1、三级中医医院以以病人为中心发挥中医药特色优势为主题的持续改进活动方案实施细则三级中医医院以“以病人为中心,发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动实施细则(征求意见稿)1、发挥中医药特色优势的措施(30分)评价指标评价方法评分细则分值1.1 医院落实发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效的具体措施。(10分)1.1.1 医院年度工作计划中有应用中医诊疗方案和中医临床路径的具体措施,并落实。查阅相关资料,现场访谈并实地考察。医院年度工作计划中,无应用中医诊疗方案和中医临床路径的具体措施,不得分;措施未落实,每项扣2分;措施落实不到位,每项扣1分。51.1.2 医院科室综合考核指标中
2、有中医诊疗方案和中医临床路径相关指标,并落实。医院科室综合考核指标中无相关指标,不得分;未落实,酌情扣分(最少扣2分)。51.2 建立并不断完善行为规范体系,形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。(15分)1.2.1 医师诊疗行为规范,体现中医理念和思维。实地查看5名中医类别执业医师诊疗活动。诊疗行为不规范,每人扣2分;诊疗行为未体现中医药理论和技术方法的运用,每人扣2分。81.2.2 制定体现中医医院特点的规章制度和员工手册,并开展培训。查阅相关资料,现场访谈。未制定规章制度和员工手册,不得分;未体现中医医院特点,扣3分;未开展培训,扣2分。41.2.3 编写体现中国传统文化核心价值观
3、念的读本,并开展培训。查阅相关资料,访谈相关人员。未编写读本,不得分;读本未体现中国传统文化核心价值观,扣2分;未开展培训,扣2分。31.3 积极开展中医对口支援工作,开展对基层医疗机构推广应用中医诊疗方案和中医临床路径的指导工作。(5分)未开展指导工作,不得分;工作不到位,酌情扣分(最少扣3分)。5二、队伍建设(60分)评价指标评价方法评分细则分值2.1 落实加强中医药人员配备的相关措施,中医药人员配备符合要求。(20分)2.1.1 中医类别执业医师(含执业助理医师)占执业医师比例60%。查阅本年度人事档案及相关证明材料。每低于标准1个百分点,扣1分。72.1.2 中医类别执业医师(含执业助
4、理医师)占执业医师比例60%,临床科室(口腔科、麻醉科除外)不得招聘非中医类别执业医师。查阅评审前3年人事档案及相关证明材料。中医类别执业医师(含执业助理医师)占执业医师比例60%,但招聘非中医类别执业医师,不得分。22.1.3 中药专业技术人员的配备与医院的规模和业务需求相适应,中药专业技术人员占药学专业技术人员的比例不得低于60%。查阅本年度人事档案及相关证明材料。中药专业技术人员占药学专业技术人员的比例每低于标准1个百分点,扣1分;配备与医院的规模和业务需求不相适应,酌情扣分。22.1.4 院级领导中中医药专业技术人员的比例60%。查阅本年度人事档案及相关证明材料。每低于标准1个百分点,
5、扣1分。22.1.5 临床科室负责人(口腔科、麻醉科除外)中应有具备高级中医专业技术职务任职资格、从事相关专业工作10年以上的中医类别执业医师或经过西学中培训的临床类别执业医师。临床科室科主任应符合科室建设与管理指南的相关要求。查阅上年度人事档案及相关证明材料。临床科室负责人中应有具备高级中医专业技术职务任职资格、从事相关专业工作10年以上的中医类别执业医师或经过西学中培训的临床类别执业医师,不符合要求,每个科室扣1分;科主任不符合要求,每个科室扣1分。42.1.6 医院落实优化中医药人员结构、加强中医药人才队伍建设的具体措施。查阅相关资料,现场访谈并实地考查。医院年度工作计划中无优化中医药人
