俄德经贸合作关系论析.docx

1、俄德经贸合作关系论析俄德经贸合作关系论析罗英杰、常思纯 俄罗斯独立以来，俄德经贸关系发展迅速，双方合作逐渐扩展到经贸关系的各个领域。如今，德国已经成为俄罗斯最大的贸易伙伴国，与德国的贸易占俄罗斯进出口贸易总额的14，占欧盟对俄出口总额的30，占欧盟从俄进口总额的19。德国还是俄罗斯第五大投资伙伴国，迄今为止，德国对俄投资已经超过200亿美元，占俄吸引外资总额近12。 在俄德经贸关系中，能源合作尤其是天然气领域的合作始终占据着最重要的位置，如今油气合作已经成为推动两国经济政治关系发展的主要因素。由于俄德双方对发展双边政治经济 关系有着良好的政治意愿，加上双方经济的互补性较强，因此，可以预见未来双

2、方经贸合作的发展空间将十分广阔。一 俄德经贸合作关系发展的基本状况(一)贸易关系1主要阶段及特点俄德贸易在不同的时期发展状况各不相同，但是总的来看在绝大多数时期呈现发展和上升的趋势(见表1)。俄德贸易的发展进程大致可分为三个阶段：第一阶段：19921997年，俄德贸易平稳发展，贸易额高居各国之首。1992年俄罗斯的经济开始出现全面危机，当年俄实现的外贸总额约为790亿美元，较1991年减少了近50。但是这一年俄罗斯与世界上少数几个国家的贸易却出现了较大幅度的上升。其中俄德贸易最为活跃，双边贸易额达到12968亿美元，较1991年增长63。其次是意大利(605亿美元)，中国(4654亿美元)，美

3、国(366亿美元)，日本(3399亿美元)，波兰(3018亿美元)。这些国家与俄罗斯的贸易额远远低于德国的水平。19921997年间，尽管俄表1 19922005年俄罗斯对德国贸易情况 (单位：亿美元)年份进出口总额 出口进口1992129685950 701819931021650745142199411146 54655681199512615 607965361996119286735519319971317465316643199811203 57185485199910407 620542022000130979212 38852001149009200570020021460080

4、006600200318500104008100200423858133021055620053299619736 13260总计2116081 1760794001资料来源：http：/wwwgksru/freedoc2006/b06-112505htm德贸易额没有发生较大的变化(基本上在120亿”130亿美元之间徘徊)，但是按照贸易额排名德国一直稳居榜首。这一阶段是俄罗斯经济最困难的时期：经济持续极端萧条、市场化进程受阻、新型的对外经济关系制度的建设尤其滞后，但是就是在这种情况下，俄德贸易仍然保持着稳定发展态势，其中的主要原因是e：俄罗斯独立以后，先后通过了对外经济活动自由化法令、国家调节

5、对外贸易活动法和俄罗斯联邦发展进口 纲要等一系列法律法规，解除了国家对对外贸易的垄断，对外经济活动全面放开，逐步减少到完全取消对所有产品的出口限制和出口关税，从政策上保证了俄罗斯进出口的增长。俄罗斯对德国的天然气出口大幅增加，占俄出口产品的90，这就是俄罗斯对德国的出口贸易额长期保持较高水平的主要原因。第二阶段：1998-1999年，俄德贸易锐减。1998年8月俄罗斯爆发的金融危机使俄经济遭受到严重打击，当年对外贸易额下降了174，1999年较1998年又下降了135。受此影响，俄德之间的贸易也连续大幅减少。1998年双边贸易额为112亿美元，比1997年减少了15，1999年在此基础上又下降

6、了71。其中德国对俄罗斯出口的减少尤为引人注目，特别是1999年的对俄出口比1998年锐减了近234。造成这种萧条状况的主要原因是1998年的金融危机。卢布的大幅贬值使俄罗斯出口增加，但同时进口锐减，而且俄居民对进口产品的购买力也大幅下降。此外，1998年国际原油价格大幅下跌，一度跌至每桶9美元，俄出口因此受到重大损失。第三阶段：2000年至今，俄德贸易恢复和增长。进入2000年以后，俄罗斯经济进入了恢复性增长期。俄对外贸易额达到了1 1124亿美元，较1999年增长323，出口8907亿美元，增长432。但是进口增幅不大，为2217亿美元，增长幅度仅为11。进口的增长直到2001年才开始显现

