中国人口日黑板报宣传资料.docx

1、中国人口日黑板报宣传资料 2018年中国人口日黑板报宣传资料 在中国，第一个“中国人口日”出现在1989年。据国家统计局测算，1989年4月14日中国大陆总人口达到11亿，这一天被定为“中国11亿人口日”。根据国家统计局统计，2003年中国人口出生率为12。41/1000，死亡率为6。4/1000，人口自然增长率为6。01/1000。总人口中，乡村人口占59。47%，城镇人口占40。53%。人口预期寿命为71。40岁。经过多年艰苦努力，中国有效地控制了人口的过快增长，人口总和生育率从20世纪70年代初的5。8下降到现在1。8左右，进入到低生育水平国家行列，但这种低水平并不稳定。人口多、底子薄、

2、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第一难的工作性质没有根本改变，计划生育政策也将长期坚持。现阶段，中国人口众多的国情没有改变，经济社会发展和资源环境仍然面临较大压力；劳动年龄人口在到达峰值后缓慢下降，劳动力成本趋于上升，对加快转变经济发展方式、提高人口素质提出了迫切要求；人口流动迁移活跃，城乡人口分布出现根本变化，对社会管理和人口管理带来新的挑战；人口老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高，成为社会和谐面临的重要问题。未来一个时期，人口数量问题仍然是制约中国经济社会发展的关键性问题之一，人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调和可

3、持续发展的重要因素。面对新形势，中国政府把全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展作为战略任务，纳入国家“十二五”规划总体部署，摆在更加突出的位置。中国将坚持和完善现行生育政策，稳定低生育水平；着力提高人口素质，加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，促进家庭和谐幸福。中国13亿人口日是如何测算出来的中国出生人口性别比严重偏离正常值据第五次全国人口普查结果表明，不仅农业人口中出生人口性别比较高，非农业人口的出生性别比也呈升高趋势。有5个省的出生人口性别

4、比甚至高达130以上。一些省份不但二胎、多胎的性别比升高，一胎性别比也出现偏高的态势。出生人口性别比失调有经济、文化、社会等多方面原因。在许多农村地区，生育男孩是重体力劳动和传统生活方式的需要，同时，农村的社会养老保障体制尚不健全，农民有后顾之忧，这是产生男孩偏好的经济基础；传统文化中养儿防老、男尊女卑、只有男孩才能传宗接代等传统生育观念一直延续并影响着人们的生育行为；社会性别不平等的种种现象在现实社会中刺激人们产生“男孩偏好”的情结。而性别比升高最直接的原因，是利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等。为了遏制出生人口性别比升高的势头，保护妇女儿童合法

5、权益，国家采取了一系列措施，颁布了中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国母婴保健法等法律法规，并于2003年启动关爱女孩行动。中国流动人口数量10年内翻番当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。在今后相当长的一段时期内，流动人口的规模将进一步扩大。据2000年全国第五次人口普查的结果显示，省内流动的占65%，跨省流动的占35%。流动人口中年轻人口占绝大多数，其中15岁到35岁人口占全部流动人口的70%以上。流动人口的日益庞大，将不断加大人口和计划生育工作的压力，因此要高度重视流动人口的计划生育工作，及时有效地提供包括生殖健

6、康在内的多种服务。本世纪中国人口将先后迎来三大高峰根据联合国的预测，21世纪，中国将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老龄人口三大高峰。这是记者日前从国家人口计生委了解到的。2000年第五次全国人口普查结果显示，在总人口中，15岁到64岁的劳动年龄人口所占比例最大，为70。15%。因此劳动年龄人口将最先达到高峰。中国不仅是人口大国，同时还是世界老年人口最多的国家。在不到20年的时间便进入发达国家近百年才出现的人口老龄化状态，成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。目前，中国60岁以上人口已占全世界的1/5。据中国老龄协会提供的数据，中国的人口老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到21世