6、员结构、加强中医药人才队伍建设的具体措施,不得分;措施未落实,每项扣1分。32.2 护理人力资源配备与医院的功能和任务一致。(9分)2.2.1病房护理人员与病区实际开放床位数的比例达到0.4:1。查阅人事档案并实地考查一病区近3个月护理人员排班表。病房护理人员总数与病区实际开放床位数的比例不符合要求,不得分。52.2.2 ICU护理人员与床位数的比例不低于2.5-3:1。查阅人事档案及相关记录。不符合要求,不得分。22.2.3手术室护士与手术间之比达到3:1。不符合要求,不得分。22.3根据中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)中医类别医师定期考核内容要求,开展以中医药知识与技能为主的医师定
7、期考核工作。(7分)查阅相关资料。未开展医师定期考核工作不得分;考核内容未能以中医药知识与技能为主扣8分。82.4积极开展非中医类别执业医师中医药基本知识与技能培训及中医药继续教育与培训。(24分)2.4.1 临床科室非中医类别执业医师中医药基本知识与技能培训考核比例达到100%。查阅相关资料,现场考核临床科室非中医类别执业医师5人。未开展培训或未考核,不得分;现场考核不符合要求,每人扣2分,部分符合,酌情扣分(每人最少扣1分)。52.4.2 医院开展中医临床路径和中医诊疗方案培训。查阅相关资料,并现场访谈住院医师、主治医师、副主任以上医师各1人。未开展培训,不得分;不了解中医临床路径和中医诊
8、疗方案,每人扣3分。62.4.3 中医类别执业医师掌握中医基础理论、基本知识与基本技能,对本科常见病、多发病、疑难病和急危重症中西医诊断与鉴别诊断的准确性不断提高。现场考核3个科室,每科室3名中医类别执业医师(科室负责人或学科带头人、主治医师、住院医师各1名)。科室负责人或学科带头人未掌握诊断或鉴别诊断、中医诊疗技术、方剂,每项扣2分;其他医师未掌握,每人每项扣1分;掌握不全面,每人每项扣1分。92.4.4护理人员系统接受中医药知识和技能岗位培训(培训时间100学时)的比例70%。查阅本年度人事档案及相关证明材料。每低于标准1个百分点,扣0.5分。22.4.5制定护理人员中医护理方案培训计划,
9、定期考核,措施到位。查阅相关资料,现场访谈3名护士(含主管护师以上职称人员1名)。无培训计划或未考核,不得分;不了解本科中医护理方案,每人扣1分。2三、科室建设与管理(160分)评价指标评价方法评分细则分值3.1 医院名称和科室命名规范。(10分)3.1.1医院和临床科室命名符合规定,不得有神经科(中心)、神经内科(中心)、消化科(中心)、风湿免疫科(中心)、免疫科(中心)、泌尿科(中心)等名称。外科二级分科应命名为外一、外二、外三,不得出现其他命名。查阅评审周期内医院科室报表、医院党委干部任命等资料,实地考查科室的布局和名称。医院名称,或科室名称不规范,不得分。 83.1.2 医院不得张挂不
10、符合规定的荣誉称号。实地考查。不符合要求,不得分。23.2按照中医医院临床科室建设与管理指南的相关要求,加强科室建设与管理,加强重点专科建设。(27分)3.2.1门诊、病房、急诊的设置、设施符合相关要求。实地考查。门诊、病房、急诊设置与设施不符合要求,每个区域扣3分。53.2.2人员结构合理,科室主任、护士长、学术带头人或学科带头人、学术继承人配备满足科室建设与管理的需要。查阅科室评审周期内每年人事档案。重点专科科主任、学术带头人、学科带头人或护士长不符合,每人扣3分;临床科室科主任、学术带头人、学科带头人或护士长不符合要求,每人扣2分;人员结构不合理,扣2分。53.2.3按照相关要求开展中医
