石油价格对世界经济的影响.docx

1、石油价格对世界经济的影响第一题：OPEC是一个成功的卡特尔？一、卡特尔的基本特征组成卡特尔可以使厂商获得超额利润，但是一个成功的卡特尔的形成必须具备几个最基本的特征：必须按照整体利益来确定卡特尔最优的价格和生产水平；产出要在成员国之间进行分配；建立监督机制来监督各成员国配额执行情况，及时发现欺骗行为；建立惩罚机制，有效惩罚欺骗者面对的需求曲线缺乏弹性,占有较大的市场份额等等。二、OPEC的发展历程1.OPEC的发展概要。OPEC的创设是巴格达集结;为争夺石油主权联合起来，1960在以前，中东产油国不得不在国际垄断资本的控制和剥削下艰难度日，然而，随着上世纪60年代民族主义在全球的觉醒，石油生产

2、国不堪盘剥，开始了争取自身的利益并维护石油资源的斗争。1960年9月14 日，伊拉克，伊朗，沙特，科威特，委内瑞拉五国代表抵达伊拉克巴格达，占世界出口量80%的五国成立了石油输出国组织，opec成立的目的在于协调各国石油政策，商定原油产量和价格，采取共同行动反对西方国家对产油国的剥削和掠夺，保护本国资源，维护自身利益。除上述五个初始成员国外，卡塔尔（1961）、印度尼西亚（1962）、利比亚（1962）、阿联酋（1967）、阿尔及利亚（1969）、尼日利亚（1971）、厄瓜多尔（1973）、安哥拉（2007）和加蓬（1975）九国也先后加入了OPEC组织，其中厄瓜多尔曾于1992年12月到20

3、07年10月退出过该组织后重新加入，加蓬则在1994年退出该组织。19世纪70年代 ，这十年OPEC快速成长，引起世人瞩目。19世纪80年代 ，80年代初，国际石油价格冲上最高位，随后又戏剧化的开始持续下跌，直至1986年爆发第三次石油危机。19世纪90年代，90年代初，由于中东地区局势问题，国际石油市场引发恐慌导致油价猛涨。OPEC成员国通过提高各自石油产量，增加对国际市场石油供给，及时稳定了石油价格，从而有效避免了第四次石油危机。从1973年到1974年，石油价格（扣除通货膨胀因素）上涨50%以上，之后OPEC成员国采取同样措施，使油价在1979年上涨了14%，在1980年上涨34%，在1

4、981年也上涨了34%。可是，OPEC发现很难长期保持高油价。从1982年到1985年，石油价格每年下跌10%左右，这使得OPEC各国十分沮丧。1986年， OPEC成员国之间的合作完全破裂了，当年油价猛跌了45%。1990年，油价（根据总体通货膨胀进行了调整）重新回落到1970年的水平，并几乎90年代都维持在该低价位。2.OPEC的政策分析在整个20世纪70年代，石油输出国组织的定价政策包括以下几方面：把沙特阿拉伯(它是市场领导者)原油价设定为市场价，然后其他各成员国依据这个价格设定它们自己的石油价格，成为支配型“企业”价格领导地位的一种形式。 只要需求一直保持上升态势，同时价格又无弹性，那

5、么这项政策就会导致价格大幅度提高，从而收入大量增加。1973年和1974年，在阿拉伯以色列战争过后，OPEC把石油价格从每桶3美元左右提高到每桶12美元以上。这个价格一直延续到1979年，而石油的销售量并没有明显下降。 可是，1979年之后，石油价格进一步由每桶15美元左右提高到每桶40美元，需求开始下降。这主要是因为20世纪80年代初期发生了经济衰退。 面临着需求的持续下降，OPEC在1982年之后同意限定产量并分配产量定额，试图维持这个油价。1984年达成协议，最高产量为每天 1600万桶。然而，由于下列原因，卡特尔开始被瓦解： 全球性经济不景气，导致石油需求下降；非OPEC成员国的石油产

6、量上升；某些OPEC成员国“采取欺骗行为”，产量超过分配给它们的限额。 由于石油供过于求，OPEC再也不能维持这个价格了。石油的“现货”价格(公开市场上石油交易的每天价格)不断下降。20世纪80年代末期，石油价格下降的趋势有所逆转。随着世界经济开始复苏并繁荣起来，石油的需求也开始上升，它的价格也开始上涨。1990年伊拉克入侵科威特，海湾战争爆发。由于科威特和伊拉克停止了石油供应，石油供应量开始下降，石油价格急剧上涨。随着这场战争的结束，再加上20世纪90年代初的经济不景气，石油价格又开始快速下跌，并随着世界经济开始再次扩张而只是缓慢恢复。从需求方面来说，节能技术的发展加上燃油税的提高，导致石油

