小型露天采石场安全标准化评定标准.docx

1、小型露天采石场安全标准化评定标准小型露天采石场安全标准化评定标准（试行）二八年二月目 录一、说明 1二、小型露天采石场安全标准化评定标准 31目标与承诺 31.1 目标（40分） 31.2 承诺（40分） 42安全生产法律法规与其他要求 52.1 法律法规意识（20分） 52.2需求识别与获取（30分） 52.3 融入（40分） 63安全生产组织保障 83.1 安全生产责任制（40分） 83.2 安全机构设置（30分） 93.3 安全生产规章制度（50分） 103.4 安全会议（30分） 113.5 安全记录和档案管理（50分） 113.6 外部联系与内部沟通（30分） 123.7 系统管理评

2、审(30分) 133.8 供应商与承包商管理（30分） 143.9 安全认可与奖励（40分） 154. 风险管理 174.1 危险源辨识与风险评价要求(90分) 174.2 风险评价（180分） 185安全教育与培训 225.1 需求识别与分析（40分） 225.2 培训要求（80分） 225.3 培训评审（40分） 246. 生产工艺系统安全管理 256.1 设计要求(50分) 256.2 采矿工艺（70分） 266.3 生产保障系统（60分） 277. 设备设施安全管理 307.1 基本要求(60分) 307.2 设备设施维护（120分） 328作业现场安全管理 358.1 作业环境（80

3、分） 358.2 作业过程（120分） 368.3 劳动防护用品（40分） 398.4 职业卫生管理（60分） 409安全投入与工伤保险 439.1 安全投入（30分） 439.2 工伤保险（30分） 4410检查、处理与应急 4410.1安全检查(80分) 4410.2隐患整改(50分) 4610.3 纠正和预防措施（120分） 4710.4 应急(50分) 4911事故、事件报告、调查与分析 5211.1 报告（50分） 5211.2 调查（120分） 5311.3 事故、事件回顾（80分） 5412绩效测量与评价 5612.1 绩效测量(40分) 5612.2 系统评价（60分） 58一

4、、说明 为规范全国小型露天采石场安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南（AQ2007.5-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内小型露天采石场的实际制定本评定标准。本评定标准作为各级安全生产监督管理部门和小型露天采石场开展安全标准化等级评定的依据。 本评定标准使用两个方面的指标来确定小型露天采石场安全标准化的评价结果。一是标准化得分，主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效；二是安全生产实际成效，采用金属非金属矿山安全标准化规范 导则（AQ2007.1-2006）第4.5.1条中确定的百万工时伤害率及百

5、万工时死亡率两个具体指标来衡量。 ( 一)标准化得分小型露天采石场的安全标准化系统由12个元素组成，这些元素又划分为若干子元素，每一子元素详细规定了若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。本评定标准依据12个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每个元素的分值，最后将12个元素所得分值相加，便得到小型露天采石场安全标准化系统得分

6、。各分值分配明细表如下：标准化系统元素及其分值分配明细表元 素分值分配1. 目标与承诺1. 802. 安全生产法律法规与其他要求903. 安全生产组织保障2. 3304. 风险管理3. 2705. 安全教育与培训4. 1606. 生产工艺系统安全管理5. 1807. 设备设施安全管理6. 1808. 作业现场安全管理7. 3009. 安全投入与工伤保险8. 6010. 检查、处理与应急9. 30011. 事故、事件报告、调查与分析10. 25012. 绩效测量与评价11. 100总分2300各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面分配权重明细表项 目各项目权重（%）元素的策划与资源、标准及程

7、序的准备10系统、标准与程序的执行20对建立的系统、标准及程序的依从程度30安全生产绩效40合计100标准化工作评定得分总分为2300分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分2300100。(二)安全生产实际成效安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。(三)标准化等级 小型露天采石场安全标准化的评定工作每三年至少进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行安全标准化评定。标准化等级共分为五个等级，一级为最高等级。评级的指标为同时满足标准化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡率的规定，取三个

8、指标的最低等级来确定标准化等级。评定等级 标准化得分 百万工时伤害率 百万工时死亡率一级 95 5 0.5二级 80 10 1.0三级 65 15 1.5四级 55 20 2.0五级 45 25 2.5二、小型露天采石场安全标准化评定标准1目标与承诺1.1 目标（40分）策划（4分） 是否针对安全生产目标与指标的设立、沟通、回顾、监测等确定了人员与职责？1是（4分）2部分（2分）3否（0分）执行(8分) 是否每年设立了量化的安全生产目标与指标？(分数是2分；否0分) 是否为安全生产目标与指标的实现提供了下列资源：(分数是0.5分；最高分2分) 人员； 资金； 物资； 技术。 是否制定了实现安全

