煤矿水害事故专项应急救援预案.docx

1、煤矿水害事故专项应急救援预案麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿水害事故专项应急救援预案编制单位：麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿审 核 人：刘映飞编制日期：2013年3月水害事故专项应急救援预案一、水害危险源评估(1)地表水：本矿主副井筒均在山坡一侧，距沟底均大于20米，主要威胁为雨季坡体雨水，为此在主副井筒山坡侧砌建了护坡，及排洪沟，并准备了沙袋及黄土。(2)小煤矿水害分布在矿区周围的小煤矿，随着资源的逐渐枯竭，小煤矿产生的水害威胁也日益严重。(3)顶底板水害： 根据地质资料分析，同时随着开采时间增加，本矿未见有底板水害威胁。(4)老空水害 由于矿区开采年限长，老空区分布范围广，防挡水设施状况不一，老空区积水一旦

2、冲破煤岩柱或防水设施等薄弱地点溃出，就会造成伤亡事故。 二、应急处置基本原则统一指挥原则抢险救灾必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作。自救互救原则。事故发生初期，应按照矿井灾害预防与处理计划积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护大队必须设立待机队伍。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。三、 组织机构与职责 本矿井设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。矿长任总指挥，副

3、矿长、总工程师、调度科长、安监科长任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全事故的应急救援工作。指挥部下设应急救援工作小组：(1)井下现场指挥组。设临时井下救护基地，由矿山救护大队、矿井主要负责人和有关部门负责人组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。(2)抢险救灾组。由救护大队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(3)技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)物资供应组。由材料科和施工队组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和

4、供应。(5)警戒保卫组。由矿保卫科和麒麟区公安局组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。(6)医疗救护组。由地方卫生所和区医院组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。(7)后勤保障组。由行办和事故单位组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。(8)善后处理组。由行办、矿工会、财务科组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。四、预防与预警（一）、危险源监控1、危险源监控的方式、方法1）、 定期组织水患排查分析。2)、进行水害预测预报。3)、加强监督检查。2、水害预防措施1)、根据矿井实际，编制矿井水害救灾应急预案，切实做到底数清、情况明、措施周密有效。2)、矿井要切

5、实做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。3)、矿井生产中必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。4)、采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地将进行疏放。5)、对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。6)、要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。7)、配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有专人值班。8)、配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维

6、护，制定检查维修制度。（二）、预警行动1、预警 采掘工作面或其他地点发现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，发出预警。2、预警的方式、方法电话汇报或发出报警信号3、信息的上报程序矿井按照国家有关标准认定重大事故实行四级报告制度一旦发生井下突水事故，事故班组要立即上报矿井调度室。(3)矿井调度室值班人员及时报告当地政府及矿井领导,矿井领导根据事故的情况启动相应的事故应急预案。五、信息报告程序 （一）、预警系统及程序 矿井要建立健全水文观测站，完善矿井水文观测网，具备矿井、水平、采区、工作面水文观测系统，并具备自动

7、观测功能。各施工队出现灾情后，通过自动观测系统实现在调度室报警或灾害现场负责人（班组长、安监员和施工人员），立即电话汇报调度室，汇报清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。（二）现场报警方式 现场报警方式：主要有设定超限报警或电话、无线电话报警。（三）、通讯、联络方式本矿调度室值班电话： (、此电话租用移动专线可以直拨)区煤局救护大队 麒麟区人民医院麒麟区公安局麒麟区煤炭局麒麟区安监局 麒麟区人民政府 （四）、相互认可的通告、报警形式和内容(1) 突水事故确认发生后，立即向区煤局调度室、当地安全监察局电话汇报。内容包括：事故发生单位概况。事故发生的时间、地点、水量大小、受困人员

8、、通风及瓦斯涌出状况以及事故现场情况。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。（五）向外求援方式(1)必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。(2)三级以上事故发生后，矿井必须在2小时内按规定向上级安全生产监督管理机构汇报事故。六、应急处置（一）、响应分级 根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：一级：发生特别重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。二级：发生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人

9、及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。三级：发生较大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。四级：发生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）、响应程序1应急指挥发生一级、二级、三级伤亡事故，立即上报市级安全生产监督管理部门，由上级决定启动相应预案。发生四级及以下伤亡事故，启动本专项应急救援预案；发生非伤亡、经济损失较小的水灾事故，启动基层单位应急救援预案，本专项应急预案进入预备状态；矿井调度室接到事故报告后，必

10、须立即向矿井主要领导汇报，由主要领导下达命令，启动矿井相应的事故专项应急预案。矿井调度室接到命令后，立即通知指挥部成员到达矿井调度室集合或赶赴指定地点。2 、应急行动(1)指挥部成员到达矿井调度室或指定地点后，指挥组根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。(2)按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。(3)技术组针对事故现场，制定详细的营救安全措施，经总指挥批准后实施，营救受难人员。(4)抢救组（带齐救援物品）赶赴事故发生地点，进行现场急救。3、资源调配按照总指挥的指令，矿山救护队员及有关人员立即赶赴现场察看灾情，

11、确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报调度室。调度室同时将灾害情况通知驻矿医生、附近中心医院和救护队，以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。4、应急避险遇有溃水、坍塌冒落、有害气体蔓延、缺氧等危险的灾区，救援人员只能在救人的情况下才能进入，但必须采取有效措施，保证救援人员在灾区的安全。5 、家属应急处理加强科学合理的应急救援的同时，对被困职工的家属进行安抚，进行心理干预。对本地的被困职工家属给予经济补助；对外地的被困家属给予安排吃住和相应的生活补助等。6、应急扩大如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，由总指挥决定是否请求外援。（三）处

12、置措施(1)矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。(2)在水灾应急期，救灾指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向救灾指挥部汇报。(3)迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。(4)掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。(5)根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、水的技术措施。(6)加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生缺氧窒息事故。(7)排水后

13、进行抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。(8)抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。(9)对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇险人员供风。(10)当灾害得到有效控制，现场施工人员安全撤离后，经事故现场应急救援小组总指挥批准，现场应急结束。七、应急物资与装备保障(1)矿井在材料库设立矿山事故应急救援物资和设备储备，储备必要的应急救援物资、设备。(2)在抢险期间，应急救援指挥部有权统一调用储备的抢险物资和设备。具体机电处、租赁站、供销公司协调办理。(3)矿井地面和井下各生产水平分别设一处消防材料库，应急物资配备、管理、维护符合管理规定。(4)下井人员每人配备一台自救器，通防部门安设专人对自救器按企业标准要求进行检验，对不合格或超期使用的自救器严禁下井使用。（5）同时企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿2013年3月