安全生产保证计划.docx

1、安全生产保证计划安全生产保证计划一、 工程概况11工程概况西钢技改工程高炉工程位于西宁市柴达木西路西钢厂区东侧，废钢运输车从此路通过，交通拥挤。施工场地狭窄，且多单位交叉作业施工。高炉本体、热风炉本体及其它钢结构构件制作加工制作场地与厂区中间隔一条市政道路，该路过往车辆较多，是事故多发地段；制作场地东面及南面为西钢住宅区，北面为铁路，此铁路多为夜间通过，西侧为其他单位结构制作加工区域及医院。12工程难点分析121施工场地狭窄，且多单位交叉作业施工，入场的材料、构件、设备摆放问题，给项目部整体协调带来较大困难。122构件运输路过市政道路，交通不便。123构件加工场地环境噪音与电焊弧光影响周围居民

2、，需要合理安排时间施工。13工程重点部位131各层平台的临边防护，高炉本体正式通道的形成。132基础施工管线的保护。133临时用电设施、电缆的防护。134两台300tm塔吊的安全运行及安装、拆除。135高炉顶部天车的安装。136上料斜桥的分阶段安装。二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期21引用标准及文件211施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）212二十二冶安全生产管理办法（AG032002）213中国第二十二冶金建设公司质量管理体系程序文件214中华人民共和国消防法22管理资料标准文本外增设的安全记录221施工设备需求计划表222施工设备检查记录223施工机械日

3、常保养单224施工设备使用验收单225安全教育记录226搅拌站交接班记录227劳务分承包安全合同书228安全措施及图解229施工现场违章（纪）处罚通知单2210施工现场特种作业人员管理2211安全技术措施反馈表2212施工现场危险源淀粉及控制管理2213安全会议记录2214安全检查评分记录2215施工现场违章违纪记录2216安全检查隐患整改记录23安全保证计划适用范围231本计划适用于西钢技改工程高炉及配套工程项目土建、钢结构制作安装、设备安装、高炉、热风炉砌筑、电气、仪表安装施工现场的安全管理与控制。232本计划安全管理的控制对象为施工人员、设施、设备及作业环境。24安全保证计划的管理241

4、安全保证计划的有效期从2004年4月12日起到施工验收结束止。242安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在施工前，上报上级机构进行审核备案。243安全保证计划，由上级机构负责人批准下发后，即成为有效版本，不得随意复印及分发，应加以控制。三、安全保证体系要求安全保证体系的建立应符合本工程的施工特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

5、31管理职责311安全管理目标（1）事故负伤频率控制在0.2%以下；（2）死亡事故为零，重伤事故为零；（3）杜绝火灾、交通、设备等重大事故；（4）创省级文明工地312安全管理组织3121工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产委员会（领导小组）（1） 安全生产委员会拟定落实安全管理目标，指定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；（2） 负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查；（3） 对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3122工程项目部安全保证体系要素及职能分配表：编号安全保证体系要

6、素项目经理工委书记工程经理安全负责人技术负责人物资部综合办1管理职责2安全生产保证体系3采购4二级公司分包方控制5施工现场的安全控制6检查、检验和标识7事故隐患的控制8纠正和预防措施9教育和培训10安全记录11内部安全体系审核注：主管领导；主管部门（人）；相关部门（人）。3123安全管理网络图3124职责与权限A、项目经理：（1） 履行承包合同要求，确定安全管理目标，确保工程项目安全施工，对工程项目的安全全面负责。是项目安全生产第一责任人；（2） 组织建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；（3） 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术、措

7、施和资源的配置；（4） 支持专、兼职安全员及施工管理人员行使监督、检查的权力和做好监督、检查工作；（5） 适时组织对本项目部的安全体系评审和协调。B项目副经理：（1） 根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；（2） 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3） 定期组织各级管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4） 组织检查现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5） 组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全监察和监督；（6） 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；（7） 处理一般工

8、伤事故、协助处理重伤、机械事故；（8） 组织检查专业项目部或分包单位的安全管理、文明施工等工作。C工程技术部负责人：（1） 组织编制单向、单位施工组织（总）设计，审核和批准分部分项工程的施工方案；（2） 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后监督实施；（3） 组织编制单位、分部分项安全技术措施，并审核批准；（4） 组织对因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规程；（5） 组织制定施工各阶段安全技术交底文本。D党工委书记（兼项目副经理）：（1） 协助项目经理，实施安全管理目标，确保工程项目安全施工，是工程项目安全的第二负责人；（2） 组织开展各种多样的安全宣传活动，张贴安全标