11、特色服务项目。查阅评审周期内相关资料和医疗信息报表,并实地考查。开展中医特色服务项目的数量未达到要求,不得分;服务项目在临床未开展应用,每项扣2分;资料不完整,每项扣1分。53.2.4上级医师正确指导下级医师进行中医药诊治工作。抽查评审周期内10份归档病历。查房记录中无上级医师辨证分析与治疗法则、处方,每份病历扣1分;无用药要点讲解记录,每份病历扣1分;对下级医师的诊疗缺陷未及时纠正,每份病历扣1分。63.2.5及时开展病例讨论,提高中医诊治急危重症、疑难病的水平。抽查科室病例讨论本,随机抽取评审周期内不同年度的6份(每年2份)归档病历。科室未开展病例讨论,或有讨论记录,病历中无讨论内容,不得
12、分;病例讨论中无中医内容,或中医内容无指导作用,每例扣2分。63.3积极配备应用中医诊疗设备,积极开展中医诊疗技术项目、中医综合治疗和多专业一体化服务。(38分)3.3.1按有关要求,合理配置、应用中医诊疗设备。查阅医院设备清单,并抽查10种设备使用情况(分属于10个科室,每个科室抽1种)。中医诊疗设备配置未达12类35种,不得分;设备未使用,每科室扣2分。83.3.2开展中医医疗技术项目60种。查阅评审周期内中医医疗技术项目清单、医疗信息报表,实地考查。未达60项,每少1项,扣2分。83.3.3采用非药物中医技术治疗人次占医院门诊总人次的比例10%。查阅评审周期内医院针灸科、推拿科、康复科等
13、以非药物中医技术治疗为主的科室的门诊人次。实地检查与医院统计结果差异较大(相差10%),不得分;每低于标准1个百分点,扣2分。83.3.4门诊设立中医综合治疗区。设立中医综合治疗室的科室数不低于开设病房的临床科室总数的60%,中医综合治疗室建设符合要求。查阅评审周期内中医综合治疗室(区)的相关资料和年度统计报表,并实地考查40%的科室。设立中医综合治疗室的科室数低于开设病房的临床科室总数的60%,或门诊未设立中医综合治疗区,不得分;有综合治疗室,但未开展中医综合治疗工作,或无工作记录,每科扣2分;中医综合治疗区未开展医疗工作,扣4分;中医综合治疗室建设不符合要求,每科扣2分。83.3.5至少选
14、择一个病种开展多专业一体化诊疗服务,为病人提供全面、全程、全方位的服务。查阅相关资料,实地考查,并采用追踪方法,查阅5份相关病历(查看病例记录、科室会诊记录,医嘱、收费记录,同时到相关科室查看相关登记、收费记录、治疗单等相关资料)。未开展多专业一体化诊疗服务,不得分;有病历记录,但无其他相关验证资料或资料不全,每份扣2分。63.4研制和使用一定数量的医疗机构中药制剂;门诊中药处方数、中药饮片处方数占门诊处方总数及中药饮片处方数与门诊人次的比例达到规定要求。(30分)3.4.1常年应用的医疗机构中药制剂30种。查阅评审周期内每年医疗机构中药制剂入出库单和医疗机构制剂注册许可证。无医疗机构中药制剂
15、,不得分;制剂每少1种,扣0.5分;有制剂但未生产,每种扣1分(最多扣4分)。73.4.2门诊处方中,中药(饮片、中成药、医院制剂)处方比例60%。查阅评审周期内的医疗信息报表,并抽查核实。实地检查与医院统计结果差异较大(相差10%),不得分;每低于标准1个百分点,扣1分。103.4.3中药饮片处方占门诊处方总数的比例30%。查阅评审周期内的医疗信息报表,并抽查核实。实地检查与医院统计结果差异较大(相差10%),不得分;每低于标准1个百分点,扣2分。103.4.4中药饮片处方数占门诊人次的比例50%。查阅评审周期内医疗信息报表,并抽查核实。实地检查与医院统计结果差异较大(相差10%),不得分;
