影响进一步扩大，并做好社会和事发单位的稳定工作。5、应急处臵在应急领导小组的指挥下，各行动组要做好以下工作。1、灭火行动组依据“先救人后救物、先控制后消灭”的原则，进行扑救和控制火情；2、疏散引导组要迅速组织火场人员按疏散路线撤离至安全地带，派出人员到相应的路口迎接消防车等并引导至火灾现场;3、警戒防护组迅速打开起火部位通道和疏散口，维持现场秩序;4、安全救护组根据现场情况做好伤员救治及转送医院。5、事故现场清理组要及时对

28、事发现场进行善后清理，彻底检查是否有人员伤亡未得到转移、是否有价值财产未妥善处理。6、应急处臵原则在实施过程中，坚持“以人为本”的指导原则，并应符合以下要求。1、采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布臵消防和救援力量，做好救援人员的个人防护；2、根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的措施，控制着火区域；3、迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；4、当火情失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；5、储油设施起火时，采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延，对附近受到威胁的储油设施，应及时采取冷却、退料、泄压等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；6、生

29、产加工企业发生火灾时，重点做好电路保护，防止救灾过程中人员触电；根据燃烧物合理选择灭火介质；对面粉、油脂等加工车间着火要做好外围防护工作，防止爆炸发生；对化学药品储存场所发生火灾，要对救援人员做好防毒工作，救灾同时重点控制毒气扩散。 7、粮食熏蒸作业发生火灾时，重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施，减少有毒气体的扩散；8、电气线路、设备起火时，应立即切断电源，再行救火，以免发生触电事故；9、灭火完毕，立即组织火灾现场的清理。七、指挥和协调（一）指挥和协调机制应急领导小组负责指挥、协调火灾事故应对工作，并根据火灾情况通知各行动组或上报有关部门。各行动组要在应急领导小组的统一指挥下，按照预案和

30、处臵规程，相互协同，密切配合，共同实施处臵行动。 当灾情较大时，应及时邀请应急救援专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处臵方案和建议，以供决策。根据事态发展和形式动态，对事件危害范围、发展趋势做出预测，提出相应对策和意见。参与危害范围、事件等级判定，指导应急队伍进行应急处理与处臵。并及时组织救援队伍、救援的基础材料，供研究具体处臵方案。 （二）指挥和协调主要内容（1）提出现场应急行动原则要求；（2）协调行动组、社会专业救援队伍，有关专家和人员进行现场救援工作；（3）协调受威胁的周边地区危险源监控工作；（4）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（5）根据现场检测结果，确定转

31、移、疏散和返回工作；（6）及时向上级报告应急行动进展情况。（三）应急终止火灾扑灭后，领导小组指挥部应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火，次生灾害发生的因素消除，现场处臵行动结束。根据事故级别，由事故应急领导小组宣布结束应急状态。八 、应急保障1、灾后恢复火灾事故结束后，在直属库的支持和协助下，加快抢救处理受损粮油，积极组织人力、财物进行灾后生产恢复工作。2、事故调查与处理火灾事故应急救援结束后，组成事故调查组（对i、ii级应急事故，需要由直属库、粮食局成立调查组的，单位应急领导小组要协助调查并如实向调查组提供相关资料），按照事故处理“四不放过”的原则，对火灾事故的起因、性质、影响、责任进行调查分析，并写出书面报告，总结经验教训，制订整改措施，杜绝类似事故的再次发生。 3、应急工作评价每次火灾事故应急结束后，应急领导小组应对火灾事故应急工作进行全面总结。总结经验，查找不足，完善预案，增补措施，以进一步提高本库消防应急救援工作水平。4、 奖励与惩罚对在灭火救援中做出贡献的科室和个人，给予表彰和奖励。对在灭火救援中致伤残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助与抚恤。对于不服从指挥、贻误时机、救援不力而导致事态扩大，造成人员伤亡和财产损失