9、生产目标和指标的实施计划？(分数是2分；否0分) 是否对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测、修正或更新？(分数是2分；否0分)符合性(12分) 安全生产目标是否包含：(分数是2分；最高分4分) 改进安全生产管理的努力和行动； 事故、事件的影响，如频率、严重性和其他损失。 对安全生产目标与指标完成情况进行监测的比例？（分数选择一个答案）190%-100%（4分）270%-90%（3分）360%-70%（1分）4-60%以下(0分) 安全生产目标和指标及其完成情况是否与员工进行了沟通？（分数选择一个答案）1是（4分）2部分（2分）3否（0分）绩效(16分) 完成安全生产目标和指标的有效性

10、？（分数选择一个答案）1最佳（16分）2较好（12分）3中等（8分）4一般（4分）5最低（0分）1.2 承诺（40分）策划（4分） 是否有制度，确保员工了解并监督主要负责人履行遵守安全生产法律法规和改进安全绩效的承诺？(分数是4分；否0分)执行(8分) 是否有主要负责人针对遵守安全生产法律法规和改进安全绩效所做出的文件化的承诺？(分数是4分；否0分) 是否为员工提供了了解并监督主要负责人履行承诺的渠道？(分数是4分；否0分)符合性(12分) 主要负责人的承诺是否体现：(分数是2分；最高分8分) 法律法规的要求； 人员、资金、物资、技术等资源； 风险评价； 持续改进。 员工了解并监督主要负责人履

11、行承诺的比例？（分数选择一个答案）180%-100%（4分）260%-80%（3分）340%-60%（2分）420%-40%（1分）520%以下（0分）绩效(16分) 主要负责人履行承诺的有效性如何？（分数选择一个答案）180%-100%（16分）260%-80%（12分）340%-60%（8分）420%-40%（4分）520%以下（0分）2安全生产法律法规与其他要求2.1 法律法规意识（20分）策划（2分） 是否对员工安全生产法律法规意识的识别与提升做出了规定？(分数是2分；否0分)执行(4分) 是否对员工的安全生产法律法规意识情况进行了调查，并制定了提升计划？(分数是2分；否0分) 是否执

12、行了意识提升计划并进行了跟踪？(分数是2分；否0分)符合性(6分) 安全生产法律法规意识调查是否涉及所有员工？（分数选择一个答案）1是（2分）2部分（1分）3否（0分） 按计划实施安全生产法律法规意识提升的比例？（分数选择一个答案）180%-100%（2分）260%-80%（1分）360%以下（0分） 是否所有的安全生产法律法规意识提升行动都得到有效跟踪？（分数选择一个答案）1是（2分）2部分（1分）3否（0分）绩效(8分) 员工对自觉遵守安全生产法律法规的认识？（分数选择一个答案）1最佳（8分）2较好（6分）3中等（4分）4一般（2分）5最低（0分）2.2需求识别与获取（30分）策划（3分）

13、 是否建立了有效途径，获取员工对安全生产法律法规与其他要求的需求？(分数是1分；否0分) 是否建立识别与获取影响企业安全生产的法律法规与其他要求的制度？(分数是2分；否0分)执行(6分) 是否识别了对安全生产法律法规与其他要求的需求？(分数是2分；否0分) 是否建立了获取安全生产法律法规与其他要求的渠道？(分数是2分；否0分) 是否有适用的安全生产法律法规与其他要求的清单？(分数是2分；否0分)符合性(9分) 已识别的安全生产法律法规与其他要求是否包括:(分数是1.5分；最高分9分) 法律； 行政法规； 部门规章； 地方法规； 国家和行业标准； 规范性文件及其他要求。绩效(12分) 识别并获取

14、的安全生产法律法规与其他要求的充分性？（分数选择一个答案）1最佳（6分）2较好（4分）3中等（2分）4一般（1分）5最低（0分） 所识别的安全生产法律法规与其他要求是否适用？（分数选择一个答案）1是（6分）2部分（3分）3否（0分）2.3 融入（40分）策划（4分） 是否对安全生产法律法规与其他要求的融入进行了规定？(分数是2分；否0分) 上述规定是否明确了责任人员及其职责？(分数是2分；否0分)执行(8分) 是否已将识别的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统？(分数是5分；否0分) 是否按所识别的需求为员工提供了安全生产法律法规与其他要求的培训？(分数是3分；否0分)符合性(12分) 获