16、每低于标准2个百分点,扣1分。33.5参照中医医院环境形象建设范例,开展临床科室环境形象建设。(25分)3.5.1门诊走廊、候诊区宣传中医药知识,使用中医病名和中医术语(有明确中医病名的不得使用西医病名),并与所在科室的中医药特色相结合宣传中医药相关知识。实地查看。门诊走廊、候诊区未宣传中医药知识,不得分;未使用中医病名或中医术语,每个区域扣4分;宣传不充分,每个区域扣2分;有明确中医病名的使用西医病名,每处扣2分;未与科室特色相结合,每科扣3分(最多扣5分)。103.5.2 住院部走廊宣传中医药知识,使用中医病名和中医术语(有明确中医病名的不得使用西医病名),并与所在科室的中医药特色相结合宣
17、传中医药相关知识。住院部走廊未宣传中医药知识,不得分;未使用中医病名或中医术语,或宣传不充分,每个区域扣2分;有明确中医病名的使用西医病名,每处扣2分;未与科室特色相结合,每科扣3分(最多扣5分)。103.5.3 中药候药区宣传中医药相关知识。中药(含中药饮片、中成药、配方颗粒、中药制剂)侯药区未宣传中医药相关知识,不得分;未与中药特色结合,每个区域扣2分;宣传不充分,每个区域扣1分(最多扣3分)。53.6 按照中医医院治未病科建设与管理指南要求规范提供治未病服务。(30分)3.6.1 治未病科基础设施、设备、人员配备等符合要求。查阅相关资料,并实地考查。基础设施、设备,不符合要求,每项扣3分
18、;人员配备不符合要求,或无相关证明材料,扣3分。83.6.2 开展中医体检和评估,提供治未病干预服务(包括中医健康教育和指导,中医技术方法干预等)。查阅相关资料,并实地考查。未开展中医体检和评估,或中医健康教育和指导,或中医技术方法干预,不得分;中医体检和评估不到位,扣4分;干预服务无相应工作记录,每项扣2分;服务量逐年递减的,每降低5个百分点,扣1分(最多扣3分)。83.6.3 至少制定3个以上高危人群中医治未病服务技术方案,并实施。查阅相关资料,并访谈3人(每人访谈1个方案)。未制定方案,每少1个,扣3分;不能提供实施方案的原始资料,每个扣2分;未掌握技术方案,每人扣2分;掌握不全面,每人
19、扣1分。73.6.4 收集整理治未病服务的健康管理资料;开展健康改善情况、服务满意度评价等效果评估。查阅相关资料,并实地考查。不能提供健康管理资料,扣5分;未开展效果评估工作,扣4分;评估工作开展不到位,扣2分。7四、 中医临床路径和中医诊疗方案推广实施(580分)评价指标评价方法评分细则分值4.1实施国家中医药管理局制定的中医临床路径。定期对临床路径实施情况进行统计分析,不断完善和改进。(150分)4.1.1 医院实行中医临床路径管理的病种数50种。开设病房的科室,每科室不少于2种。随机从医院提供的实行中医临床路径管理的病种清单中抽查2个科室(重点专科和临床科室各1个)的相关资料。实行中医临
20、床路径管理的病种50种,每少1种扣2分;未制定本科室常见病及中医优势病种中医临床路径实施方案,每个科室扣5分。304.1.2 临床路径在临床中得到应用。从医院病案信息系统随机抽查实施路径以来的5个病种共20份病历及相应的临床路径表单。无临床路径表单,每份病历扣2分;未执行临床路径或诊疗方案,每份病历扣2分。604.1.3 每年对临床路径实施情况进行统计分析(如入组率、完成率、疗效水平等),提出完善和改进路径标准的建议。抽查5个实行中医临床路径管理病种相关资料。未对临床路径的实施情况定期检查分析,每个病种扣15分;分析不具体或不全面,酌情扣分(每个病种最少扣5分);未提出改进措施,酌情扣分(每个
21、病种最好扣5分)。604.2在国家中医药管理局印发的中医诊疗方案基础上,结合本院实际实施中医诊疗方案,总结评价中医临床疗效。(350分)4.2.1 在国家中医药管理局印发的中医诊疗方案中至少选择200个组织实施。查阅诊疗方案及其他相关资料。无中医诊疗方案,不得分;每少1个病种诊疗方案,扣5分;诊疗方案基本要素(中西医病名、诊断、治疗、难点分析、疗效评价等)不全,每少1个要素,每个病种扣2分。504.2.2 诊疗方案在临床中得到应用。从医院病案信息系统随机抽查近一年25份归档病历(原则上每个病种5份)。未执行本科诊疗方案,每份病历扣1分,部分执行,酌情扣分(每份病历最少扣2分)。1004.2.3