7、纪中叶，60岁及以上的老年人可能超过4亿，特别引人注意的还有高龄化问题，80岁及以上的老年人将可能超过1亿，是现在的10倍左右。 为全面贯彻落实县委十一届五次全会精神，不断优化我县发展环境，全面提升公务员的“公仆”意识，经研究决定，今年在全县卫生系统开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，现制定如下实施方案（以下简称“提高年”活动实施方案）。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕“一个中心,四个重点”的总体思路,服务“项目落实年”，着力解决服务态度差、大局观念薄、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、利益小团体化等六种问题，确保政令畅通。努力实现“题速、提质、提效

8、”的目标，为我县经济社会发展营造良好的政务保障环境和卫生保障环境。二、目标任务以党的十七大报告提出的“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制“为主线，促进依法依规行政、科学民主施政，高效廉洁从政，加强效能监察，严查典型案件，着力解决下面六个方面的问题：一是服务态度差。对人民群众的寻求漠不关心，感情淡薄，或盛气凌人、高高在上，或冷落冰霜、爱理不理，服务意识不强；二是大局观念薄。为全县经济发展出谋划策的少，为小集体利益想方设法的多；干事谋事的少，怕事躲事的多；三是行政慢作为。推诿扯皮、作风拖拉疲沓，办事不公开，首问负责制、限时办结

9、制等制度不到实处；四是行政不作为。不履行或不正确履行职责对群众和客商反映的热点、难点问题，麻木不仁，回避矛盾，不采取有效措施及时予以解决；五是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊牌、乱检查、乱评比，以权谋私、敲诈勒索；六是利益个人化。将国家利益单位化、单位利益个人化，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策等。切实解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，确保县委县政府决策部署得到全面贯彻落实，顺利推进”项目落实年“活动，使成为客商投资的热土，成为赣鄱大地发展环境最优地方之一。三是、工作方法以落实全市卫生系统卫生行风建设暗访方案

10、和2018年卫生系统“卫生行风大家评”活动方案为载体全面提高医疗卫生单位的工作效率和效能，提升服务意识，更好地维护群众健康利益，确保完成全年卫生工作目标任务。一是突出重点与整体推进相结合。选取县建设局、国土资源局、稽征所、安监局、房产局、信用联社、交通局、城管局、教育局、卫生局等10个紧贴项目落实与人民群众生活密切相关的县直行政执法和管理部门作为效能“提高年“重点建设单位。围绕环庐山旅游业和大农业发展战略，选取白鹿镇、南康镇、温泉镇、东牯山林场、苏家当乡等6个乡镇作为效能”提高年“建设重点督导乡镇。以点促面，整体推进效能”提高年“活动扎实开展。二是专门监督和社会监督相结合。在加强各级纪检监察机

11、关和效能办重点监督的同时，积极发挥社会监督的作用，聘请特邀效能监督员开展专项监督。纪监监察机关要在基层和企业设立监测点，在基层和企业中安上助听器，装上千里眼。建立机关效能监测点开展动态监督，邀请新闻媒体开展舆论监督。三是重点评估与全面测评相结合。对县直效能建设重点单位和重点督导乡镇，年底进行重点评估和检查；按照市政务环境考核方案，积极配合做好对其他单位、行业，同时包括重点单位的民意调查测评工作。力求做到全县均衡推进，科学发展，整体提高。四是严肃查处与批评教育相结合。按照“有诉必理、有理必果”和分级负责、归口办理”的原则，加大对投诉件的查办力度，铁心硬手优化发展环境。对服务不周、办事扯皮推诿的人

12、和事，发现一起查处一起，该通报批评的通报批评，该诫勉教育的诫勉教育，对屡教不改的要追究党纪政纪责任。四、具体步骤优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，分三个阶段进行。1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作：一是组织学习讨论县“提高年”活动实施方案。各单位要进行宣传发动，深化干部职工对开展优化发展环境和机关效能建设提高年活动认识，引导干部职工牢固树立为基层服务、为纳税人服务、为人民群众服务的“公仆”意识。二是制定本单位开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动实施方案。三是进一步健全和完善落实效能建设相关制度。在全县各医疗卫生单位实行一次性投诉待岗制。2、组织实施阶段。组织实施与20