7、，2001年比2000年增长256。俄罗斯对外贸易的变化在俄德贸易上表现得非常明显。2000年，俄德贸易额接近131亿美元，较1999年增长258，其中出口额大幅增长，增幅达485。尽管进口额还没有出现增长，但是与1999年234的降幅相比，2000年仅为75，也显露出了探底回升的趋势。进入2001年后，俄德贸易无论进口还是出口都开始大幅上升，20012005年进出口总额年均增幅达到了151。2005年，俄德贸易总额达到创历史纪录的32996亿美元，其中进口1326亿美元，出口19736亿美元，同比增幅分别为277、204和326。导致这一阶段俄德贸易额快速增长的原因有以下几点：一是经过近10

8、年的衰退，从2000年开始俄罗斯经济整体反弹，进入一个恢复性增长阶段，这从整体上带动了俄德贸易的发展。二是从1999年下半年开始国际石油价格大幅攀升，从最低点的每桶9美元升至2005年中期的每桶699美元，涨幅接近77倍，这也带动了相关原材料产品价格的攀升，无疑使 俄罗斯对德国的出口大幅增加。三是金融危机导致的卢布贬值产生的促进出口效应在初期表现较为明显。四是从2000年开始俄罗斯政府扩大内需的宏观调控政策取得一定成效，居民实际可支配收入增长，购买力不断增强。2贸易结构独立初期，俄罗斯从德国进口的产品主要包括机械设备、电子仪器、汽车、化学产品、食品和农产品等传统产业领域的产品。随着市场经济改革

9、的不断深入，从德国进口的商品种类发生了某些变化，过去以先进机械设备等为代表的进口商品正在大幅减少，精密仪器、化学产品的进口没有增长，钢铁进口也持续减少。与此同时，德国的汽车(俄罗斯市民喜好甚至崇拜德国的各种名牌汽车)、家电、电子计算机等耐用消费品、食品、医药及医疗器械、化妆品和服装等商品逐渐成为了俄罗斯主要的进口商品。进口产品结构发生变化的原因是，随着近几年来俄罗斯经济的好转，居民消费水平的不断提高，俄罗斯市场需求出现了巨大变化，这也就导致了进口需求多样化。德国对俄罗斯出口的扩大，很明显是德国企业界对俄市场这种变化趋势做出了及时反应的结果。在对德贸易中，能源产品和有色金属(铜、镍、铝)占俄罗斯

10、出口总额的85以上。其中石油和天然气的比重近年来日益增多，现在已经达到75-77，如果加上煤炭和电力的出口，这一比重还会大幅提高。俄罗斯的能源供应保证了德国对能源初级产品15的需求，占其能源初级产品进口的30以上，其中占石油进口的32，进口天然气的41和天然气需求的35。如今，天然气的出口对俄罗斯经济和德国经济具有同等重要的意义，它已经成为维系两国紧密经济关系的纽带。3贸易统计中存在着较大差异在苏联时代，苏联政府公布的进出口统计数据全部以卢布来结算。由于当时的卢布是软通货，在国际上不能自由兑换，因此西方国家认为，苏联以卢布结算的贸易统计数据几乎没有任何意义。因此，俄罗斯独立后，为了尽快实现经济

11、与国际接轨，俄政府决定将贸易统计全部改成美元结算。但是值得注意的是，在俄罗斯的经济统计、贸易统计中存在许多问题，这导致在经济活动或进出口交易中不能完全反映实际情况。在贸易统计中，俄罗斯与贸易伙伴国之间的统计通常也存在着较大的差距，这常常给该问题的研究带来困难。例如，从2003年的俄罗斯贸易统计数据来看，俄罗斯中央银行统计的进出口额分别是754亿美元和1 354亿美元，而俄罗斯海关统计数据为574亿美元和1 337亿美元，两者存在较大差距。从1999年的俄德贸易统计数据来看，据经济合作与发展组织(OECD)的统计，德国对俄出口8102亿美元，从俄进口589亿美元。但是据俄罗斯海关统计，德国对俄出

