职教中心培训楼扩建工程项目可行性研究报告.docx

1、职教中心培训楼扩建工程项目可行性研究报告职教中心培训楼扩建工程项目可行性研究报告第一章 概 论一、项目概况（一）项目名称：*职教中心培训楼扩建工程项目（二）项目建设单位：某县职业教育中心（1）法定代表人： （2）单位性质：全民事业（3）联系电话： （三）项目地址：某县职业教育中心校园内。（四）项目性质：扩建（五）建设内容及规模根据学校发展需要，扩建培训楼2栋6层，框架结构。项目总投资2200万元，扩建培训楼总建筑面积10000平方米。（六）项目总投资及资金筹措1、项目总投资2200万元，其中：其中工程费用2000万元，其他费用100万元，基本预备费100万元。2、资金筹措本项目总投资2200万

2、元，其中：中央安排1200万元，地方配套1000万元。（七）建设工期：6个月。二、建设单位简介安徽省某县职业教育中心，是某县教育局直属的公办职业学校，创建于1987年，1999年被评为省级重点职业高中，2008年底被省教育厅批准为第一批合格县（区）职教中心，2009年初被国家教育部认定为国家级重点中职学校，2010年10月被教育部、人力资源和社会保障部、财政部三部委联合评为国家首批中职教育改革发展示范学校建设单位。学校分南北两个校区，北校区位于县乾隆湖对面，南校区位于*古镇双堆集，共占地142亩，建筑面积52100平方米。其中教学楼（三栋）建筑面积16610平方米；实习、实训楼建筑面积1483

3、5平方米；现有62个教学班，全日制在校生3316人，学校专任教师137人，长期聘用教师35人，其中高级职称45人，双师型教师86人。学校教学实训设施齐备，现有各类教学实训设备总值2000万元，拥有各类实验实训室30个，建有完备的校园网络、电子阅览室和课件制作中心，建立了多媒体网络教学平台。学校办学层次多样，有学历教育、短期培训；有校企联合办学、校校联合办学；成立校企联谊会，教学中引入企业管理理念和管理模式，同时坚持走产教结合之路，引厂入校，充分发挥校办企业的育人功能。在专业设置上，学校紧跟时代节拍，在充分调研市场的基础上，结合学校教学资源优势和社会需求方向，灵活设置专业，现开设汽车维修、机电、

4、数控、电工电子、计算机、会计电算化、服装制作、现代农艺技术等专业。学校是全国NIT考试培训基地，国家劳动技能鉴定所(站)，煤矿安全生产培训基地、“阳光工程”培训基地、下岗职工再就业技能培训基地。学校还是*现代农业职教集团的理事长单位，每年开办10多个工种的农民工转移阳光工程培训、下岗失业人员的SYB创业培训及再就业培训、村干部培训、退役士兵技能培训和创业培训、煤矿安全生产培训、建筑工程技术培训等，每年短期培训4000人次以上。三、编制依据（1）建设部、教育部职业教育学校建筑设计规范（2）中华人民共和国教育法（3）中华人民共和国教育规划纲要（4）关于进一步加职业教育工作的若干意见（5）安徽省教育

5、事业“十二五”和2020年发展规划（6）*市和某县社会事业发展“十二五”规划（7）编制可行性研究报告的委托书四、编制内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、环境保护、建设进度、建设投资。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五、可行性研究结论本可行性研究报告通过对某县职业教育中心基础能力建设项目建设的背景分析、必要性论证、工程效益分析，以及技术、经济、安全、环保、卫生等多方面的论证。认为本项目的建设是某县全面贯彻实施国家相关法律和全面实施安徽省省和某县国民经济和社会发展第十二个五年

6、规划纲要的需要。项目建成后将有利于某县走新型工业化道路，为建设现代化制造业和建设区域性职教中心，推动社会主义新农村建设，加快城镇化进程，提供了人力资源条件。从而促进某县经济社会持续、快速、协调、健康地发展；项目的建设发挥良好的社会效益和经济效益。第二章 项目背景一、某县发展概况某县位于安徽省北部，是*市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。*承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。*环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为

7、国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-*经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。*历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，

8、秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出*昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。*物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业*矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在*境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。农业资源优势明显，肥沃的土

9、地、温和的气候，为*农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。*厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，*人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行

10、动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的*煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。*，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。东部的区位、西部的成本

