1、辐射安全与防护管理规定辐射安全与防护管理规定Q/NJYC15-2011发布2006-03-01 修改2011-06-011.辐射防护监督1.1辐射防护监督管理组织机构1.2辐射防护保证体系1.3辐射防护职能部门职责1.4辐射安全防护岗位职责2.辐射工作管理2.1辐射人员管理制度2.2放射性同位素和射线装置领用、归还制度2.3放射性同位素贮存、运输管理及安全保卫制度2.4放射源台账和定期清点检查制度2.5施工现场辐射防护管理规定2.6关于射线报警器使用管理暂行规定2.7射线探伤操作规程2.8设备检修维护制度2.9 辐射安全监测方案2.10 废旧放射源管理规定3.辐射事故管理3.1事故处罚3.2辐
2、射事故应急预案1.辐射防护监督1.1辐射防护监督管理组织机构 1.2辐射防护保证体系 1.3辐射防护职能部门职责1.3.1质安部职责技术部是安全管理的职能部门,设专职安全员负责检测公司的日常安全管理工作。(1)宣传贯彻执行国家、地方和上级部门的法律、法规和规章制度,做好放射工作人员防护知识及法规教育。(2)遵守国家放射工作许可证登记制度,及时做好辐射工作安全许可证的核查与换发工作,组织射线作业人员参加省环境保护部门举行的放射安全和防护知识教育培训及专门体检。(3) 建立放射人员健康检查档案。定期组织放射人员进行健康检查。(4)定期组织安全检查和防护措施的落实情况。(5)建立放射性同位素使用审批
3、制度。(6)建立健全各级人员的安全职责。(7)建立健全射线操作规程。(8)放射设备的增置和报废严格按设备管理程序执行。(9)对放射工作人员的健康防护实施监督检查和管理。(10)调查处理放射事故。(11)检查落实危险性放射标志在放射场所的设置情况,按照国家有关规定落实好放射工作人员防护用品和保健标准。(12)落实职工疗养休假制度,开展好剂量监测工作,保证放射人员受照剂量控制在国家标准范围内。(13)落实操作规程和放射防护制度,经常督促检查,并实行奖罚制度。(14)定期对放射场所进行放射防护安全检查与监测,源在外埠工地必须放置在安全可靠地方,并经当地安全、保卫和防疫部门批准,探伤项目负责人负责保管
4、,做好日检和巡检工作。(15)定期组织召开放射防护工作会议,讨论并解决放射防护工作出现的新问题。1.3.2检测部职责 (1)加强对射线装置的使用管理,及时做好维修保养工作,对设备的运行状况和完好情况实施监督检查。(2)负责对辐射设备的管理。(3)协助做好射线装置辐射事故的调查处理。1.4辐射安全防护岗位职责1.4.1总经理职责(1)全面负责检测公司的安全工作。(2)贯彻执行国家有关射线作业和防护法规。(3)组织安全管理评审,监督检查防护措施的落实情况。(4)保护射线作业人员的身体健康。1.4.2主管安全副经理职责(1)受总经理委托负责辐射防护管理工作。(2)宣传贯彻国家法律法规和射线防护标准,
5、并监督检查探伤人员执行情况。(3)组织有关人员制定射线防护管理制度,并监督执行。(4)审批辐射防护措施。解决辐射防护中存在的重大问题。(5)组织辐射事故的调查处理,并落实重大事故隐患的整改方案。(6)审批辐射防护管理制度及安全操作规程。1.4.3专职安全员、安全保卫职责(1)宣传贯彻国家法律法规和射线防护标准,并监督检查探伤人员执行情况。(2)负责编写辐射防护管理制度、HSE管理程序、员工的安全职责以及危险源辩识与控制并落实辐射防护制度和措施。(3)教育员工严格遵守辐射防护制度、遵守安全操作规程,正确使用辐射防护用品。(4)经常深入辐射工作现场,监督检查各项制度的执行情况,纠正违章作业,对不听