15、取的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统的比例？（分数选择一个答案）190%-100%（6分）270%-90%（4分）350%-70%（2分）4-50%以下(0分) 相关员工接受安全生产法律法规与其他要求培训的比例？（分数选择一个答案）190%100%（6分）270%90%（5分）360%70%（4分）440%60%（3分）520%40%（1分）620%以下（0分）绩效(16分) 安全生产法律法规与其他要求融入的有效性？（分数选择一个答案）1最佳（8分）2较好（6分）3中等（4分）4一般（2分）5最低（0分） 相关员工对安全生产法律法规与其他要求的掌握程度？（分数选择一个答案）1最佳（8分

16、）2较好（6分）3中等（4分）4一般（2分）5最低（0分）3安全生产组织保障3.1 安全生产责任制（40分）策划（4分） 是否针对安全生产责任制的制定、沟通与测量等环节建立了管理制度？（分数选择一个答案）1是（2分）2部分（1分）3否（0分） 针对安全生产责任制的制定、沟通与测量，是否明确了责任人员及其职责？(分数是2分；否0分)执行(8分) 是否规定了主要负责人、安全生产管理人员和其他岗位人员的安全生产责任制？(分数是2分；否0分) 主要负责人是否以实际行动履行对安全生产的承诺，包括：(分数是1分；最高分3分) 人员配置； 安全经费保障； 参与安全生产活动。 是否对安全生产责任制进行了逐级说

17、明与交流？(分数是1分；否0分) 是否定期对安全生产责任制进行测量、评审与更新？(分数是2分；否0分)符合性(12分) 安全生产责任制内容是否明确、具体，易于测量？（分数选择一个答案）1是（5分）2部分（3分）3否（0分） 主要负责人的安全生产职责是否包括：(分数是0.5分；最高分7分) 组织制定年度安全生产目标； 确保实现目标所需资源； 在日常会议讨论企业的安全生产问题； 与员工一起讨论安全生产问题； 至少每个月进行一次安全生产巡视； 参加季度安全会议； 组织年度标准化系统评审； 参与风险评价； 参与标准化系统评价； 参与安全培训； 认可安全表现； 参与安全检查； 参与事故、事件调查； 参与

18、纠正与预防措施的讨论、分析。绩效(16分) 安全生产责任制是否适用并满足安全生产法律法规与其他要求？（分数选择一个答案）1是（4分）2部分（2分）3否（0分） 主要负责人参与安全生产活动的效果？（分数选择一个答案）1最佳（4分）2较好（3分）3中等（2分）4一般（1分）5最低（0分） 安全生产责任制进行逐级说明的效果？（分数选择一个答案）1最佳（4分）2较好（3分）3中等（2分）4一般（1分）5最低（0分） 各类人员履行安全生产责任制的效果？（分数选择一个答案）1最佳（4分）2较好（3分）3中等（2分）4一般（1分）5最低（0分）3.2 安全机构设置（30分）策划（3分） 是否有安全管理机构的

19、设置或人员任命的文件？(分数是3分；否0分)执行(6分) 是否依据安全生产法律法规与其他要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。(分数是3分；否0分) 主要负责人和安全生产管理人员是否接受安全生产培训？(分数是3分；否0分)符合性(9分) 安全生产管理人员的配置是否满足安全生产管理需要？(分数是3分；否0分) 主要负责人和安全生产管理人员是否持有相应的安全生产资格证书？(分数是3分；否0分) 安全生产管理人员是否具备下列能力：(分数是1分；最高分3分) 了解有关安全生产法律法规； 掌握安全管理的基本方法； 熟悉事故、事件的调查技术。绩效(12分) 安全生产管理人员是否理解其职责与义

20、务？（分数选择一个答案）1是（6分）2部分（3分）3否（0分） 安全生产管理人员履行其职责与义务的有效性？（分数选择一个答案）1最佳（6分）2较好（4分）3中等（3分）4一般（1分）5最低（0分）3.3 安全生产规章制度（50分）策划（5分） 是否对安全生产规章制度的制定、评审做出了规定？(分数是3分；否0分) 上述规定是否明确了责任人员？(分数是2分；否0分)执行(10分) 是否依据安全生产管理需求建立了安全规章制度？(分数是3分；否0分) 是否每年评审安全生产规章制度？(分数是2分；否0分) 出现变化时是否及时修订或废除安全生产规章制度？(分数是2分；否0分) 安全生产规章制度是否分发到相

21、应的员工？(分数是3分；否0分)符合性(15分) 安全生产规章制度是否包括： (分数是1.5分；最高分12分) 安全检查制度； 安全教育培训制度； 事故、事件管理制度； 边坡管理制度； 职业危害预防制度； 设备安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度。 安全生产规章制度的制定、评审与修订过程是否有员工参与？(分数是3分；否0分)绩效(20分) 安全生产规章制度的管理是否做到：(分数是5分；最高分15分) 需求响应及时； 产生的流程畅通； 分发充分。 安全规章制度的质量如何？（分数选择一个答案）1好（5分）2一般（3分）3差（0分）3.4 安全会议（30分）策划（3分） 是否建立

