公共娱乐场所消防安全标准化管理评定细则.docx

1、公共娱乐场所消防安全标准化管理评定细则 公共娱乐场所消防安全标准化管理评定细则 序号 项目 分值 评定内容（方法） 评定标准 备注 得分 1 消 防 安 全 职 责 10 建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责；明确逐级和岗位消防安全职责，确定专兼职消防安全管理人员；明确承包、租赁、合作或委托经营的消防责任；制定消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、自动消防系统操作人员、义务消防队员、员工的消防安全职责（查阅单位消防安全管理资料，现场询问相关岗位工作人员）。 未制定消防责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣3分 B 未确定各级消防安全责任人和岗位

2、消防安全责任人扣3分 B 未明确专兼职消防安全管理人员的扣3分 B 重点单位未明确消防安全归口管理部门的扣3分 B 未开展消防工作定期考评的扣2分 C 承包、租赁、合作或委托经营时未明确消防安全责任的扣2分 C 未参加火灾公众责任保险的扣2分 C 2 消 防 安 全 制 度 和 操 作 规 程 10 制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程。单位消防安全制度应包括消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散演练制度、义

3、务(志愿)消防组织管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度、其它必要的消防安全制度。操作规程应包括消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等）、变配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）、电气线路、设备安装操作规程、电焊、气焊操作规程、其它悔棋的消防队安全操作规程、特定设备的安全打哈哈和规程（查阅单位消防安全管理制度和操作规程、各项工作记录）。 消防安全制度和操作规程不齐全的每少1个扣2分 B 制度和规程内容不符合要求的扣2分 C 3 场所设置 耐火等级和安全布局 娱乐场所的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备必须符合国家消防技术规范的具体要求，公共娱乐场所的设置

4、应符合建规和高规的要求（现场检查场所实际情况）。 建筑耐火等级和安全布局不符合要求 A 公共娱乐场所设置位置不符合要求 A 安全 疏散 设施 20 安全疏散设施设置符合国家消防技术标准要求。安全出口数目应符合规范要求；安全出口间距不小于5m；安全出口疏散门设置符合规范要求，公共娱乐场所的疏散门不应设置门槛，不应设置推拉门、转门、吊门、卷帘门，紧靠门口1.4m内不应设置踏步；单层、多层公共娱乐场所楼梯和走道净宽不小于1.1m，高层的不小于1.2m；疏散楼梯间形式和楼梯间的疏散门应符合规范要求，地下、半地下室与地上层共用楼梯间时应按规范要求进行防火分隔；疏散指示标志和火灾应急照明应符合规范要求（现

5、场检查场所实际情况）。 缺少安全出口 A 疏散楼梯间形式不符合规范要求的 A 疏散楼梯间、安全出口疏散门设置不符合要求的扣3分 B 场所疏散门或安全出口设置推拉门、卷帘门扣3分 B 未按要求设置火灾应急照明和疏散指示标志的扣3分 B 相邻安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离小于5m的扣3分 B 地下、半地下室与地上共用楼梯间不符合要求的扣3分 B 疏散宽度不足的扣3分 B 内部 装修 9 建筑内部装修符合国家消防技术规范要求（现场检查场所实际情况）。 内装修影响安全疏散的扣3分 B 公共疏散通道和楼梯间装修不符合要求的扣3分 B 内装修影响消防设施正常使用的扣3分 B 消防 设施 3 消火

6、栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统和灭火器配置符合国家消防技术规范要求。灭火器的选型和设置点应符合要求（现场检查场所实际情况）。 应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统而未设置的 A 灭火器设置点不符合要求或数量不足、选型错误的扣3分 B 4 消防安全管理措施 消防 审批 程序 履行 和消 防重 点部 位确 定 8 依法办理消防审批手续，重点部位确定准确、标识明显。公共娱乐场所应依法办理消防审核、验收、开业前消防安全检查手续；建筑工程施工管理规范、责任明确；单位应确定消防安全重点部位并设置防火标志和明确防火责任人；（查阅单位消防安全管理资料，现场抽

7、查3处重点部位）。 未依法办理消防审核、验收及开业前检查手续的 A 未按要求确定重点部位的扣3分 B 施工现场消防安全责任不明确的扣3分 B 重点部位标志及防火责任人不明确的扣2分 C 电气 防火 管理 15 电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责；电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗；电气线路敷设、设备安装应符合防火要求，每年应对电气线路和设备进行安全性检查，严禁私拉乱接电气设备；消防重点部位禁止使用具有火灾危险性的电热器具（查阅单位消防安全管理资料、检测报告，现场抽查变配电室、电缆井、大功率用电设备间）。 电、气焊等作业人员无专业资格证的扣3分 B 电气线路改造未执

8、行内部审批制度的扣3分 C 未定期对电气线路和设备进行安全性能检查的扣3分 B 线路敷设、设备安装不符合要求的扣3分 B 私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的扣3分 B 可燃 物和 火源 管理 10 用火管理严格，易燃易爆物品管理规范。严格动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；公共娱乐场所营业期间严禁使用明火。安全制度和操作规程应公布上墙（查阅单位消防安全管理资料，抽查单位动火现场或易燃易爆物品场所）。 单位未严格执行动火作业审批制度的扣3分 B 场所违禁使用明火的扣3分 B 使用和存放易燃易爆物品场所不符合消防安全要求的扣3分 B 安全 疏散 设施 管理 10 安全疏散设施管理规

