社会消防安全培训机构设置与评审.docx

1、社会消防安全培训机构设置与评审社会消防安全培训机构设置与评审社会消防安全培训机构设置与评审目次本标准由全国消防标准化委员会消防管理分技术委员会（SAC/TC 113/SC 9）归口。本标准负责起草单位：公安部消防局。本标准参加起草单位：天津市公安消防总队、上海市公安消防总队、湖北省公安消防总队、北京清华城市规划设计研究院消防科学技术研究所。本标准主要起草人：张明灿、王宝伟、谢树俊、谢涛、韩子忠、俞君峰、米文忠、丁先孔、李振锁。本标准为首次发布。引言消防安全是经济社会健康发展的重要保障，我国发生的许多重特大火灾都暴露出社会公众消防安全意识薄弱和社会消防从业人员缺乏社会消防安全培训的突出问题，究其

2、原因一方面是因为我国社会消防安全培训机构数量少，不能满足服务社会消防培训任务的需求；另一方面是由于我国社会消防安全培训机构建设缺乏具体的指导性标准，一些培训机构不具备应有的教学条件，教学质量难以保障，影响了社会消防安全培训工作的健康发展。国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发201146号）明确提出支持社会力量开展消防安全培训的要求。社会消防安全教育培训管理规定（公安部令第109号）对社会消防安全培训机构的设置提出了原则性规定。制定本标准的主要目的是通过对社会消防安全培训机构的教学设施、教学条件、师资力量等内容进行量化、细化，为社会力量开办社会消防安全培训机构提供指导，并为相关部门评审社会消

3、防安全培训机构提供技术支持。社会消防安全培训机构设置与评审范围本标准规定了社会消防安全培训机构的分类、设置条件以及场地、设施、师资及管理人员要求，规范了社会消防安全培训机构的评审程序和内容。本标准适用于社会消防安全培训机构的设置和评审。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 5907（所有部分）消防词汇GB 50099-2011 中小学校设计规范国家职业标准建（构）筑物消防员国家职业标准灭火救援员术语和定义GB/T 5907界定的以及下列术语和定义适用于本

4、文件。社会消防安全培训机构socialized fire safety training organization国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会从事消防职业技能培训和消防安全专项培训的专业机构。消防职业技能培训fire occupational skill training包括建（构）筑物消防员和灭火救援员等职业技能培训。消防安全专项培训specialized fire safety training除消防职业技能培训以外，以提高消防安全管理能力和消防知识水平为目的开展的消防培训。社会消防安全培训机构分类社会消防安全培训机构按照培训内容分为两类，第一类社会消防安全

5、培训机构可以开展消防职业资格培训和消防安全专项培训，第二类社会消防安全培训机构可以开展消防安全专项培训。社会消防安全培训机构设置的基本条件举办社会消防安全培训机构的社会组织，应具有法人资格。举办社会消防安全培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办社会消防安全培训机构的，应签订合作协议，明确培训宗旨、培养目标以及各方的权利、义务等。应制定社会消防安全培训机构章程，其内容应符合法律法规的规定。配备与培训规模、培训专业和培训层次相适应、结构合理、符合任教资格的专兼职教员队伍。具有与培训规模、培训专业和培训层次相适应的培训场所和教学、实训设施设备。具有与培训项目相对应的教材、教学大纲

6、、教学计划。配备符合任职条件的专职负责人和专职教学管理人员。办学经费应符合国家法律法规的要求。具有健全的组织机构和完善的管理制度。社会消防安全培训机构的场地及教学、生活设施培训场地自有培训场所应具有产权；租赁培训场所的，租赁期应不少于3年。与培训能力相对应的培训场所面积应分别符合表1的要求。社会消防安全培训机构的培训场地面积单位为平方米类别教室建筑面积技能实操教室灭火救援员技能培训场地占地面积第一类3002002300第二类120200理论培训场所为标准教室，其设置应符合GB 500992011中5.2的要求，配备满足授课需要的桌椅和多媒体演示播放设备。技能实操教室宜与理论培训场所合并设置。办

7、公场地和生活设施办公用房能够满足实际需要，办公室应配备电话、办公桌椅、文件柜、计算机等。招收住宿学生的，其食宿场所应符合安全、消防、卫生等有关规定，宿舍面积应不小于2.5m2/人。设置的食堂、餐厅应能满足同期最大培训规模就餐需要。设施、设备及器材社会消防安全培训机构配备的教学设施、设备及器材应符合国家相关标准的规定和满足培训要求，租赁培训设备的，租赁期不应少于3年。承担建（构）筑物消防员职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，教学专用设施、设备、装备器材配备应满足国家职业标准建（构）筑物消防员要求，并有充足的实习操作工位。可参照附录A配备教学专用设施、设备、器材。承担灭火救援员职业资格培训的

