安全作业票证全套管理制度.docx

1、安全作业票证全套管理制度安全作业票证全套管理制度为保障员工生命安全和公司财产安全，确保公司安全生产，特制定本制度：必须办理安全作业证后才能进行作业！以下规定及要求必须严格遵守并执行！1.1 作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。1.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：1.2.1有关作业的安全规章制度；1.2.2作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；1.2.3作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；1.2.4事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；1.2.5相关

2、事故案例和经验、教训。1.3 作业前，生产单位应进行如下工作：1.3.1对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；1.3.2对放射源采取相应的安全处置措施；1.3.3对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；1.3.4腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；1.3.5夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；1.3.6会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。1.4 作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：1.4.1作业现场消防通道、行车通道应保持

3、畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；1.4.2作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；1.4.3作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞应应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；1.4.4作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；1.4.5作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。1.5 进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB 2811要求

4、的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。1.5.1特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业（注：职业禁忌证依据GBZ/T 157-2009）1.5.2作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。1.6 作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。1.6.1同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。1.6.2作业时审批手续应齐全、安

5、全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容详见各安全作业证管理制度。1.7 当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。1.8 作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场，将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。 （一）动火安全作业管理制度1.目的规范化管理动火安全作业证的办理和使用，严格落实、执行动火安全作业证规定、要求的安

6、全措施，确保动火作业中的人身和设备安全。2.适用范围适用于厂内一切动火作业。3.职责3.1公司安环部负责动火安全作业证的办理，监督检查、核实在动火作业中对动火安全作业证上规定、要求的安全措施的落实情况及安全措施的可靠性。3.2动火单位负责在动火前编制动火安全作业证上的安全措施并落实，确保动火安全。4.作业基本要求：4.1禁火区的划分及作业分级公司安全部门已登记审批划定“固定动火区”，固定动火区以外，一律为禁火区。在禁火区动火，必须办理动火安全作业证。4.1.1 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业自动升级管理。4.1.2 二级

7、动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。4.1.3 一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。4.1.4 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理4.2动火安全作业证的办理、使用4.2.1在禁火区，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和赤热表面的作业均属动

8、火作业，必须办理动火安全作业证，严禁无动火安全作业证动火作业，否则从严论处，电工必须持有效动火安全作业证后，接电焊机，否则从严论处。4.2.2申请动火单位，应根据动火安全规定落实动火中的各项动火措施，安排好动火监护人（至少有一名男职工）后方可申请动火。4.2.3动火安全作业证由申请动火单位指定专人或动火项目负责人到公司安全环保部办理、审批，特殊危险区或重大危险源处动火，必须上报公司副总审批。4.2.4安环部门了解动火前准备工作情况时，申请动火单位指定专人（公司各车间负责人）或动火人（公司维修部门负责人）都必须如实回答，否则，从严处理。4.2.5动火安全作业证审查批准，审批人必须到现场审查，确认

9、安全，可靠，方能开具“动火安全作业证”。4.2.6必须在动火安全作业证批准有效时间和区域内进行动火作业，凡延期或补充动火都必须重新办理“动火安全作业证”。4.2.7动火人到达动火地点后，首先要检查动火证中的各项措施是否落实，如有一项不落实，有权拒绝动火。4.2.8“动火安全作业证”由动火人随身携带，不得转让，不得涂改或转移动火地点。4.2.9特殊动火作业和一级动火作业的动火安全作业证有效期禁止超过8h；二级动火作业的动火证有效期禁止超过72h。4.3动火中落实的安全措施4.3.1动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能