9、范、完好有效，疏散通道、安全出口畅通（检查单位主要疏散通道和安全出口疏散设施）。 占用、堵塞疏散通道、营业期间锁闭安全出口的扣3分 B 未采用技防手段防范习惯性消防违法行为的扣2分 C 消 防 设 施 管 理 30 落实建筑消防设施（消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统）及灭火器管理制度，建立和执行维护保养制度，系统运行正常；自动消防系统操作人员应持证上岗，熟悉灭火和应急疏散预案（查阅单位消防安全管理资料，现场抽查水泵房、消防控制室、的消防设施及灭火器配置管理情况，现场询问消防控制室值班人员）。 系统不能正常运行的3分/类 B 系统设施被遮挡、圈占、埋压或拆除的扣3分 B

10、 擅自关闭消防系统的扣3分 B 消防控制室无值班人员的扣3分 B 消防控制室值班人员未持证上岗的扣3分 B 未定期维护保养并建立维保记录的扣3分 B 未定期开展建筑消防设施功能测试检查的扣3分 B 消防控制室值班人员业务不熟练的扣3分 B 未签订自动消防设施维护保养合同的扣2分 C 消防设施标示不明显的扣2分 C 值班记录不符合要求的扣2分 C 5 防 火 检 查 和 巡 查 20 单位正常开展防火检查、巡查工作，制定检查计划，记录规范。防火巡查应当至少每2小时一次，巡查内容包括用火用电违章情况、安全疏散设施工作情况、消防设施工作情况、消防安全管理部位管理情况；防火检查至少每月一次，检查应包括

11、火灾隐患的整改情况、安全出口和疏散通道、消防车道、消防水源、灭火器材等内容。消防安全责任人每季度至少组织一次全面地防火检查，消防安全管理人每月至少组织一次防火检查。巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的应当及时报告（查阅单位消防安全管理资料、询问实施巡查检查的工作人员）。 单位未开展防火巡查、检查的扣3分 B 防火检查频次少于规定次数的扣3分 B 消防安全责任人、消防安全管理人未按要求组织消防安全检查的扣3分 B 伪造巡查、检查记录的扣3分 B 巡查、检查人员未及时纠正违章行为的扣3分，无法当场处理未及时报告的扣3分 B 防火巡查、检查内容不全面的扣3分 C 6

12、火 灾 隐 患 整 改 10 单位对检查发现的火灾隐患应当明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限。对消防部门责令当场改正的火灾隐患，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实；对消防部门责令限期改正的火灾隐患，单位应当提出整改方案，在规定期限内改正，整改完毕后应向当地消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患应及时制定整改方案，按时整改完毕；在隐患整改期间，应采取有效措施防止火灾发生（查阅单位消防安全管理资料，结合现场检查情况综合评价）。 对消防部门责令整改的火灾隐患未及时整改的扣3分 B 对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用的扣3分 B 火灾隐患整改期间未制定安全防范措施的扣3分 B 7

13、 消防 宣传 教育 培训 12 开展经常性消防宣传工作，记录完整。每半年对员工至少组织一次消防培训；新上岗员工应经岗前消防安全培训合格，员工应熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识，会报警，会疏散，会扑救初期火灾；消防安全责任人、消防安全管理人，专、兼职消防管理人，消防控制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员，特殊岗位人员应积极接受消防安全专门培训（查阅单位消防安全管理资料，现场询问各类工作人员）。 单位未经常开展多种形式消防安全教育并建立档案的扣3分 B 未对新上岗员工进行岗前消防安全培训的扣3分 B 未参加消防安全专门培训的扣2分 C 员工培训次数、内容不符合要求的扣2分 C 员工达不到“

14、三懂三会”要求的扣2分 C 8 灭火和应 急疏散预 案与演练 15 灭火预案组织机构健全、职责明确、内容科学合理，定期演练（查阅单位消防安全管理资料，现场核对并抽查询问灭火和应急疏散组织机构成员）。 单位未制定预案的扣15分 B 未开展定期演练的扣3分 B 职责、程序、措施不明确的扣3分 B 应急组织机构的成员不熟悉预案内容的扣3分 B 组织机构不健全的扣3分 B 9 火灾 事故 处理 10 火灾事故及时有效处置，保护火灾现场，接受火灾调查，及时分析事故发生因素，研究制定改进对策，追查处理有关责任人，教育全体员工（从公安消防机构了解相关情况，查阅单位消防安全管理资料） 发生火灾事故后未及时报告

15、的扣10分 B 不协调配合火灾调查或擅自清理火场的扣3分 B 未吸取火灾事故教训、研究落实改进措施的扣3分 B 未追查处理有关责任人，教育全体员工的扣2分 C 10 消 防 档 案 8 消防档案内容完整，保管妥当，方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，其中消防安全基本情况应包括单位概况、消防安全重点部位、各类消防审批文件、消防安全制度和操作规程、消防安全管理组织机构和各级安全责任人、消防设施器材情况、义务消防队情况、重点工种人员情况、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案、消防产品合格证明材料等内容；消防安全管理情况应包括公安消防机构填发的法律文书、消防设施检查和维保记录、火

16、灾隐患及其整改记录、防火检查巡查记录、灭火和应急疏散演练记录、火灾情况、消防奖惩情况、灭火器档案等内容；重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存（查阅单位消防档案）。 单位未建立消防档案的扣3分 B 未按要求在互联网上录入档案信息的扣3分 B 未确定消防档案信息录入维护和保管人员的扣2分 C 档案内容不全、保管不善、归档不及时的扣2分 C 说明：1、评定要素分为A（严重缺陷）、B（重缺陷）、C（轻缺陷）三类，单位有1个A类项目的即不达标。2、各项目的评分所扣分数不超过本项分值。3、消防安全标准化管理单位分为示范单位、达标单位两个等级；综合评定得分在160分以上，且B类缺陷不超过10个的为达标单位；综合评定得分在190分以上，B类缺陷不超过3个，且不存在“”号项缺陷的为示范单位。