城镇化工作计划.docx

1、城镇化工作计划城镇化工作计划篇一：新型城镇化发展规划编制计划-施国弘XX年#新型城镇化发展规划编制计划施国弘 XX年6月 前 言：中国的新型城镇化 1、现状与问题近十几年来，伴随经济的高速增长，我国城镇化进程逐步加快、城镇化水平以每年1以上的速度提升。从1978年到XX年，城镇人口从亿人增加到亿人，城镇化率从%提升到%。然而，目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的实际城镇化率要降低很多，上亿在城市工作的农民工仍处于半市民化的状态。同时，中国的城镇化进程中仍然存在诸多矛盾，如城镇体系发展不协调，大城市人口过度集

2、中，资源环境承载力受到严重考验，小城镇建设遍地开花，相同职能类型的城镇重复建设，广大农村地区建设严重滞后。城镇化进程对资源消耗过大，对环境生态的破坏严重。城镇化速度与产业结构演进不协调、产业与居住配套不合理，各类产业园区、工业园区建设无序，既浪费珍贵的土地资源，又使生态环境恶化。城市功能布局不合理，园区的生活配套功能缺少，新增城市人口的社会保障，教育、医疗、养老等配套需要健全，失地农民的补偿安置问题尚需改进等。这些矛盾阻碍了我国城镇化进程，妨碍了城镇化的健康发展，有悖于和谐社会以人为本的主旨。在此背景下，十八大提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。 2、新型城镇化内涵 新型城镇化不是简单的城市

3、人口比例增加和面积扩张，而是以新型工业化为动力，以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。重点解决如下问题：市民化问题。近年来中国的城镇化发展较快，但“市民化”速度相对较慢，被统计为城镇人口的群体中，仍有2 .5亿农民工无法享受与城镇居民平等的公共服务待遇，此外还有7000万城镇间流动人口也面临着公共服务差距。新型城镇化必须解决好“农民”变“市民”的问题。城乡统筹问题。快速城镇化带来了重城市、轻农村，“城乡分治”的问题。新型城镇化要要着力破解城市内部“二元结构”难题，带动内需扩大与就业增加。生态文明问题。 改革开放以来，以

4、工业化为依托的城镇化带来了严重环境污染、生态系统退化等诸多难题。十六大以来，在科学发展观指引下，建设生态文明摆上重要议事日程。十八大报告首次专章论述生态文明，新型城镇化必须将生态文明建设放在突出位置。就地城镇化问题。城镇化不是“摊大饼”，而是实现由大中小型城市、新市镇、新农村社区等层次构成的区域城镇体系更加合理。新型城镇化要解决好农村产业更新、农民收入增加、农村基础设施完善、农村社会事发展业等“三农”问题。中国新型城镇化建设，将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇

5、化发展由速度扩张向质量提升转型。 3、新型城镇化规划的核心 新型城镇化规划，是基于区域整体发展的区域综合发展战略规划，这个规划既是区域经济发展规划，也是社会发展的规划，同时也包含了城镇建设规划。通过规划及其有效实施，达到： 城市功能上实现产城一体化 结构体系上实现城镇村合理空间布局 资源环境上实现集约型可持续发展 保障体系上实现和谐社会发展 一、本项规划任务 根据#-新型城镇化试验区规划任务书，本项规划：在城市总体规划的深度上，参考其他地区类似规划编制方法，重点关注以下七大课题：1、市域新型城镇与乡村布局结构规划2、城乡建设用地布局规划3、城乡产业统筹发展及各类产业园区布局规划4、区域现代农业

6、发展规划5、新城区域村镇撤并与新型农村社区发展模式规划6、区域生态保护与利用7、新型城镇化规划实施策略与政策保障机制研究规划要求强调思路的创新性、前瞻性和指导性，体现#新型城镇化的前瞻性，做到远近结合，将#新城建设成为“两型”社会的试验田，新型城镇化的示范区。 二、规划内容 本项规划初定包含下列二大部分的内容（一）#新型城镇化发展规划1、规划说明书（1）规划背景（2）规划区现状概况（3）上位规划解读（4）新型城镇化发展战略与目标定位立足#城市圈大区域，研究两型实验区、中三角、小三角、大桥建成及高速等对#发展新型城镇化的影响，注重与周边区域的协调发展，结合发展定位，分析#发展新型城镇化的基础条件