6、劝阻者有权令其停止工作,并给以经济制裁。(5)掌握辐射人员的身体健康状况,建立检测人员健康档案,发现问题及时向领导汇报。(6)负责辐射防护“三证”的复验和换证工作。(7)负责安全教育,组织员工的HSE教育和培训工作,宣传辐射卫生防护知识,提高辐射工作人员的安全意识,增加自我保护能力,避免事故发生。(8)坚持事故的“四不放过”原则,严肃处理辐射事故,及时提出处理意见,并报上级领导审批。(9)负责日常检查源库、门卫的保卫工作,监督各单位贵重物品、设备、材料等防盗、防火工作。(10)协助公司领导做好各单位“谁主管,谁负责;谁用工,谁负责”的工作,并进行监督检查。(11)根据辐射人员体检周期,编制体检
7、计划,并下发至检测室、项目部,安排时间体检。(12)负责射线作业人员剂量监测,包括牌号编制、计划及收发工作,监督、检查佩带情况。1.4.4检测部主任职责(1)严格执行国家射线防护标准和公司辐射防护管理制度,对本部门全面工作全面负责。(2)定期召开会议研究解决本部门辐射防护工作中出现的各种问题。(3)严格执行作业审批制度。对射线设备进行管理,负责同位素的出库和入库,并做到帐物相符,做到双人双锁。(4)组织辐射事故的调查处理。(5)组织落实辐射人员的安全技术培训和新进厂人员的教育。(6)熟悉掌握全队的施工现场辐射性防护情况。(7)组织实施并且进行监督探伤人员严格执行射线探伤操作规程,。(8)定期开
8、展防护检查,对检查出的违章及隐患及时纠正和排除。重大隐患向经理汇报,请求解决。1.4.5项目经理职责(1)严格执行公司射线防护管理制度,对本项目安全生产负直接责任。(2)做好本项目的防护检查和监督工作,及时纠正违章行为,发现事故隐患及时排除并上报,杜绝违章作业。(3)严格执行射线探伤操作规程,并持证上岗,遵守现场安全管理制度。(4)做好本项目人员的安全活动和班前安全讲话。(5)做好防火、防盗、防污染工作。(6)严格执行射线作业许可证制度和射线作业安全操作规程。1.4.6射线检测人员职责(1)严格执行公司射线防护管理制度,对本岗位安全生产负直接责任。(2)射线检测人员必须经过专业培训取得相应资质
9、后方可上岗操作,否则为非法操作。(3)严格执行国务院放射性同位素与射线装置安全和防护条例,环境保护部令第18号和公司辐射安全与防护管理制度。(4)严格执行射线作业许可证制度。未经许可决不进行射线作业。作业时拉好防护标志,并进行监护。(5)严格执行操作规程,并持证上岗,做好射线防护工作,防止辐射性同位素泄漏和丢失。(6)积极参加公司组织的安全活动和学习。(7)发现事故隐患应及时排除和及时上报。2.辐射工作管理2.1辐射人员管理制度2.1.1上岗审批制度(1)从事辐射作业的人员进入公司后必须先进行安全基本知识培训和射线防护专业培训。(2)射线作业人员必须参加省环境保护部门举行的辐射安全和防护知识教
10、育培训,并进行考核,考核合格及经过专门体检合格后,方可从事射线作业。(3)办公室专职安全员负责建立检测人员健康及个人剂量管理档案,负责检测人员的定期体检和休假的管理,组织检测人员参加公司举办的辐射安全和防护知识教育培训。(4)射线作业人员每人配备一台个人专用射线报警器,当有射线作业时报警器发出叫声,随射线的剂量率增加,报警器发出叫声的频率也增加,从而担醒作业人员加强防护和尽早撤离。要妥善保管报警器。2.1.2剂量监测管理制度(1)加强领导,从各方面支持和督促放射工作单位做好此项工作。(2)凡因工作需要接触射线的人员都必须接受个人剂量监测。个人剂量监测为每三个月一次。(3)建立放射工作人员个人剂
11、量档案,没有个人剂量监测数据的放射工作人员的放射损伤,不能作职业病诊断。(4)应当进行个人剂量监测的放射工作人员必须佩戴经省辐射环境保护部门所规定的个人剂量计。(5)当放射工作人员受到事故或其它意外照射时,需要采取不同于常规个人剂量监测的特殊监测,应尽快地估算其剂量,以利确定受照的严重程度,必要时应对事故剂量进行较精确的估算,并将有关情况及时报告辐射安全许可证发证机关。(6)未进行个人剂量监测的,不予换发放射工作人员证,也不得开展放射工作。(7)应当安排专人负责个人剂量监测管理,建立辐射工作人员个人剂量档案。个人剂量档案应当包括个人基本信息、工作岗位、剂量监测结果等材料。个人剂量档案应当保存至