11、，便利的交通、快捷的通讯，已经使*成为安徽省实施东向发展战略、对接胶东半岛的桥头堡。*定会成为众多商家投资的宝地，创业的乐园！ 二、某县教育发展概况目前，全县小学在校生78453人；初中在校生59250人。“十二五”期间，全县公办小学将由213所，公办初中由41所左右，特别是要重点建设县城初中、乡镇所在地寄宿制中心初中，努力打造一批优质教育品牌，最大限度满足群众对优质教育的需求。义务教育发展迅速，普通高中教育更是异彩纷呈。全县4所公办普通高中，基本实现均衡化、优质化发展目标，各具特色，都先后被评为“安徽省示范性普通高中”，高中整体办学水平和教育成就，已走在了全省的前列。在学前教育上，全县撤并的

12、学校经过整体扩容改造用于幼儿教育的发展。按照某县学前教育三年行动计划，到2013年，全县将重点建设22所县城和乡镇示范性中心幼儿园，新建、改建、扩建130所村级幼儿园，使学前一年入园率达到95%，学前三年入园率达80%左右，形成公办、民办、学前教育科学有序均衡发展的新格局。实施了农村中小学现代远程教育工程，全县所有初中和县镇中心小学普遍开设了信息课，计算机拥有量达到6000多台，现代信息化教学手段走进了农村师生的学习工作中，实现了优质教育资源共享。“十一五”期间，全县先后新建教学楼、综合楼、学生公寓及食堂餐厅108栋，共实施危改工程170个，累计投资6889万元，消除危房86334平方米；实验

13、仪器达标学校数173个，配备多媒体计算机教室130个，添置计算机6039台；生均图书册数小学达到12.6册、初中21.9册。面对*教育的沧桑巨变，有人发出了这样的感叹：在一个农业大县，*教育人创造了一个奇迹。目前，全县小学学龄人口毛入学率达到了101.8%，适龄人口入学率实现了100%，小学辍学率为0，毕业生升学率达到100%；初中学龄人口毛入学率达到103.7%，学龄人口入学率为98.1%。“三残儿童”入学率为82.5%，15周岁人口初等教育完成率达100%，17周岁人口初级中等教育完成率达到了98.55%。而兴建某县职业教育中心培训楼，将为某县职业教育的发展提供一个良好的平台，因此，该项目

14、建设已成为某县教育发展中刻不容缓的一件大事。三、某县职业教育发展概况某县2012年加快职教中心实施国家级改革发展示范性中等职业学校建设步伐，增强基础能力建设。加强“双师型”教师队伍建设，全面提高师资素质。以就业为导向，面向市场实行“订单培养”。加强实践教学，突出技能训练，探索“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”三段式中等职业教育人才培养模式。加强对中职学校教学质量的监控，全面提高人才培养质量和就业质量，逐步推行弹性学制和学分制，努力把县职教中心建成品牌优质、特色鲜明的职业学校，实现中等职业教育发展的新跨越。加大招生宣传力度，规范职教招生行为，切实加强学籍管理。改革招生办法，简化招生

15、手续，实行春秋两季招生。采取2.5+0.5的模式，引导初中毕业班学生提前分流到中职学校就读。2012年，全县中职学校计划招生1200人(其中职教中心1000人，民办学校200人)，力争全县初中毕业生升入职业学校人数达到4000人。加强乡镇成人文化技术学校建设，大力开展各类技能培训。本项目建设是加快某县职业教育发展必要条件。四、*市“十二五”职业教育发展规划大力发展职业教育，提高职业教育服务*城市转型的能力。根据我市城市转型发展要求，“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，走产学研结合道路”的办学指导思想，按照“突出重点，彰显特色，协调发展”原则，紧紧围绕我市六大主导产业，从企业的用工需求和

16、产业升级的需要出发，把企业用工需求和产业需求置于专业建设的首要位置。在专业建设中按照“专业开发瞄准产业；专业建设紧贴产业；专业拓展跟踪产业；专业服务适应产业”的思路，提高专业建设坐标，高起点规划专业。加强职业教育园区和实训基地建设，提升职业教育基础能力。根据我市经济建设和皖江城市带承接产业转移示范区建设需要，基本完成职教园区建设，分期分批在能源化工、纺织服装、机械加工制造、汽车制造与维修、电力运行与维修、电工电子、计算机技术与应用，商贸旅游、物流、物业、现代农业等主要专业领域，建设具有教育培训、技能鉴定和技术服务等功能的市级重点实训基地，力争建成省级重点实训基地。推动职业学校加强与企业联系，积

17、极开展定单培养，建立和完善适应校企合作需要的学校管理模式、工作机制和日常制度。推动中职学校分类创建计划实施，争取新增一批国家级重点学校和省级示范学校。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。继续实施职业教育内涵提升工程，全面推进职业教育教学改革，突出专业特色，突出职业技能训练。积极推进“双证书”制度，推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。完善就业准入制度，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。大力发展农村职业教育和社区教育。办好一批涉农专业，扩大农村职业教育和农林类专业招生规模，培养新型农民和农村实用人才，推动农村劳动力转移。以县级职教中