12、口表2 德国对俄罗斯的投资 (单位：亿美元)年份1996199719981999200020012002200320042005金额 33216472848 1695 14681237 4001 4305 1733 3010德国对俄外贸比重48 134 242177 13487202 1424356资料来源：http：wwwgksru(俄罗斯从德进口)为4202亿美元，从俄进口为6205亿美元，两者同样存在较大差异。特别在俄罗斯的进口(德国的出口)中存在着很大差异。其主要原因是，不通过俄罗斯海关的进口、德国人道主义援助的进口、个人(主要是黑市商贩)带入的消费产品等“非组织性进口”非常多。(二)

13、投资关系1德国对俄罗斯的投资德国是俄罗斯最主要的外资来源国之一。20世纪90年代中期以来，德国对俄投资基本上呈上升趋势。1998年俄罗斯爆发的金融危机并没有对德国企业的投资热情造成太大的打击，当年德国对俄投资达到28亿多美元，居俄外国投资排名第一位(1999年、2000年和2002年均居第一位)(见表2)。2004年德国对俄投资为17亿美元，在俄外资来源国中落后至第6位，其主要原因是：首先，2003年10月尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基的被捕对外资的负面影响较大。很多德国企业尤其是能源企业认为，此举将影响与俄罗斯私有能源企业的合作，因此对对俄投资持谨慎观望态度。其次，2004年俄罗斯资本外流

14、严重，而这些外流的资金很大一部分又通过塞浦路斯、卢森堡、维尔京群岛回流到俄罗斯，这无疑又提高了这些国家在俄外资中的比重。德国对俄投资涉及许多领域，而在俄吸引外资最多的领域如能源工业、有色冶金业、食品业和通信业内，德国均占有较大的比重，其中能源领域又是德国投资的重点。截至2005年年底，德国累计对俄投资近220亿美元，其中近13投向了燃料动力系统。德国企业是德国对俄直接投资的主要力量之一。2000年之前，德国在俄罗斯建立合资企业多达2 300家，是欧盟国家中在俄建立合资企业最多的国家，西门子等国际知名跨国企业纷纷落户俄罗斯。进入21世纪后，德国企业大幅增加了对俄投资的比重，由德国企业参与组建的合

15、资企业的数量和规模都明显扩大。例如，西门子公司计划出售给俄罗斯铁路价值高达6亿美元的高速列车，德国的商业银行正在开拓俄罗斯市场，德国的邮政行业也正在扩大其在俄的分部。最近一起最引人关注的商业合作项目是，2006年5月，德国大众汽车公司与俄罗斯经济发展和贸易部签署投资协议，据此协议，大众汽车公司将投资51亿美元在莫斯科西南部城市卡卢加建厂，这预示着德国对俄投资正在向着更深、更广的方向迈进，其中也反映了德国看好俄罗斯经济的发展前景。2俄罗斯对德国的投资如果分析俄罗斯与西方发达国家的投资合作不难发现的一个普遍现象是，俄罗斯与这些国家在经济领域的投资合作就像一条单行道，往往是西方国家对俄罗斯投资多，而

16、俄罗斯对西方国家的投资极少，甚至可以忽略不计。在俄德投资合作上也是如此。目前，俄罗斯投资者对德国的投资主要集中在能源领域。例如，俄罗斯的天然气巨头天然气工业股份公司通过参股德国的鲁尔天然气公司和“温特斯豪”7石油天然气公司等大型能源公司的方式向德国的城市公用事业和大型工业企业提供俄罗斯的天然气。此外，俄天然气工业股份公司还拥有位于莱比锡的天然气联合供应网有限公司的高额股份，并参与了德国的30余项公用事业。除了能源领域外，迄今为止俄罗斯对于其他领域的投资尚处于起步阶段，其中对高级消费品领域(如时装和化妆品)、生物技术行业和旅游业的投资较多。在投资合作关系上造成这种不对称局面的主要原因是，一方面，

