道路机动车尾气视频监控系统项目.docx

1、道路机动车尾气视频监控系统项目道路机动车尾气视频监控系统项目道路机动车尾气检测系统项目招 标 书招标项目要求一、项目概况（一）项目背景市目前约有20多万辆柴油车，黑烟是柴油车尾气排放污染的重要组成部分，其尾气排放状况直接影响着全市的空气质量，对人体健康和城市形象带来较大的影响。为保护和改善我市大气环境质量、保障市民身体健康，切实加强柴油车监管力度与效率，大力整治黑烟车，提升我市城市形象，针对我市交通运输情况，在我市的主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，建设若干套视频监控点、并在监控中心实施监控管理。市道路机动车尾气视频监控系统（以下简称本项目）是通过道路高清摄像系

2、统和先进的计算机网络技术，在市主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段安装视频监视设备，并实施联网，建立一套柴油车冒黑烟监管数据库管理信息系统，来完成管理、控制和分析决策等工作。（二）项目建设地点本项目建设地点主要是由前端道路监控点和监控中心两部分组成。1、道路监控点：市主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，各监控点信息如下：市道路机动车尾气监控项目前端监控点列表序号区域监控点位置车道数摄像头数量1香田路香田路党校公交站台1、上坡路龙门架上安装，单向北332南平快速双向南坪快速与大观高速交汇处附近853海关立交桥上双向安装754凤岗路凤岗村人

3、行天桥双向安装855月亮湾师大附中校前，立交桥下双向安装或后方人行天桥656南关铁路桥下，双向安装1077东山大道出关方面，单向338海平西路双向海平西路与黄河路交汇处附近859总计53382、监控中心：建立1个监控中心，1个复检点。（三）项目建设范围本项目完成市道路8个监控断面（53条车道）的视频监控和车牌识别综合监测系统的建设以及和原中心管理应用软件的接口开发工作，为科学、规范、保质保量的完成此项目，特进行前端监测系统建设、中央系统、土建工程、光缆等内容的建设招标，中标人至少完成以下工作：1）前端识别系统的方案设计和建设完成8个监控点以及监控点到中心监控中心再传输到复检点的网络接入的配套工

4、程建设等各环节相关的系统方案设计、设备安装等工作。2）监测断面工程设计和建设完成综合监测断面的勘查、安装方式、龙门架或L型杆设计、取电、管道、沙井、机箱基础等内容的方案及施工图设计，并依据方案及施工图完成工程建设。3）中央系统设计和建设仔细勘察中心机房、复检点及现有系统等,在现有系统基础上分析机房装修、交换机、机柜、服务器、网络、显示系统、操作台等的需求，并形成设计方案，经招标人审核确认后完成相应机房扩建改造、中央系统建设以及前端系统的接入；完成机动车尾气综合监测系统与原有管理及应用软件的接口开发。4）光缆建设投标方完成监控点至监控中心、复检点的光纤链路租用，每个监控点占用一芯百兆带宽的光纤，

5、监控中心、复检点占用千兆带宽的光纤，投标方承担系统系统通过验收之日起三年内的全部光纤链路租用费用。（四）项目建设范围通过本项目的建立，进一步加强在用机动车排气污染检测、监控、维护和综合防治。1、充分利用现有的资源，并通过在货柜车、泥头车、运货车比较集中的道路路口和大运会场馆附近安装高清摄像机视频监控系统，实现对所在路口机动车黑烟排放的监控，以及对高排放车牌识别和筛选，并且实现监控视频和图片的存储和回放，使机动车排放监督管理部门及时掌握车辆排放黑烟的情况和证据，并及时通知车主进行排放复检和对排放不合格车辆进行维修和处罚，从而提高机动车黑烟排放道路监控的效率。2、通过对冒黑烟机动车排气的在线实时视