22、了全员参加的季度安全会议制度？(分数是3分；否0分)执行(6分) 是否每季度至少召开一次全员参加的安全会议？(分数是3分；否0分) 安全会议是否讨论重大安全生产问题？(分数是3分；否0分)符合性(9分) 员工参与安全会议的比例？（分数选择一个答案）190%100%（9分）270%90%（7分）360%70%（5分）440%60%（3分）520%40%（1分）620%以下（0分）绩效(12分) 季度安全会议的效果？（分数选择一个答案）1最佳（12分）2较好（8分）3中等（4分）4一般（2分）5最低（0分）3.5 安全记录和档案管理（50分）策划（5分） 是否有安全记录与档案管理制度？(分数是3分

23、；否0分) 上述制度是否明确了责任人员及其职责？(分数是2分；否0分)执行(10分) 是否有针对主要生产过程、事件、活动的安全记录？(分数是4分；否0分) 是否建立了包括设计文件在内的安全生产档案？(分数是3分；否0分) 是否定期对安全记录与档案进行清理？(分数是3分；否0分)符合性(15分) 下列安全生产记录是否得到有效保留：(分数是1分；最高分15分) 管理评审报告； 事故、事件记录； 风险评价记录； 培训记录； 标准化系统评价报告； 事故、事件调查报告； 检查记录； 健康监护记录； 劳动防护用品发放记录； 安全会议记录； 检测检验记录； 资质证书和许可文件； 应急演练记录； 纠正与预防行

24、动记录； 其他。绩效(20分) 安全记录管理的有效性，包括：(分数是4 分；最高分20 分) 内容真实、准确、清晰； 填写及时、签署完整； 标识明确、编号清晰； 完整反映相应过程； 明确保存期限，并按期限保存。3.6 外部联系与内部沟通（30分）策划（3分） 是否已指定与外部联系和协调安全生产事项的人员？(分数是2分；否0分) 是否有内部沟通制度？(分数是1分；否0分)执行(6分) 是否已识别外部联系对象？(分数是1分；否0分) 是否保存外部安全投诉的记录？(分数是1分；否0分) 是否收集并处理员工关心的安全生产问题？(分数是1分；否0分) 是否收集和评估有关安全生产的合理化建议，并对已采纳的

25、建议进行表扬、认可，对未采纳的建议给予必要的解释？(分数是1分；否0分) 是否及时向外界披露重大安全生产事项？(分数是2分；否0分)符合性(9分) 对员工关心的安全生产问题进行调查和处理的比例？（分数选择一个答案）190%100%（3分）260%90%（2分）360%以下（0分） 是否所有员工都熟悉合理化建议的渠道、格式、接受过程？（分数选择一个答案）190%100%（3分）260%90%（2分）360%以下（0分） 及时向外界披露重大安全生产事项的比例？（分数选择一个答案）190%100%（3分）260%90%（2分）340%60%（1分）540%以下（0分）绩效(12分) 外部联系与内部沟

26、通的效力，包括：(分数是4分；最高分12分) 理解沟通的目的； 掌握沟通的技巧（方式和时机）； 理解沟通的内容并作出积极反应。3.7 系统管理评审(30分)策划（3分） 是否有标准化系统管理评审制度？(分数是3分；否0分)执行(6分) 是否每年由主要负责人组织标准化系统的管理评审？(分数是3分；否0分) 是否保持标准化系统管理评审的记录？(分数是3分；否0分)符合性(9分) 标准化系统管理评审是否包括下列输入：(分数是0.5分；最高分4.5分) 监测与检测记录； 以前管理评审的跟踪结果； 影响标准化系统的变化； 制定及实施纠正与预防措施的有效性； 事故、事件统计分析； 员工和相关方的抱怨； 目标和指标的完成情况； 标准化系统评价报告； 实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障情况。 管理评审的结果是否包括：(分数是1.5分；最高分4.5分) 标准化系统的效力和管理过程的改善； 资源需求； 预防损失和对识别风险的缓减计划。绩效(12分) 是否通过管理评审找出需要持续改进的方面，包括：(分数是2分；最高分12分) 风险评价与控制； 目标和指标； 绩效测量与监测； 纠正与预防措施； 实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）； 其他。3.8 供应商与承包商管理（30分）策划（3分） 是否有供应商、承包商选择、评价与管理的制度？(分数是2分；否0