7、消费增长缓慢。从供绐方面来说，非OPEC成员国石油产量所占比例不断上升，加上1994年OPEC确定的最高产量比较高，达到每天2450万桶，这意味着供给增长速度快于需求增长速度。到了20世纪90年代末，随着远东经济危机的爆发，形势对OPEC更为不利。石油需求每天大约下降200万桶。到1999年初，石油价格已经下降到每桶10美元左右若按1973年价格计，只有270美元!OPEC成员国对此作出的反应是同意把每天的石油产量减少430万桶，目的是把价格重新上抬至每桶18-20美元。可是，随着亚洲经济的复苏以及世界经济增长普遍比较快，石油价格迅速上升，很快就超过了每桶20美元。到2000年初，每桶达到30

8、美元，仅仅在12个月里就增加了2倍。 这说明很难用供给配额来达到特定的价格。在需求具有价格无弹性而具有收入弹性(对世界收入变化有反应)的情况下，再考虑到需求变化具有很大的投机性，某一既定供给配额的均衡价格可能波动很大。 不过，在2001年底，OPEC和非OPEC生产者之间的关系发生了变化。OPEC卡特尔的10个成员国决定把每天的产量削减150万桶，后来又与该卡特尔之外的5大石油生产者达成协议，它们也减产，目的是要上抬石油价格。OPEC与非OPEC石油生产者之间的这种联盟是石油行业中的首例。结果，OPEC又有可能控制石油市场。在1973年到1985年，欧佩克最成功地维持了合作和高价格。原油价格从

9、1972年的每桶2.64美元上升到1974年的11.17美元，然后在1981年又上升到35.10美元。但在80年代初，各成员国开始扩大生产水平，某些OPEC成员国“采取欺骗行为”，产量超过分配给它们的限额 。到了1986年，原油价格回落到每桶12.52美元。三、欧佩克行为与卡特尔模型的差别我们按照卡特尔模型仔细研究欧佩克的这几个主要特征：1.欧佩克的价格和产出水平决定卡特尔必须依照它的需求曲线（欧佩克不包括全部的原油生产者，它面临的需求曲线是除去非欧佩克生产者供应带来的市场需求后的“剩余需求”）来选择最优的价格和生产水平，再把这个产出量在他的成员间分配。而欧佩克在1973年以前从没有讨论过统一

10、油价问题，各国有自由定价的空间，虽然欧佩克从1974年开始就“合理油价”体制进行研究，但一直没有达成一致，对于欧佩克来说，这个最优的价格非常难于确定，主要是由于欧佩克组织内各国的石油储备、石油生产能力、投资政策、外汇需求等方面存在着极大的差异，进而导致各国贴现率的不同：以沙特为代表的“鸽派”（还包括科威特、阿联酋）由于拥有巨大的石油储备并且本国吸收能力有限，更关心未来国际石油市场的发展，并不希望石油的现价很高而很快被其他形式的能源所替代，因此他们主张增加石油供应保持石油价格稳定；以伊朗为代表的“鹰派”（还包括阿尔及利亚、利比亚），由于石油储备相对较少，而国内财政需求较多，他们希望在较短的时期内

11、把油价维持在较高的水平，因此坚持限制产量以提高油价。这种状况导致欧佩克价格和产出决定一直摇摆不定，难以达成一致。直到1982年欧佩克才制定价格，并把由市场需求确定的总体产出在各成员国之间分配。现在欧佩克仍然确定一个“价格走廊”，力争使石油价格在这个“价格走廊”内波动。但这个合理价格只是作为参考，并没有强制要求各成员国必须遵守，而1986年和1998年石油价格的暴跌、2000年以后的石油价格持续上涨表明欧佩克没有能力维持这个价格。2.欧佩克的配额制度卡特尔理论认为，按照边际收益等于边际成本的利润最大化原则确定的卡特尔价格和产量。卡特尔为了能保持住这个垄断的价格和产出，就必须实行配额制度，最优产量