6、频监控，实现冒黑烟机动车排气状况的视频及数据的采集、分析、处理，实现冒黑烟机动车排气监控网络化、即时化和智能化。3、依靠先进的计算机技术将大量的视频和数据集中管理，通过建立机动车排放数据库，按照各种分类方法和统计方法对所采集的数据进行分析和处理，为我市的机动车排气污染防治措施的评估与综合治理的宏观决策提供科学依据，为城市环境治理提供决策支持。4、通过信息化手段，建立起一套完善的机动车冒黑烟污染管理、污染报警及对策机制，提高机动车冒黑烟检测监控能力和水平，有效控制机动车排气污染。（五）标准要求市经济特区机动车排气污染防治条例深圳经济特区在用机动车排气污染检测与强制维护实施办法GB/T50314-

7、2000智能建筑设计标准GB/T50311-2000建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T50312-2000建筑与建筑群综合布线系统工程验收和规范GB50339-2003智能建筑工程质量验收规范GBJ42-81工业企业通信设计规范BMZ1-2000涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求GB 8567-88计算机软件产品开发文件编制指南GB50222-95建筑内部装修设计防火规范JGJ/T16-96民用建筑电气设计规范GB/T50169电气装置安装工程接地装置施工及验收规范EIA/TIA-569建筑线缆标准工业电视系统工程设计规范GBJ115-87民用闭路电视系统工程设计规范GB501

8、98-94安全防范工程程序与要求GA/T75-94中华人民共和国公共安全行业标准GA38-92中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-90.92计算机软件开发规范GB8566-88民用闭路监控电视系统工程技术规范（GB50198-94）安全防范工程程序与要求（GA/75-94）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）建筑防雷设计规范GB50057-94（2000年版）工业企业通信接地规范（GBJ79-1985）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB50254-96电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-92电气装置安装工程电z缆线路施工及验收规范 GB5016

9、8-92道路交通标志与标线规范 GB5768-1999（六）建设原则实用性：在考虑整体网络设计时，尽量从经济实用的角度进行考虑。先进性：设计立足先进技术，采用最新科技，以适应业务数据流传输以及多媒体信息的传输。使整个系统在国内三到五年内保持领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。使用主流高清网络视频产品，以保证用户投资。可靠性：整个网络方案选用高可靠性的网络设备以保证网络的可靠性。网络安全性：通过使用先进成熟的安全技术，实现从应用到底层系统整体安全,使系统达到端到端的安全，保证各系统和子网络之间的安全访问。易于维护：该网络系统应该易于管理,通过网络管理工具,可以方便地监控网

10、络运行情况，对出现的问题及时解决，对网络系统进行及时的优化。另外，网络的设计应采用简单易用的网络技术，降低运行维护的费用。符合国际标准：网络设计应采用国际标准的技术和符合标准的设备。可扩展性：网络设计不仅要满足当前的需求，还要为将来的扩展留有余地，保护用户投资。当系统业务扩展时可方便实现系统扩展。高性能：为了适应政府职能业务增长的需要，设计时应考虑网络带宽，性能不仅要适应现在的需要，同时要满足系统功能的扩充。可管理性：系统可以以控制台方式方便实现对系统各资源的监控。可实现资产管理及对各监控点设备性能的监控。兼容性：系统具有良好的兼容性，系统建设符合市机动车排污监督管理办公室信息系统建设规范，能

11、与现有相关系统进行业务整合和数据交换。实施原则： 注重冒黑烟车辆设别与处理的实际效率； 坚持服务于机动车排污检测与综合防治业务的原则； 坚持先进性与实用性相结合的原则； 坚持互联、互通与数据共享的原则； 坚持建设成本和运营成本最小化的原则； 坚持监控与服务统一的原则。（七）与本项目关联的现有系统现状本项目的实施牵涉到多个原有子系统，以下为现有关联系统的说明。1.市机动车排气检测监控管理信息系统（简称VID 系统）该系统主要包括：检测站排气检测工位控制系统、排气检测工位视频监控系统、数据与图像传输处理系统、监控中心信息管理系统、网络平台、监控中心大屏幕显示、中心机房建设、相关软硬件设备及系统集成

