xx乡xxx村整村推进项目建议书424.docx

1、xx乡xxx村整村推进项目建议书424XX乡XX村委会XX村整村推进扶贫项目建议书项目名称：XX乡XX村委会XX村整村推进扶贫项目 申报单位： XX乡人民政府 联 系 人： 电 话： 传 真： 编写时间： 2014年4月24日 XX乡XX村委会XX整村推进扶贫项目建议书1、项目背景（一）项目乡基本情况XX乡位于XX县西北部，地处东经1024710257，北纬22512302之间，是连接XX、元阳、绿春三县八乡的结合部和交通要道，乡政府驻地距县城101公里。全乡国土总面积194.41平方公里，辖5个村委会78个村民小组，世居着苗族、瑶族、傣族、哈尼族、彝族和汉族6种民族，少数民族人口占总人口的9

2、6.7%，是一个多民族杂居的农业大乡。2013年末，全乡总人口4313户19446人，其中，农业人口3246户15009人。实现农村经济总收入3990万元，人均纯收入2220元，粮食产量6978吨，农民人均有粮464公斤。全乡基础设施建设薄弱，经济发展不平衡，贫困仍是XX乡最大乡情。（二）项目村基本情况 XX村位于XX乡境内东南部，距县乡政府14公里，东于铁丝桥村接壤，西与磨石村相邻，南与老集寨乡隔河相望，北与XX毗邻。全村总面积4.8平方公里，全村农户主要分布在XX公路1.2公里段和106县道沿线，平均海拔 米，村民居住地平均海拔519米,气候垂直差异较大，四季分明，年平均气温23摄氏度,极

3、端最低气温13摄氏度,极端最高气温37摄氏度,全年无霜期,年降雨1800mm,村内沟壑纵横，山大沟深，土质以为红泥土主，适宜种植橡胶、香蕉、西贡蕉、木薯、水稻、玉米等农作物生长。全村现有农户70户，共330人，新农合缴费319人，参合率96.7%，新农保参保人数120人，全村现有低收入群体219人，其中享受低保97人，有劳动力142人。以橡胶为主的经济林1000亩，耕地面积700亩，其中人均基本农田1.62亩，2013年人均产粮346公斤，人均纯收入2040元。随着甘蔗、橡胶产业和外出务工增收模式日近成熟，产业发展、劳务输出等项目收入将成为当地农民稳定增收的主要来源。2、项目建设的必要性和意义

4、一是我乡财政困难，投资严重不足，基础设施建设滞后，建设任务繁重，加之，随着建材市场价格的逐年上涨，增加了项目实施成本，整村推进项目资金缺口大，每年扶贫资金、部门整合极有限资金都全部用在定点项目区，覆盖不到急需建设项目村，满足不了全乡扶贫开发建设需求。二是XX村至今未实施过扶贫开发项目，加之部门整合资金投入极少，全村社会经济条件差，群众生产生活难的问题异常突出，基础设施条件极差，农业生产处在传统经营阶段，行路难问题突出，农产品运不出去，村内污水横流，环境卫生差，群众入厕难问题突出，急需通过实施整村推扶贫项目进才能有效革除旧面貌。三是XX村群众近年来通过自身努力和不懈奋斗拼搏住房条件有利极大改善，

5、砖混结构房屋随处可见，村内道路依旧是土路，晴天灰尘满天飞，雨水季节路面积水坑洼严重，厚厚的路面积泥让村民出行极为不便，基础设施与村民住房条件形成鲜明的对比，急需通过实施整村推进扶贫项目改善该村生产生活条件，解决民生问题，加快推进扶贫进程。四是项目建设可改善农村基础设施条件，增强农业发展后劲；二可改善山区贫困群众生产生活条件，促进贫困山区物质文明和精神文明协调健康发展，加快社会主义新农村建设步伐；三可加快贫困山区经济增长，实现贫困群众持续稳定增收；四可促进城乡统筹发展，实现贫困山区社会经济又好又快发展发挥积极的推进作用。3、项目建设的可行性一是经过“十二五”实施整村推进扶贫建设项目，已积累丰富经

6、验，具备实施整村推进项目的技术措施和方式方法。二是XX村整村推进扶贫建设项目作为新时期扶贫开发的有效形式，在完善村容村貌，培育特色产业，增加群众收入方面发挥了巨大作用。受到广大群众的普遍欢迎，三是XX乡党委、政府和村组新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成为实施整村推进扶贫开建设项目的主体力量和主力军。四、规划设计 （一）目标任务1、基础设施条件得到明显改善。通过村内道路、环境卫生等项目的实施，达到通村道路水泥化，入户道路畅通，使群众生产生活条件得到明显改善。2、村容村貌焕然一新。通过整村推进扶贫建设项目的实施

