烟花爆竹安全生产级别评定标准.docx

1、烟花爆竹安全生产级别评定标准烟花爆竹-安全生产级别评定标准厦门市企业安全生产级别评定标准汇 总 表（烟花爆竹经营行业）分值（分）自评（分）评定（分）总 分1000一、公共部分700二、行业特殊要求300企业名称： （盖章）自评时间： 年 月 日评定单位： （盖章） 评定时间： 年 月 日厦门市企业安全生产级别评定标准一、公共部分（700分）包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）评定（分）评 分 标 准（一）主体合法40分1.证照齐全有效。20证照不齐的评为C级或D级。未取证的予以取缔

2、。2.生产经营活动符合核准、许可范围。10超范围的扣10分。3.无违规转让、出租证照行为。10违规转让、出租证照的评为C级或D级。小 计40（二）组织保障45分1.按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工程师。在班组配备专（兼）职安全员。20未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全工程师的扣5分，班组未配备专（兼）职安全员的扣10分。2.明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。20未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣1分。3.工会组织或员工代表参与安全监督。5查

3、记录，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。小 计45（三）宣传教育75分1.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。20主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。20未持证上岗的扣20分，部分未持证上岗的扣10分。3.对新员工进行“三级”安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。15查记录，未进行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏的扣5分。4.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。

4、5查培训记录，未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。5.教育培训的课程、课时安排符合规定。5查培训记录，不符合的扣2分。6.组织员工学习本单位安全管理规章制度。5查记录，未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。7.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。5未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报、刊的扣2分。小 计75（四）安全权益30分1.与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分，缺项的扣3分。2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在

5、的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5现场查问，达不到要求的扣2分。3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。5查台帐及现场抽查，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。10未参加工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参加的扣5分5.对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。5未定期组织健康检查的扣5分，员工未按要求体检的扣3分。小 计30（五）规章制度45分1.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。5未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分，缺项的扣3分。2

6、.建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。10缺项的扣5分。未实施的扣3分。3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，严格履行审批手续。10未经审批作业的扣10分。4.安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。安全生产规章制度

7、资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。安全生产检查资料。包括历次（本单位和上级）安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、

8、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。10未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的扣5分。小 计18017.消防安全“四个能力”建设（60分）17.（一）提高检查消除火灾隐患能力15分1、要确定消防安全管理人。5未确定消防安全管理人，扣5 分2、定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任。5未定期开展防火检查巡查扣3分；未落实员工岗位消防责任扣2分3、对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制

9、定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。5未能对检查发现的火灾隐患立即消除的，扣3分；对不能立即消除的，没有制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除的，扣5分小 计1517.（二）提高组织扑救初起火灾能力20分1、应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队。5应当建立专职消防队的企事业单位未建立专职消防队的，扣5 分2、其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。5其他单位未建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队的，扣5分3、制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。5未制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练的，扣5分4、消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职

10、业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。5查记录和现场考核，不符合的扣5分，有人员缺漏的扣3分小 计2017.（三）提高组织人员疏散逃生能力10分1、员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。5未落实的扣5分2、单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。5单位未明确疏散引导人员不能确保一旦发生火灾，及时组织在场人员安全疏散的，评为C级小 计1017.（四）提高消防宣传教育培训能力15分1、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法。5未落实的，扣5分；落实不到位的扣3分2、重点部

11、位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。5重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口未设置“提示”和“禁止”类消防标语的，扣 5分3、要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑灭初起火灾、会组织人员疏散”的要求。5未落实的，扣5分；落实不到位扣3分小 计15合 计60（七）隐患治理70分1.建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。10没有建立隐患排查工作机制的扣10分。2.建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使用制度的扣5

12、分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。3.建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患应立即组织整改。15未建立隐患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，落实不到位的扣5分。4.建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果

13、进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为D级。企业应按要求制定治理方案，限期整改。5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。5未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣3分。6.建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。5未建立制度的扣5分，未按时报送的

14、扣3分。7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。10无预案的扣10分，未实施演练扣5分。小 计70（八）事故管理95分1.建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。5未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。2.事故发生后，事故报告应当及

15、时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。3.按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。4.当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。5.无较大安全生产事故。20发生较大安全生产事故的扣20分。6.无一般安全生产事故。15发生一般安全生产事故的扣15分。7.当年无发生重伤事故。10发生重伤事故的扣10分。8.当年无发生轻伤事故。5发生轻伤事故的扣5分。9.当年无发生职业中毒及职业病。5发生职业中毒及

16、职业病的扣5分。10.当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。5发生因安全生产问题引发10人以上群体性治安事件的扣5分。小 计95（九）应急管理60分1.建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。10未建立应急管理体系的扣10分。2.编制应急预案。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。10未编制应急预案的扣10分，不符合规范要求的扣5分。3.加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技

17、术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。10未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣5分。4.开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。10未开展演练的扣10分。5.应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员

18、，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。10未建立应急救援组织的扣10分，相关 人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。6.应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。小计60评分说明：1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评定得分实际得分/（1000缺项分）1000。3.涉及多行业和企业，行业特

19、殊要求评定得分各行业实际得分总和/行业数。4.总分值 = 公共部分得分值 + 行业特殊要求得分值。5.级别确定：总分900分的为A级；700总分900分的为B级；总分700分且不存在重大安全隐患的为C级；存在重大安全隐患的为D级。二、行业特殊要求（300分）确定了11个高危行业为特殊行业，分别是：非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业（细项附后）。说明：1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。3.行业特殊要求评定得分实际得分/（300缺项分）300。（四）烟花爆竹经营行业（300分）评

20、定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准1.建立安全经营档案，且内容齐全。30未建立的扣30分，内容不全的扣10分。2.经营者按要求实施安全责任承诺。20未承诺的扣20分，承诺不全面的扣15分。3.建立安全经营规章制度。15未建立的扣15分，制度不完善的扣10分。4.防盗设备、消防器材应建档且定期检测检验。30防盗设备失效的扣30分，消防器材过期失效的扣20分。5.烟花爆竹经营企业按规定进行定期安全评价。20未按规定进行安全评价的扣20分。6.仓储经营场所租赁按规定履行安全管理职责。20未按规定落实的扣20分，落实不到位的扣15分。7.仓储经营场所设置与建筑结构符合规范。35不符合规范的扣35分。8.消防设施按规范配置且保持应急状态。30未按规范配置的扣30分，未保持应急状态的扣20分。9.仓储设备与经营场所安全防护设施齐全。30未按规定配备的每少一项扣5分。10.不得在市区内租赁场所储存烟花爆竹。20违者予以取缔。11.储存仓库防雷保护系统符合要求。30未设置的扣30分，不符合要求的扣20分。12.有“严禁烟火、仓库重地和闲人勿入”等安全警示标志。20无标志的扣20分，标志不全的扣10分。合 计300