12、。并实现了VID系统与交警网络、环保网络之间的互联互通。该系统重点完成了排污监督管理办公室机房建设、网络建设、软硬件基础建设、检测站视频监控和以定期排气检测过程监管为重点的业务系统。2.黄绿标发放系统该系统实现了在用车环保标志发放管理，并实现了环保与交警的黄绿标数据共享。3.新车及二手车上牌系统该系统实现了对新车和二手车上牌的监管功能。通过从国家环保部机动车污控中心的数据库中采集车型数据建立了环保目录数据库，实现了对新车和二手车上牌的目录审核。4.行政许可功能该系统实现了“机动车污染物排放”全程同步监控的系统功能目标，可实时上报业务监察数据。5.外网网站该系统包括的功能有单位介绍、政务信息、法

13、规法律、黄绿标查询、环保车型、污染控制、科普宣传、意见反馈、下载专区和论坛等。6.市在用机动车排气污染检测信息管理系统（在建）该系统作为市在用机动车排气污染检测与强制维护信息管理系统的一部分，实现对全市机动车排气污染状况的收集和监督管理功能，实现对机动车尾气检测数据的采集、组织、存储、共享及备份，实现对在用机动车排气污染定期和不定期检测、投诉处理等业务流程的监管功能，规范人居委、交通委和交警局三个单位对机动车排污检测、强制维护和违法处理的业务处理流程，实现三个单位基于规范的数据交换和信息共享，提高多部门的联合协作和执法能力，加强在用机动车排污检测和防治工作的开展。本项目需充分利用现有子系统中已

14、有的设备和相关软件，对原有系统进行系统集成。（八）总体需求1.建立一个先进的“黑烟车视频监控中心”，以实现抓拍和视频录取黑烟车的管理系统，对大运会场馆周边及我市柴油车比较集中的道路进行视频监控；通过高清摄像机监控黑烟车辆，通过光纤网络传输到滨河路市机动车排污监督管理办公室监管中心的“市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统”并与复检点联网，实现同步的操作与显示。2.建设8个黑烟车监控点，监测53个车道，在选定的监测断面上安装高清摄像机、视频传输等设备，并在视频监控路段前后端设置“黑烟车视频监控路段”的警示牌。每个监控点根据车道数量部署若干固定高清摄像机用于车道机动车辆监控及车牌识别和抓拍；每个监控

15、点部署一台可控高清摄像机用于全景大范围监控，该摄像机可与车牌识别高清摄像机安装在同一立杆或龙门架上。3.将各个监测断面的视频图像（包含车牌识别固定高清摄像机和全景可控高清摄像机）通过光纤链路实时传输到监控中心的市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统，并且能在监控中心和复检点同时实现实时图像画面监控及操作，并进行24小时连续高清录像视频录像以及车牌识别和照片抓拍，通过监督处罚管理、车辆检测与维护管理、车辆信息管理等系统，对已经确定冒黑烟的车辆进行相应处理，并具备统计分析、对外发布信息以及对数据的存储与备份等功能。4.为满足本项目新建系统使用要求，需要增加设备机柜、液晶显示器、千兆交换机等设备，中标

16、方需要完成包含综合布线、显示器及操作台的布置、网络系统扩容改造等工作。本项目可利用市机动车排污监督管理办公室监管中心和复检点原有的网络设备、服务器、计算机硬件设备、大屏幕和系统软件等软硬件资源，并在此基础上根据对项目需求理解另行配置。二、项目具体要求（一）总体要求1)建设一套基于高清视频的机动车尾气监控系统，完成道路高清视频实时监控与机动车车牌识别和高清图片抓拍两项功能；2)系统采用后端视频检测识别的方式，即摄像机视频信号通过光纤传输设备传回监控中心，在监控中心配置相应的高清视频监控设备和高清视频检测设备，分别完成高清视频监控、管理、录像以及车牌识别等功能；3)系统车牌识别采用车辆后拍方式，即