12、在各个成员国之间进行合理分配。但由于欧佩克各成员国具体状况不同，能够决定每个国家应该生产多少，或谁应该承担减产的负担以维持市场高价的简明原则并不存在，各国往往根据本国的特殊利益和需求，提出对本国最有力的分配标准，如委内瑞拉认为应当以历史生产水平作为标准来配给，伊朗认为应当以人口为标准，沙特和科威特认为应当以石油储量作为确定配额的基础，因此欧佩克的配额制度一直难于确定，直到1982年才在各成员国之间分配产出，也就是说在1973年到 1982年人们认为欧佩克最为成功的10年时间里并没有对产出进行分配。欧佩克在1982年制定的配额制度也十分松散，首先表现在并没有给沙特和伊拉克制定明确的配额，沙特一直

13、扮演着协调性生产者的角色，担负着维持欧佩克石油价格的责任，伊拉克的配额可以随着它生产能力的增加而增加。另外，欧佩克给其他成员国家分配的产出也没有得到很好地执行，超额生产的情况十分严重，这导致 1986年石油价格的崩溃，1998年石油价格的下跌也与欧佩克一些成员国不能严格遵守减产协议有关，因此可以说欧佩克的配额制度在一定程度上是名存实亡。3.欧佩克的监督制度卡特尔成员具有欺骗的动机。从图2我们看出，按照卡特尔整体的利润最大化，产量限制在Q,1，这将把价格抬高到垄断价格P,1，而对于单个完全相同的厂商来说，其产量应为q= Q,1/n，这一产量就是单个厂商在卡特尔总产量中的份额，但这并不是单个厂商利

14、润最大化水平，在垄断价格P,1上，单个厂商可以通过生产q*来实现利润最大化（单个厂商利润最大化的条件是P=MC），q则是在竞争条件下单个厂商生产的产量。因此对于卡特尔中的各成员国来说，最好的选择是既能获得垄断价格P,1又能得到最大化的产出q*，也意味着卡特尔其他成员国通过限制产量使价格超过边际成本时，单个厂商可以在保持高价的情况下增加产量获利。这使各成员国有采取欺骗行为使产量增加到配额之上的动机，如果每个成员国都采取欺骗行为，卡特尔将面临解体，这时卡特尔就需要设定一个监督机制来监督各成员国配额执行情况，以便及时发现欺骗行为。但是欧佩克在获得成功的70年代并没有任何的监督机构，80年代才建立一个

15、市场监督机构部长级石油市场监督委员会，并聘请了荷兰KKC公司负责调查核实成员国配额执行情况。但由于石油生产国减价和过度生产行为的方式十分灵活和多样化，包括广泛的互惠贸易和国际间的物物交换，因此要想发现欺骗行为相当困难。这导致检查只持续很短时间，并没有取得多大成效。4.欧佩克的惩罚机制卡特尔需要对采取欺骗行为的生产商进行有效的惩罚，以维持卡特尔协议。5但欧佩克是由各国政府组成，对于国家政府的惩罚措施往往会涉及到国家主权问题，他们也并不服从制裁，只能靠自觉遵守和外界压力等间接手段，欧佩克组织对待各成员国缺乏一定的权威性，因此欧佩克一直都没有形成有效的惩罚机制，并不能给予超额生产的成员国以强制性的惩

16、罚，这使欧佩克的配额得不到有效执行。5.欧佩克所占的市场份额占有较大的市场份额是卡特尔行使垄断权力的必要条件，虽然对于什么是较大的市场份额并没有明确的规定，但基于Eckbo对国际卡特尔组织的研究表明，在19个成功卡特尔中，有14个（占74%）卡特尔产量占总产量的份额超过了75%(Eckbo, 1976)。而欧佩克石油产量市场份额历史最高点是在1973年，只有55.8%，1985年只占28.5%的市场份额。非欧佩克国家几乎与欧佩克平分秋色，这使欧佩克80年代“减产保价”政策难以为继，名存实亡。在1986年和1998年油价暴跌之后，自身能力有限的欧佩克都是通过加强与埃及、俄罗斯、挪威、墨西哥等重要