7、及存在问题，对照规划目标，明确总体发展战略与目标定位。（5）新型城镇化空间发展策略规划全面分析规划区自然条件，根据现状整合各功能和组成要素，建构特色鲜明的城镇发展整体框架、空间结构与行政体系设计；统筹协调规划范围内各功能组团的空间关系，提出规划区内部用地布局方案，明确各个新型社区的人口与用地规模，相关村落居民点拆并安置方案，确定并综合协调区域内各类城市公共服务设施布局要求。（6）产业发展结构和功能构成结合#的产业定位，根据产城一体化要求，对区域内产业的选择、产业结构调整、新经济增长点的培育等提出相关规划策略 。（7）新型城镇化公共服务体系规划以建设和谐社会为目标，结合相关规划和现状条件，提出规

8、划区在教育、医疗卫生、文化体育、休闲娱乐、社区中心、生活服务、殡葬等公共服务设施的城乡统筹、一体化建设思路。（8）新型城镇化交通发展策略与综合交通规划在城市总体规划对外交通框架下，研究规划区未来适宜的对内对外交通模式，研究对外交通布局及其与快速路、轨道交通等周边交通络体系的衔接；合理组织内部交通，提出综合交通规划方案等内容。规划交通与用地一体化组织，明确公共交通廊道，对重要地区交通组织或交通节点提出引导建议；合理确定主要大型交通枢纽设施的构成、规模和位置。（9）新型城镇化市政基础设施一体化规划结合相关规划和现状条件，提出规划区在给排水、电力电信、环境卫生、综合防灾等方面城乡统筹、一体化建设的思

9、路。（10）新型城镇化信息络一体化规划（11）区域生态与环境保护规划以建设环境资源集约化社会为目标，综合考虑本地区生态体系，提出生态环境保护的目标和基本原则，寻求城市发展与生态保护的平衡，营造宜居的城市空间环境，对城市生态系统的建设与维护提出相关的规划策略和建议。（12）旅游产业提升与发展规划综合分析规划区内旅游业发展的资源条件与基础条件，对规划区旅游业的影响范围和发展潜力进行评析，以本地区的旅游特色为基础，提出旅游业发展的战略框架和相关政策、措施等建议。（13）空间特色形象塑造整合自然、历史等的景观资源，按不同功能分区建立具有特色的的景观风貌，提出总体空间设计概念与特色塑造要求，建成方便、舒

10、适、美观的整体环境。充分考虑公共活动体系的建立，建立完整的开放空间系统，营造生态、舒适、优美的人居环境。对远景目标进行展望，着重对密度分区、开敞空间的组织、特色意图区的划定及城市形象设计系统进行研究。（14）新型城镇化规划实施建议借鉴国内外成功经验，提出区域内开发运作模式及制度设计建议；合理考虑建设条件和操作要求的前提下，远近期结合，提出开发建设的时序和分期实施意见及策略建议，明确近期开发的范围。2、主要规划图纸：（01）#区位关系分析图（02）#综合现状图（03）#村落与人口分布现状图（04）#功能结构与空间布局规划图（05）#新型城镇化总体布局结构图（06）#新型社区布局与空间结构规划图（

11、07）#新型城镇化土地利用规划图（08）#新型城镇化产业布局规划图（09）#新型城镇化综合交通规划图（10）#新型城镇化生态系统规划图（11）#新型城镇化旅游发展规划图（12-N）#新型城镇化公共服务设施规划图（13-N）#新型城镇化市政基础设施规划图（14）#新型城镇化特色空间规划图（15）#新型城镇化开发时序规划图（二）七个新型社区专项规划1、规划说明2、设计导则或指引城市设计导则或指引应采用法规条文格式书写，直接表述城市设计的目标和内容，提出强制性要求和指导性意见。文字表述应规范、准确、简洁3、规划图纸（1）新型社区区位关系分析图（2）新型社区综合现状图（3）新型社区总平面规划图（4）新

12、型社区功能分区与空间结构规划图（5）新型社区规划鸟瞰图（6）新型社区重要节点规划效果图 三、规划时间安排与团队分工 （一）本项规划分三个阶段实施，时间56天。第一阶段 现状调查与资料收集阶段6月3日-6月9日篇二：林业局城镇化工作计划林业局城镇化工作计划林业局城镇化工作计划城镇化办：为认真贯彻落实省委、省政府关于加快经济社会发展的决定（省委发23号）、省政府关于加快中心镇建设的意见（江府发90号）和区政府关于加快市级中心镇建设的意见（涪府发96号）文件精神，为促进我区城乡统筹协调发展，促进和实现城乡统筹协调发展，是贯彻落实科学发展观，寻求突破城乡二元结构，建设幸福重庆的客观要求。当今世界，环境