17、抓拍车尾牌照，算法应能适应国内各地的车牌特点，有效识别GA/T 497-2009公路车辆智能监测记录系统通用技术条件中所列各类型的车牌。并具有模糊识别能力，可有效识别字迹稍有模糊的车牌；4)车牌识别采用视频检测的触发方式，避免开挖路面，减少工程施工及维护；5)投标人根据自身系统的特点，购置相应的交换机、机柜、显示设备等设备或设施部署在所接入的机房内，完成前端视频信号的汇聚、高清视频显示、设备的安装，其中监控中心交换机必须使用千兆网口或光纤接口级联，显示设备需与高清摄像机的分辨率相匹配；6)开发一套应用软件，可完成机动车尾气监控的各项应用；7)针对不同冒黑烟机动车的排气检测、维修、复检、处理、证

18、据的保存及信息送达及与之相配套的数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案，自动采集大量分析数据，缩短数据生成周期，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率，同时在最短时间内获得处理结果。8)投标方提供的方案应充分考虑本项目的地理位置特征、系统应用的特点、我市机动车排放管理法规、我市机动车排放检测与维护技术水平等因素，合理的配置软硬件资源，采用具有良好可扩充性、可靠性和灵活的通讯方式，在满足系统要求的前提下降低建设成本及运行成本。9)对整个应用系统应采用现代信息技术、通讯网络技术和科学管理技术，项目建设的硬件设备、支撑软件、系统平台应采用主流产品和技术，以便升级和维护。（二）功能要求1、视频

19、监控功能要求黑烟车视频监测系统可在市机动车排污监督管理办公室监管中心和复检点实现对前端高清摄像机实时视频浏览与切换。所有高清视频进行15天24小时连续录像，监控中心可以通过车牌、地址、时间等模糊查看所有监视车辆保存的视频，特别是对柴油车、异地车辆的视频进行查看，可以进一步确认排放状况。人工查看时，可以只回放经过各监测断面所有车辆中经过系统识别的柴油车辆、异地号牌车辆进行自动抓拍的图片和录像（每辆柴油车、异地车对应的10秒视频），对于其它车辆或无车辆时的视频可不回放，以提高查看效率。视频监控其他功能如下：集中用户管理：所有用户通过管理服务器，实现集中的用户优先级，浏览控制权限集中配置管理；在网络

20、不同节点的多个授权用户能同时浏览、管理和录像；用户和用户组策略管理，优先级自定义；精确到每个摄像机的浏览权限自定义；多种电视墙组合：支持硬件或软件解码上监视器墙；支持对多台解码主机的集中控制； 支持前端任意通道图像的轮巡和分组切换调用、解码显示；支持CCTV键盘控制和调用图像及报警；可对可控高清摄像机做PTZ控制；设备集中管理：通过网络对下属设备工作状态、网络连接状态进行巡检，远程修改设备参数；远程软件升级；远程录像资料检索及备份；详细日志管理系统；设备自动检索识别，IP的批量分配管理；支持异构网络：支持能够承载IP数据的各种网络（互联网、数据专线、卫星、无线微波等），支持跨路由器的远程监控；

21、支持多播功能；支持本地和远程多个不同地理位置的站点同时监控，浏览和录像；支持1/4/6/8/9/10/13/16/25/36多种窗口显示模式；宽屏16：9与普屏自定义；视频图像局部电子放大；可在VGA显示器或模拟监视器显示和控制摄像机序列（轮巡），VGA或电视墙上的某一窗口上连续切换显示摄像机图像、调用预置点或花式扫描，每个图像显示停留时间自定义；群组切换摄像机分组（组切），同屏多窗口调用显示某组内的所有摄像机；所有监控点图像进行1080P高清视频15天24小时连续滚动存储，分辨率不低于19201080，和抓拍图片相关联的柴油车辆、异地号牌车辆视频（车辆经过时连续10秒）保存30天，经人工判断

