动物卫生监督所行政处罚自由裁量权.docx

1、动物卫生监督所行政处罚自由裁量权二、行政处罚自由裁量权标准调研表：行政处罚自由裁量权标准表编号违法行为违法程度违法情节处罚标准（内容）1对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的轻微对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种，能够认识到行为的危害性，并及时改正违法行为，没有造成社会危害的。给予警告，责令限期改正。一般对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种，责令改正期满，拒不改正违法行为，数量较少，没有造成社会危害的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处四百元以下罚款。较重对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种，责令改正期满，拒

2、不改正违法行为，数量较大或者造成一定社会危害后果的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处四百元以上七百元以下罚款。严重对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种，责令改正期满，拒不改正违法行为，出现抗拒执法人员执法活动、在疫情发生期间有此类违法行为或者导致发生严重社会危害后果等情形的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处七百元以上一千元以下罚款。2种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的轻微种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理，能够认识到行为的危害性，并及时改正违法行为，没有造成社会危害的。给予警告，责令限期

3、改正。一般种用、乳用动物未经检测而不按照规定处理，责令改正期满，仍拒不改正违法行为，数量较少，没有造成社会危害的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处四百元以下罚款。较重种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理，责令改正期满，拒不改正违法行为的，数量较大或者造成一定社会危害后果的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处四百元以上七百元以下罚款。严重种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理，责令改正期满，拒不改正违法行为，出现抗拒执法人员执法活动、在疫情发生期间有此类违法行为或者有导致发生严重社会危害后果等情形的。动物卫生

4、监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处七百元以上一千元以下罚款。3动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的轻微动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的，能够认识到行为的危害性，并及时改正违法行为，没有造成社会危害的。给予警告，责令限期改正。一般动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒，责令改正期满，拒不改正违法行为，运载工具载重量在1吨以下，没有造成社会危害的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处四百元以下罚款。较重动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒，责令改正期满，拒不改正违

5、法行为，运载工具载重量在1吨以上3吨以下或者造成一定社会危害后果的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处四百元以上七百元以下罚款。严重动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒，责令改正期满，拒不改正违法行为，出现抗拒执法人员执法活动、在疫情发生期间有此类违法行为、运载工具载重量在3吨以上或者导致发生严重社会危害后果等情形的。动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处七百元以上一千元以下罚款。4不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物、染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以

6、及其他经检疫不合格的动物、动物产品的轻微不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品，情节较轻，能够认识到行为的危害性，并及时改正违法行为，没有造成疫病传播等社会危害的。责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，可以处五百元以下罚款。一般不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品，经批评教育，拒不改正违法行为，没有造成疫

7、病传播等社会危害的。责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上一千元以下罚款。较重不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品，情节较重，经批评教育，拒不改正违法行为，同时具备多个违法情节或者有导致二、三类动物疫病传播等情形的。责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，处一千元以上二千元以下罚款。严重不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以

8、及其他经检疫不合格的动物、动物产品，情节严重，经批评教育，拒不改正违法行为，抗拒执法人员执法活动、多次出现上述违法行为或者导致出现一类动物疫病传播等重大危害的。责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，处二千元以上三千元以下罚款。5屠宰、经营、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以

9、上二倍以下罚款。一般涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额三倍以上四倍以下罚款。严重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格

10、动物、动物产品货值金额二万元以上；或者抗拒执法，拒不改正违法行为；或者造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额四倍以上五倍以下罚款。6屠宰、经营、运输疫区内易感染的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输疫区内易感染的动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上二倍以下罚款。一般涉案动物、动物产品货

11、值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额三倍以上四倍以下罚款。严重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额二万元以上；或者抗

12、拒执法，拒不改正违法行为；或者造成动物疫病的传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额四倍以上五倍以下罚款。屠宰、经营、运输检疫不合格的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输检疫不合格的动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上二倍以下罚款。7一般涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额

13、一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额三倍以上四倍以下罚款严重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额二万元以上；或者抗拒执法，拒不改正违法行为；或者造成动物疫病传

