从均衡发展走向内涵发展.docx

1、从均衡发展走向内涵发展从均衡发展走向内涵发展 2009年11月6日召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，让河北邯郸这个默默无闻的城市一下子成为全国瞩目的焦点。 由于仅用3年时间就在主城区实现了“无择校”，邯郸经验让媒体倍感兴趣。大批记者云集于此，耀眼的镁光灯在学校里闪烁不停，相关报道和评论纷纷登上各大报刊显著位置。 邯郸经验的核心是四种模式，即优质学校与薄弱学校结盟、优质学校兼并薄弱学校、优质学校异地建立分校、新建优质学校，使区域教育硬件、软件资源短期内就配置均衡，扎实走出了一条推进区域义务教育均衡发展的道路。 现场会过后，邯郸迎来了近百批、上万人的考察队伍，他们到各个区县的学校深入走

2、访、调查研究，把邯郸经验带回全国各地。 全国学邯郸，邯郸下一步怎么走? “在均衡发展取得阶段性成果的基础上，我们要把改革进一步推向深入。”邯郸市教育局局长赵浩军说：“改革要走向深水区，进入学校，聚焦课堂，关注师生。我们要大力实施素质教育，注重内涵发展，提高教育质量，使教育均衡在更高层面上得以实现!” 现场会之后的一年多时间里，邯郸教育沿着这个思路进行了积极探索，取得了令人振奋的新进展。 “校本革命”：让教育更加符合规律 有一次，赵浩军去一所小学听课，听的是三年级语文课金色的蒲公英。 讲课的是一位邯郸名师。她思路清晰、语言优美，把学生带进如诗如画的境界中。为了更好地再现课文中的美景，她还特地穿了

3、一件金色的衣服，戴了一副打开是金色、合上是绿色的手套，使学生和听课的人都十分感动。 课讲完了，大家报以热烈的掌声。 这时，赵浩军站起来：“我来说几句吧!”他快步走到讲台上，给学生们提了三个问题。 第一个问题是：“同学们，你们有没有在生活中看到过这么美妙的画面?” 有几个学生举手，有个学生说起他暑假时跟爸爸、妈妈一起去草原，那里有多么美；接着有学生提到回老家时在河边看到的景色，花是怎样开的，水是怎样流的 赵浩军又提出了第二个问题：“你们有没有在课外阅读中看到过这么美丽的描写?”然后是第三个问题：“你们有没有在网上浏览过这样美妙的图片?” 课堂气氛顿时活跃起来，学生们纷纷举手，争着回答：“我看到过

4、更好的描写”“我见过棕色蒲公英的照片!”“我见过炮弹果照片!” 在最后的总结发言中，赵浩军说：“这位老师讲得很好，但我们是不是一定要拘泥于课本、通过教材来传递知识呢?教材是有限的，而孩子们的生活却那么丰富多彩!” “调动学生的生活经验，把生活引入课堂，是对教材的补充和完善，可以让学生更有兴趣、理解更透彻，会生成更大的精彩!” 从没有上过讲台、县委书记出身的赵浩军，以他宽广的视野和对教育的深刻理解，给在座的老师们上了生动的一课。 “我们的课堂，需要来一场革命性的变革。”赵浩军说，“现在很多课堂仍是教师独占讲台，提问如同走形式，没有真正激发起学生的兴趣和激情，导致学生厌学，课业负担沉重，屡减不下，

5、越减越重。” 由此，他提出“课业革命”的主张。他说：“一旦学生有了兴趣和激情，其学习的能力和效果难以估量。课业革命，就是要唤醒学生自主学习的意识，打造激情、快乐、有魅力的课堂!” 这里的“革命”一词，其意义更靠近周易里的“汤、武革命，顺乎天而应乎人”，强调符合历史发展的客观规律。“我们的改革，要让教育教学工作更加符合教育规律。而排除争议使用革命这个词，也表明了我们改革的决心和力度。” 一年多来，在市教育局大力推进下，邯郸不少学校已经迈出了实质性的步伐。 在丛台区曙光小学，开展了一项名为“我主动”的改革。这是一所省级示范性小学，当地的名校。既是名校，为什么还要改革?校长彭保祥的话一针见血：“盛名