17、俄罗斯的企业中具备对外投资能力的大多是能源公司，这不仅仅是因为这些公司资金雄厚，更重要的原因是在能源合作上德国对俄罗斯有着较大的依赖性，这在很大程度上减少了合作的阻力；另一方面，俄罗斯还处于经济转轨时期，进行国际投资合作的经验不足，面对德国这样一个成熟的市场经济国家，俄罗斯的企业家无论在观念上还是在具体“游戏规则”上都难以在短期内与对方合拍。有时候德国的企业家抱怨说，俄罗斯的投资者还不能遵守德国市场的“游戏规则”，认为在交往中俄罗斯的企业家很少事先了解德国客户的日程安排，而喜欢按照自己的想法行事。这种行为方式让一贯处事严谨、工作计划性极强的德国人感到不舒服。二 俄德能源合作 能源合作是俄德战略

18、伙伴关系的主要支柱之一，开展在能源领域的合作是俄罗斯与德国政治和经贸关系的重中之重，对于推动双方关系的发展具有重要的现实意义。(一)冷战时期苏联与德国的天然气合作俄德之间的能源交易可以追溯到20世纪?0年代东西方冷战的缓和时期。当时西德的鲁尔天然气公司和苏联天然气工业部(俄罗斯天然气工业股份公司的前身)之间缔结了合作条约。条约规定，从20世纪70年代后半期开始利用长距离干线管道向西欧国家提供俄罗斯的天然气。苏德天然气贸易堪称是冷战时期东西方经济关系中最大的国际商业交易，从资金投入的规模、项目的周期、修建的大口径输气管道的距离等方面来看都具有划时代的意义，曾作为20世纪最大的国际商业交易而引起了

19、全世界的瞩目。就在苏联开始供应西欧天然气后的第二年，苏联入侵阿富汗，随后以美国为首的西方国家对苏联进行经济制裁，东西方关系再次陷入低谷。但是值得注意的是，苏德天然气合作并没有受到东西方冷战的影响，苏联一直通过西西伯利亚一欧洲的天然气管线向欧洲各国提供天然气。在冷战的大背景之下，苏联这一商业行为背后也许隐藏着其他政治因素，但是不能否认的事实是，在20世纪70年代末到80年代末这样一段东西方关系动荡不安的历史时期，苏联能够严格遵守契约，保证了对欧洲各国天然气的稳定供应。对此，国际社会尤其是欧洲各国给予了高度评价。如今冷战已经成为历史，苏联也不复存在，但是俄德之间那种务实的关系并没有受到苏联解体和欧

20、洲国际关系格局巨变所带来的影响，相反双方关系在经过一两年短暂的徘徊后进人了一个全新的历史发展阶段，而能源合作又一次成为双边关系发展的主要推动力。(二)德国的能源状况及对俄罗斯的需求德国是一个能源缺乏国家，除了煤炭以外，德国没有其他大型能源资源。21世纪初，德国探明的石油储量仅7000万吨，天然气储量约2100亿立方米，煤炭730亿吨。据美国能源 署2004年的统计，这一年，德国开采石油约400万吨，天然气180亿立方米，煤炭约23亿吨，同时，进口石油125亿吨，天然气约600亿立方米，煤炭约4 300万吨8。由此可见，德国能源的供需状况严重失衡，为了弥补缺口德国必须从国外大量进口能源。表3 1

21、998-2004年俄罗斯天然气出口德国的情况 (单位：亿立方米)年份出口总量在俄出口中所占的比重() 在德进口中所占的比重()199829115311999349233720003422138200133219422200231517392003278213820042461241资料来源：BP，Statistical Review of World Energy，19982004 在德国的能源进口国家中，俄罗斯一直占据着最主要的位置。目前，德国进口石油的32来自于俄罗斯，从挪威、英国和哈萨克斯坦等国进口的比重分别是21、11和6。俄罗斯还是德国最主要的天然气供应国，约占其进口总量的41(见表