10、泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。4.3.2将动火设备内的可燃、易燃物质必须彻底清理干净，然后用蒸气或空气吹扫或水洗，并保持足够的时间和次数，保证容器内无可燃、爆气体或液体，并且检查分析合格了才能进行动火作业。4.3.3切断动火容器设备相连管道，并加设备盲板，进行彻底隔绝动火，车间易燃易爆物料必须清理干净。4.3.4进入塔、油罐容器动火，应作爆炸分析和含氧量测定，合格后方可动火，4.3.5能拆下的管道，阀门、水容器等应尽量拆下，拿到安全地带动火，更换下的设备、仪表、配件如需重新使用，在动火期间安装的，应清洗干净并检验合格后方可进行。4.3.6动火前应整体考虑，与各部门联系，动火期间距动

11、火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业，如有威胁动火安全的相邻部门及其他，应通知采取安全措施。4.3.7动火前动火负责人应定出应急措施，动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。4.3.7动火工具必须完好，安全附件齐全良好，符合安全要求，使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶必须直立放置，氧气瓶与乙炔瓶间距必须大于5m，二者与作业地点（明火）间距不应小于10m，有条件可以设置防晒设施。如违反规定出现事故，由动火人员负责。4.

12、3.8动火附近的下水井、水沟、电缆沟、排水沟应清除易燃、易爆物或予封闭隔离，5级风以上（含5级）天气严禁露天动火作业，并且严禁室外高处作业。因生产确需动火，动火作业必须升级管理4.3.9电焊回路线应接在焊件上，如不能直接接在焊件上，应尽量缩短回路线距离。动火过程中跑、冒、滴、漏易燃物等其他紧急情况时，应停止动火。恢复正常，且应批准后方可继续动火。4.3.10室内动火应将门窗打开，周围设备遮盖，附近不准有石油醚、酒精等挥发性强的易燃物，用于生产或敞开存放，擦洗设备等，同时易燃易爆物料在动火期间不得通过动火现场。一个车间动火，相邻车间需做好相应的防护措施，防止火灾蔓延。4.3.11非特殊情况，严禁

13、带料，带压和开车动火。4.3.12动火完毕，电焊人员应熄灭余火，切断电焊机电源，关掉乙炔和氧气发生器，检查清理现场，确保安全后，方可离开。4.3.13乙炔瓶和氧气瓶除检查外，必须按规定存放。4.3.14动火结束，监火人员应把消防器材放回原位，动火负责人应将动火现场全面检查（打扫或用水清洗）安排清理，以防意外。4.3.15公司安全员，义务消防队员有权对安全措施的落实情况进行监督。4.3.16监火人在动火期间自始自终不得离开监火岗位，如有特殊情况，需离开岗位时，动火负责人必须重新指定监火（代理）人。5.特殊动火作业要求特殊动火作业在符合动火安全作业管理4.3规定的同时，还应符合以下规定：5.1在生

14、产不稳定的情况下严禁进行带压不置换动火作业；5.2应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；5.3动火点所在的生产车间（工段）应预先通知公司安环部及有关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；5.4尽量保持作业现场良好通排风，并且必须在正常正压条件下进行作业；5.5动火分析及合格标准作业前应进行动火分析，要求如下：5.5.1动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；5.5.2在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；5.5.3动火分析与动火作业间隔严禁

15、超过30min，如现场条件允许，间隔时间可适当放宽，但严禁超过60min；5.5.4作业中断时间超过60min，必须重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；5.5.5使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。5.5.6 动火分析合格标准为：5.5.6.1当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；5.5.6.2当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）（二）受限空间安全作业管理1.目的加强受限空间内作业安全，确保进入受限空间人员的人身安全和健康，防止

16、发生中毒、窒息、着火和爆炸事故2适用范围适用于公司厂区区域内的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。3.职责3.1安全环保部负责受限空间安全作业证办理及审批，对执行情况进行监督检查、对现场作业人员、监护人进行有关安全教育，必要时提出具体要求并落实。3.2作业前，受限空间单位进行受限空间满足作业安全要求的工作、作业单位负责编制作业安全措施并进行落实，安全环保部核实审批，确保作业安全。4.2受限空间安全作业措施4.2.1作业前，应对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；4