8、第一类社会消防安全培训机构，教学专用设施、设备、装备器材配备应满足国家职业标准灭火救援员要求，并有充足的实习操作工位。可参照附录B配备教学专用设施、设备、器材。承担其他职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，应按照相应职业标准配备教学专用设施、设备、器材，并有充足的实习操作工位。第二类社会消防安全培训机构配备的设施、设备、器材应符合附录C的要求。社会消防安全培训机构的管理人员及教员管理人员社会消防安全培训机构应配备专职校长（或负责人），并实行校长负责制。校长（或负责人）应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格，具有2年以上教育培训工作经历，熟悉国家消防职业培训方针政

9、策和法律法规，年龄一般不超过65岁。社会消防安全培训机构应配备2名以上具备资格的专（兼）职财会人员。教学、教务和招生就业指导负责人应具有大专以上文化程度、中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格。教员第一类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合以下要求：具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人；专职教员应不少于规定教员总数的二分之一；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员，均不应少于2人；师生比应不低于1

10、:20。第一类社会消防安全培训机构的理论教员，其学历和技能水平不应低于表2要求。第一类社会消防安全培训机构理论教员学历和技能水平要求承担职业资格培训的等级初级中级高级技师高级技师学历要求大专本科本科本科本科技能水平要求中级中级高级技师高级技师第一类社会消防安全培训机构的实操教员，其学历和技能水平不应低于表3要求。第一类社会消防安全培训机构实操教员学历和技能水平要求承担职业资格培训的等级初级中级高级技师高级技师学历要求大专大专本科本科本科技能水平要求高级高级技师高级技师持有高级技师职业资格证书2年以上在第一类社会消防安全培训机构中，承担初级、中级消防安全管理、自动消防设施专业课程的教员，具有二级

11、注册消防工程师资格者，可不具有7.2.2、7.2.3设定的条件。在第一类社会消防安全培训机构中，承担高级及以上等级消防安全管理、自动消防设施专业课程的教员，具有一级注册消防工程师资格者，可不具有7.2.2、7.2.3设定的条件。在第一类社会消防安全培训机构中，承担灭火救援员初级、中级、高级、技师、高级技师的实操教员，应分别具有2年、4年、6年、8年、10年基层灭火救援经历。第二类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合以下要求：a）具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工

12、作经历的教员不少于10人；b）专职教员应不少于教员总数的二分之一。第一类社会消防安全培训机构的理论教员和实操教员应参加省级以上公安机关消防机构或行业协会组织的专业技术培训，其内容和课时应符合表4的要求。承担注册消防工程师继续教育的教师资格应符合注册消防工程师制度有关规定。社会消防安全培训机构可以聘用有特殊技能的人员任兼职教员。第一类社会消防安全培训机构理论教员和实操教员专业技术培训项目、内容和课时数培训对象培训项目培训内容培训课时数建（构）筑物消防员消防安全管理消防安全管理、消防安全检查、消防安全培训16自动消防设施火灾自动报警系统、消防控制室监控16自动喷水灭火系统、消防给水及消火栓系统、消

13、防炮16消防供配电设施、城市消防远程监控系统8泡沫灭火系统8气体灭火系统8建筑灭火器、消防应急照明和疏散指示8建筑防排烟系统、防火分隔设施8灭火救援员灭火救援火灾扑救28抢险救援16应急救助12社会消防安全培训机构的组织机构及管理组织机构建立满足教学和管理需要的组织机构，明确教学管理、教务管理、学员管理、招生和就业指导、安全管理等部门和各岗位工作职责，建立完善的管理制度，并组织实施。教学管理按照经批准的培训项目、培训类别和范围，依据相应的教学大纲、教学计划组织开展教学活动。制定的教材、教学大纲、教学计划应符合国家职业标准和社会消防安全教育培训大纲的要求。为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料

14、，严格按大纲要求的时间和内容实施培训。按照教学计划，合理选用讲授、研讨、案例、模拟等教学方法。每期培训班应配备专职管理人员担任班主任，严格学员考勤，实行跟班听课制度。每期培训班应召开学员座谈会，听取对教师、课程设置、教材及后勤服务意见和建议。通过调查问卷等方式，每年应征求一次学员所在单位对培训质量与效果的意见。每年应组织一次管理评审，总结经验，查找问题，提出改进措施并认真整改。教员管理应制定教员绩效考核、奖惩制度，并将考核奖惩情况存档。应制定教员工作规范，填写教学日志，定期开展教学研讨。学员管理制定学员管理制度。对学员在培训期间的作息时间、课堂和实操纪律、安全和卫生要求及奖惩作出明确规定。建立