9、语，出黑板报等工作；（3） 负责工地及项目管理办公室的安全保卫工作；（4） 组织做好施工现场安全防火工作；（5） 组织对工地的文明、卫生、环境的日常检查，监督专业项目部或分包单位实施有关条例；（6） 组织对宿舍、食堂的用电、用气、进行经常性检查和安全管理。E专（兼）职安全员（安全督察站）：（1） 编制相应的安全保证计划，上级审核通过后监督实施；（2） 贯彻落实安全保证计划中的各项安全技术措施；（3） 组织参与施工各阶段的安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；（4） 确定工程的危险部位和过程，对风险较大和专业性较强，安全难度系数较大的施工项目应组织安全技术论证；（5） 组织参与安

10、全设施、施工用电、施工机械的验收，并监督操作人员遵章守纪；（6） 掌握安全动态，制止违章作业，严肃安全纪律。发现事故苗头及时采取预防措施，有权制止冒险作业；（7） 对进入施工现场使用的各种安全用品及机械设备、工机具要配合有关部门进行检查验收；（8） 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（9） 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。F工程技术部：（1） 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；（2） 严格监督实施各专业、各工种的安全操作技术规程，对不执行安全操作规程的施工单位有权及时制止，并向项目主管经

11、理汇报；（3） 认真实行对施工单位的分部分项工程有针对性的安全技术交底，并对其实施进行监督；（4） 编制危险部位的安全防护技术措施，对特殊脚手架、施工用电、大型机械装拆方案的落实；（5） 配合专（兼）职安全员对施工现场的施工用电的管理。物资管理部：（1） 按照工程项目安全保证计划的要求，组织各种物资的比价采购和管理工作；（2） 对供应商进行比较分析，建立合格供应商名录；（3） 对供应商的安全防护用品取证、验收、记录，做好验收状态标识，并保管好安全防护用品（具）；（4） 对进场材料按文明工地标准化要求堆放，对易燃、易爆品进行重点保管，消除事故隐患；（5） 对现场使用的脚手架、井架、吊钩、安全网等

12、安全设施和配件应保证质量，并与有关部门配合定期检查核实验，对不合格和破损的要及时进行更新替换；（6） 对施工现场使用的工机具应进行可追溯性记录，配合有关部门做好日常的褒扬和维修工作。H合同预算财务部：（1） 参与制定和贯彻安全保证计划，对工程项目的安全技术、劳动保护的经费进行成本规划、控制；（2） 对安全技术、劳动保护措施的经费使用实施监督，确保专款专用和资金到位。I综合办公室：（1） 负责实施安全工作，收集、整理、保管、发放、传递各种安全技术资料；（2） 对施工过程中劳务人员进出场进行记录，做好动态管理，并对其进行安全规章和文明施工制度的教育；（3） 负责管理门卫工作，对各种材料、设备、进出

13、场进行门卫登记；（4） 对上级部门的安全检查，事故调查进行接待工作。313资源（1）指定施工安全技术并设置相应的防护设施；（2）配备经培训合格，并持有上岗证的管理、检查人员；（3）设置用电防护设施；（4）配备施工机械安全装置；（5）配备必要的安全检测工具；（6）保障一定的安全措施经费。32安全生产保证体系321安全生产保证体系以公司安全管理手册等引用文件为依据，结合本项目的具体实际进行实施。322安全生产策划3221根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3222为达到本工程的安全管理目录，须优化项目部管理人员的配备，体现团队精神。施工队伍的整体实力强且有施工

14、经验。施工设备经检修且使用状况良好。3223本工程所执行的安全规范目录：（1）建筑基坑支护技术规程 JGJ12099(2)建筑安装工人安全技术操作规程（3）建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ8091（4）起重机械安全规程 GB606785（5）漏电保护器安装和运行 GB1395592（6）起重机械用钢丝绳验收和报废实用规范 GB597286（7）施工现场临时用电安全技术规范 JGJ4688（8）龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ8892（9）建筑塔式起重机安全规程 GB514485（10）建筑卷扬机安全规程 GB133291（11）建筑施工安全检查标准 JGJ59993.2.2.4按

15、施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录，对无规定表示的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。3225专项安全措施：（1）临时用电组织设计；（2）300吨米塔吊拆装方案；（3）高炉上料斜桥吊装方案；（4）高炉炉顶天车安装。3226分部分项工程施工前选择或制定针对性的安全技术交底。33采购（安全设施所需材料、设备及防护用品）331通过对采购过程进行控制，使所采用钢管、扣件、安全网、安全帽等符合安全规定的要求。332对供应商评定条件3321供应商有行政管理部门核发的企业法人营业执照，有较好质量信誉，有生产许可证的企业。333采购文件的审批3331项目经