22、3)；其次是荷兰(约24)、挪威(约20)9。此外，德国还从英国和丹麦进口天然气。尽管从20世纪90年代末开始，德国为了实现能源进口多元化，计划逐步缩减从俄罗斯进口的天然气份额，而加大从北欧国家挪威的进口量。但是由于目前欧盟各国天然气储量在现有开采水平上仅可供使用14年10，而且随着在发电燃料中核电和煤炭的逐渐退出，天然气将逐渐成为主要的发电燃料。考虑到一系列因素，欧盟委员会判断，欧洲市场对进口天然气的需求(其中包括俄罗斯的天然气)还将增加，到2020年可望达到72，其中从俄罗斯进口的天然气份额将占到四成。由此可以预计，在今后1020年中，德国对俄罗斯的天然气需求还将进一步扩大。(三)俄德能源

23、合作1在油气领域的合作俄德石油领域的合作主要通过俄罗斯的友谊管线进行。友谊管线是俄罗斯通往中东欧的主要输油管线，从俄罗斯中部出发，分成南北两条线路，北线经白俄罗斯通向波兰、德国，南线经乌克兰通往匈牙利、斯洛伐克和捷克。2004年，俄罗斯通过友谊管线共向德国出口了3 100多万吨石油和约200万吨石油产品。俄罗斯是德国什维特市和洛伊纳市两家大型石油加工厂唯一的石油供应者。按照双方至2010年的合同，俄罗斯能源公司将通过友谊管线每年向这两家石油加工厂提供约1 000万吨石油11。目前，俄罗斯的大型石油公司如卢克石油 公司、鞑靼斯坦石油公司和俄罗斯石油公司对进人德国的石油行业下游领域非常感兴趣，它们

24、也正在积极与德国的合作企业进行磋商以求获得德国加油网站和一些石油管道运输基础设施的建设和经营权。天然气领域的合作一直是俄德能源合作的主要内容。据俄罗斯工业和能源部统计，从1972年苏联向西德提供天然气开始，截至2004年俄罗斯共向德国市场提供了6 600多亿立方米的天然气。俄德天然气合作主要通过俄罗斯天然气工业股份公司和德国鲁尔天然气公司进行。1995年6月俄天然气工业股份公司和德鲁尔天然气公司缔结的长期合作协定 规定，俄罗斯每年向德国出口208亿立方米天然气。此外，协定还包括了在能源合作过程中如何保护环境及开展节能措施等条款，如监测二氧化碳排放量、召开环保研讨会、两国负责环境保护的政府官员如

25、何及时相互交换技术信息和开展实际工作等。1998年5月，俄天然气工业股份公司和德鲁尔天然气公司还签署了2020年以前向德国输送俄罗斯天然气的新协议。根据协议，2008-2020年俄罗斯每年将增加对德天然气出口130亿立方米。经过10多年的相互了解与合作，俄天然气工业股份公司与德鲁尔天然气公司已经结成战略伙伴关系。2000年7月，俄天然气工业股份公司聘请德鲁尔天然气公司管理委员会主席帕格曼担任其公司董事会董事，他也是董事会里唯一的外国人。目前，鲁尔天然气公司控制着俄天然气工业股份公司65的股份，并打算将自己的股份提高到8。俄天然气工业股份公司的长期战略是，通过与德鲁尔天然气公司的合作，使德国成为

26、未来欧洲俄罗斯天然气稳定的供应基地。德鲁尔天然气公司则希望保持与俄天然气工业股份公司的合作关系以获得稳定可靠的天然气来源，维持其在德国乃至欧洲的天然气市场中的垄断地位。除了德鲁尔天然气公司外，俄天然气工业 股份公司还与德国另一家石油天然气公司“温特斯豪”进行天然气合作。“温特斯豪”石油天然气公司拥有德国部分国内管线和天然气进口管线，该公司也是俄欧亚马尔管线合作项目中德方的主要参与者。现在“温特斯豪”石油天然气公司在德国天然气市场所占的份额为10。在“温特斯豪”石油天然气公司的协助下，俄天然气工业股份公司得以进入德国天然气的下游销售领域，即获得了参与向终端用户供应天然气的权利，还获得了相应的利润

