超标洪水应急预案样本.docx

1、超标洪水应急预案样本超标洪水应急预案(2.00版) 第一章 总 则第一条 编制目为了防止和减少超原则洪水导致损失，建立紧急状况下迅速、有效事故抢险和应急救援机制，保证人身安全，最大限度地减少超原则洪水导致财产影响和损失，依照前程远大有限公司实际状况制定本预案。第二条 编制根据依照大中型水电站水库调度规范（GB17621-1998）及上级关于防汛文献精神，当前程远大有限公司遭遇超原则洪水时，在保证人员生命安全状况下，为及时、有效地做好抗洪抢险工作，尽量减小洪灾损失，结合本厂实际状况特制定本预案。第三条 合用范畴依照#水电站工程初步设计报告，#大坝及厂房设计洪水频率为1%，校核洪水频率为0.1%+

2、，相应参数见下表。各频率洪水调洪成果频率入库洪峰（秒立米）出库洪峰（秒立米）最高库水位（米）最高尾水位（米）备注2%1%大坝、厂房设计洪水0.1%+大坝、厂房校核洪水前程远大有限公司超原则洪水界定暂按入库洪水频率超过#水电站工程初步设计报告提出校核洪水原则洪水。第四条 与其也预案关系本预案为前程远大有限公司自然灾害事故应急预案（简称自然灾害事故应急预案）现场预案，在自然灾害事故应急预案基本上制定，可以单独使用，也可以配合自然灾害事故应急预案使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应人身事故应急预案；必要时启动大坝垮坝事故应急预案。第五条 工作原则在超标洪水防止与应急解决工作中，应急救援工作

3、必要遵循“安全第一，防止为主，以人为本”方针，坚持“迅速反映，统一指挥，分步实行”原则。第二章 单位概况第六条应急资源概况（1）应急力量由现场包括运营、检修、水调、水工、后勤等人员各部门人员构成，重要负责设备巡视检查、应急解决、电力保障等； （2）重要应急设备、物资准备状况（见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）。第七条 危险分析在持续暴雨等恶劣气象条件下也许产生超标洪水，洪水发生时也许危险点为：上游雨水情站点受到破坏；雨水情正常通讯将受到破坏；厂区正常供电破坏；漂浮物增多闸门起闭发生异常；上下游防汛压力大地方政府提出错峰规定；库水位逼高大坝局部破损漏水等。第三章 应急保障第八条 机构与职

4、责一、成立抵抗超标洪水应急指挥部，其职责为：1、统一指挥、协调有关部门事故抢险、应急解决及生产恢复等工作。2、宣布进入或解除紧急状态。3、负责事故性质认定工作4、及时向集团公司、#公司、地方政府等上级部门通报洪水灾害状况。二、下辖机构及职责：1、灾情监视组：由当值水调人员、全体水工人员构成，重要负责监视汛情、灾情、水工设施运营状况；2、事故应急组：由当值运营人员、检修人员、应急增援人员构成，重要负责机组安全运营，设备抢修及隔离，抢险设备使用，现场供电保障，漏水点封堵等。3、通讯保障组：由当值通讯人员构成，其重要职责是保障通讯线路畅通、水情设施正常运营；4、运送保障组：由厂区值班司机和运送部人员

5、，其重要职责是人员和物质输送； 第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少条件，是实行迅速救援可靠保证。厂属各单位应明确各自抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场合应使用防爆型照明设备)、医疗救济人员、救护装备、急救药物、交通车辆数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处在良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能迅速有效地调动。第十条 通信与信息事故发生后，应急人员应运用已有调度电话，系统电话、对讲机进行通信联系。各部门应急负责人应保证通信设备始终处在待机状态，保持现场信息沟通。为了应急可靠和迅捷，现场配备移

6、动电话、卫星电话作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训结合本预案对有关应急人员进行知识和技能培训，同步开展如下方面培训：（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。（3）由检修和运营部门对现场设备检修和运营规程进行培训。（4）各有关部门依照本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条 预案演习为加强应急人员应对突发事故响应及解决能力 ，每年对本预案进行一次全面应急演习，每半年至少进行一次组合演习或单项演习。演习结束后，需要对演习成果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出问题和