13、是文化，更是生产力。一个地区的环境和面貌，已成为地区综合竞争力的重要组成部分，成为一个地区文明程度的重要标志。因此，就我县周边的8个市级中心镇在连结城乡、辐射农村，加快城乡一体化进程中的意义非凡。XX年是“森林龙庆”建设和“绿化母亲河行动”攻坚年，是“国际森林年”，也是全民义务植树活动30年，根据通江县中心镇建设目标任务分解表（同城镇化办10号）-XX年工作目标，我局牵头组织实施中心镇“森林工程”，镇区绿地率达到35%以上。结合黄河绿化工程实施进度，本着“逐步实施、各个击破、节点创优”的原则，率先在大溪实施森林工程。具体工作计划如下：XX年度我县森林工程建设总任务为万亩。我局牵头完成万亩，其中

14、：农村森林工程万亩，苗圃基地5000亩，黄河绿化确保完成8万亩、工作安排按10万亩落实。绿化主要安排在南同、胜力、大溪等3个镇实行整镇推进，建设任务分别为万亩、万亩、万亩，同时要在景龙、龙胜、江南、清水、人和、洪渡等8个镇街建设百米生态景观林带亩，企业在黄河两岸自主造林1万亩。按照全县贯彻落实市委23号文件半年攻坚行动的部署，今年上半年我县森林工程要完成60%的建设任务，共计造林12万亩以上，其中完成黄河绿化3万亩以上、面上森林工程9万亩。黄河绿化半年攻坚必须全面完成景龙、龙胜、江南3个镇的区级示范片、山脊生态林和黄河沿岸所有百米生态景观林带的建设任务。篇三：江都市城镇化工作总结和工作计划江都

15、市小纪镇XX年城镇化工作总结和XX年工作计划 一、XX年城镇化工作情况 XX年以来，我镇认真贯彻落实扬州市城镇化工作会议精神，坚持以建设现代新型小城市目标定位，立足长远，科学规划，精心谋划，强势推进城镇化发展，取得了经济快速发展、基础功能逐步完善、城镇面貌日益改观成效，在中国第四届长三角改革发展论坛上被推选为城乡一体化发展“范例乡镇”。1、做大产业规模，增强城镇发展实力。坚持把推进新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”深度融合作为实现强镇富民的重要途径，采取有力措施，加速产业发展和实力培壮。工业经济支撑作用不断增强。XX年实现开票销售亿元，比上年增长40，完成项目建设投入22亿元，实施千万元以

16、上项目40个，其中5000万元以上项目9个，工业企业吸纳农村劳动力达万人，职工年平均工资达万元，比上年增加18；现代农业特色亮点增多。高效农业面积已达万亩，形成了菜业、米业、特水、禽业、林业“五龙齐舞”格局，蔬菜产业示范园区面积已达万亩，农民自主创业园、大学生创业园初具规模，先后建成了蔬菜冷藏加工中心、现代化工厂化育苗中心、农业新科技新品种展示园等一批农业现代化生产设施，被扬州市政府授予“XX年全市现代农业亮点工程示范项目”，并顺利通过了国家3A级生态农业观光园区验收。与此同时，建筑业、服务业提档升级步伐加快，全年完成建安总产值19亿元，同比增长55，服务业增加值亿元，同比增长，经济的发展，促

17、进了综合实力的持续提升，全镇实现地区生产总值57亿元，同比增长，财政收入亿元，同比增长18，并被省委、省政府确定为经济发达镇深化行政管理体制改革试点镇。2、做高建设品位，彰显现代城镇特色。坚持把抓好精确规划、实施精品工程、推进精细管理作为城镇化工作的关键举措，按照现代新型小城市建设要求，着力体现水乡特色和时代气息。启动了新一轮城镇发展规划和平方公里南部新区控制性详规修编工作，引入现代城镇发展理念，展开城市设计，初步勾画了小纪新城镇未来发展蓝图，目前已由扬州市城市规划编研中心完成初步规划设计，即将进入专家认证评审程序。不断完善基础功能，增强辐射带动能力，实施了小纪大道绿化亮化工程和樊富路、富民、

18、竹墩集镇改造工程，污水处理厂、新垃圾中转站、客运中心如期建成投入运行，区域集中供水工程、土地增减挂钩项目、万顷良田建设工程、双纪阳光城农民集中安置区项目有序实施，残疾人安养庇护所扩建工程顺利通过省验收。3、做美生态环境，展现绿色城镇新貌。围绕巩固和提升国家卫生镇、全国环境优美镇创建成果，高起点建设绿色生态城镇，以扎实开展生态市创建为抓手，大力度推进镇村环境综合整治，初步建立了“四位一体”长效管护机制，并在江都市年度考评中名列第一，全年共疏浚河道12条、河塘53个，新扩林面积万亩，新增无害化卫生户厕1850座，农村垃圾实现集中收集处理，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效，扬州市级生态村创建达标率达9