12、辐射工作人员年满七十五周岁,或者停止辐射工作三十年。(8)辐射工作人员有权查阅和复制本人的个人剂量档案。辐射工作人员调换单位的,原用人单位应当向新用人单位或者辐射工作人员本人提供个人剂量档案的复制件。2.1.3培训/再培训管理制度(1)通过对所有与辐射有关的工作人员提供适宜培训,确保其能胜任本职工作,满足安全要求;(2)上岗前,从事辐射作业的人员必须先进行安全基本知识培训和射线防护专业培训;(3)辐射作业人员必须参加省环境保护部门举行的辐射安全和防护知识教育培训,并考核合格,不合者不得上岗;(4)辐射作业人员必须每四年参加省环境保护部门举行的辐射安全和防护知识教育培训,考核不合者不得从事原工作
13、;(5)公司应不定期对辐射工作人员进行安全再教育培训;(6)所有培训记录、考核结果应归档保存。2.1.4健康管理制度(1)所有从事辐射作业的人员,由公司每两年内至少组织一次健康体检;(2)所有体检结果应记录归档,并告知辐射人员;(3)对有异常情况者,公司应第一时间组织进行调查、分析,并应对其采取岗位调整,疗养等处理措施;(4)所有记录应归档保存,保存期限不少于10年。2.2放射性同位素和射线装置领用、归还制度(1)各射线小组根据当班的生产任务需要,由各射线小组当班人员负责领取放射源及射线装置;(2)严格执行放射源及射线装置领用、归还登记手续,双方必须签字确认,签字时字迹要工整认真;(3)领用或
14、归还放射源时必须严格执行双人双锁制的管理规定,严禁单人操作;(4)放射源领出后只限于本小组工作范围内使用,不得转借其它小组使用,用完后立即归还至源库保存;(5)在领用或归还的过程中,要进行严格细致的检查,确保放射装置的安全运行;(6)现场领用放射源的同时,一并领取射线报警器,以确保在使用过程中的安全(7)现场使用完放射源后,在归还放射源的同时连同报警器一起归还;(8)源屏蔽体的检查验收当放射源的屏蔽体归还时首先检查放射源是否在屏蔽体内;检查屏蔽体是否有损伤的痕迹;检查屏蔽体的光闸及保险锁是否完好无损,转动是否灵活; 检查屏蔽体各部位的附件是否齐全。(9)控制缆与曝光缆的检查验收检查各接口及曝光
15、缆是否受压变形;将控制缆与曝光缆放开对接空摇看是否灵活通畅;检查控制缆的摇把紧固螺丝是否松动。(10)射线报警仪的检查验收检查报警仪的外观有无破损现象;在检查放射源是否在屏蔽体内的同时将报警仪的工作性能一并检查确认其是否完好无损。(11)其它通过以上的检查,如发现上述规定中有损坏现象的,源库保管员与领用人双方签字认可,并做好检查记录;检查发现有重大问题时应及时向公司领导或职能人员汇报,并挂停止使用牌;放射装置经检查验收合格入库后,如再有以上问题出现时将对源库保管员按经济责任制的考核办法进行处罚。2.3放射性同位素贮存、运输管理及安全保卫制度公司设置专门的源库用于贮存源。该源库每年接受环境保护主
16、管部门的监督核查。2.3.1辐射性同位素在运输前必须经过安全人员严格监测,确认安全后,用铅箱贮存运输。运输司机必须持驾驶证上岗,且必须参加省环境保护部门举行的辐射安全和防护知识教育培训,并考核合格。运输途中,司机必须随身携带剂量监测仪。2.3.2辐射性同位素的运输必须由安全人员或专业人员押运,押运人员必须随身携带剂量监测仪,对其进行不间断监测并形成记录,以防意外丢失和泄漏。2.3.3辐射性同位素贮存场所必须有明显的国际辐射性标志,不得与易燃、易爆、易腐蚀性物品放在一起,必须采取有效的防火防盗措施,实行双人双锁制,责任到人。辐射性同位素贮存场所必须经过当地环境保护主管部门,公安部门批准。工程结束