27、分成，这意味着俄天然气工业股份公司已经完全进入了德国市场。近几年来，俄天然气工业股份公司还计划 联合德国的合作伙伴向德国和其他欧洲国家投资，如在一些中东欧国家天然气行业私有化问题上进行合作。俄天然气工业股份公司此举既有商业目的，也有政治企图：俄天然气工业股份公司希望通过对这些国家的投资控制它们的能源市场，这是俄天然气工业股份公司进军欧洲的重要环节；俄天然气工业股份公司是俄罗斯国有大型能源公司，一旦该公司控制或部分控制了中东欧国家的能源进出口，俄罗斯就完全可能通过它来达到自己其他的政治目的。目前，俄德两国在能源领域的合作不仅项目多，而且规模大，每一个项目对国际能源市场的影响力都不可小视。近期最引

28、人注目的当属合作修建北欧天然气管道。2005年9月8日，俄天然气工业股份公司与德巴斯夫公司和“EON能源公司签署了共同建设北欧天然气管道的协议。根据协议，俄德双方建立了北欧输气管道建设合资公司，合资公司51的资本属于俄天然气工业股份公司，49的资本属于德两家公司。北欧天然气管道海底部分的起点是俄列宁格勒州维堡港，将穿过芬兰湾和波罗的海海底，最后达到德国港口城市格赖夫斯瓦尔德。管道途经俄罗斯的陆地部分共有897公里，海底管道长度为1 189公里。工程于2005年12月9日正式启动，总造价将超过40亿欧元，计划在2010年投入使用。管道初期运输能力为每年275亿立方米，以后将达到每年550亿立方米

29、12。北欧天然气管道的气源是施托克曼天然气田。北欧天然气管道的修建将使俄方在每年向德国供应近400亿立方米天然气的现有基础上，再增加500亿-550亿立方米。北欧输气管道的最大特点将是不从别国过境，可使俄罗斯天然气出口成本大大降低，同时也可以避免政治因素对俄天然气出口的影响。对于国际能源企业来说，俄罗斯在能源准人方面向来比较“小气”，俄罗斯一直不允许外国的能源企业进人俄罗斯能源的勘探和开发等上游领域。但是在这一问题上对德国却显得格外大方。2006年4月27日，在德国总理默克尔访问俄罗斯期间，俄天然气工业股份公司与德巴斯夫公司签署了南俄罗斯气田的合作开发协议。根据协议，德巴斯夫公司将拥有南俄罗斯

30、气田近35的股份。德巴斯夫公司也因此而成为第一家进入俄罗斯开采天然气的外国公司。对于这一合作协议俄总统普京给予了高度评价。他说，这是俄罗斯首次向国外的合作伙伴开放本国气田，该合作是俄欧公司间合作的典范。德总理默克尔也表示，德国今后仍将优先从俄罗斯进口能源，德愿意扩大与俄在能源领域的合作。 2在电力等其他能源领域的合作德国是世界上最大的电力生产国之一。德国不仅能够保证本国电力的完全自给，而且还能出口。因此，俄罗斯对德国的电力出口市场潜力不大。目前，德国电力生产的基础是以煤炭为燃料的热电站和核电站。考虑到环保的需要，德国正在逐步实施取消核电，减少电力生产中煤炭比重而代之以污染较小的天然气的计划。这样就为俄罗斯与德国在以天然气为燃料的电站气体机组和汽轮机传动装置等电力生产设备方面的合作打开了空间。2003年，俄罗斯统一动力系统股份公司和德国能源公司签订了合作协议，除了生产电力设备的合作以外，双方还在俄罗斯全面推广节能技术等方面表现出了较大的合作意愿。此外，2006年年初，俄高层人士透露，俄计划未来58年投资1 000亿欧元用于国内电网和电站的更新换代，这一消息对德国公司来说无疑是一个巨大的商机，如果该计划实行，无疑将吸引众多德国的相关企业赴俄投资，双方的电力合作也将跨上新的台