17、的非欧佩克国家合作才能使油价回升。6.缓冲存货机制传统的卡特尔组织的另一个主要特征是利用缓冲存货机制控制价格。欧佩克把剩余生产能力作为“缓冲存货”来试图控制石油价格，但由于近年来欧佩克石油领域投资不足，投资比例仅为1%，目前欧佩克的产量已最大限度地接近产能，缓冲空间越来越小。据国际能源机构估计，欧佩克现有剩余产能 222万272万桶日，低于过去10年平均剩余产能 300万400万桶日的水平。因此面对2000年以后的石油价格上涨，欧佩克也束手无策。7.其他方面除了欧佩克的价格和产出决定、配额制度、监督制度、惩罚机制、所占市场份额和缓冲存货机制这几个基本特征与卡特尔理论不符，欧佩克自身还存在着一定

18、的局限性，影响其对石油市场的控制。(1)欧佩克主要控制着石油市场的上游，下游的主导权主要在西方国家手中。在欧佩克成员国收回本国石油资源主权以前，国际石油市场基本是由西方7个大的石油公司控制，“七姐妹”实行勘探、开发、生产、运输、销售垂直一体化，各公司之间在市场分配上或明或暗地达成一致的协议。在这种体系下，全世界生产出的原油和成品油70%80%是由这些公司来控制的，这种控制体系使国际石油价格一直维持在垄断水平，在一定程度上有利于市场的稳定。自从欧佩克国家把设立在本国的石油公司国有化以后，“七姐妹”体系解体，整个石油业呈现两头结构：欧佩克国家控制了上游的经营活动（原油的生产和销售），石油公司控制了

19、下游的经营活动 （运输、炼制、分配和成品油销售）。这种结构出现以后，国际石油价格和市场开始变得动荡不安，变化莫测，实践证明欧佩克不能完全替代原来的石油公司确保对石油工业的整体控制。(2)欧佩克成员国十分依赖石油收入。要想对石油市场实施有效的控制，必须在石油需求低迷时期限制石油产量，把价格维持在最优水平。但石油业是欧佩克国家经济和财政的命脉，欧佩克的国家财政、经济建设、社会保障甚至国家安全和政治统治都十分依赖石油收入，是国家赖以生存的基础。以沙特为例，国家总收入约80%来自于石油收入。欧佩克国家与石油公司不同，后者的利润只要求能保证公司发展和股东利益，而前者却维系着一个国家的国计民生，回旋余地很

20、小。这使得欧佩克没有多余的收入作为储备基金在石油需求低迷的时期来应对减产，他们只能通过增加石油生产和出口来弥补价格下跌带来的损失，这样会陷入恶性循环，导致价格的进一步下降，使欧佩克不能把价格维持在最优水平。卡特尔的成立，已经为它的瓦解准备了力量。以压缩产量抬高价格的卡特尔来说，价格抬高越是成功，卡特尔成员“偷步”悄悄把产量提上去可能获得的利益就越大，从而对违反协议“愉步”的激励越大。这种“越成功越容易瓦解”的内在矛盾注定了卡特尔寿命不长。世界范围来说，上面讲过的OPEC，虽然吵吵嚷嚷，跌跌撞撞，可还算难得的比较成功的卡特尔。这里说比较成功，主要是说维持时间很长，并不是说就可以避免卡特尔天生的困

21、境。例如，1998年12日，利比亚的领导人卡扎菲，就建议石油输出国组织各国完全停止石油生产几个月，以免世界市场的石油价格进一步下跌，为什么一再下跌？主要原因是大家都有偷偷增加产量的动机。 第二题：石油价格对于各国经济有着重要影响。欧佩克的存在对于经济发展是好事还是坏事？影响世界石油价格波动的还有那些其他因素？一、石油价格对世界经济的影响石油是工业的“粮食”，具有重要的资源价值，在市场经济条件下，石油首先是一种商品，它应按照市场经济的规律进行运作，同时，又要注重其石油资源的特殊性，石油商品在运行中受各种经济因素的影响，同时又受政治、经济、文化等多方面因素的影响，这在前三次石油危机中表现得十分突出

22、，在20世纪90年代以来，特别是1999年至2000年的石油价格高位震荡，进一步证明了石油的重要资源性特征，其主要标志表现为三个基本特征:工业生产和居民消费的必需性与供给难以永继的矛盾；需求额的扩张性与供给的稀缺性的矛盾；产品价格的低预期性与保护或开发的边际成本递增性矛盾。 石油具有“回止价格”，石油价格过高，致使使用石油不再合算，因此石油价格高低将是石油继续被取代速度快慢的重要因素。石油市场属于垄断市场结构，它不是自由竞争市场，一般投资者难以涉足，WTO规则也否认石油的自由竞争市场的存在，但石油市场也不是完全垄断市场，谁也不可能完全垄断石油市场，特别是在经济全球化的大趋势条件下更是如此，国家