14、播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额四倍以上五倍以下罚款。8屠宰、经营、运输染疫或者疑似染疫的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输染疫或者疑似染疫的动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上二倍以下罚款。一般涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能

15、够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额三倍以上四倍以下罚款。严重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额二万元以上；或者抗拒执法，拒不改正违法行为；或者造成动物疫病传播流行等社会危害的。责

16、令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额四倍以上五倍以下罚款。9屠宰、经营、运输病死或者死因不明的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输病死或者死因不明的动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上二倍以下罚款一般涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成动物疫

17、病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额二倍以上三倍以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，没有造成动物疫病传播流行等社会危害，并能够及时改正违法行为的。责令改正违法行为，采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额三倍以上四倍以下罚款。严重涉案动物、动物产品货值相当于同类检疫合格动物、动物产品货值金额二万元以上；或者抗拒执法，拒不改正违法行为；或者造成动物疫病传播流行等社会危害的。责令改正违法行为，采取补救措施，没

18、收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额四倍以上五倍以下罚款。10屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输依法应当检疫而未经检疫的动物产品的轻微涉案动物及动物产品货值相当于同类检疫合格的动物、动物产品货值金额一千元以下，情节较轻，能够及时改正违法行为，积极采取补救措施，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之二十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上二倍以下罚款。一般涉案动物及动物产品货值相当于同类检疫合格的动物、动物产品货值金额一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为

19、，积极采取补救措施，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之二十以上百分之三十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上二倍以下罚款。较重涉案动物及动物产品货值相当于同类检疫合格的动物、动物产品货值金额一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以上百分之四十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用二倍以上三倍以下罚款。严重涉案动物及动物产品货值相当于同类检疫合格的动物、动物产品货值金额二万元以上；或者当事人抗拒执法，拒不改正违法行为，不采取补救措施；或者造成动

20、物疫病传播流行等社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之四十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用二倍以上三倍以下罚款。11兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的轻微兴办上述四类场所，未取得动物防疫条件合格证，时间短，能够及时改正违法行为，期间没有引起动物疫病发生、传播等情形的。责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。一般兴办上述四类场所，未取得动物防疫条件合格证，经批评教育，拒不改正违法行为，期间没有引起动物疫病发生、传播等情形的。责令改正，处三千元以上六千元以下罚款

21、。较重兴办上述四类场所，未取得动物防疫条件合格证，导致二、三类动物疫病发生或者传播的。责令改正，处六千元以上一万元以下罚款。严重兴办上述四类场所，未取得动物防疫条件合格证，期间导致一类动物疫病发生或者传播等情形的。责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。12未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的轻微未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋，数量较少，能够及时改正违法行为，未引起动物疫病发生、传播等情形的。责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。一般未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎

22、、种蛋，数量较多，或者经批评教育，拒不改正违法行为，但未引起动物疫病发生、传播等情形的。责令改正，处三千元以上六千元以下罚款。较重未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋，导致二、三类动物疫病发生或者传播的。责令改正，处六千元以上一万元以下罚款。严重未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋，导致一类动物疫病发生或者传播的。责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。13未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的轻微未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品，数量较少，能够及时改正违法行为，且未引起动物疫病发生、传播

23、等情形的。责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。一般未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品，数量较多，或者经批评教育，拒不改正违法行为，但未引起动物疫病发生、传播等情形的。责令改正，处三千元以上六千元以下罚款。较重未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品，导致二、三类动物疫病发生、传播的。责令改正，处六千元以上一万元以下罚款。严重未经检疫，向无规定动物_疫病区输入动物、动物产品，导致一类动物疫病发生、传播的。责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。14屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的轻微屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和

24、运输的动物产品未附有检疫证明或检疫标志，其货值金额在一千元以下，情节较轻，能够及时改正违法行为，积极采取补救措施，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之二十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上二倍以下罚款。一般屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明或检疫标志，其货值金额在一千元以上一万元以下，能够及时改正违法行为，积极采取补救措施，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之二十以上百分之三十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上二倍以下罚款较重

