乡镇发展的调研报告.docx

1、乡镇发展的调研报告The sky is healthy, the gentleman strives for self-improvement, the terrain is great, and the gentleman carries his virtues.精品模板助您成功！（页眉可删）乡镇发展的调研报告 地处_地理中心、经济社会发展长期滞后的_镇，在全区上下加快城乡统筹发展、率先实现全面小康目标的今天，迎来了前所未有的跨越式发展机遇。抓住机遇，加快发展，使_镇在_中心区域异军突起，形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点，既是_人的历史责任，更是_统筹城乡发展的必然抉

2、择。一、沉睡后的_蓄势待发（一）历史悠久的_长期发展缓慢_因是大竹、邻水、长寿等县通往_的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今_场路边坪上建街房，故称_坪。民国18年置_镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入_乡，年12月撤乡建镇至今。_镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。20_年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。20_年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元；农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元；城镇居民生活水

3、平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金；经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到20_年，_镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。（二）企业发展在浴火中重生上世纪80年代未至90年代初，_镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后，_镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不

4、振。年以来，_镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂；年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业；年_酒厂在_镇复建，20_年底投产，20_年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和万元以上。此外，_元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻_，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到20_年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。（三）农业结构调整初见成效长期以来

5、，_镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，_镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。（四）生态旅游业前景诱人_镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在_镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。_镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态

6、观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。（五）职业教育发展拟动大手笔目前，_镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在_投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。_长安集团公司职工1、2校、_中小企业管理学校、_通信学院斌鑫高级职业学院、_城建校等均有入驻_意愿。 二、加快_镇发展的条件分析（一）利好条件1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。_镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。_场镇至两

7、路城区和_市区仅20分钟和30分钟车程。_地处_绕城高速公路边缘，与_区规划建设中的465平方公里的_主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。_地理中心和城乡发展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。2、_公路交通枢纽镇。贯穿_南北的渝邻高速公路和连接_东西的主干道草统公路在_交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际公路与周边镇连为一体，_唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，_镇将可能通过公路交通枢纽地位，发展成为_城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。3、

8、特色资源相对富集。_有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林覆盖率高达40；拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推进工业化城镇化，尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。4、政策优势突出。_地处主城城郊结合部，不受绕城公路范围内限制性发展工业规划的制约。20_年，区委区政府批准设

9、立_镇中小企业创业基地，20_年4月_市城镇化建设领导小组确定_镇为市级中心镇。_镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市级中心镇之一，拥有比其他镇更多的强势推进发展的政策资源。5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是_最重要的新型工业化载体。_工业向北，空港工业园区发展在加速向多宝湖挺进过程中，_镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面，自觉不自觉地接受其辐射和带动，从而减少发展成本，增强开发建设实效。_镇是统景风景区的西大门。位居_十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速，其旅游开发的集聚辐射效应，使_镇生态旅游业等发展近水楼台先得月。6、穷则思变的人文精神

10、。_的干部群众，在迈出发展长期沉闷期之后，群心思变，人人盼富，负重自强、团结拼搏、跨越发展、带头领先的发展氛围浓厚。（二）制约因素1、定位不明晰，发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和_工业化城市化进程的上档提速，_镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位审视镇情，高起点科学定位，高质量规划发展，已经刻不容缓。思路就是出路，规划就是财富。_镇在新形势下，对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。2、城乡基础设施薄弱，发展承载能力差。现_和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力天然气等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等

11、配套服务，尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。3、开发人才匮乏，严重制约发展。_大发展，势必进行大开发、大建设。然而，_镇现有干部熟悉传统农业的多，精通开发建设的少，不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺，是_大发展难以逾越的鸿沟。4、资金短缺，启动困难。产业基地建设和城镇扩张，需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行，垫付启动资金不可避免。然而，_镇迄今尚背负460多万元历史债务，当前自身造血功能也还不强。在此状态下，启动资金的有效筹措，也是_加快发展的重要

12、瓶颈。 5、高速公路收费，商家成本增高。渝邻高速公路至今未纳入_高速公路年票制收费范围。车辆按次收费，使商家生产成本大增，阻止了客商大举进军_的脚步。三、加快_镇发展的几点建议（一）明晰指导思想，找准发展定位加快_镇发展，要以科学发展观为指导，坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略，充分发挥_城乡结合部和地理中心、公路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势，开拓开放，负重自强，推动经济结构由农业主导向工业主导转变，农业发展由传统型向都市生态型转变，镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变，综合实力由经济弱镇向经济强镇转变，到20_年，努力把_镇建设成为_中部生态建设名镇、经济发