23、或政府在石油市场的调控的力度比其他市场的力度大。石油出口国家或进口国家政府都希望通过各种形式来控制油价，在20世纪70年代以前欧美等跨国公司希望垄断和控制石油市场，20世纪70年代以来，欧佩克是形成垄断或控制市场的主导力量。石油需求与经济增长具有紧密的关系，20世纪70年代至80年代前，石油与经济增长关联度最高，石油需求对价格缺乏敏感性，表现为石油的需求弹性较小，具有刚性，因为，欧美经济发展时期其石油资源的替代性较小，特别是汽车工业的产生和发展，进一步提高了石油的战略性资源地位。20世纪80年代以后，经济增长与石油需求仍然具有很强的相关性，但是其关联程度有所下降，这主要表现为在连续几次“石油危

24、机”后，许多替代性资源被研制和开发出来。1973年至1974年第一次石油危机后，石油价格仍然偏低，需求量上升不受任何影响，1979年至1980年第二次石油危机后，油价超过合适的水平，消费者被迫作出节能反应，导致需求量下降。每一次石油危机后一般要通过10年时间才能够表现出来，但是当进入21世纪后，其变化将会逐步加快.石油产出和需求的变化很快会在市场价格上表现出来，但是，石油替代的变化相对迟缓。二、欧佩克通过影响石油价格对全球经济的影响欧佩克的存在对全球经济发展而言有着双重影响，一方面，欧佩克通过主要石油产出国的联盟限制石油的产出，影响国际油价；另一方面，欧佩克对成员国的约束也在一定程度上规范了国

25、际石油市场秩序，刺激了新能源的开发和发展。石油作为一种重要的工业原料，其产量和价格的波动必然对上其中下游产业会造成影响。1对石油价格上涨对石油消费国家的影响石油价格上涨对石油消费国家的影响因素主要有两个方面:石油消费国来讲，石油价格的波动具有双重意义。在石油供需量一定的情况下，石油价格的降低，意味着生产成本的降低，这将有利于企业的经济效益的提高，即用较小的投资和资本占用取得同样的或较大的收益，在这种情况下，会刺激石油进口国大量进口石油，促进企业大量使用石油。石油价格上涨，对以石油为原料的生产企业、加工企业有直接的负面影响，在替代品不能够迅速跟进时，必然会引起生产成本的增加，从而推动制成品价格的

26、上涨，通过一系列价格链引致通货膨胀的产生，在这种情况下，进口国会减少石油进口，从而推动通货膨胀的恶化;据亚太经合组织估计，石油价格每上升10美元/桶，就会使通货膨胀上升0.5个百分点，经济增长率下降0.25个百分点，2000年西方国家通货膨胀率己从上一年的1.lq0上升到2q0，主要是由于石油价格的上涨拉动所造成的。2石油价格上涨对石油生产国的影响对石油生产国而言，石油的产量和价格的波动也有重要影响。石油产量的增加，在需求不变的情况下，价格会下跌，当价格下降到一定的盈亏相抵点时，会对石油生产国或石油生产企业产生不利的影响，如亏损或者减少产量，减少就业人数;当石油产量减少，需求量不变的情况下，价

27、格会上升，会对石油生产国或石油生产企业有利，以获得高于盈亏相抵点的利润，在需求增加的情况下，产油国或产油企业会扩大生产规模，增加人员就业。对许多生产结构较为单一的产油国影响会更为大。油价偏高或偏低对产油国都有影响。油价低落，产油国家的经济受到打击，它们不得不寻找托高油价的途径和手段，其经常采用的途径和手段是“减产保价”;反之油价高涨，消费国就要受到损失，产油国扩大投资开采，提高产量过度开采的结果又会造成供给大于需求，价格大幅下跌，又会影响到产油国的利益。 (1)对欧佩克的影响欧佩克的石油产量和价格对全球石油价格具有重要影响，欧佩克石油产量上升，世界石油价格会下降;欧佩克石油产量下降，全球石油价