18、心为龙头，以乡镇成人文化技术学校、农村中小学、其他培训机构和村委会为基础，建立覆盖县、乡、村的职业教育与培训网络，加强农村成人教育工作。大力推进社区教育，加强社区教育工作队伍建设，探索建立社区远程教育平台。五、项目提出的理由目前,职教教育发展面临前所未有的机遇,*职教中心狠抓校内管理,进一步更新办学观念,理清思路,与时俱进,不断提升办学水平。2013年8月,学校将接受教育部、人力资源和社会保障部、财政部三部委对国家首批中职教育改革发展示范学校建设单位的验收，同时根据学校的新五年发展规划,拟在2014年培训人数达8000人,力争把学校建设成安徽一流的职教名校。为此某县职业教育中心提出建设*职教中

19、心培训楼扩建工程项目，是实现上述目标任务，不断提升办学水平的需要，因此，本项目建设是必须的。第三章 项目建设的必要性一、项目建设符合中部崛起发展战略随着国家中部崛起发展战略的实施和加入世贸组织取得成功，一大批规模庞大、效益良好的大中型国有企业、合资企业、民营企业相继在*市落户和发展壮大，一系列投资巨大、影响深远的基础设施工程在*市境内相继启动和实施，其发展建设获得了前所未有的历史机遇，外部发展环境日渐宽松，内部发展愿望日趋强烈。因此，急需大量技术型人才，对职业教育也提出了更高的要求。而某县职教中心现有的基础设施已不能满足发展的需要，故该项目的建设是十分必要且非常迫切的。二、是响应国家大力发展职

20、业教育号召的需要早在1993年2月13日，中共中央、国务院在中国教育改革和发展纲要中明确指出：“职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针。”1996年5月15日通过的中华人民共和国职业教育法明确要求：“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。”教育部2009-2012年教育振兴行动计划指出：“大力发展

21、农村职业教育，重点建设好地（市）、县级骨干职业学校和培训机构，面向农村扩大招生规模。实施农村劳动力转移培训计划，对进城务工农民进行职业教育和培训。”全国教育事业“十二五发展规划也提到：今后五年我国教育发展的基本指导思想之一是将“全国各类高中阶段职业学校在校生占整个高中阶段在校生的比重提高到60左右”。当前，现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求，这是职业教育面临的最大机遇。党中央、国务院高度重视职业教育，更是职业教育大发展的政策机遇。无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展，这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求，是走

22、新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求，是从根本上解决“三农”问题的必然要求，是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求，造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，是职业教育的根本任务；满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求，则是职业教育的立足之本。以服务为宗旨，就是要坚持以服务求支持，以贡献求发展，使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。因此，某县职教中心的建设的十分必要的。三 某县全面贯彻实施国家相关法律的需要中华人民共和国劳动法第三条规定：“劳动者享有、接受职业技术培训的权利”；第五条规定：“国家采取各种措施，发展职业

23、，”；第六十六条规定：“国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力”。第六十七条规定：“各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式职业培训”；第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训”。中华人民共和国教育法第十九条规定：“国家实行职业教育制度或成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门以及企事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训

24、”；第四十条规定：“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务”。中华人民共和国职业教育法第三条规定：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度”；第五条规定：“公民有依法接受职业教育的权利”；第七条规定：“国家采取措施，发展农村职业教育”；第二十六条规定：“国家鼓励通过各种渠道依法筹集发展职业教育的资金”；第二十七条规定：“各级人民政府、国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长”。本项目建设的目的是加快某县职

25、业教育事业的发展，提高某县职业教育的质量；以及使更多的学生能接受职业教育实训能力的提高。因而，本项目的建设是某县全面贯彻实施国家相关法律的需要。四、是促进产业结构调整、就业发展的需要某县在新中国成立以来有了突飞猛进的发展，2000年在至2011是*教育改革发展的黄金时期，取得一系列成就。但从某县教育的发展全局来看，高中教育总量小，起点低，与安徽省及全国高中教育发展的整体水平相比较，差距仍较大。初中毕业生升学矛盾十分突出。因而高中教育已成为制约某县教育协调发展的瓶颈，特别是优质教育的资源的短缺一成为社会的一大热点，发展职业教育，发展高素质的职业高中教育，让*在经济发展中有强大的人才基础作保证，已