17、.2.2停止运行受限作业空间内的用电设备并且有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌；切实做好作业空间的工艺处理及安全隔绝，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行安全隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；与受限作业空间连通的可能危及安全作业的孔、洞必须进行严密地封堵。4.2.3安全隔绝后，打开受限作业空间所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等进行自然通风，必要时必须用风机强制通风或利用分析检测确定的安全管道和风源送风（严禁向受限空间内通氧气或富氧空气。）作业空间内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。4.2.4根据作业空间的介质类型、盛装（

18、过）的物料特性等，用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行清洗和置换，对空间进行严格监测、分析并且严格执行以下规定：4.2.4.1有毒有害气体含量符合规定的容许浓度，氧含量必须为18%-21%，在富氧环境下必须小于23.5%；4.2.4.2有毒气体或粉尘（物质）浓度必须低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度；4.2.4.3其他可燃性气体浓度的规定：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）4.2.5如果作业空间内装有非导电性液体（如苯、乙醚等）时，为防止静电产生

19、导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。4.2.6检修作业前30分钟应对进入的受限空间进行气体监测分析，监测点要有代表性、全面性，容积较大的受限空间要对上、中、下各部位进行监测分析；分析合格后才允许进入设备内作业；如果现场条件不允许，时间可适当放宽但必须在1小时内，其中：4.2.6.1分析仪器必须在校验有效期内，使用前必须保证其处于正常工作状态4.2.6.2作业中应定时监测，必须至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；4.2.6.3对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止

20、作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；4.2.6.4涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；4.2.6.5作业中断时间超过60min时，应重新进行分析4.2.7进入受限空间内作业涉及动火、高处作业、临时用电等其他作业的，必须严格执行公司特殊作业安全管理制度规定和相应的作业要求，必须同时办理相应的安全作业审批手续。4.2.8有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散；4.2.9进入有限空间作业严禁使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全环保部批准；4.2.10有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；有粉

21、尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施；低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施4.2.11进入有限空间作业应有足够的照明，受限空间照明电压必须小于或等于36V。在潮湿或狭小容器内作业必须小于或等于12V；潮湿空间内，作业人员必须站在绝缘板上，同时金属容器必须可靠接地；所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求，使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。4.2.12在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；在易燃易爆作业

22、环境中应使用防爆型低压灯具和防爆工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员必须穿戴防静电工作服及防静电工作鞋。4.2.13在空间内进行焊接作业时，必须使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，必须使用不漏气的设备，不得随便开放乙炔或氧气；离开作业空间时必须将气（割）焊工器具带出，严禁放置在受限空间。4.2.14进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。4.2.16作业人员进入受限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，空间内作业人员应安排轮换作业或休息；4.2.19监护人员在受限空间有人作业时严禁离开，必

23、须在能看见作业人员的地点，并随时保持联络作业人员。一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，并至少留一人在外做监护和联络工作；4.3进入受限空间前必须做一次全面检查，凡是分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和照明、作业工具、个人防护等不符合规定要求的，均不准进入空间作业。4.5进入罐、容器、井内作业时，多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，在作业中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。4.6缺氧或含有有毒

24、有害物质的受限空间，虽经过置换或清洗后但仍然不符合受限空间安全作业措施4.2.4规定和要求的，进入作业人员必须佩戴隔绝式呼吸器等有效防护面具，并且作业期间严禁摘下防护面具；必要时必须拴带救生绳。4.7进入有限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后必须清点核实，防止遗留在作业空间内。4.8在空间外部必须设有安全警示标志、备有空气（氧气）呼吸器、消防器材和相应急救用的冲洗装置和水源等；在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且必须穿戴防静电防护服、防静电鞋等。4.9最长作业时间必须小于24小