22、为超标的车辆的相关视频需长期保存；硬件设备要保证所有高清摄像机的视频流在监控中心、复检点的客户端显示屏上进行流畅的实时播放（在19201080的分辨率下帧率不低于25fps）；在网络不同节点的多个授权用户能同时浏览、管理和录像；即时抓取当前窗口当前帧图像并保存（快照）；能设置多种录像计划和任务；录像和回放同时进行；多种智能检索录像资料的方式；多路视频图像同步回放，快放、慢放、帧进；能手动启停客户端本地录像；录像片段剪切和文件合并、备份；录像文件格式转换；操作系统支持简体中文；2、车牌识别功能要求监控中心能自动为经过监控点的每辆车抓拍并保留连续的5张高清的彩色照片（5张照片的时间间隔可根据招标方

23、要求设置），照片应能浏览目标车辆的整体（车辆经过监控点的情况，尤其是车牌和车辆的排烟情况），亦应包含车牌、车型、时间、地点、比色板等附加内容，图片可以进行存储、拷贝、打印和用作冒黑烟车辆证据等用途，并可计算车流量。1)图像记录功能车牌数据和后台车牌数据库做比对，筛选出柴油车辆、异地号牌车辆，将柴油车辆、异地号牌车辆图片保存下来，其他车辆图片可不保存。系统至少可提供20万辆柴油车的图片存储容量。当超出20万辆车时，可以先进先出的原则自动对最前面的图片进行覆盖。2)车辆识别功能可提供车辆行驶方向、经过时间、地点、车牌颜色、车辆类型、车牌号码等基本信息。系统须具备对民用、警用、军用、武警、07式武警

24、、2002个性化等汽车号牌计算机自动识别能力，所能识别的字符包括:“09”十个阿拉伯数字；“AZ”二十六个英文字母；省市区汉字简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、使、临、台) ；军用车牌汉字(“军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成”) ；号牌分类用汉字(“警、学、领、试、挂、境、港、澳、拖、农”) ；武警车牌字(“WJ、大号09 、小号0-9”) 。号牌颜色识别识别车牌颜色，并能根据号牌底色黑、蓝、黄、白四种颜色和车牌类型，提供蓝牌、黑牌、黄牌、个性化黄牌、黄色后牌、警车、军车、新黄色后牌、武警、个

25、性化白牌等号牌颜色信息，上述信息按先后顺序使用ASCII码09表示。3)系统安全管理功能系统应提供登录设备的密码管理功能，在未经过密码确认之前，所有的按键操作均无效，防止室外设备的XX操作，以提高室外设备安全性。4)远程维护管理功能系统应能通过网络实现数据传输、远程访问、远程维护管理等功能。系统应提供方便的数据搜索与浏览等操作手段，用户既可以在系统运行现场进行控制操作，又能进行远程常规操作和数据共享。用户在浏览数据时，可以根据车辆通过时间、地点、模糊车牌号码、车型等条件进行搜索以获得所需要的数据。3、网络传输要求详细调研市电信、网通等运营商网络租用情况以及招标方现有网络情况，满足：链路路由为各

26、前点至监控中心再传输到复检点，每个点一芯光纤；车牌识别设备放置在机房内的后端识别模式；光纤链路由投标方根据自身系统情况选择租用电信、网通等运营商链路，并自行选择传输设备，但链路传输带宽需保证前端所有高清视频实时、同步传输要求；传输设备：无故障工作时间（MTBF）：大于10万hrs；为保证数据的安全性，招标人根据需要为本信息系统配置防火墙；4、中心管理应用软件功能要求4.1、存储管理存储策略管理：制定存储策略，包括文件分类、存储目录结构、文件名命名规则、文件备份规则，提供自定义策略管理界面。文件读写接口管理：制定统一的文件读写接口，通过此接口实现文件读写，文件写入时的存储规则符合。文件目录BS浏