22、 按照国家中医药管理局相关要求,对诊疗方案实施情况及中医优势病种的中医疗效进行分析、总结及评估。查阅10个病种相关资料。未按照国家中医药管理局要求进行分析、总结和评估,每个病种扣20分;总结、分析、评估不到位,酌情扣分(每个病种至少扣5分)。2004.3在国家中医药管理局印发的中医护理方案的基础上,结合本院实际实施优势病种中医护理方案,积极开展辨证施护和中医护理技术操作。 (80分)4.3.1 在国家中医药管理局印发的中医护理方案中至少选择30个组织实施。抽查3个病种的中医护理方案及其他相关资料。无中医护理方案,不得分;每少一个病种的中医护理方案,扣10分;护理方案基本要素不全,每少1个要素,
23、扣3分。304.3.2 组织落实中医护理方案,体现辨证施护。抽查3个病种中医护理方案实施相关资料,并现场访谈2名患者和责任护士。未执行中医护理方案,每个病种扣10分;未体现辨证施护,每个病种扣5分。 304.3.3 科室至少开展4项以上的适宜的中医护理技术。抽查2个科室,并考核护士长和护士2名。未开展4项以上适宜的中医护理技术,每科扣10分;不掌握相关技术,每人扣5分。20 五、药事管理(60分)评价指标评价方法评分细则分值5.1 制定中药饮片质量控制体系,确保中药饮片质量。(24分)5.1.1建立中药饮片采购供应制度,供应商资质齐全,采购程序符合相关规定。查阅中药饮片采购制度、采购计划、供应
24、商资质档案。无中药采购制度或供应商资质不符合要求,不得分;有伪、劣药品及明令禁止购销的产品,每种扣2分;采购制度不完善,扣2分。45.1.2建立各供药企业药品质量评估管理文件,制定评估细则,制定现场检查评估方案,确定评估周期,企业反馈回执,并对评估结论建立档案。医院根据对供药企业的评估结果及时调整供应单位和供应方案。查阅相关资料并现场考查。无评估细则,不得分;评估细则不完善,扣1分;评估落实不到位,扣3分;未建立档案,扣2分;档案资料不完善,扣1分。 65.1.3购进国家实行批准文号管理的中药饮片,验证注册证书并将复印件存档备查。查阅相关资料。无注册证书或注册证书与药品不符,每个品种扣1分。4
25、5.1.4中药饮片验收制度健全并落实到位,入库记录与不合格中药饮片的退货记录完整。查阅中药饮片验收管理制度及上年度进货质量验收记录或入库清单以及退货记录。无制度或无记录,不得分;制度不完善,扣 2分;记录不完整,扣2分。45.1.5中药饮片储存管理规范,有保证质量的管理制度和设施条件,做到定期养护并记录。查阅相关资料,并实地考查。无储存管理规范、制度,不得分;中药饮片有变质、霉变、生虫、串药等现象,不得分;设施条件不完善,扣2分;养护记录不完整,扣2分。65.2 按照要求积极使用中药小包装饮片。小包装中药饮片品种不少于300种,且小包装中药饮片处方数占门诊中药饮片的处方总数(不含代煎处方数与配
26、方颗粒处方数)的比例30%。(5分) 查阅相关资料,实地考查,并随机抽查评审前1个月的中药饮片处方。小包装中药饮片少于300种,不得分;有小包装中药饮片,但小包装中药饮片处方数占门诊中药饮片处方总数(不含代煎处方数)的比例30%,每降低5个百分点,扣1.5分。55.3 制定并落实处方点评制度,合理应用抗菌药物。(31分)5.3.1医院配备5名以上专职从事临床药学工作的药师或每100张病床与从事临床药学工作的药师配比0.6,提供药学服务,促进中药合理使用。 查阅药师参与临床合理用药指导的相关资料及工作记录;实地考查药物咨询窗口工作开展情况及工作记录。临床药师数量配备不足,每少1人,扣2分;无药师