13、18年卫生系统“卫生行风大家评”活动同步实施。围绕以下四个方面内容进行。一是在学习教育、舆论宣传上提高，努力推进“人人都是环境，个个都是形象”氛围的形成。二是在服务“一个中心、四个重点”上提高，努力推进县委县政府重大决策部署落到实处。三是在明察暗访、查办投诉案件上提高，努力推进依法依规行政。每季对随机抽检单位进行明查暗访，明查以发现问题为主。一旦发现问题，原汁原味曝光；及时梳理投诉案件线索，严厉查处影响县委县政府决策部署贯彻执行、干扰重大项目落实和损害人民群众切实利益等典型投诉案件。四是在深化改革、源头治理上提高，努力推进优化发展环境和机关效能建设长效机制的建立。3、评估考核阶段。县局将适时对

14、此项工作进行督导检查，各单位要在12月上旬对优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动进行总结，并形成书面材料报县局综合办公室。五、加强领导各地各单位要深化认识，加强领导，再添措施，确保优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动扎实有效进行。一是要不断提高认识。加强机关效能建设，开展“提高年”活动是贯彻落实党的十七大精神的需要，是适应扩大开放、加快发展的需要，是实施“项目落实年”的需要，是依法行政、从严治政的需要，是推进卫生事业强势发展的需要。各单位要克服厌烦情绪，不断提高认识，增强发展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动的紧迫感和责任感。二是要切实加强领导。各单位要把这次“提高年“活动作为今

15、年的一项重要工作，实行”一把手“负总责，精心组织，周密部署，认真实施。要在去年工作的基础上，进一步明确主管领导，做到工作有机构、办事有人员、办公有场所，创造必要的工作条件，保障活动开展。三是要创出活动特色。各单位要统筹兼顾，科学安排，在认真做好“规定动作“的基础上，结合单位实际，探索效能建设新路，大胆做好“自选动作”，形成特色，切实“提质、提速、提效”。卫生系统提高年活动方案 为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展之路。根据市人民政府办公室关于在公路铁路两旁及城市节点开展桉树种植工作的通知、中

16、共县委办公室县人民政府办公室关于印发全县2018年重点建设项目安排及年度目标任务分解的通知文件精神，结合我县主要公路沿线、县城周边及全县境内林业用地生态环境现状，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以建设生态文明为主题，实施以生态建设为主体的林业发展战略，着力构建比较完善的森林生态体系，最大限度地拓展林业的多种功能，满足社会对林业的多样化需求，努力把建设成为山川秀美、人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的生态宜居县。二、总体原则（一）坚持全民动员、全民参与的原则。（二）坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一，生态效益优先的原则。（三）坚

17、持因地制宜、注重实效的原则。（四）坚持建设与保护并重，乔、灌、草配套，造、封、管并重，统一规划、属地建设的原则。三、总体目标力争用5年时间，建立产业布局科学、城乡森林生态结构优化、人居环境优美、社会发展进步、人民生活富裕、人与自然高度和谐的生态格局；建立具有地方特色的生态经济发展模式，形成结构合理、功能健全的“社会经济自然”复合生态系统；加大科技教育投入，提高全民综合素质，增强全社会的生态环境保护意识，努力实现经济社会发展与生态环境保护“双赢”，促进人口、资源、环境相协调；建成宜居的森林生态环境体系，持续稳定的国土生态安全体系。通过生态县建设，使全县经济实力明显增强、人民生活水平明显提高、生态