19、7，生态城镇魅力得到进一步彰显。二、XX年城镇化发展目标思路（一）主要目标1、完成城镇建设项目投入6亿元，其中城镇基础设施项目投入5000万元。2、完成千户农民拆迁进镇任务。3、新扩植树造林面积6000亩，污水、垃圾集中处理率分别达到85和95%，环境质量综合指数95分以上。4、初步建立与现代新型小城市发展相适应的体制机制。5、基本完成万顷良田工程建设试点工作。（二）重点项目1、城镇发展规划、控制性详规修编。2、实施区域集中供水工程。3、实施双纪路南延，振兴大道东拓，迎宾路西延，中兴路北拓工程。4、启动南部新区建设，分步实施经济发展服务中心、商务中心、商业街区、新型住宅小区和新型文教园区建设。

20、5、实施万顷良田建设工程、300亩增减挂钩、千户农民进镇工程。6、建设吴堡、富民两处生态污水处理装置及吴堡垃圾中转站。7、实施水环境综合整治及污水管扩等环境联片整治项目。8、有序推进三元公度假村建设及周边生态景观打造。9、积极实施绿化造林工程。10、实施镇域原撤并镇集镇基础设施改造配套完善工程。（三）工作措施优化强化规划引领。围绕“十二五”期末城镇人口达5万、城镇化率达60目标，科学精确编制好16平方公里城镇总体规划和10平方公里控制性详规，完善平方公里新城启动区功能布局及形象设计，并与产业发展规划、土地利用规划、新型社区建设规划有机融入，相互衔接，实现规划全覆盖，着力形成中心镇区、卫星片区、

21、新型社区一体化发展格局，组建镇规划建设委员会，规范项目审批流程，强化规划执行监管，加大拆违查处力度，确保规划严肃有效执行。启动建设南部新区。完善小城市设计，积极创造条件、分步实施经济发展服务中心、商务中心、商业街区、文化广场、新型住宅小区和新型文教园区建设，力争五年内初具规模。完善城镇功能，加速以道路建设为重点的基础设施配套，实施镇区水系整治，彰显水乡城镇个性。与此同时，坚持保护与开发并重，积极实施北部老镇区改造，着力打造以三元公度假村为重要节点的生态景观。加快实施重点项目。积极实施万顷良田建设工程，千亩增减挂钩、千户农民进镇工程，在加快农民集中安置区建设进度、力争上半年交付使用的基础上，顺利

22、完成好拆迁任务；发动和鼓励各村积极做好零散小庄台撤点整理工作。加速“三化”深度融合。以科技创新、转型升级为着力点，培大育强企业，推进重点产业规模扩张，加速新品开发，提高市场竞争力，注重招商引资，强化项目建设，提升园区发展水平，加快神舟电动车产业园、曙光智能电配套件产业园、省级文体护身产业集聚区和华阳粉末涂装城建设，以工业发展驱动小城市建设，积极引入“低碳”农业发展理念，着力打造现代农业精品特色，大力实施蔬菜深加工、农民创业园、大学生创业园扩面工程，集中力量打造“西兰花之乡”品牌特色，加快三元公度假村和农业园区“农家乐”项目实施；加速服务业、建筑业提升，抓好扬州宏源物流、蔬菜冷链物流园区建设，启

23、动实施商业街区、高档住宅区、四星级酒店和金融服务区建设，着力提高建安企业承建大型项目、高层建筑、外向业务拓展能力。加强生态环境建设。继续加大创建力度，提升国家卫生镇、全国环境优美镇创建水平，全面引入城市管理理念，完善长效机制，进一步加大老镇区及被并镇老集镇街道管理整治力度，重点整治店外出摊、占道经营、乱搭乱建乱挂、车辆乱停乱放等突出问题，确保大街小巷畅、洁、美、安。强化节能减排，加大对污染源监控治理力度，加快“五小”企业关停并转步伐；积极动员镇区企业实施“退二进三”，迁入工业园区发展；进一步加大农村环境治理力度，认真落实“四位一体”管理机制，力争污水处理率达85、垃圾集中处理率95，河道、村庄

