大型模板倒塌事故应急预案.docx

1、大型模板倒塌事故应急预案大型模板倒塌事故安全应急预案一、总则1、编制目的为提高本项目部全体员工对施工生产及作业过程中突发事件的应变能力，做好项目部建设工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响。2、编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例重大危险源辨识（GB 18218）其他国家及地方法律、法规。 3、适用范围适用于本项目部大型模板施工中的模板倒塌事故。二、应急处置基本原则1、以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最

2、大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和危害。2、统一领导、分级负责在项目部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行行政职能部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。3、快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。三、组织机构及职责 1、应急组织体系项目部设立安全生产事故应急救援指挥中心，作为项目部应急处置大型模板倒塌事故的常设领导机构，统一领导项目部范围内大型模板倒塌事故的应急

3、处置工作。2、指挥机构及相关部门职责（1）项目部应急救援指挥中心总 指 挥： 杜宗刚（经理）副总指挥： 王安学 姚辉煌 朱本连 蒋光林成 员： 王海波 张东峰 翟明森 张传召 杜昌鹏 山哲方 苗胜利 王志国 韩伟 张潇 韩传玉 师玉明（2）项目部指挥机构职责负责重特大事故救援的整体指挥；负责建立项目部应急救援系统，保证与上级主管部门及各架子队安全负责人的沟通联系，并负责向上级主管部门的汇报工作。负责对项目部所属各架子队应急管理落实情况的检查。 负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。（3）总指挥职责：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施。（

4、4）副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥缺位时履行总指挥职责。 （5）项目部应急救援保障部门职责：负责对项目部的整体应急救援体系的建立情况进行监督、检查；负责对安全生产事故调查报告的汇总、整理及相关情况上报工作。负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必要的应急调配（物资设备部）。负责对项目部内部应急救援人员的教育和培训。负责对项目部应急救援技术、方案进行更新和开发，确保应急技术的先进性和应急预案的科学性、权威性和可操作性。参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失和社会影响进行评价，参与事故调查报告的编写（计划合同部）。负责项目部救援体

5、系内部之间的信息沟通（综合办公室）。负责对项目部及架子队应急救援资金的监督管理，必要时应进行筹集或调配。（财务部）服从应急救援中心的统一领导，为应急救援工作提供支持和服务（其它部室）。(6)应急救援工作小组：通讯信息组 组长：姚辉煌组员：韩传玉抢险救援组 组长：朱本连组员：师玉明 张东峰后勤保障组 组长：韩伟 组员：山哲方 张潇医疗救护组 组长：王海波组员：张传召 苗胜利安全保卫组 组长：王安学组员：韩传玉 王志国善后处理组 组长：朱本连组员：李腾 王志超 (7)现场应急救援领导小组职责：迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发生趋

6、势等；迅速执行事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向上级部门报告；必要时经上级部门批准，快速调集其他队伍或请求地方政府协助抢险救援；妥善处理现场新闻报道事宜；组织配合开展事故调查，组织善后处理工作。通信信息组职责：搜集本地气象资料，与气象局保持联系，提前掌握气象信息，应对灾害天气，提前预警；确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络；落实事故区域周围能够提供救援的服务单位和机构；及时向上级部门、地方政府行政主管有关部门报告抢险救援进展情况。抢险救援组职责：由安质部负责，工程部、物资设备部、架子队参加。编制抗洪救援方

7、案，进行技术指导；负责通知相关单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大。后勤保障组职责：由综合办公室负责，财务部、物资设备部参加。负责组织协调有关部门安排好应急救援人员的后勤保障工作，包括物资供应及机械设备资源调配。医疗救护组职责：项目部加强对有关医疗单位的联系，在事故发生后随时进行医疗救护。负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包

8、扎止血，防止受伤部位受污染等）；安全保卫组职责：开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。安全保卫组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。善后处理组职责：由协调副经理负责协助。 负责组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。会同有关部门实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作；配合地方、行业主管部门和上级单位调查组开展事故调查处理工作。四、预防与预警1、危险源监控连续梁施工

9、时周围20m挂彩旗警示，严禁非施工人员及车辆进入施工现场。起吊司机要经培训考核，持证上岗。定期检查各种限位开关，起重机千斤绳、卡环如有损坏及时更换。起吊时设专人指挥，起重机扒杆转动范围，转动路线禁止超负荷起吊。由专、兼职安全员检查劳动保护装备是否齐全有效，特别检查安全带、防护网等是否合格。模板吊装操作工程中，专、兼职安全员旁站检查是否有违规操作现象，及时纠正违规操作。定期检查模板的支护情况。 2、预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄

10、色和蓝色表示。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由现场应急领导小组讨论通过，项目部安质部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。五、信息报告程序项目部24小时应急职守电话：，接收人员按照应急信息报告与处置表规定的内容记录事故信息，并及时报告项目部应急救援指挥中心总指挥和副总指挥，根据领导安排通告相关部门及人员，并按规定逐级上报。模板倒塌事故信息报告程序流程图应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（

11、险情）概况及请求事项： 记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况： 记录人： 年 月 日六、应急处置当项目部所涉及现场施工作业的项目在日常施工生产中发生大型模板倒塌事故时，由应急中心总指挥下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。1、接警与通知（1）接警：接警部门为项目部安质部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话同应急职守电话。（2）通知：接警人接到报警后，由安质部部长向应急中心总指挥详细报告，总指挥决

12、定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由安质部通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统匪警：110；火警：119；医院：120；3、处置措施发生大型模板倒塌事故，各应急小组按照各自的分工与职责，迅速展开营救。大型模板倒塌事故发生后，现场指挥人员首先要观察是否还有倒塌的可能，避免更大的伤亡。然后迅速组织人员进行抢救，抢救要采用人工和机械相结合的方式，将模板下受伤人员抢救出来。对伤员进行简易包扎、止血或简易骨折固定后在最短的时间内把受伤者及时送往医院救治。根据现场情况，若受伤人员情况危机，马上拨打120急救电话。4、警报和紧

13、急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。5、事态监测发生大型模板倒塌事故并启动本应急预案后，由安质部、工程技术部、现场应急小组各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，受损建筑物、设施等。6、警戒为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止

14、与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨人员佩戴臂章，设置明显的安全警示标志，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由应急中心总指挥与当地政府及相关行政部门沟通并下达疏散命令，由副指挥组织、联合当地公安、交通管理部门等参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊

15、人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、现场保护大型模板倒塌事故/事件发生后，安全部门立即组织现场救援组赶赴事故现场，负责事故现场救援，事故调查组协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。9、公共关系大型模板倒塌事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由应急中心总指挥批准，由综合办公室保证发布信息的

16、统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救七、大型模板倒塌事故应急救援措施与操作步骤1、大型模板倒塌事故应急响应按照先保人身安全，后保财产的优先顺序进行，使损失和影响减小到最小，并立即通知上级领导和消防救护部门。2、通讯联络组负责人在接到总指挥的通知后，立即与现场保持畅通的联系，根据受伤人员的情况与项目部、地方政府、医院、公安等部门联系，并根据总指挥是否需要外部资源的援助

17、的决定与相关部门联系。 3、医疗救护组在接到总指挥的应急通知后，在负责人的带领下准备好担架、急救药品赶往预警地点，并通知医院做好接受伤者的准备。 4、抢险救灾组在接到总指挥的应急通知后，在负责人的带领下准备好抢险必需工器具赶往事发地点。 5、后勤保障组在接到总指挥的应急通知后，在负责人的带领下准备好所需抢险救援物资赶往事发地点。6、事故后的恢复：当事故受伤人员得到救护后，总指挥应决定终止应急，恢复正常秩序。并做好确保不会发生XX而进入事故现场的措施（如悬挂安全警示牌、专人安全哨等），继续安排人员在事故区域进行安全巡查。同时，针对大型模板倒塌事故受伤人员得到救护的实际情况，通报相关部门，以及做好

18、对本次应急的调查、记录，并评估本次应急反应中需改进的问题，重新进入应急程序。八、应急物资与装备保障1、资金的配备项目部财务部必须保证足够的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见救援物资设备表)3、社会资源在发生大型模板倒塌事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急中心总指挥下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援

19、后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知现场应急救援小组，由现场应急救援小组组长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由应急中心副指挥负责组织被疏散人员的回撤和安置。十、 应急预案的培训与演练 1、应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和架子队全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。安质部负责对相关人员每年进行一次培训。培训内容：救助器械的使用训练；个人的防护措施；危险源的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 2、应急演练应急预案确立后，经过有效的培训，对消防、触电、中毒等事故应做到项目部一级应急组织每年演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。十一、说明1、本预案的培训演练计划按项目部的培训演练计划执行。2、本预案与中铁十四局济鱼高速公路LQSG-1标段项目经理部预案和集团公司预案相对应，同时首先满足国家、建设单位和当地政府部门应急预案的统一要求。3、预案生效时间：本预案自实施之日起生效。