6、之下，师生疲惫。” “反思以前的教与被教的教学方式、管与被管的管理方式，严重扼制了师生的积极性和主动性。可是，人的成功应当建立在自我学习和自我约束的基础上，我们要改变师生的被动状态，鼓励学生主动学习、教师主动工作。” 改革的突破口，首先是课堂。怎么才能让学生“主动”起来呢?语文教师解静在自己的课堂上进行了探索。 “我的努力，从勇者的面对一课开始。”解静说。这篇课文涉及到六七十年前发生的抗日战争，为了让学生了解当时的历史，她以往讲课前都要查找大量的背景资料，在课上讲给孩子们听。 “但是，战争已经遥远，孩子们表面上听明白了，内心还很陌生。我想，能不能让他们自己去做这件事呢?让他们自己去了解那段历史

7、，自己去讲述、去表达。”于是，她向学生布置了课前预习作业，请大家去寻找有关的史料。 第二天，临上课前，解静心里还在踌躇不决：如果孩子们说不到位怎么办呢?说不透、说远了，浪费了时间，完不成任务怎么办呢? 最后，她把心一横，不管怎么样，就尝试这一次吧! 事实上，孩子们的表现却给她带来了惊喜。尤其是一个叫陈光的男孩，平时历史书看得多，他用自己的语言，把那段历史讲得清楚明白，还加了很多连老师都不知道的细节，大家给了他热烈的掌声! 历史背景的问题解决了，对课文内容的理解也就水到渠成。这时，解静给学生提了一个问题：“你认为，文章中的勇者指的是谁?” 学生们的观点分成了两派，有的认为文中的日本青年是勇者，因

8、为他最终敢于正视自己民族不光彩的历史，敢于认错；另外的学生则认为文中的中国女孩是勇者，因为她始终没有放弃自己的努力，用大量史料说服了日本人，维护了民族尊严。 两派观点发生了碰撞。孩子们在辩论的过程中，不知不觉“把课文翻了个底朝天”，他们第一次那么认真地研究课文，“探寻文字背后的东西”。 “比起我以前逐字逐句的讲解，这样的学习显然更主动、更深刻、更有效!”看到学生们进发的空前的学习热情，解静禁不住感慨：“教育不是灌满一桶水，而是点燃一把火。那一刻，我突然明白了这句话的真正含义。” 在曙光小学，“我主动”的教育理念不仅体现在课堂上，还体现在学校工作的方方面面。比如构建主动发展的教师团队，创设主动探

9、索、主动实践的德育体系，建立自我激励、自我发展的评价机制，等等。 “当教育改革深入下去，一定要进入学校，进入课堂，改变教育教学方式。这是个艰难的过程。”赵浩军说，“我们要以革命的行动，摒弃一切不符合教育规律的思想观念和教育教学行为，重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式。” 这场以课堂为核心，涉及理 念、校长、教师、学生、评价诸方面的“革命”，总称为“校本革命”，如今已在邯郸各校渐次展开。如永和学校的评价改革，赵都小学的作业设计改革，等等。 据邯郸市教育局副县级督学郭矿生介绍，一年来，他们先后邀请100多位知名教育专家举办讲座，培训校长、教师近万人次。2010年10月，为推动工作，他们在丛台

10、区召开了“校本革命”现场经验交流会。2011年1月，他们又召开了“强力提师能，创建新课堂”活动暨新课堂博览会，7000多名教育行政干部和教师参加。 邯郸的教育改革，正向教育的核心进发。 “十个一”：素质教育的邯郸式解读 2004年3月就任邯郸市教育局局长之前，赵浩军是邯郸县县委书记。从那时起，他就对教育工作十分重视，对教育的一些基本问题思考颇深。 他说：“教育的终极目的是人，要解决培养什么人，怎样培养人的问题。实施素质教育是教育改革的战略主题，但不能仅仅挂在墙上，我们要研究其具体目标和实施路径，要保证落实。” 2007年，邯郸市提出，要让每个学生掌握一至两项运动技能和艺术技能，称为“双爱好”，

11、以培养学生个性特长，锻造学生坚强毅力。2010年初，在“双爱好”基础上，他们又开展了“十个一”活动，将素质教育目标进一步具体化，被称为“素质教育的邯郸式解读”。 这“十个一”，即一流好品德，一身好习惯，一股好精神，一种好能力，一副好口才，一门好才艺，一生好体魄，一手好书法，一方好人气，一个好成绩。 “我们希望，每个学校都能立足自身特点，找到实施十个一的突破口。”赵浩军说。比如，培养一流好品德，热爱祖国可以从爱家乡开始，热爱人民可以从爱父母、爱同学开始，与此相关的地方课程、校本课程的开发受到鼓励。 在邯郸的各个学校里，“十个一”以地方课程和校本课程的形式走进课堂，以丰富多彩的社团活动的形式吸引着