25、屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明或检疫标志，其货值金额在一万元以上二万元以下，能够及时改正违法行为，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以上百分之四十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用二倍以上三倍以下罚款。严重屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明或检疫标志，其货值金额在二万元以上；或者当事人抗拒执法，拒不改正违法行为，不采取补救措施；或者导致其他严重社会后果的。责令改正违法行为，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之四十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运

26、人处运输费用二倍以上三倍以下罚款。15参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的轻微参加展览、演出和比赛的动物总数在10 头（只）以下，没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处五百元以下罚款一般参加展览、演出和比赛的动物总数在11-15头（只）之间，能够及时改正违法行为，且没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处五百以上一千元以下罚款。较重参加展览、演出和比赛的动物总数在总数在16-20头（只）之间，能够及时改正违法行为，且没有造成社会危害后果的。责令改正违法行为，处一千以上二千元以下罚款。严重参加展览、演出和比赛的动物总数在21 头（只）以上；或者虽然涉案动物数量较少，但当事人拒不改

27、正违法行为或造成疫病传播等严重社会危害后果的。责令改正违法行为，处二千以上三千元以下罚款。16转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的轻微转让检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，数量较少，没有违法所得，尚未造成社会危害的。收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处三千元以上五千元以下罚款。一般转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，违法所得在五百元以下的。由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处五千元以上一万元以下罚款。较重转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，违法所得在五百元至两千元之间或者间接导致二、三类动物疫病发生、传播等社会危害

28、后果的。由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处一万元以上二万元以下罚款。严重转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，违法所得在两千元以上，或者有多次转让、伪造、变造行为，或者导致一类动物疫病发生、传播等严重社会危害后果的。由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处二万元以上三万元以下罚款。17不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的轻微不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的，数量较少（禽500只以下，猪、羊50头/只以下，牛、马等20头/匹以下），

29、情节轻微，及时改正违法行为，没有导致疫病传播等严重后果的。责令改正，处一千元以上二千元以下罚款。一般不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定，数量较大（存栏量禽500只以上，猪、羊50头/只以上，牛、马等20头/匹以上），及时改正违法行为，没有导致疫病传播等严重后果的。责令改正，处二千元以上五千元以下罚款。较重不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定，经批评教育，不及时改正违法行为，或者有多次违法行为，没有导致疫病传播等严重后果的。责令改正，处五千元以上七千元以下罚款。严重不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有

30、关控制、扑灭动物疫病的规定，导致动物疫病传播或其他严重社会危害的。责令改正，处七千元以上一万元以下罚款。18藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的轻微涉案动物、动物产品货值相当于同等检疫合格的动物、动物产品货值金额一千元以下，能够及时改正违法行为，没有造成疫病传播等严重危害的。责令改正，处一千元以上二千元以下罚款。一般涉案动物、动物产品货值相当于同等检疫合格的动物、动物产品货值金额一千元以上五千元以下的，或者虽然货值金额不足一千元，但经批评教育，不及时改正违法行为，没有造成疫病传播等严重危害的。责令改正，处二千元以上五千元以下罚款。较重涉案动物、动物产品货值相当于同等检疫合

31、格的动物、动物产品货值金额五千元以上一万元以下，或者有多次违法行为，但没有造成疫病传播等严重危害的。责令改正，处五千元以上七千元以下罚款。严重涉案动物、动物产品货值相当于同等检疫合格的动物、动物产品货值金额一万元以上，或者导致出现危害他人身体健康、疫病传播或其他严重社会危害的。责令改正，处七千元以上一万元以下罚款。19违反规定发布动物疫情的轻微在官方未公布动物疫情之前，口头传播、散布动物疫情，传播范围小，能够及时改正违法行为，对疫病防控、社会稳定没有造成不利影响和后果的。责令改正，处一千元以上二千元以下罚款。一般在官方未公布动物疫情之前，口头传播、散布动物疫情，经批评教育，仍不及时改正违法行为，对疫病防控、社会稳定没有造成不利影响和后果的。责令改正，处二千元以上五千元以下罚款。较重在官方未公布动物疫情之前，通过网络、