16、理或副经理对采购文件审核和批准。特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工审核和批准。334材料的采购和验收控制点3341由项目部物资管理部负责采购安全防护用品。专职安全员负责配合验收。3342项目部材料员填写申请表，经项目经理或副经理批准后，从合格供应商名录中进行比价采购。3343对业主提供的物资最终验收，由项目部安全、技术和材料人员共同进行，对材料的质量保证书、安全性能进行检查。同时办理好入库手续，进行储存、维护。3344对不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，项目部物资管理部、应予拒收。335采购物资的管理对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途，分别装

17、订成册，妥善保存。34二级公司项目部（含分包方）的控制341队分包方的评价3411分包方应具有相应的资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书。3412施工业绩。主要指分包工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力等，以此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。342考察施工现场：工程项目部组织有关人员，对二级公司项目部（含分包方）的施工技术水平、安全管理能力、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的施工队伍。343对二级公司项目部（含分包方）的管理：（1） 二级公司项目部提供安全管理图表和相应的安全管理体系；（2） 二级公司项目部建立安全管理档案

18、，由工程项目部安全负责人进行核实、检查，并督促实施；（3） 二级公司项目部提供制订的安全技术措施方案，项目部技术负责人、安全负责人进行审核和确认。344控制点：3441二级工程公司进入施工现场管理人员和施工人员，必须是本单位自有职工或和单位签定劳务合同、安全协议的外雇零散工。3442进场一周内将施工人员登记造册，送交工程项目部归档，以备政府、行业、公司有关部门检查。3443非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场工地宿舍。35施工现场的安全控制工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前做好以下准备：(1) 落实施工

19、机械设备、安全设施、设备及防护用品进厂计划；(2) 落实现场施工人员；(3) 办理职工意外伤害保险。351持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、吊装机械拆装工人，还应进行培训。由项目部安全员和综合办公室共同负责，项目部专职安全员确认。352对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程占地面积较大，施工队伍多，安全防护工作十分重要。实施要点：（1） 按照安全防护的技术措施、方案执行；（2） 防护指责落实到人；（3） 钢结构制作平台搭设，须经验收后方可使用；（4） 各层平台临边增设防护栏杆并验收后方可使用。（具体实施人：分公司班长： ；验收人： 、 ）353施工现场临

20、时用电3531安全用电技术措施：（1）施工现场临时用电采用“三级配电”“两级保护”管理；（2）临时用电线路架空或深埋地下，临时照明采用36V安全电压。（3）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（持有效证件上岗的维修电工）进行。（4）配电室内安全工具、防护措施及灭火器材必须齐全；（5）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改；（6）施工现场的大型用电设备、大型机具、移动机具及照明的用电线路采用“三相五线制”，配有专人维修和管理，并经常进行检查、保养。3532实施要点：施工现场临时用电按照工程项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，

21、再由党工委书记、技术、安全负责人以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。(1) 电工晚间作业时必须派双人上岗；（持证上岗电工： 、 ）(2) 特殊情况下需要带电作业时，必须配备必要的安全用具，采取安全可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护；(3) 施工用电中常见的通病必须杜绝。354施工机械3541 300吨米塔吊（管铁公司）和物料提升机（炉窑公司） 300吨米塔吊在使用过程中因进度、塔机自身高度、臂长变化等原因，为保证其安全运行，特委派项目部工程副经理与管铁公司调度负责塔吊运转的总协调。塔吊的安装（或拆除）及运输，详见安装（或拆除）、运输方案。物料提升机须由专人负责管理、维护，严格执

22、行安全技术操作规程。安装（或拆除）详见方案。A实施要点：300吨米塔吊：（1） 安装（或拆除）前，必须制定方案，经技术负责人（总工）批准后方可实施，并报建设公司安全管理部门备案。（2） 安装（或拆除）前，由项目部工程副经理组织必须对专业人员进行操作规程教育，进行安装、拆除安全技术交底。（3） 安装（或拆除）时，由安全负责人安排设置警戒区域，设置警示标志，并有专人监护。（4） 安装完毕后，经当地政府有关部门检测合格后挂牌方可使用。（验收人： 、 ）（5） 定进行检查、保养、维修，并做好运转记录，交接班记录。（电工： 、机修工： ；司机： ）（6） 塔吊主干、副干需加节时，每次应申请，经批准后，再