24、保洁率90以上。加强区域绿化工作，增加人均公共绿地拥有量，进一步展示小纪绿色生态城镇风采。不断创新体制机制。一是以搭建投融资平台促进小城镇建设。在进一步增加政府财政对城镇公共设施投入的同时，不断激发民资潜力，加快城镇发展投融资平台搭建，敞开镇门，广招客商，广纳财源，加快推进一批城镇基础设施、BT、BOT合作项目实施，积极完善建设用地招拍挂工作，探索基础设施“冠名权”转让方法，多渠道集聚城镇发展资金，积极用足上级给予的各项优惠政策，争取各方的财政支持，以多元化投入体系的建立完善，激发城镇发展更大的活力。二是扎实推进“双置换”。以万顷良田工程建设为载体，以拆迁进镇农民为对象，认真落实拆迁安置补偿相

25、关政策，加快推进“以宅基地换住房，以承包地换保障”“双置换”工作，妥善解决进镇农民就业、就学、就医等问题；以住房条件极大改善增加资产性收入，以充分就业增加工资性收入，以土地入股、带股进镇增加经营性收入，以扶持创业增加创业收入，以养老医疗保险全覆盖增加保障性收入。三是加快机制创新。创新农村集体土地征用管理新制度；创新农村宅基地有限制产权化管理新制度；创新农村公共服务社会保障体系建设投入新机制；创新小城镇户籍管理新模式。篇四：XX年城镇化工作会议XX年城镇化工作会议重要试题及答案 (1). XX年12月中央城镇化工作会议在北京召开，会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，首要任务是( )参考

26、答案:B【查看本题解析】 (2). XX年12月中央城镇化工作会议在北京召开，会议要求，要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把( )作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。参考答案:C【查看本题解析】 (3). XX年12月中央城镇化工作会议在北京召开，会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是( )，与工业化、信息化、农业现代化同步推进参考答案:A【查看本题解析】 (4). 推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推

27、进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。对此认识正确的是：( )城镇化是我国扩大内需的最大潜力所在 要大力发展大中城市、扩张城市规模 要迅速并大量推进农业转移人口市民化 城镇化有利于缩小城乡差距、统筹发展 参考答案:C【查看本题解析】 (5). 城镇化的实质是( )的城镇化。参考答案:B【查看本题解析】 (6). 国家新型城镇化规划(XX-2020年)已于3月16日正式颁布，规划明确指出，到2020年，我国常住人口城镇化率将达到( )左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户参考答案:C【查看本题解析】 (7). 国家新型城镇化规划(X

28、X-2020年)指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质量加快转变城镇化发展方式，以( )为核心，有序推进农业转移人口市民化；以( )为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以( )为支撑，提升城市可持续发展水平；以( )为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。( )参考答案:A【查看本题解析】篇五：XX镇新型城镇化工作实施方案某

29、某镇关于加速推进新型城镇化的实施方案 为认真贯彻落实某某市人民政府关于加速推进新型城镇化的意见精神，加快转变经济发展方式，加速推进新型城镇化，结合我镇实际，经镇党委、镇人民政府研究决定，现就加速推进我镇新型城镇提出如下实施意见。 一、 指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以新型工业化和农业现代化为动力，把城镇化建设作为提升城镇品位的强大引擎，强化城镇的带动作用。进一步提升规划品位，完善城镇功能，优化发展环境。整合城镇经济、环境、文化等资源和优势，着力塑造富有地域风貌、地方特色的城镇。发展城镇经济、促进城镇增容，推进城乡统筹、拉动居民消费，推进“和谐石马山”全面协调

30、可持续发展。二、工作目标按照把某某建成“三基地二中心”（某某省能源原材料基地，先进制造业基地，特色农产品基地，区域性物流中心区域性旅游休闲中心）的要求，把我镇建设成宜业、宜居新城镇。重点推进市民服务中心、经济开发区建设，积极促进我镇社区与各村的协调发展。力争在XX年城镇化人口达到玩，城镇化水平达到%；2020年全全镇城镇化人口达到万人，城镇化水平达到50%。三、具体措施1、加强城镇规划坚持以科学规划引领新型城镇化发展，启动全镇城镇体系规划工作，把加强城镇基础设施建设作为提高城镇综合能力的主要途径。强化城镇总体规划，着手某某镇城镇的综合防灾规划，切实抓好控制性详规，着力提高控制性详细规划覆盖率，切实加强乡村规划编制工作。2、加强集镇公用设施建设重点抓好城镇供水设施建设和管护，提高集镇自来水供水能力；加快集镇生活污水、生活垃圾处理及相关市政设施建设，提高城镇环境质量；加强城镇道路交通设施建设，搞好集镇大街小巷道路整治；加强集镇防洪、防灾、防震以及供电、通信等基础设施建设，提高集镇防灾减灾能力；加强集镇园林绿化建设，努力提高我镇绿地率和绿化覆盖率个百分点。配套完