山东齐河魏洪祥同志经济工作会议上的讲话.docx

1、山东齐河魏洪祥同志经济工作会议上的讲话山东齐河：魏洪祥同志2010经济工作会议上的讲话解放思想 抢抓机遇全力推进区域经济发展示范区建设（2010年2月28日）同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市经济工作会议和全市总结表彰大会等一系列会议精神，表彰先进，总结工作，分析形势，安排今年经济工作，动员全县上下解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力开拓，向着进入全省第一方阵、跨入全国百强县的目标加速前进。2月22日至25日，由我和许冰同志带队，组织县几大班子领导、开发区、乡镇、县直有关部门、金融单位和部分企业主要负责同志到江苏的丹阳、武进、句容、睢宁、邳州和省内的滕州、兖州等地就重大项目、现代

2、服务业、城市建设和管理以及转变作风、提高效率等方面进行参观学习,大家普遍受到了很大启发、教育和震撼；昨天上午，我们举行了2010年首批重大项目开工奠基仪式，十大项目总投资120亿元，吴翠云市长、田玉茂主席等领导亲自参加；今天，我们召开大会，表彰先进，部署工作。刚才，对2009年工作中涌现出的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人，是推进全县改革发展的优秀代表。在他们身上集中展示了齐河人民自强不息、奋力赶超的创业激情，集中反映了全县干部群众勇于创新、共克时艰的精神风貌，集中体现了全县上下真抓实干、争创一流的顽强作风。在此，对受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向为齐河发展建

3、设付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众、企业家和各界人士表示衷心感谢！下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。一、2009年各项工作取得明显成效，为做好今年工作奠定了坚实基础2009年是经受考验、极不平凡的一年，也是共克时艰、可歌可赞的一年。一年来，在复杂多变的经济形势面前，全县上下凝神聚力抓发展，攻坚克难求突破，经济回升比预期快、发展态势比预料好、发展成果比预想大，取得了经济社会发展的全面顺利。回顾一年来的工作有以下几个特点：（一）过去的一年，是经济社会全面发展、整体工作上水平的一年。经济发展上，完成国内生产总值161亿元，财政总收入13.6亿元，地方财政收入6.35亿元，固

4、定资产投资102亿元，工业销售收入330亿元、增加值82亿元、利税43亿元、利润20亿元，绝对值均居全市第一位；国内生产总值增速前移6个位次，国税增速前移5个位次，工业销售收入、增加值增速前移4个位次，固定资产投资增速前移3个位次。新增规模企业53家、总量405家，新增销售收入过亿元的企业10家、总量30家，新增税金过千万元的企业3家、总量12家。民生建设上，为民办的十件实事全面完成，社会保障、助弱助残等工作取得明显成效，落实增资政策，拉平县乡工资，兑现职称工资，启动了住房公积金。在全市考核电话随机民调中，群众满意率比2008年提高3个百分点。这说明群众得实惠越来越多、群众满意度越来越高。文化

5、建设上，实施文化提升工程，开展纪念改革开放30周年等文化活动，各乡镇全部建成综合文化站，现代京剧时传祥获全省精品工程、泰山文艺奖，教育、卫生、体育等各项社会事业取得全面发展。平安建设上，加大信访投入，落实领导包案、接访等制度，强化社会治安综合治理和严打整治各项措施，狠抓了安全生产，社会持续保持稳定。代表全市顺利通过了全国信访工作考核验收，圆满完成了建国60周年和“十一运”安保任务。党建工作上，学习实践科学发展观活动成效明显，开展了服务企业发展年、项目建设推进年、民生问题解决年等活动，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。（二）过去的一年，是重点工作突出、实现重大突破的一年。全县培植重大项目93个，总

6、投资515亿元，其中投资过10亿元项目11个、过5亿元7个、过亿元40个，有28个竣工投产，52个项目正在建设，完成年度投资82亿元。是历年来重大项目数量最多、当年竣工项目数量最多、年度投入最多的一年。这些项目将成为我县发展的强大支撑。加快“南融”步伐，积极对接济南，引进项目320个，到位资金38亿元，招商引资、外贸进出口总量和增长、实际利用外资增长全市第一。村庄合并和农村社区建设迈出重大步伐，全县行政村减少到424个，新社区村委会主任选举已完成；实施区中村、城中村、棚户片区改造搬迁6000户、面积100万平方米，实施了老倪伦河改造等38项城乡建设工程；整体迁建村庄45个，建设高标准社区14个