12、孩子们。 逸夫艺术小学是位于城乡接合部的一所普普通通的学校，但它却拥有文学艺术社、书画社、棋社、合唱队、舞蹈队、乐队等33个社团。孩子们通过自由选择参与其中，快乐活动，快乐成长。 在校长孔祥跃办公室的斜对面，是三年级一班的教室。去年春天刚开学时她注意到，在上课时间，老有个胖胖的男孩子一边打闹，一边从教室里冲出来，老师拉也拉不住。 这个孩子，是怎么回事呢?孔祥跃找了个机会，把他叫进自己的办公室。面对和蔼可亲的校长，孩子渐渐放松下来，流着眼泪吐露了自己的心事：“爸爸妈妈离婚了，他们不要我了，我心里很难受!” 孔祥跃心里也很难过。她安慰孩子说：“大人的事情你掌握不了，但你能掌握自己。你可以努力让自己

13、出色起来，爸爸妈妈都会为你骄傲!” 孩子告诉校长，自己学习不怎么好，但有力气，看到人家敲架子鼓很羡慕，能不能参加学校的打击乐社团?孔祥乐当即鼓励他说：“当然行!你一定能敲得很棒!” 就这样，孩子参加了打击乐社团，在那里，他逐渐表现出自己的天分。一次在校乐队演出时，孔祥跃看到了这个孩子，他很投入，打得很好，于是远远地向他伸出大拇指，意思是：你真棒!孩子看到校长的手势，打得更带劲了! 以后每当在演出时看到这个孩子，孔祥跃就一定会用这种方式鼓励他。这成为他们两人之间的一个小默契。 一年过去，孩子成长为打击乐社团和校乐队的骨干，还被推荐到区里的学生乐队担任架子鼓手。在区乐队演出时，很多人都注意到这个孩

14、子，因为他神采飞扬、充满自信，在一群学生中间非常醒目! “对他来说，这份自信太可贵了。”孔祥跃说，“现在，他在课堂上也有不小的进步。老师反映他上课不再捣乱，回答问题也比过去积极多了，我真为他高兴!” 邯郸市的多数学校都像逸夫艺术小学一样，拥有十几个乃至几十个社团。每天下午的第二、第三节课，是学生们上校本课和进行社团活动的固定时间，那是孩子们一天中最向往的时光。他们可以在自己喜欢的活动中，充分张扬个性，释放灵性，获得积极的成长。 目前，邯郸市已基本完成了“十个一”地方教材的开发，以必修课和选修课的方式在全市中小学全面铺开。在师资上，他们发动学校聘请社会各类优秀人才担任辅导教师；在硬件上，他们逐步

15、为学校配备高标准运动场、演艺厅、“六艺室”(即木艺、陶艺、铁艺、厨艺、布艺、纸艺活动教室)、游泳池等，为“十个一”的实施提供支持。 不仅如此，他们还在研究相关的评价标准，拟从课程开发、课时安排、学情调查、效果跟踪等方面进行定性和定量考核，并将其纳入对各县、市、区和学校的基础教育考核，为“十个一”的实施切实提供制度保障。 特色学校建设：让学校走出自己独特的育人之路 在邯郸市邯山区有一所学校，叫作浴新南小学。 在学校的800多名学生中，进城务工人员子女要占到70以上。这就带来了一些问题：外地来的农村孩子，多数吃苦耐劳、性格坚忍，但往往比较自卑；本地的孩子呢，虽然自信大方，却往往娇气怕吃苦，缺乏谦虚

16、谨慎的态度。 有没有一条道路，能够让学生们都克服自身弱点，一起健康成长呢?经再三考虑，校长张秋琨选择了柔道。 2005年，在市、区教育局的支持下，学校建起了240平方米的柔道馆，从市体校柔道队请来了教练。从此，每个学生每周都要上一节专门的柔道课，这成为他们成长中的独特经历。 四年级二班有个男孩小毅，平时爱打架，是个有名的“三不怕”不怕老师、不怕家长、不怕同学。他听说可以学柔道，积极性特别高：“这下可好了，等我练会了柔道，看谁还能打得过我!” 第一次上课，他兴冲冲地早早就到了。没想到，教练教的第一件事，不是怎么打架，而是怎么鞠躬!进入柔道馆之前，要先鞠上一躬，向场馆的修建者致敬；进入场地，要向国