17、后由专人及时将源运回公司源库。2.3.4 HSE经理对辐射性同位素的出、入库,必须严格检查和验收,做到帐物相符。源贮存库由检测部主任和一名指定的射线作业人员各持一把钥匙,实行双人双锁制,加强辐射源库的安全保卫工作。源库内装配监控摄像头,并与公安部门联网,安全保卫应随时监控源库内动态,切实做好防火、防盗工作。2.3.5辐射性同位素每次使用结束后,射线人员必须使用剂量仪监测,确认辐射性同位素安全可靠地收回设备内,锁好,方可将成套设备一起送回贮存专用场所,并明确指定两名射线作业人员负责保管。2.3.6使用、贮存必须做好交接记录。2.3.7 HSE经理应不定期对源库场所进行巡查,对门锁、开关、照明、墙
18、体等设施进行检查,如有损坏应第一时间进行更换、维修,确保源库场所安全、可靠。无关人员不得以任何理由进入源库。2.4 放射源台账和定期清点检查制度2.4.1 所有放射源的领用、归还必须双人签字;2.4.2 台账应清晰、明确,不得随意涂改;2.4.3 所有台账由HSE经理保管,保存期限10年;2.4.4 每月由HSE经理及设备管理员对放射源进行定期清点检查,杜绝隐患发生;2.4.5 每次清点检查必须给予记录,保存期限不少于5年;2.4.6 清点检查记录由设备员填写,HSE经理审核,检测室主任确认。2.5施工现场辐射防护管理规定2.5.1射线作业人员必须严格执行本规定。2.5.2在开展辐射性工作之前
19、,现场安全员必须对现场作业环境进行危害分析,确保工作场所不存在任何安全隐患,并做好所用设备和监测仪器的检查,与周围其它作业人员所在的工程管理部门和现场HSE管理人员沟通好,划定好作业区间,确定作业时间,确保无关人员安全撤离。作业前办理作业许可证。许可证由项目部安全负责人批准后执行。2.5.3作业前应按标准规定划出安全防护区域,正确设置好警戒线、警示灯或危险标志牌,并指派专人监护。2.5.4辐射人员应对辐射场所进行剂量监测,对一些重要路口和人员经常出入的道口要派专人看守。2.5.5辐射同位素在使用过程中,必须由持证的专业人员操作,必须使用至少一台性能良好的剂量仪对整个工作过程进行不间断监控。现场
20、安全员应不定期的进入现场监控放射源的使用状况。2.5.6辐射人员自身防护应坚持以下原则:(1)时间防护:在允许条件下,应尽量缩短照射时间。(2)距离防护:在满足作业要求的条件下,应尽量加大与射线源的距离。(3)屏蔽防护:尽可能利用一切可以屏蔽的物体,对作业者进行防护。(4)在作业现场必须随身配带射线报警仪。2.6关于射线警报器使用管理的暂行规定2.6.1 X、射线报警器是射线探伤人员安全防护的专用仪器,凡在现场从事X()射线作业人员在作业期间都应使用报警器对射线进行监测,保障人身安全。2.6.2 每个检测人员都要保护和使用好X、射线报警器,在不工作时应关闭电源,电池电压不够时应及时更换。2.6
21、.3 射线探伤操作人员每人配报警器1台,检测部应建立发放台帐,调动工作或改变工种时,必须将仪器交回,否则按原价扣款。2.6.4 报警器必须每年定期送交省计量检定单位进行检定,不合格者予以报废;2.7 射线探伤操作规程2.7.1 铱-192射线机操作规程:2.7.1.1在工作之前,首先要根据作业许可证批准的范围,作好警戒标识。清理作业现场,非工作人员严禁入内。2.7.1.2 连接与输出(1)根据需要和条件,确定用几根输源管,然后铺设输源管,决不允许用多于三根输源管进行工作,管与管接头要牢固连接,输源管弯曲半径不得小于300毫米。检查输源管有无明显砸扁情况。(2)将输源管端部用固定夹(架)牢固安放
