行政审批操作规范暂行.docx

1、行政审批操作规范暂行5-m40 行政审批操作规范（暂行）一、行政审批项目名称、性质项目名称：煤炭生产许可证核发性 质：属行政许可二、行政审批适用范围、对象煤炭生产许可证的核发 申请煤炭生产许可的单位三、设定行政审批的法律依据（一）中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日颁布）第二十二条 煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。（二）煤炭生产许可证管理办法国务院令第168号（1994年12月20日颁布）第二条 在中华人民共和国

2、境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照本办法的规定，领取煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。四、行政审批数量无五、行政审批条件 （一）有依法领取的采矿许可证；（二）有依法领取的安全生产许可证；（三）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书； （四）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；（五）有经过批准的采矿设计；（六）有与煤矿（井）生产规模相适应的工程技术和管理人员；（七）矿井生产系统符合国家标准和行业标准；（八）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；（九）有符合法律、法规要求的环境保护措施

3、；（十）法律、行政法规规定的其他条件。六、申请材料目录及示范文本 (一式一份)1.申请书；2. 煤炭生产许可证申请表3.采矿许可证；4.安全生产许可证；5.工商营业执照6.矿山主要负责人安全管理资格证书；7.矿长资格证书；8. 特殊工种作业人员操作资格证书登记表等证明材料；9.煤田地质勘探报告批准文件复印件；10.采矿设计审批文件复印件；11.环境保护设施竣工验收合格证明文件复印件；12.灾害预防措施及应急救援预案；13.有关图纸：（1）井田地形地质图（1200015000，标明井田边界线及拐点编号）； （2）采掘工程平面图（1200015000）；（3）井上、井下工程对照图（12000150

4、00，填井下主要采掘巷道及采空区，加注井田界线及拐点编号）；（4）通风系统图；（5）供电系统图；（6）排水系统图；（7）井下避灾路线图；（8）水文地质图。七、申请书样式及示范文本煤炭生产许可证申请表（井工矿）申请单位（盖章）：地址： 邮编：负责人签字：联系人： 联系电话：申请日期： 年 月 日国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 制 订企业名称法人代表矿井名称矿长姓名经济类型隶属关系详细地址采矿许可证发证机关编 号有 效 期年 月 日至 年 月 日安全生产许 可 证发证机关编 号有 效 期年 月 日 至 年 月 日矿 长 资格证发证机关编 号有 效 期年 月 日 至 年 月 日特殊工种工 种

5、瓦检员安检员放炮员绞车 司机采煤机司 机电钳工持 证 人 数总人数：持证人数：持证率： 批准采矿范围（可附加表）拐点编号拐点编号19210311412513614715816开采标高（m）上限（m）井田面积(km2)下限（m）煤田地质 勘探报告报告名称提交单位审批单位审批文号煤 种主要开采煤种煤层灰分（%）煤层硫份（%）矿井最大涌水量（m3/h）瓦斯等级可采煤层 层 数煤层倾角（度）可采煤层总厚度（m）最大：最小：平均：主要可采煤 层煤 层编 号间 距（m）原始保有资源储量（万吨）原分类标 准总 量工业量可采量现分类标 准总 量储 量基础储量资源量开 采 设 计工程名称设计单位设计时间审批单位

6、审批文号设计能力(万吨/年)设计服务年限(年)职工人数(人)设计全员工效 (吨/工）主井井口坐 标X:Y:Z:开拓方式现采水平(m)采煤方法 主要采煤工艺提升方式通风方式矿井主要生产系统提 升运 输通 风排 水供 电生产布局调 度通讯方式井上下矿内外资源回收煤 炭设计资源回收率(%)设计采区回采率(%)与煤共生伴生主要资 源品种/储量设计开发回收率（%）灾害预防措施灾害预防计划编制与实施隐患排查 与治理安技措费用提取与使用重大灾害预防措施审批单位生态环境保护矿井环境影响评价制度执行情 况审批单位批准文号矿井执行“三同时”制度情况环保工程验收单位批准文号土地破坏 设计恢复 治理率（%）工业广场绿

7、化系数（%）设计系数实际系数污染物处理设施管理设施运行率（%）设备完好率（%）建井开工日期 年 月 日矿井竣工验收日期 年 月 日矿井竣工验收单位验收批准文 号企业审查意见矿务局（公司）初审意见 （公章） 年 月 日煤矿企业上级集团公司审 查意见 （公章） 年 月 日县(市)级煤炭行业 管理部门 初审意见 （公章） 年 月 日市(地)级煤炭行业 管理部门 初审意见 （公章） 年 月 日省级煤炭 行业管理 部门意见 （煤炭生产许可证专用章） 年 月 日煤炭生产许 可 证编 号有效期年 月 日至 年 月 日八、行政审批的具体权限自治区经济委员会，负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。九、行政审批程序企

8、业向自治区政务中心自治区经委窗口提出申请并提交相关材料能源工业处审查（专家组审查材料、现场核查。此时限不计入本承诺办结时限内）并提出审查意见公示经委分管领导审定，作出予以同意或不予同意的决定能源工业处制作决定文件送服务窗口通知申请人领取。十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限法定办结时限：60日、承诺办结时限：48日十一、行政审批流程图事项序号5-m40 煤炭生产许可证审批流程图 法定办结时限：60日、承诺办结时限：48日十二、行政审批收费不收费十三、行政审批定期检验每年年检十四、承办处室政务服务中心窗口 联系电话：5595679 5595694 5595696 电话传真：5595687能 源 工 业 处 联系电话：2809512