27、览：提供基于B/S架构的文件存储目录浏览、文件检索、文件查询和下载等功能。文件备份和清除：根据文件管理策略，定时实现对文件备份和无效文件的清除。4.2、黑烟车数据处理高排污车辆字典维护对现有机动车环保车型目录和机动车黄绿标数据进行整理，提取柴油车、黄标车、营运车等高排污车辆作为重点识别和监控对象。高排污车辆图片生成将车牌识别结果与高排污车辆字典比对，属于高排污车辆的，需存储相片。高排污车辆及视频检索提供各种查询条件，对高排污车辆图片进行检索，检索出图片信息后，系统自带关联视频信息，可以同时调阅该车辆的图片和视频信息。高排污信息识别和预录入通过图片和视频人工识别排污严重的机动车，并经确认后，将信

28、息写入黑烟车排污违法处理预录入数据库，并结合黑烟车投诉处理的流程进行相关处理。4.3、统计分析提供统一的报表设计、运行平台，展示各种图形化和列表方式的统计报表。报表设计器：图形化的报表设计工具，所见所得，可灵活定制各类表格和图形报表报表引擎：基于存储过程或SQL查询的报表引擎，根据报表模板生成报表。报表发布管理：将报表模板发布到报表服务器报表访问控制：根据权限控制报表访问，只有授权人员才可以访问相关报表。报表制作：结合本次项目的需求，制作各类统计报表，主要包括：重点监控路口黄标车通过流量统计重点监控路口柴油车通过流量统计重点排污车辆违法查处统计公交和货运企业车辆排污违法查处统计其它统计分析报表

29、4.4、排污告知与逾期未检的处理机动车排污办公室联合交警局进行机动车排污违法查处，具体包括：邮递告知：打印机动车排气检测通知书通知书，并以邮递方式告知机动车车主。报纸公告：对无法邮递送达的信息，以报纸方式进行公告。网上公告：对无法邮递送达的信息，以网上方式进行公告。证据材料采集：预期不按规定进行监测的高排污机动车，采集证据材料。违法事实及证据材料转递：将违法事实及证据材料转递到交警局的处罚系统。违法查处：由交警局处罚，并反馈处罚结果。4.5、系统管理部门管理：部门机构管理，支持与现有系统数据同步用户管理：系统用户管理，支持与现有系统同步数据用户组管理：用户分组管理权限管理：建立多级分类授权体系

30、，可以对用户或用户组授权日志管理：系统日志记录和查询，可根据日志策略确定需记录日志的内容数据字典：系统数据字典分类和数据字典管理参数管理：系统运行参数管理统一登录：实现与现有统一登录平台的单点登录、统一认证4.6、与交警数据交换实现与交警局之间机动车排污违法事实及处罚情况的数据交换。交换内容包括：机动车车主信息、逾期不按规定进行检测的黑烟车信息、证据材料信息、违法查处信息。4.7、用户及权限管理要求系统管理要求采用基于角色的权限体系。由于本系统的用户众多，且各自需要的功能不同，即使对同一类数据也有不同的访问权限，因而必须设计一套严谨而灵活的权限体系，以保证系统有序运行。基于角色的权限体系概括如下：用户管理：提供用户管理功能，可增加、删除、修改登录用户，用户信息至少应该包括登录帐号、口令、姓名、所属部门等等。角色及其成员管理：可以将用户分成不同的角色，不同的角色承担不同的职责，即不同的角色可以使用不同的功能。可以任意添加、删除、修改角色，可为角色添加、删除成员（即用户）。角色权限分配：可针对角色选择该角色可以使用的功能，能随时根据实际需要调整角色所具有的权限。权限控制：凡是用于权限分配的所有功能，在其功能实现过程中，均应考虑其相应的权限控制方案。中标人应至少实现上述权限控制机制，以保证系统权限的灵活控制。中标