15、学员档案。学员的入学、培训、成绩、奖惩等情况应存入档案。设备管理制定设施、设备管理制度。明确设施、设备的采购、安装、使用管理及维护保养要求。制定操作规程，明确各类设施、设备、器材的操作方法及注意事项。建立档案。对设施、设备、器材的说明书、操作规程、采购资料、安装调试、维护保养存入档案。档案管理建立档案室，制定档案管理制度。明确档案的种类、归档和保存方法、保存期限、借阅方法等。档案应实行计算机管理，建立电子档案，进行分类编号，建立档案总目录。社会消防安全培训机构的评审评审形式和内容社会消防安全培训机构的评审采取资料审查、现场审核等形式进行。资料审查包括以下内容：社会消防安全培训机构章程；单位法人

16、资格证明；管理人员的身份证、学历证书、职称证明、职业资格等级及从事教育培训管理工作经历的证明；教员名册及教员的身份证、学历证书、教师上岗资格证书、消防安全培训证书、专业技术职务证书、职业资格证书,财会人员的身份证、会计资格证书，为专职教员、财会人员缴纳的社会保险证明；办学经费来源证明文件；办公、教学和实训场地及培训设施、设备、器材清单和有效证明文件；教学大纲、教学计划；管理制度、教学管理资料；按附录D规定完成的自评情况和自评报告；其他必要材料。现场审核包括以下内容：培训场地；办公和生活设施、档案室；教学设施、设备、器材；教员授课。评审按附录D的规定执行。评审程序评审应按资料审查、现场审核和综合

17、评定的程序进行。资料审查合格后，方可进行现场审核，现场审核后应出具评审报告，并按9.3的要求进行综合评定。综合评定综合评定采用单项评分方法进行。总分为500分，各单项按其重要程度设定不同的单项分。各单项得分不应低于表5的要求，否则评定为单项不合格。总分不低于450分,且各单项评定为合格的，综合评定该社会消防安全培训机构评审合格。其中任一项单项评定为不合格或总分低于450分的，综合评定该社会消防安全培训机构评审不合格。单项评分和最低得分值序号单项名称单项分值最低得分值1基本条件50402办学经费40403消防培训场地面积50404培训设施90805管理人员30206师资力量90807教学管理60

18、508教员和学生管理40309设备和档案管理50401.2.3.（资料性附录）建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求见表A.1。建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求序号名称主要组件或配置要求单位配备数量必配备份1火灾自动报警系统点型感烟火灾探测器只1010点型感温火灾探测器只1010点型紫外火焰探测器只1线型光束感烟火灾探测器只1手动火灾报警按钮只1010火灾报警控制器台2a1可燃气体报警控制器只11火灾警报器包括火灾声警报器、火灾光警报器、火灾声光组合警报器只每种3只每种3只2消防联动控制系统消防联动控制

19、器、模块、气体灭火控制器、消防电气控制装置、消防设备应急电源、消防应急广播设备、消防电话、传输设备、消防控制室图形显示装置、消防电动装置、消火栓按钮等全部或部分设备组成套不同厂家产品各1套3消防供水设施消防水池、消防水箱、增压（稳压）泵、气压水罐、消防水泵及其控制柜套14消火栓室内消火栓：消火栓箱、室内消火栓、消防水带、接口、消防水枪、消防卷盘套1室外消火栓套1水泵接合器套15自动喷水灭火系统包括：湿式、干式、预作用、雨淋、水幕、水喷雾五类；由供水设施、报警阀组、水流指示器、压力开关、洒水喷头（开式、闭式）、阀门、末端试水装置等组件组成套1表A.1（续）序号名称主要组件或配置要求单位配备数量必

20、配备份6消防炮供水设施、消防炮（固定式、移动式两种）台各1台7消防应急照明和疏散指示系统消防应急照明灯具、消防应急标志灯具、消防应急照明标志复合灯具、疏散指示标志灯套18消防安全标志种类齐全套119防火门木质防火门、钢质防火门樘各1樘10防火卷帘钢制防火卷帘、无机纤维复合防火卷帘扇各1扇11消防供配电设施消防设备配电箱、发电机、储油设施等套112灭火器手提式灭火器（包括干粉、水基型、二氧化碳等种类）具每种10具每种10具推车式灭火器（包括干粉、水基型、二氧化碳等种类）具每种10具每种10具13泡沫灭火系统供水设施、泡沫液及储罐、比例混合器、泡沫发生器、泡沫喷头套114模拟消防电梯能够模拟消防电