7、局限性应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性演习。本预案演习工作由生产技术部负责组织。第十三条 员工教诲对全厂员工开展针对性安全教诲，使其理解潜在危险因素和注意事项，掌握必要自救知识，理解现场救护基本办法，理解应急救援工作关于规定。第十四条 互助合同第四章 应急响应第十五条 接警与告知1、厂内报警（应急响应）电话： 2、事故通报流程：（1）、发现自然灾害后，及时向当值值长报告。简要扼要地报告事故发生类型、时间、地点、范畴、经初步判断严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）、值长接警后及时向自然灾害事故应急办公室主任报告事故状况。同步及时告知本预案有关各部门负责人，各部门负责人告知本部门

8、应急人员做好应急启动准备。3、发自然灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。第十六条 指挥与控制如洪水不断加大，有发生超标洪水也许，应急指挥部及时在水调室成立并运作，指挥部成员应涉及厂级领导、水调、水工人员。应急指挥部依照综合信息开展水库应急调度工作。如事态扩大无法控制，则及时宣布进入自然灾害事故应急状态，启动相应预案。第十七条 报告与公示1、为减小灾情对水库大坝及上下游人民导致损失，做到及时有序地开展救灾工作，在灾情来暂时，指挥部应尽所能及时为各级应急指挥机构提供关于险情情报。 2、险情上报重要内容有：水库工程工情、险情、灾情、抢险办法等状况3、险情上报范畴涉及水库大坝、泄

9、水建筑物、输水建筑物、发电厂房、下游堤防、交通等其他建筑工程抢险应急状况。4、若发现威胁大坝安全险情征兆，应及时报告自然灾害事故应急指挥部，同步向#发电公司、省电网公司等上级主管单位报告险情，并向所属省、市、县地方政府防汛抗旱指挥部和大坝安全监察中心报告。第十八条 事态监测与评估1、险情监测组应加强水情检测，判断来水级别，并依照大坝巡视检查原则对水库大坝加强险情监测与巡逻。2、做好详细监测巡逻记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。3、待险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行检查，检查成果应上报关于部门。4、事故现场应借助部门报告、现场查看、气象部门天气预报、事故事故解决

10、进展等信息密切监视事态。并依照有关作业指引书执行现场工作流程、报告（报告）程序。第十九条 公共关系现场人员不容许接受煤体采访或对事故刊登评论，不得将水情通报给无关人员。公共关系由党群工作部、厂办公室负责解决。第二十条 应急人员安全在应急救援过程中一方面要保证应急人员人身安全，当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时，一方面要保证人身安全。水工、水调人员应按照水上作业有关规定做好安全防护，在应急救援过程中要严格按照电业安全工作规程有关规定做好安全办法，参加应急人员要对的佩带和使用个人防护用品，有关安监人员要做好安全监督工作，以保证应急人员安全。（1）遇设计原则洪水后，防办人员应密切注视水情趋势，

11、当预测3小时后水库有也许达到校核洪水位时，可视为水工建筑物发生重大险情，厂区人员应做好撤离准备工作。（2）厂房人员完毕机组停运一切工作后，及时向坝顶撤离。撤离时，第一选取通过开关站往坝顶撤离；第二选取通过电梯廊道至灌浆廊道“应急通道”往坝顶撤离。（3）厂房人员撤离到坝项后，涉及在坝顶其她人员一并向大坝左岸山头撤离，应急指挥人员最后撤离。（4）当下泄流量不不大于 秒立米时，#生活区靠河边人员向高处撤离。（5）在撤离时，应做到迅速、有序，同事间要互有关照，保证在库水位达到校核水位时所有人员撤离到安全地带。第二十一条 抢险1、灾情发生后，水情维护人员应有1人留驻坝顶，调试好备用调度系统，及时抢修调度

12、系统故障，恢复现场水情设备。2、灾情发生后，水调人员应与人工测报站点或有关县市防汛办预约，在站点故障时，及时采用有关站点水情信息补充数据。3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨不不大于50毫米/小时或入库流量不不大于 秒立米时，防汛指挥部成员、抗洪抢险一、二、三分队队员、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。抗洪抢险四分队同步处在高度戒备状态，随时准备增援。4、当入库洪水达到 秒立米时，进入防卸超原则洪水紧急戒备状态。除各抢险队处在紧急戒备外，抢险预备队及全厂员工亦进入紧急戒备状态，所有人员到指定地点待命，随时准备参加抗洪抢险。现场应急人员应加强厂房也许进水部位巡视检查，对渗水点用草袋