26、成为亟待解决的问题。某县是一个典型的农业县，产业结构矛盾十分突出，农业所占比例偏高，工业规模较小，经济发展速度缓慢。某县委、县府依照县情，将在未来五年内，大力实施招商引资战略，借外力求发展，努力构造二三一产业格局，突出工业主导地位，实现工业强县目标，随着产业结构的战略性调整，必然导致对有较高文化素质的人才的需求的大量增加，这将为高中职业教育提供了更为广阔的发展空间。某县现有106余万人口，其中80万为农业人口，而每年有近30万农业人口外出误工，由于缺乏职业技能，大多数只能从事简单而繁重的体力劳动，劳动量大但报酬低，因此，按照市场对人才的需求，广泛开展职业培训，提高劳动者素质和职业技能，增加外出

27、务工人员的就业机会和收入已迫在眉睫，而某县科技教育城的建设将为人才培训提供一个良好的软硬件环境，将有利于提高劳动力素质，并促进劳动者就业。综上所述，本项目的建设是非常必要的。第四章 项目选址及建设条件一、项目选址（一）选址原则1、场址选择必须符合国家和本地区产业发展规划的布局要求，不能盲目乱建。2、水、电供应可靠是项目正常生产必备的重要条件。3、场区的水文地质和工程地质条件必须满足土建施工的基本要求。（二）土地利用合理性分析1、建设用地因地制宜，优先考虑利用校园原有地块，并力求节约用地。2、对场地做了远景规划，做到了合理布置和安全运行。3、项目用地所处的位置，符合当地的经济、社会发展，符合城市

28、总体发展规划。（三）选址项目场址位于某县职业教育中心校园内，该项目区内三通一平，完全满足该项目建设需要，符合该项选址条件，便于教学活动的开展。二、建设条件（一）项目所在地经济社会发展情况本项目所在地属于*镇。*镇隶属于安徽省*市某县，位于溪河入濉之口，坐落县城，毗邻*市区，该镇下辖5个村，23个居委会，面积73.8平方公里，人口13.6万人，是著名的“酒乡”，绵延千年的口子美酒盛产于此。承东启西，区位优越。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，*平原腹地，是徐州经济圈的重要组成部分。该镇煤炭电力资源丰富，经济发展迅速。该镇历史悠久，旅游资源也相当丰富。该镇发展提速，产业突进。通过外来投资企业入驻和本地

29、民营企业的发展，全镇已形成以金沙服装、银海纺织等为主的轻纺工业基地；以中瑞农产品批发、华奥食用菌为主的农副产品批发和生产基地；以顺发食品、鲁南面粉等为主的食品加工生产基地；以舒安达电动车、宇达矿机为主的机械制造工业基地；以淮海中瑞、华联超市、顺达商贸为主的三产服务业格局。2008年全镇拥有各类大小企业近5000家，地区总产值可达18亿元，财政收入1亿元，综合经济实力位居安徽省“百强镇”前列。先后被国家建设部、发改委等6部门列为全国重点名镇；国家林业局授予绿化先进镇；安徽省委授予“五个好”乡镇党委；市（县）委、政府授予经济运行考核一类乡镇。 该镇园区开放，活力四射。*镇乾隆湖工业集中区是县委、县

30、政府重点建设的五个乡镇园区之一。地理位置优越，环境优美，距*市主城区5公里，园区一期、二期规划占地面积近4000亩，基础设施建设完善，实现“五通一平”。全部建成后，可容纳规模工业企业100家以上。园区以海纳百川，广迎四海的博大胸襟和磅礴之气吸引大批客商前来投资，截止2008年9月该园已入驻建设芳萍纺织、金沙服装、江汉服饰、银海纺织、金缘服饰、蕴丰麻纺、金宇矿机、金源工贸、金牛源矿机、美爱家俱、桦森家居、华龙包装等数十家企业。（二）、自然条件1、气候特征某县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，日照时数2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。2、水文地质

31、条件*市某县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为23.5-32.5，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽20厘米。3、工程地质条件根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：（1）粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配

32、性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPa以上。4、地震据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范附录A，项目地抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。历史上未发生过较大地震，地基承载力约在12千牛/平方米。（三）当地气象条件气温：年平均气温 14.4极端最高气温 40.3极端最低气温 -23.2最冷月平均气温 -0.2最热月平均气温 27.4温度：全年相对平均温度 71月平均最高相对温度 81月平均最低相对温度 66风向风速：全年主导风向NE频率12%冬季平均风速2.9m/s夏季平均风速2.5m/s降雨量：年最大降雨量 1481.3mm月最大降雨量 960.8mm日最大降雨量 216.9mm（四）、