22、到曝光位置。(3)将探伤机主件放在输源管与之相连接处。(4)将源顶鞭卸下,插入主机端部一小管内,接上输源管。(5)铺设控制导管,弯曲半径不得小于200毫米。检查控制部件接头是否磨损(弯曲),操作是否灵活,有无卡死现象。 (6)将锁打开,旋转选择环到连接位置,卸下端盖。(7)在垂直方向,将控制部件驱动缆一端的阳接头插入源组件阴接头内。(8)将驱动缆转90度,与源组件成锁死状态。(9)合上连接爪,将定位环推上,插入主件孔内,旋转选择环到工作位置。(10)回到手摇曲柄处,将源送到曝光位置,在摇动过程中,源快到曝光位置时手柄摇动不需用力过猛,摇不动(即到位)时,停止摇动,此时源处于预要求的曝光位置。记
23、录曝光时间,到预曝光时间后,即将源收回到探伤机主机内。2.7.1.3回程时操作步骤如下:(1)反向摇动曲柄,直到曲柄摇不动为止,在此过程中(如无屏蔽)剂量仪读数逐淅升高,然后又回到本底值,此时源已回到探伤机主机内。(2)用剂量仪进一步检查源是否已回到安全屏蔽位置。(3)旋转选择环到连接位置,取下连接爪定位环。(4)打开连接爪,将驱动缆索旋转至90度,从阴接头内取出阳接头。(5)将端盖盖上,旋转选择环到锁紧位置。(6)将锁锁上。卸下输源管,将源顶鞭旋上,至此整个工作过程全部结束。第二次工作时,则重复此过程。决不允许在连续工作时,不按此步骤进行操作。否则即违章操作。(7)使用的全过程必须使用两台剂
24、量仪监测,防止源泄漏或丢失。2.7.2 硒-75射线机操作规程:(1)将射线探伤机运到现场后,选择平整的位置放好射线探伤机。(2)卸下探伤机输端护套,将传输软轴端部的阳极压入射源辨后端阴极头凹槽内,并检查阴、阳接头的连接情况,同时将软轴导管与探伤机输入端部连接。(3)用钥匙打开探伤机输出端部安全锁,将输源导管接头插入探伤机输出端,并检查是否连牢固 。(4)提升闭锁手柄,推动屏蔽滑杆往前至箭头方向,此时闭锁通道打开,输入端指示窗口指示转块呈红色标记。(5)操作人员远离探伤机,开始摇动传输机手柄(按顺时针方向),直到摇不动为止,此时r源传输至曝光准直器辐射头,并注意计数盘上的读数是否与输源导管的长
25、度相符。(6)用表计时射线源曝光时间,人离开射线辐射区,采取自我防护措施。(7)当一次曝光完毕后,摇动传输机构手柄(按逆时方向),使射线源回到机体内,并观察计数盘上读数是否到“零”的位置,闭锁自动关闭,输入端指示转块呈绿色标记。(8)改变曝光位置,再次曝光时仍按第4-6条规定操作。(9)透照结束后,取下机体两端软管及软轴,装上护套和锁好安全锁,并取下钥匙,使机体密封可靠。(10)将软轴导管卷起来连同容器放在小车上,送往射源储贮室内保管。2.7.3 X光机安全操作规程2.7.3.1作业前:(1)正确连接控制箱、电缆、X射线发生器。 (2)电源线应接至220V/50Hz漏电保护开关上,仪器应接地良
26、好。 (3)应注意用电安全,并检查电缆应完好,无老化、无破皮等现象。2.7.3.2作业中:(1)送电源后,预热5分钟。(2)开始训机,从最低KV值训起,每分钟升高10KV,训至所需KV值。(3)仪器训至工作电压后,按透照工艺进行透照。 (4)拍片过程,应按1:1休息,并且注意机头温度,机头压力及散热状态,防止机头过热。 (5)机器移动位置时,应防止撞击震动摔坏。 (6)做好仪器的防雨防潮工作,防止漏电伤人。2.7.3.3作业结束(1)冷却两分钟后关断电源,拆下连接电缆并盘好,收回仪器放置安全、可靠地方。(2)仪器用后应清洁并有专人保管。2.8设备检修维护制度2.8.1射线探伤机的检修维护(1)