13、、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。5、当水库水位上升至大坝设计水位 米，且入流持续增大时。在水库调度室与电梯房间和左岸上坝公路堆起防水土包进行堵水，封堵大坝右岸廊道出口，对# 坝段防浪墙进行恰当加固防护，尽量使洪水不从# 号坝段漫过，以减轻厂房损失。6、当入流持续增大，水库水位逼近校核水位 米时，通讯人员将海事卫星电话撤离到大坝左岸安全地带暂时通讯点，并做好对外界通讯；坝顶水工水文人员携带水文资料和贵重物品向左岸山头撤离，并继续监视水情和大坝安全状况，并通过一切也许办法按规定向上级关于部门传递水情信息和大坝安全信息。7、当大坝遭遇校核洪水原则（库水位达到 米，入库流量达到 秒立米，下泄

14、流量达到 秒立米）时，水调人员应拉警报报警。8、当洪水尚未达到校核洪水原则时，应急人员应加强对厂房也许进水部位，# 、# 主变室、蜗壳廊道、厂房内坝体泵、蜗壳泵、厂房排水泵巡逻工作，关闭 、 阀，启动 、 阀。中控室运营当班人员应密切监视机组运营状态。9、当厂房、坝顶电力中断时，应及时启动柴油发电机备用电源，为抗洪抢险提供可靠电源。10、运用电信有线通讯、移动无线通讯、系统微波、载波互为备用。当如上通讯所有中断时，用海事卫星电话与外界联系。通讯管理部门应按前程远大有限公司通信中断事故应急预案，组织人员迅速查明通信中断因素并及时解决。11、当通讯中断，无法与水调中心及省防汛指挥部联系时，应严格按

15、省经贸委批复洪水调度方案调洪。一旦通讯恢复，应及时将洪水调度状况向水调中心及省防汛指挥部报告。12、及时充分地与上级防汛调度部门沟通，制定科学有效调度方案。13、指定专人监视漂浮物状况和闸门运营性态，发现大型漂浮物及时解决（申请摧毁）。 14、启动坝顶所有照明。第二十二条 警戒与治安灾害发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；在也许导致应急人员伤害区域设立明显警告标志或派人监视，防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全；保障救援队伍、物资运送和人群疏散等交畅通通，并避免发生不必要伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，对的佩戴安全帽、救生衣等。第二十三条 人群疏散与安顿现场

16、指挥负责人决定应急人员与否疏散，由保安人员组织疏散；当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。如果地方人民政府组织上、下游群众疏散，现场指挥应组织现场应急人员协助地方政府做好灾区人民疏散、撤离及救援工作。第二十四条 医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药物，并有卫生人员在场，当浮现人身伤亡事故时应按事故性质对受伤害人员进行及时急救。（1）浮现人身伤亡事故时一方面拨打急救电话，求助医疗中心进行急救，在医护人员尚未赶到现场时，应对伤员进行相应初步急救。（2）要认真观测伤员全身状况，发现呼吸、心跳停止时，应及时在现场专心肺复苏法就地急救。（3）现场救护或伤员监护人，在将伤员移送医疗单位时，必

17、要将关于伤员状况向医生作通报。第二十五条 现场恢复事故解决后，应急抢险人员清理并撤浮现场，经生技、安监部门应再次核算现场解决状况，应急人员拆除安全办法、标志及遮栏，恢复通道。险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡逻，发现异常及时向上报告。第二十六条 应急结束事故解决完毕后，现场应急物资要分类整顿，做好人数清点工作，由应急总指挥宣布应急结束。第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责怪案。第二十八条 维护和更新本预案由前程远大有限公司生技部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。第二十九条

18、 制定与解释部门前程远大有限公司生技部负责制定和解决本预案。第三十条 实行时间本预案自 年 月 日起开始实行。第六章 专项应急处置预案第三十一条 防止大型漂浮物应急预案当预测也许遭遇校核洪水，及时祈求地方部队携带爆破设备进驻现场。设立防漂巡视员，发现大型漂浮物及时摧毁。第七章 附件第三十二条 超标洪水灾害事故应急响应流程图(见图2)第三十三条 前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表序号材料类别项目单位储备定额存储地点（储备仓库）一抢险物料袋类条1000坝顶防汛物资库（500）厂房防汛物资库（500）铁丝kg100坝顶防汛物资库（50）厂房防汛物资库（50）土石料m3200#专用取土区塑料薄膜k

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