18、环境质量明显改善，把我县建成资源节约、生态环境优美、人与自然和谐相处的生态宜居县。四、建设内容按照因地制宜，注重实效的原则，县城周边宜林荒山、荒地全部营造桉树林；县内主要公路沿线宜林地营造以桉树、杉木、马尾松、湿地松、大叶女贞、枫香、木荷等为主要树种的生态林，提高绿化标准，逐步建立起稳固的生态林防护系统，提高综合防护功能；全县林业用地中的宜林荒山、疏残林地营造以杉木、马尾松、湿地松、木荷、枫香等为主要树种的生态林。五、建设步骤完成造林总面积53913亩，其中完成县城周边山头绿化工程造林任务3000亩；完成省道两侧护路林建设工程造林任务913亩；完成面上造林任务50000亩。完成造林总面积472

19、35亩，其中完成县城周边山头绿化工程造林任务4402亩；完成县道两侧护路林建设工程造林任务1479亩；完成境内高速公路两侧护路林建设工程造林任务1354亩；完成面上造林任务40000亩。完成面上造林任务40000亩。完成面上造林任务40000亩。完成面上造林任务39552亩。六、具体措施（一）加强组织领导，层层落实责任1.成立县生态建设年活动领导小组。由县委书记任顾问;县委副书记、县长任组长;县委常委、常务副县，县委常委、县委办主任，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协副主席，县委副调研员、县政府党组成员任副组长;县委办分管副主任、县政府办分管副主任和县委宣传部、县发改局、县监察局、县财政

20、局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县规划局、县林业局、县审计局、县环保局、县城管局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县城投中心、县广播电视局等部门主要负责人及各乡镇、农林场所党政一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县林业局，由同志兼任办公室主任，同志兼任常务副主任。领导小组下设三个工作组：（1）宣传报道组。由县委宣传部常务副部长任组长，县广播电视局、县电视台相关负责人为领导小组成员，具体负责县生态建设工程宣传报道工作。（2）督促检查组。由县纪委副书记、县监察局局长任组长，县委督查室主任、县政府督查室主任任副组长，具体负责督促检查各个阶段建设情况，确保建设进度。（3）综合

21、协调组。由县林业局局长任组长，具体负责生态建设过程中的综合协调工作。2.各乡镇、农林场所要成立相应的领导小组和工作机构。县、乡、村、组分级签订管护责任书，实行一把手亲自抓、负总责，层层落实责任制，一级抓一级，层层抓落实，严格考核，严格奖惩。各成员单位相互配合，各司其职，各负其责，建立和完善分工负责和统一监管的工作机制，上下联动、良性互动的机制。各乡镇负责本辖区内的宣传发动、组织协调、山地租赁、纠纷调处等工作。县林业局抽调精干技术人员组成技术指导小组，具体负责该项工程的规划设计、造林施工、苗木调运、技术指导、检查验收等工作，确保造林一片、成林一片、见效一片。同时，各乡镇要加强森林火灾的预防和扑救

22、，高度重视森林病虫害的防治工作；各村委要制定相应的护林公约，增强群众的保护意识，加大对造林绿化成果的保护力度。（二）加大宣传力度，争取群众支持充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传生态建设的目的、意义，将造林绿化宣传工作深入到村组农户，做到家喻户晓、深入人心，让群众充分了解将主要公路沿线及县城周边山头绿化、宜林荒山造林绿化的重要性，增强群众的生态意识，充分调动全社会各个层面的积极性，共同推进生态建设保护工作。各涉及乡镇要负责协调好本责任区域内的群众关系，及时发现和妥善解决工程建设过程中出现的各类纠纷矛盾和问题，努力营造一个“植绿、爱绿、护绿”的良好社会氛围，保障工作顺利开展。（三）加大资金投入，严格资金管理（四）加强督查验收，确保工程质效县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室组成联合督查组，对造林绿化任务的落实、完成情况等进行督查，对任务完成好的乡镇进行通报表扬，对工作不力、未按时完成任务的单位，予以通报批评，并将工作完成情况列入本年度年终考核范围。地方生态建立活动方案