27、该机在使用过程中,要经常检查接头是否磨损,一旦磨损,则必须更换。存放输源管和控制部件时,管子不要弯曲太小,以免拆坏,发生卡死现像。如果连锁部件出现问题,可向探伤机制造厂申请解决,决不允许任意拆卸,以免造成事故照射。(2)该机控制机构包括摇柄、输源导管,经常采用机油擦洗,金属软轴可以用纱布蘸上机油后来回摇动手柄,使金属软轴顺着纱布被擦洗干净,齿轮应经常添加润滑剂,以保持手摇手柄时感觉轻松。输源管接头内应避免灰尘和砂粒,进行经常性擦洗。每次使用完毕后盖好两端“封堵”。(3)该机在使用前,应首先严格检查各闭锁机构,各连接部件及金属软管是否完好无损,严禁带病操作,使用后须关闭安全锁,盖好输端护套,严防
28、容器内灰尘污染。(4)输源前,须认真检查以下项目:各连接部件是否连接牢固,输出端软管是否有90以下(包括90)死角,各道闭锁是否打开。(5)该机应避免剧烈碰撞,高空作业时必须放置平稳,防止探伤机跌落,以免造成辐射泄漏事故。(6)安全锁配置钥匙两把,须专人保管,严防丢失和容器整机擅自拆卸,使用后应安放屏蔽包装箱内,妥善保存,以保证主机性能良好和安全可靠。2.8.2X射线探伤机的检修维护(1)确保控制台型号与管头型号一致。(2)电缆接触应良好,电缆插座应清洁。(3)控制台上的接地端子应可靠接地,以保证安全。(4)通过压力表检查X射线发生器中的气压,低于0.35Mpa时禁止使用。(5接近管头操作(如
29、贴片等)时,应先将控制器高压关闭。(6)禁止在管头接通高压(在曝光操作进行期间,包括暂停在内)或当管头休息时关机。(7)机器每天使用前最好先进行一次训机,使用多高KV应训到多高KV。这将有利于X射线管的正常工作并延长其使用寿命。(8)希望加长连接电缆时,电缆每芯导线的截面积应符合下表规定:长度(米)截面积(平方毫米)10301.530504.050806.0(9)机器不使用时应存放在干燥,远离热源、有害气体,避免阳光直射的地方。2.9 辐射安全监测方案2.9.1个人剂量检测现场作业时,检测人员必须佩带个人剂量仪。以90天为一周期,公司专职安全员负责将检测人员的个人剂量仪送于省环保厅辐射管理站进
30、行检测,确保检测人员的身体健康(具体按年度个人剂量监测计划执行)。2.9.2放射设备监测现场作业时,检测人员要严格按照仪器使用说明书上的规定程序进行操作,防止仪器的无必要损伤。以1年为一周期,公司专职安全员将放射仪器送于省计量检定单位进行检定,确保检测设备的安全使用。2.9.3放射现场环境监测现场作业时,现场安全员应根据剂量水平划分控制区和监督(管理)区。作业场所启用时,应围绕控制区边界测量辐射水平,并按空气比释动能不超过2.5Svh-1的要求进行调整。操作过程中,应进行辐射巡测,观察放射设备的位置和状态。现场安全员负责将监测结果记录登记。现行标准规定:以空气比释动能率低于2.5Svh-1作为
31、控制区边界。对管理区的规定是:X射线照相时,控制区边界外空气比释动能率在1.5Svh-1以上的范围划为管理区;射线照相,控制区边界外空气比释动能率在2.5Svh-1以上的范围划为监督区。2.10 废旧放射源管理规定2.10.1 公司应当在放射源闲置或废弃后三个月内,按照废旧放射源返回协议规定,将废旧放射源交回原生产单位;2.10.2 公司应当在废旧放射源交回生产单位活动完成之日起二十日内,报省环境保护主管部门备案。3.辐射事故管理3.1事故处罚3.3.1无损检测作业人员作业前未按规定确定安全区域,未按规定设立辐射危险警戒标志的及在规定时间以外进行射线作业罚操作人员每人100元,罚作业负责人200元。3.3.2无损检测人员未严格按操作规程操作探伤机,或安排无证操作人员操作探伤机,造成人员误照的,罚操作业负责人员500元。3.3.3违章指挥、使用未取得无损检测资格
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