21、梯的主要功能，与消防联动控制系统联动套115机械排烟系统控制柜、排烟风机、排烟防火阀、防火阀、电动排烟窗、排烟管道套116机械加压送风系统控制柜、送风机、送风阀、送风管道套117气体灭火系统包括高压二氧化碳、低压二氧化碳、七氟丙烷、惰性气体等四种；控制柜、驱动气体及储罐、灭火剂及储罐、各类控制阀、安全装置、喷头、各类显示装置套每种1套18消防水带65mm盘5盘（每盘20m）5盘（每盘20m）80mm盘5盘（每盘20m）5盘（每盘20m）19消防水枪直流水枪、喷雾水枪、直流喷雾水枪、多用水枪支55a不同厂家生产、操作方法不同的火灾报警控制器各配备1台。（资料性附录）灭火救援员职业资格培训设施、设

22、备、装备器材配置要求灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求见表B.1。灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求序号名称各等级灭火救援员配备数量备注初级中级高级技师高级技师l消防员基本防护装备8套8套8套8套8套每套消防员基本防护装备包括：消防员灭火防护服、消防头盔、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、消防员呼救器、轻型安全绳、消防腰斧、抢险救援服、抢险救援头盔、抢险救援手套、抢险救援靴、消防员灭火防护头套、消防护目镜、正压式消防空气呼吸器、佩戴式防爆照明灯2直流水枪8支8支8支8支8支3多功能水枪8支8支8支8支8支4水带（65mm）20盘20盘20盘20盘20盘每盘20

23、m，耐压不低于1.6Mpa5水带（80mm）10盘10盘10盘10盘10盘6水带附件3套3套3套3套3套每套水带附件包括：水带包布、水带挂钩、水带护桥7消防接口8套8套8套8套8套每套消防接口包括：内扣式消防接口、卡式消防接口、同型接口、异型接口、异径接口8二分水器8个8个8个8个8个9三分水器8个8个8个8个8个10集水器8个8个8个8个8个11消防吸水胶管8根8根8根8根8根含接口12滤水器8只8只8只8只8只13吸水管扳手8付8付8付8付8付表B.1（续）序号名称各等级灭火救援员配备数量备注初级中级高级技师高级技师14单杠梯8架8架8架8架8架15六米拉梯8架8架8架8架8架16室外消火

24、栓1台1台1台1台1台17室内消火栓1台1台1台1台1台18防火卷帘1樘1樘1樘1樘1樘19消防电梯1部1部1部1部1部20消防水泵2台2台2台2台2台21水泵接合器2台2台2台2台2台22手提式干粉灭火器8具8具8具8具8具23推车式干粉灭火器8具8具8具8具8具24机动消防泵及其附件8台8台8台8台8台25空气充填泵4套4套4套4套4套充气能力应不小于300L/min，可同时充填两个气瓶26一级化学防护服8套8套8套8套8套27二级化学防护服8套8套8套8套8套28防静电服8套8套8套8套8套29高温手套8双8双8双8双8双30防化手套8双8双8双8双8双31抢险救援手套8双8双8双8双8

25、双32警戒标志杆6根6根6根6根6根33锥形事故标志杆6根6根6根6根6根34隔离警示带6盘6盘6盘6盘6盘35出入口标志牌2组2组2组2组2组表B.1（续）序号名称各等级灭火救援员配备数量备注初级中级高级技师高级技师36危险警示牌3块3块3块3块3块37闪光警示灯3个3个3个3个3个38铁锤8把8把8把8把8把39铁挺8把8把8把8把8把40断线钳8把8把8把8把8把41腰斧8把8把8把8把8把42风速风向测试仪8具8具8具8具8具43酒精桶（10L）2个2个2个2个2个44汽油桶（10L）2个2个2个2个2个45柴油桶（10L）2个2个2个2个2个46煤油桶（10L）2个2个2个2个2个47量杯（1L）8个8个8个8个8个48手持扩音器8部8部8部8部8部49防蜂服8件8件8件8件8件50电绝缘装具8套8套8套8套8套51便携式防盗门破拆工具组8套8套8套8套8套52垂直电梯1套1套1套1套1套含自动扶梯应急开关53救生软梯2部2部2部2部2部54缓降器2部2部2部2部2部55消防轻型安全绳8根8根8根8根8根56消防通用安全绳8根8根8根8根8根