23、经验收，合格后方可使用 。（验收人： ）（7） 其他单位需使用塔吊时，先经管铁公司同意，并严格遵守操作规程。物料提升机：（1） 安装（或拆除）前，必须制定方案，经技术负责人（总工）批准后方可实施，并报项目部安全负责人备案。（2） 安装（或拆除）前，由项目部工程副经理组织必须对专业人员进行操作规程教育，进行安装、拆除安全技术交底。（3） 安装（或拆除）时，由安全负责人安排设置警戒区域，设置警示标志，并有专人监护。（4） 安装完毕后，经项目部有关人员检测合格后挂牌方可使用。（验收人： ）（5） 定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录，交接班记录。（电工： ； 维修工： ；运转： ）B控制点：（1

24、） 必须有技术负责人（总工）批准的安装（或拆除）方案方可实施。（2） 司机（运转）、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。（3） 安全装置必须齐全，灵敏可靠。3542中小型机械的使用。本工程所使用的机械有钢筋弯曲机、切割机、搅拌站、空压机、混凝土震动器、电焊机等，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。A实施要点：（1） 二级公司项目部指派机械管理人员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（2） 中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。（3） 按规定搭设机械防护棚。（4） 机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。（5） 督促机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并

25、做好运转保养记录。（检查维护人: ）B控制点：（1） 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。（2） 固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级保护。（3） 中、小型设备必须做到定机、定人、定岗位。355脚手架工程本工程的高炉主控楼结构施工、装饰脚手架主要有两种类型：（1）双排钢管脚手架；（2）外墙装饰施工外挂升降式脚手架。3551主控楼外墙施工脚手架根据进度要求和施工现场的实际情况，考虑采用双排钢管脚手架。脚手架选用扣件式钢管脚手架，即采用483.5钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行搭设。A实施要点;(1) 施工前进行安全技术交底。(2) 按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范搭设

26、，并按建筑施工安全检查标准（JGJ5999）中的脚手架检查评分标准进行验收。(3) 安排进行培训的架子工进行搭设。（负责人： ；搭设人: 、 ）(4) 搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。(5) 搭设完毕，验收合格挂牌后使用。工程副经理： ；技术负责人： ；安全负责人： ）(6) 定期检查验收。(脚手架维修人： )B控制点：（1） 选用材料必须符合规定要求。（2） 搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭设一步验收一次，分部、分阶段验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（分段验收人： 、 ）（3） 使用时，跳板满铺，按规定荷载要求，严禁堆放各种施工物料，避免超载。3552外墙装饰施工外挂升

27、降式脚手架此脚手架属特殊脚手架，故单独编制搭设方案。详见外墙升降式防护脚手架搭设方案。356防火安全保障施工现场的防火安全，是安全生产的不可缺少的一部分。A实施要点：（1） 在项目部防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须立即消除。（2） 施工现场必须配备足够的消防器材，有 负责维护、管理、定期更新，保证完好。B控制点：（1） 必须严格执行动火审批制度。（2） 明火作业，监护人及灭火器材到位。（3） 重点部位专人监管（木工间： ；危险品仓库： ；配电室: ;食堂、宿舍： ）。357文明施工A实施要点：将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工要求，并由项目部经理

28、按照文明施工方案组织实施，具体由项目部党工委书记、安全负责人落实。B控制点：（1） 严防粉尘污染，实行围挡封闭。（2） 泥浆、废水集中沉淀后排放。（3） 控制晚间不必要的加班。358季节性施工本工程工期较紧，因此抓好季节性施工中的安全生产是十分重要的。特别是要做好夏季、冬季施工的安全保证工作。具体办法可参照二十二冶每年下发的关于做好夏季、冬季安全工作的通知。A实施要点:(1) 暴风雨前后检查工地的临时设施，脚手架、机电设施、临时线路发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，及时修理加固，有严重危险的应及时排除。（检查人： 、 ）(2) 机械、电气设备、原料、成品、半成品须有防雨雪措施。（责任人：

29、）(3) 雨季做好现场道路的维护及现场排水工作。（责任人： ）(4) 冬季做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（责任人： ）B控制点：（1） 夏季做好防暑降温，食品卫生工作。（责任人： ）（2） 雨季施工防雷击。（责任人： ）（3） 冬季做好保暖工作。（责任人： ）36检查、检验标识对施工过程中，暴露出的设施、设备的不安全状态、人的违章作业、违章指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查和复查，以保证符合安全文明要求，并做好记录。实施要点:(1) 按照已建立的安全检查组织职责要求，以建筑施工安全检查标准（JGJ5999）为依据，对现场实施检查。（参加检查人： 、 、 、 、 ）(2) 对安全防护用品要按照安全保证计划的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（验收人： 、 ）(3) 对中、小型机械、脚手架安全网