28、格会上升，这种波动对这些主要石油生产国会有直接的影响，由于欧佩克组织的协调一致性，从而集体行为的市场波动性作用会更大，在21世纪，欧佩克对世界石油价格将仍然起着极其重要的作用。2000年3月的欧佩克价格形成机制的确立对世界各国掌握石油价格波动规律具有一定的参考价值。OPEC作为经济利益的集合体当原油价格在每桶10美元时的减产的一致性远大于每桶20美元时的一致性，这也是欧佩克对价格反映的一个缺陷。(2)对非OPEC的影响近年来，非欧佩克国家的石油产量有较大幅度的提高，占全球石油产量的比例在逐步提高，因此在世界石油市场中也具有一些影响因素，是一个可参照系数，这一方面使市场结构会进一步合理，形成对O

29、PEC石油价格操纵的一个制约作用，同时，使石油产量的波动和价格的波动更趋于市场化。但由于其非组织性，各国的经济利益和政治主张又有所不同，所以力量显得较为单薄一些。(3)对石油生产和销售兼有的国家的影响石油的产量和价格波动的周期缩短、频率加快、不稳外依存度一般的国家而言，还可以充分利用国际市场和价格波动与国内市场和价格波动联动的情况进行跨国经营。(4)对一些大的石油跨国集团的影响石油商品的特性决定了石油商品流通的一些特点，如石油商品的跨国流通和企业的跨国经营具有悠久的历史，对世界石油的影响也十分巨大，它更多地代表了欧美集团的利益，还有日本的综合商社，由于日本的经济大国地位和石油需求量的巨大，使其

30、对石油供求和价格将产生重要的影响。一方面它们的经济行为对全球石油产量和价格波动有重要的影响，另一方面全球的石油产量和价格对它们的经营活动也产生直接影响，形成典型的垄断竞争的市场格局。(5)石油价格上涨对失业率的影响对石油消费国来讲，在石油供需量一定的情况下，石油价格的降低，意味着生产成本的降低和节约，商品价格可以下降，增加商品的销量，从而厂商可以扩大生产规模，稳定或吸纳劳动就业;石油价格上涨会推动产品成本提高，商品价格上升，减少商品的销售量，从而厂商在市场的压迫下不得不缩小生产规模，节约劳动成本，从而导致开工不足或失业人员的增加。因素增加，这己成为世界石油化工经济的市场常态，在爆发了三次石油危

31、机后，即使石油价格大幅波动，石油价格的高位震荡对这些国家也有一些影响，但对这些国家而言“石油危机”最终也没有到来，这是由多方面因素所决定的。其中石油的对外依存度和对内的依存度相互影响起到了重要作用。这里最主要的因素是一些国家己经成为石油产销兼有的国家，对一些对外依存度较高的国家，国内石油产量对世界石油产量和价格波动具有调节作用;对一些对外依存度较低的国家，可以在国际石油供给大于需求时进口石油作为国内储备，在国际市场供给小于需求时适度出口石油，同时，也可以利用石油的进出口调节国内市场石油需求。三、欧佩克的存在对于世界经济发展的双重影响欧佩克通过组织主要产油国的联盟，维护产油国利益，确保产油国获得

32、稳定的石油收入是欧佩克的根本目标 因此，欧佩克在制定石油政策时，一方面要避免过低的油价损害产油国的利益，另一方面又要避免油价过高刺激替代能源的发展，影响石油的长期需求。欧佩克至今先后经历了四个发展阶段，1973-1981年的提价保值战略，1981-1985的限产保价战略，1986-2004的低价保额战略和2005至今的维持市场适度紧张战略。欧佩克的一系列战略实施对于世界经济有着双重的影响。1.欧佩克限制油价使得油价上涨对于世界经济的趋利刺激影响第一，非欧佩克产油国的崛起。油价暴涨给欧佩克成员国带来的巨额财富，促使非欧佩克产油国纷纷加大石油开发的投资。第二，工业化国家开始降低对石油的依赖。经受了70年代的石油危机之后，欧、美、日发达国家厉行节能、提高能源的效率，积极寻求替代能源，并发展能耗小的高科技产业和服务业。自1980年以来，每单位产出的能源消耗减少了1/4。耗能效率大有提高的美国，1989年以来的用油量虽增长了11%，但能源消耗绝对数量的增长是与经济规模的迅速增长相伴的。美国虽然是全球最大石油进口国，但同时生产本身用油量的四成，石油进口只占美国国内生产总值的o.7qo。由