7、，全村彻底改变以往柴草乱堆，污水横流，畜粪乱撒的脏乱差状况，入户、连户畅通。3、农村社会和谐。社会治安良好，农民安居乐业，邻里和睦相处，村民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强，到处洋溢着一片和谐的新气象。（二）建设内容入村道路硬化1.2公路，村内主干道路硬化500米，设计硬化路面宽3.5米；入户道路宽1.2米，总长1400米；砖混结构公厕8个蹲位1间；三面光排水沟宽30cm，深30cm，长1.7公里；挡墙一堵30m；100活动室1间，200活动场地。五、项目投资内容概算 （一）投资估算1、投资规划依据 （1）依据交通部颁布的公路工程概算定额及其编制办法； （2）依据项目所在地实际物价、

8、工价水平。2、投资估算按照项目的实际规模核算。道路硬化总造价：1700米3.5米160元/+1400米1.2米100元/=112万元；三面光排水沟总造价：1700米50元/米=7.5万元公厕、挡墙总造价：401500元/+30m300元/m=6.9万元活动室、活动场地总造价：1001800元/+200160元/=项目工程总造价合计147.6万元。3、投资方式总投资147.6万元，其中：财政扶贫投资60万元，群众自筹（投工、投劳、投资折价）87.6万元。本项目计划申请财政资金60万元。六、项目实施安排（一）成立机构：为了加强管理，保证项目顺利完成，乡政府成立项目协调领导小组，负责整个项目的组织协

9、调工作。具体人员名单如下：组 长： 乡人民政府乡长副组长： 乡人民政府副乡长成 员： 乡水利站站长 乡扶贫专干 乡农科站站长 乡林业站负责人 XX村委会总支书记 XX村委会主任 XX村民组长 XX村民副组长领导小组下设办公室在乡美丽家园办，由出兼任办公室主任，负责处理日常事务。办公室设行政组、技术组、财务组等，各司其职，各负其责。（二）组织方式：项目计划下达后，由乡政府统一领导下，统一组织实施。项目领导小组定期开会研究和现场办公解决项目建设中的困难和问题；办公室做好项目的日常管理和信息反馈；工作人员具体承担项目组织协调、施工监理、财务监督，与乡属各站所一起，制定方案，有组织、有计划地做好工作。

10、（三）管理措施：实行乡镇领导挂钩制，明确领导的项目职责；明确项目任务；实行专款专用，监督项目资金的使用。（四）实施进度：本项目建设时限为5个月。2014年5月：完成项目的编制、报批、资金落实等问题；2014年6月至2014年9月中旬：项目实施阶段；2014年9月底：组织验收并投入使用。 七、经济和社会效益分析 （一）经济效益。通过基础设施建设可提高农副产品商品转换率20%，村内甘蔗、木薯、橡胶等农产品均能自由快捷运出，人力、运输成本将下降40%，彻底缓解雨季农产品因道路不佳运不出，增收难、成本高、收益少等矛盾问题将进一步缓解，为群众增收带来一条新途径。（二）社会效益。通过扶贫开发项目的实施，村

11、容村貌焕然一新，群众生产生活条件得到有效改善，居住环境优美，基础设施建设得到进一步发展，为今后发展创造有利条件。同时凝聚人心，增强两委会班子“三力”，提高全体村民的科学文化素质，为社会主义新农村建设打下坚实基础。（三）生态效益。通过山、水、林、田、路、堤的综合治理，不但加快产业的开发，增加农民收入，而且有效地加快生态环境建设和退耕还林步伐，为维护生态平衡发挥应有效能。（四）扶贫效益。通过规划项目的实施， 所有农户都能享受到党的扶贫开发政策，10%的贫困人口实现脱贫，全村的贫困面貌发生显著变化，为全乡扶贫开发工作积累和探索出新的经验和方法。八、结论及建议实施整村推进扶贫开发建设是加强落后地区国民经济发展的重要举措。XX村整村推进扶贫开发项目工程，事关全乡广农村社会和谐稳定。项目实施是十分必要，社会效益十分显著，可行性条件充分，可操作性强，又有坚强的组织保障，因此，该项目是一项得民心、顺民意、改善农村群众生产生活的重要民生工程。建议上级有关部门，尽快批复，落实建设资金，加快推进项目建设步伐。附件： XX卫星图