25、时、若特殊情况超过时限的或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，必须重新办理受限空间安全作业证，作业者要严格按照作业证规定的时间进入内部作业。4.10作业完成后，作业单位负责人和现场所在单位责任人必须共同对作业空间内外进行检查，双方确认无问题，且均在作业证上完工验收签字后，方可封闭人孔。4.11受限空间安全作业证的管理4.11.1作业单位认真填写受限空间安全作业证上申请单位、申请人、受限空间所属单位、受限空间名称、受限空间内原有介质名称、作业内容、作业时间、涉及的其他特殊作业、危害辨识和安全措施等内容后到公司安全环保部办理审批手续；现场责任人、作业责任人、安全管理人员在作业现场进行查看，补充

26、、编制其他安全措施或方案，现场对作业人员、监护人进行安全教育，并签名。4.11.3完成进入受限空间作业的各项准备工作，经现场分析或检测检查合格并有检测分析人员填写分析数据后，依序由现场检测分析人、受限空间作业单位负责人、监护人、作业人、申请单位（负责人）和审批单位（负责人）确认签名，受限空间安全作业证立即生效，有效期限于24小时内。4.11.4受限空间安全作业证为一式三联，第一联由作业单位留存，第二联由作业人留存，第三联由受限空间所在单位存档，作业证保存期1年以上。（三）高处作业安全管理制度1.目的减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全。2.适用范围本制度适用于本公司及相关方的高处作业安全管

27、理。3.职责3.1作业负责人职责：负责按规定办理高处作业证，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；3.2作业人员职责：必须严格遵守并执行高处作业安全管理制度，必须按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，必须认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业证时由权拒绝高处作业；3.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；高处作业过程中严禁离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；3.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人核查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定，确保作业安全。

28、3.5安环部职责：负责高处安全作业证办理、审批及监督检查作业安全措施。3.6其他签字领导的职责：负责特殊高处安全作业证的审批，编制特殊高处作业的安全措施，组织、安排并进行落实。4.工作程序4.1高处作业的定义：4.1.1高处作业：在坠落高度基准面2m 以上（含2m）位置有可能坠落的作业。4.1.2一般高处作业：4.1.2.1在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（含30米）的作业。4.1.2.2企业内两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等。4.1.3特

29、殊高处作业：在作业基准面30米以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。4.1.3工况高处作业：在企业内下列情况为化工工况高处作业：4.1.3.1凡是框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。4.1.3.2在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。4.1.3.3在高大釜、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。4.1.3.4作业下部或附近有排液沟、

30、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。4.2高处作业的分级：4.2.1一般高处作业分级： 2h5m，为一级高处作业。5h15m，为二级高处作业。15h30m，为三级高处作业。h30m，为特级高处作业。4.2.2特殊高处作业：4.2.2.1在阵风风力六级（风速10.8m/s）及以上情况下进行的强风高处作业4.2.2.2在高温或低温情况下进行的异温高处作业。4.2.2.3降雨时进行的雨天高处作业。4.2.2.4降雪时进行的雪天高处作业。4.2.2.5室外完全采用人工照明时进行夜间高处作业。4.2.2.6在接近或接触带电的条件下进行的带电高处作业。4.2.

31、2.7在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的悬空高处作业。4.4高处作业的安全措施4.3.1高处作业人员必须严格遵守执行国务院建筑安装工程安全技术规程中有关规定。必须根据实际情况配备符合GB 26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架搭设必须符合国家有关标准。4.3.2在进行高处作业时，作业人员必须按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，安全带必须符合GB 6095要求、安全帽必须符合GB 2811要求，安全带必须高挂低用，严禁用绳子代替。作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施；因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经作业审批人员同意且采取了相应的安全防护措施，作业后必须立即恢复。4.3.3高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员严禁进行高处作业。4.3.4进行高处作业的人员不得交叉作业，确因工作需要交叉作业时，必须设安全网、防护碰等安全可靠的防护隔离设施，必须按指定路线上下，严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。否则严禁作业。4.3.5凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定和要求。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。