17、旗鞠躬，向祖国致敬；训练开始之前，要向队友鞠躬致敬；教练指导前后，也要分别鞠躬致谢 这下小毅有点糊涂了，他对教练说：“我是来学柔道的，不是来学鞠躬的!” 教练回答说：“你要想学好柔道，必须先弄明白为什么学。我们学柔道不是为了打架斗狠，正相反，是为了培养锋芒不外露、功夫全内敛、平静谦和的内在修养。” “柔道的最精妙之处不是凭武力打倒对手，而是人与人之间的互相尊重。你要懂得，退让和包容比进攻更重要，内心的强大比武力的强大更重要!” 这些话，让小毅似懂非懂。 在后来长达两年的刻苦训练中，无数次汗水淋漓的摔打，与队友的亲密合作、互相谦让，才让他真正弄明白什么是尊重，什么是谦和，什么是内敛，什么是强大。

18、 柔道改变了小毅。 有一次，他因为作业没完成被老师批评。挨完了批，他深深向老师鞠了一躬，对老师的教诲表示感谢。这一躬，倒把老师给鞠愣了：“这还是以前那个梗着脖子，对老师一脸不屑的小毅吗?” “柔道尚武，却以礼始、以礼终，讲究礼义廉耻，忍耐克已，临战不退，百折不屈。”张秋琨说，“它不仅能教给学生柔道技术，强健学生体魄，更重要的是有助于学生的精神成长，能培养学生顽强果敢的意志品质、礼让谦逊的美德。” “柔道，让农村孩子找到自信，让城里孩子学得谦逊。他们在柔道场上互相学习、互相砥砺，共同成长。实践证明，我们这个选择是正确的，要坚持下去!” 5年时间过去，柔道已成为浴新南小学师生生活的重要组成部分，柔

19、道精神深入师生心灵，学校也以柔道特色而远近闻名。 学校编写了自己的柔道校本教材，15个班级都成立了自己的柔道队，班级间的柔道交流比赛定期举行。在学校各个社团的活动中，也处处看到柔道的影子：美术社团为柔道比赛设计宣传海报；读书社团开展“我的柔道故事”征文活动；书法社团进行“感悟柔道精神”书法作品展览 几年间，一批批优秀柔道选手从学生中脱颖而出。2007年，有两名学生在河北省运动会上荣获了柔道冠军；2010年，学校女子柔道队在全国首届中小学生柔道锦标赛上荣获团体总分第一名，还获得了“敢斗奖”。 “在办学条件基本均衡之后，我们强调学校特色发展，以实现更深层次的、内涵上的均衡。”赵浩军说，“创建特色学

20、校，其本质是学校立足本校实际，寻找独特的教育内容、教育手段、教育方法，走出自己独特的育人之路。” 近几年，在邯山区乃至邯郸市，各类特色学校纷纷涌现。 在学步桥小学，师生从认识学校旁边的学步桥、邯郸的古桥，全国、全世界的名桥，一步步发展到探究桥梁原理、文化，自己动手制作桥模型，再到探究沟通交流的心灵之桥，直至建立自己的桥梁博物馆，使“桥文化”成为学校的鲜明特色。 在邯山区实验小学，师生从上世纪70年代开始进行科技发明制作，几十年坚持不辍，科技成为他们引以为豪的学校特色。还有兴华小学的足球、南关小学的乒乓球、光明南小学的经典诵读、广泰中学的书香校园 他们选择的道路不同，但殊途同归。其终极目的都是育

21、人，是促进学生的全面发展、健康成长，是提高教育质量。 农村学校标准化建设：打响县域义务教育均衡发展攻坚战 同许多城市一样，邯郸市在主城区之外，还有广大的农村。特别是东部有十个经济欠发达县，财政十分困难。义务教育均衡发展虽然在主城区取得了阶段性成果，但在这些县，路还要一步步走。 曲周县，就是这东部十县之一。 在曲周县河南疃镇，有两所相邻的初中，一所是曲周四中，另一所是河南疃镇中。两所学校隔街相望，但情况迥然不同。 曲周四中校舍狭小，只有10个教学班，却因为办学水平被社会认可，挤进了1000多名学生，班容量达到100多人，师资、教室严重不足。而河南疃镇中，虽然有24个教室，近50名教师，却因为学生