13、展强镇、特色风貌新镇和公路交通枢纽。（二）实施“三城一区”战略，加快特色产业发展根据产业错位发展规律，积极调整_镇现有产业布局。在继续推进现代农业发展的同时，尽快规划和强势推进_名酒酿造城、_家具制造城、_职业教育城和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园，培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业；充分运用商务部等国家有关部门授予_酒为“中国历史文化名酒”这一珍贵资源，做大做强_老窖品牌，努力开发_大曲、绿豆糟等系列产品，抓紧研发“1919”高端白酒，不断扩大产能和市场占领份额，至20_年，争取年产各类白酒1万吨以上，产值10亿元以上，使_镇建成名符其实的_名酒酿造城。规划

14、建设占地1平方公里的双鱼家具工业园，重点发展钢、木家具和软家具及其配套产业，到20_年，争取建成年产值23亿元的家具制造城。在土门规划用地12平方公里，发展职业教育，引进职业教育院校10所左右，到20_年，争取建成高职中职衔接、文理工科配套、学历教育与职业短训结合，在校学生2万人以上的职业教育城。在镇域其它区域，应留足和培植生态空间，充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势，大力发展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业，到20_年，基本建成特色鲜明的都市生态休闲旅游农业区。（三）加快城镇基础设施建设，增强发展承载能力按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要，尽快制定和实施_

15、镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势，建议_镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业发展和市政设施等，也应根据城镇规模和产业发展需要，纳入规划建设予以配套。（四）招商引资，强势启动要充分利用市级中心镇等系列优惠政策、发展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资；通过加强硬件建设，增强发展吸引力招商引资；通过完善政策和网络联合招商引资。目前，最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持，有效筹措启动资金，确保规划和基础设施建设先行，为商家顺利入驻奠定较好的基础。（五）千方百计聚集人才，努力消除发展瓶颈按照开发建设人才需求结构，面向区内外尤其

16、是开发园区，不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职锻炼等形式，积极培养本镇籍开发建设人才。要鼓励本镇干部在干中学、学中干，在开发建设中自学成才。（六）区级倾斜，全力支持加快_镇发展，是全区统筹城乡发展中的大事，应纳入区委、区政府重要议事日程。区级相关部门应帮助_镇党委政府制定好发展规划；区里应从政策、资金、项目、人才等方面给予具体支持。建议将_镇打造_名酒酿造城和_职业教育城纳入全区发展规划，列为重大建设项目，由相关区级领导牵头组织实施。建议区委区政府主动与市政府衔接，将渝邻高速路_段及时纳入年票制收费范围，为_等渝邻高速公路沿线镇和统景地区的跨越式发展创造

17、条件。 地处_地理中心、经济社会发展长期滞后的_镇，在全区上下加快城乡统筹发展、率先实现全面小康目标的今天，迎来了前所未有的跨越式发展机遇。抓住机遇，加快发展，使_镇在_中心区域异军突起，形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点，既是_人的历史责任，更是_统筹城乡发展的必然抉择。一、沉睡后的_蓄势待发（一）历史悠久的_长期发展缓慢_因是大竹、邻水、长寿等县通往_的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今_场路边坪上建街房，故称_坪。民国18年置_镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入_乡，年12月撤乡建镇至今。_镇幅员面积47.5平方公里，

18、现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。20_年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。20_年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元；农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元；城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金；经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到20_年，_镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。（二）企业发展在浴火中重生上世纪80

19、年代未至90年代初，_镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后，_镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。年以来，_镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂；年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业；年_酒厂在_镇复建，20_年底投产

20、，20_年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和万元以上。此外，_元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻_，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到20_年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。（三）农业结构调整初见成效长期以来，_镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，_镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种

21、植食用笋竹、药用栀子各3000亩。（四）生态旅游业前景诱人_镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在_镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。_镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。（五）职业教育发展拟动大手笔目前，_镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在_投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。_长安集团公司职工1、2校、_中小企业管理学校、_通信学院斌鑫高级职业学院、_城建校等均有入驻_意愿。