27、参与临床合理用药相关的工作记录,扣2分;未开展中药咨询服务,扣2分;无咨询记录,扣2分;咨询记录不完善,扣1分。75.3.2按照医院处方点评管理规范(试行)的要求制定医院处方点评制度,组织健全,责任明确,有处方点评实施细则和执行记录。定期对中药处方(病历)进行评价,规范处方(用药医嘱)开具、审核、调配、核发、用药指导等行为,发布结果,对不合理处方进行干预。查阅检查前半年的相关原始资料。无处方点评的相关制度,不得分;组织不健全、责任不明确,扣3分;无处方点评实施细则和执行记录,扣3分;未定期进行点评或未发布结果,扣2分;未对不合理处方进行干预,扣2分。75.3.3医院将临床科室抗菌药物合理用药情
28、况纳入医疗质量管理考核指标,实行奖惩管理,并落实。查阅考核细则,奖惩记录等相关资料。未纳入考核指标,不得分;落实不到位,扣2分。35.3.4医院制定抗菌药物临床应用和管理实施细则、抗菌药物分级管理制度,并检查落实情况。查阅相关资料,并抽查20张抗菌药物处方及随机抽取病历10份。无相关制度,不得分;制度不完善,扣2分;处方不符合要求,每张扣0.5分;病历不符合要求,每份扣1分。65.3.5 抗菌药物使用强度(DDD)40;门诊患者抗菌药物使用率20%;住院患者抗菌药物使用率60%;类切口预防性抗菌药物使用率30%。查阅评审前1年的相关资料,并随机抽取评审前1年的类切口病历10份。每超过5个百分点
29、,每项指标扣0.5分(每项指标最多扣2分)。8六、其他(110分)评价指标评价方法 评分细则分值6.1制定并落实保证患者安全的查对制度,手术安全核查、风险评估制度,危急值报告制度等核心制度。(15分)6.1.1 在诊疗活动中,确立查对制度,识别患者身份。至少同时使用姓名、年龄两项等项目核对患者身份,确保对正确的患者实施正确的操作。查阅相关资料,实地考察或模拟两种以上诊疗行为(如医嘱开具与执行、发药、手术等)。无查对制度,或未使用两项项目核对患者身份,不得分。 56.1.2建立手术安全核查、风险评估制度与工作流程,并落实,防止手术患者、手术部位及术式发生错误。查阅相关资料,抽查5份三步安全核查记
30、录,并现场考查。未制定手术安全、风险评估制度与工作流程,或未执行手术安全核查,不得分;记录不完整,每份扣2分。 56.1.3根据医院实际情况确定“危急值”项目,建立“危急值”管理制度与工作流程,相关人员熟悉并遵循上述制度和工作流程,医技部门相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容,能够有效识别和确认“危急值”。查阅相关资料,并访谈医师、护士、医技人员各1人。无制度与工作流程,或无医院“危急值”项目表,不得分;未定期(每年至少一次)对“危急值”报告制度的有效性进行评估,扣2分;不熟悉相关制度和工作流程,不知晓项目及内容,每人扣2分;掌握不全面,每人扣1分。 56.2加强医院检验、影像、病理质量与安全管理,开展室内质量控制并落实到位。(30分)6.2.1 建立医院检验质量与安全管理小组,制定质量与安全管理计划和质量控制指标。查阅评审周期内相关计划和控制指标。查阅POCT项目院内汇总表。未建立医院检验质量与安全管理小组,或无年度计划及质量控制指标,或未按计划落实,不得分。36.2.2 实验室进行生物安全分区,并合理安排工作流程以避免交叉污染。实地考查实验室各区无有效物理分隔,扣2分;工作流程不合理,扣2分。36.2.3 开展多场地检测统一
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