22、大量流失，只剩下100余名学生。两所学校都面临极大的困难。 2009年9月，曲周县教育局一声令下，两所学校合并。 合并后的学校仍称为曲周四中。这个新四中，占地80多亩，拥有东西两个校区，83名教师。县财政投入700万元，按省一级标准为学校修建了塑胶操场、理化生实验室、音乐美术等专业教室、艺术中心、图书馆、阅览室，学校的硬件设施问题得到彻底解决。 合并以后，学校的生源也发生了变化。片区内的学生上初中不再进行选拔，“照单全收”令人困扰的“择校”问题得到了解决。 在两个校区之间，新建了一座跨街天桥，叫作“和盛桥”。原先在河南疃镇中工作了12年的韩素红，每天跨过这座桥到西校区上课，她现在是新四中的一名

23、语文教师。 “我原来在镇中的时候，班里只有20个学生，而且都是经过选拔筛下来的。自己都觉得没劲。”韩素红说，“现在我的班里有50个学生，自己终于找到了当老师的感觉!” 在这之前，她不会用电脑，也从未自己做过课件。来到四中以后，她在同事的帮助下，开始学着上网查资料、自己动手制作课件。“当我在课堂上展示自己的课件时，学生特别喜欢，效果很好。这给了我继续努力的动力!” 一年来，韩素红常常去听同事的课，琢磨他们怎样研究学生、怎样掌控课堂、怎样进行教学设计。她也像同事们一样，开始进行教学反思，教学水平进步很快。 “原来镇中的教师，其实学历水平和自身素质都不低。由于历史原因，他们不得不长期面对较差的生源，

24、这让他们的工作积极性受到压抑。”校长王荣彬说，“面对正常的生源，很多教师热情焕发，发挥出自己的潜能，成为学生公认的好老师。” 在曲周县，2009年一年，类似的学校合并就有三起，均衡配置教育资源的效果十分明显。 与此同时，推进学校标准化建设的工作也在紧锣密鼓地进行。曲周县财政连续数年教育投入都达到两位数增长，他们三年拿出了3个亿，征了1800亩地，新建改建学校54所，为全县所有中小学配齐教学仪器和图书，实现了办学条件的基本达标。 到2012年，曲周县还将在各乡镇建100所标准化幼儿园，届时将基本满足全县幼儿教育的需要。 在整个邯郸市，提升农村中小学办学水平也成为这几年的工作重点。 邯郸市政府和教

25、育局先后出台了农村中小学布局调整暨标准化学校建设意见和农村中小学标准化建设标准和设计标准，逐步实现农村学校建设标准化，缩小校际差距，为实现县域义务教育均衡发展奠定基础。截至目前，全市共投资5.4亿元，累计撤销整合农村小学1271所、初中111所，建成标准化学校223所。 为了加强农村学校师资队伍建设，邯郸各县建立了较为完善的教师补充机制，通过转岗一批、培养一批、招聘一批的办法，补充优秀师资。另外，他们每年选派1000多名城镇教师对口支援农村学校，选派1000多名农村教师到城区学校跟岗培训，组织200多名特级教师、省级骨干教师、学科名师到农村巡回讲学，给农村学校送去先进的教育教学理念及经验。 2

26、010年，邯郸市提出了新的发展规划：2011年，将实现县域内义务教育初步均衡；2015年，实现县域内义务教育基本均衡；2018年，实现全市城乡义务教育基本均衡。 从硬件均衡到软件均衡，再到内涵发展、提高质量，邯郸教育一路走来。 “虽然没有现成的经验可以借鉴，没有现成的路可走，但我们横下一条心往前走。”赵浩军说，“每走一步，就会离提高质量的最终目标更近一步。” 他还记得，自己上学时家境贫寒，有位好心的老师送给他一本四角号码字典，虽然破旧不堪，却让他养成了看书查字词的好习惯，日积月累，受益匪浅。 如今，走进邯郸各校的图书馆阅览室，可以看到在桌面上都摆着字典，方便学生随手查阅。这正是赵浩军的要求。 为了提高学生体质水平，他要求太极拳、太极推手进校园：为了让学生全面发展，他要求各校必须建好4个地方：运动场、舞台、图书馆、“六艺”室 这与他对教育的理解是分不开的：“教育是个大工程，是一点一滴的慢功夫。即使暂时未见成效，也要坚定不移地做下去。” 教育的改革和发展，需要这样的精神，需要这样的作为。