7、，是我县城乡建设规模最大、拆迁面积最大、资金投入最多、推进速度最快、城乡面貌变化最明显的一年。黄河大道开始建设，海洋极地世界实现当年签约、当年开工，北展区开发已经破题。对土地流转进行了有益探索，林权制度改革全面完成；落实土地挂钩政策，置换建设用地5000多亩。历时8年的济南空军机场迁建工作进展顺利，由于政策对头、工作到位，3个月时间完成清表和测量，土地顺利交接，搬迁安置工作正在进行，整个工作有序稳妥推进。机场办、华店乡、刘桥乡、祝阿镇做了大量工作，三个乡镇人民群众顾全大局，拥军奉献，表现了很高的觉悟和境界。天工集团、东方家具一厂改制稳妥推进，为企业改革积累了经验。（三）过去的一年，是工作不断创

8、新、亮点频显的一年。2009年，我县有3项工作获得全国表彰，获得8项省级荣誉称号，51项市级荣誉称号。先后荣获全国粮食生产先进县标兵、全国计划生育优质服务先进县、全国传统知识产权保护试点县，全省环保模范县、平安建设先进县、美国白蛾防治先进县，山东最佳投资城市。特别是在2月20日召开的全市科学发展综合考评表彰大会上，我县在全市表彰县市（区）的18个奖项中有15项获奖，有8个第一名；有7家企业获纳税先进企业，其中莱钢永锋集团获奖金106万元，是获奖金最多的；有5个乡镇被评为发展民营经济先进乡镇，有10个乡镇被评为信访“三无”乡镇，是全市受到表彰最多的县市区。2009年有全市农村三项重点工作会议等1

9、5个市级以上现场会在我县召开，在19个市级以上会议上做了典型发言，农村住房改造、社区建设、机场迁建等多项工作得到市委、市政府主要领导肯定，并作出重要批示。这些都充分展示了我县昂扬向上、奋勇争先的良好精神风貌，树立起了干事创业、加快发展的良好形象。特别值得一提的是，去年11月23日，市委在我县召开第80次常委（扩大）会议，专题研究齐河建设区域经济发展示范区问题。这在齐河历史上是第一次。这次会议统一了对加快齐河发展重要性的认识，对齐河工作给予了充分肯定，对今后发展提出了明确要求、指明了努力方向，有30多个部门做出90多项承诺。可以说，齐河发展外部环境越来越好，得到的支持越来越大。成绩鼓舞人心，经验

10、值得总结。一年来的发展证明，观念决定成败，思路决定出路，创新决定发展，合力决定兴衰。一年来，我们始终坚持解放思想、更新观念，先后多次组织外出参观学习，以新思想、新观念引领新发展；始终坚持抓重点、抓关键，把握推进“南融”、大项目培植、城乡统筹等工作，探索出了符合齐河实际的工作思路；始终坚持敢于创新、勇于争先，在农村社区建设、村庄用地置换等方面进行了大胆探索，靠创新突破难题、突破重点、突破发展；始终坚持以人为本、执政为民，扎扎实实为群众办实事、办好事，发展成果更多惠及人民群众；始终坚持转变作风，团结合作，以县几大班子的团结带动各级领导班子和全县干部群众的大团结，凝聚起加快发展的强大合力。这既是我们

11、一年来努力探索、创新发展的成功经验，也是我们今后继续前进、跨越赶超的宝贵财富，必须始终牢牢把握和运用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。从客观上讲，主要表现在：一是经济总量还不大。经济总量小、财政实力弱、人均占有水平较低。2009年我们的经济总量不及武进、丹阳、滕州、邳州、兖州的三分之一，他们的财政收入均是我们的3倍以上。2009年，我县地方财政收入在全省140个县市区中排名73位，处在中下游位置，距离百强县的目标任重道远。二是经济特色不明显。一产偏大，二产大企业群体偏小，服务业发展滞后，产业结构不合理；高新技术企业和知名品牌缺乏，经济外向度不高

12、；区位、交通、资源等优势发挥不够，尤其是在对接济南、做足融入文章、实现借力发展方面做得还远远不够；招商引资氛围不浓、差距较大。三是财源建设尤其是乡镇财政实力普遍弱。邳州市财政收入过亿元乡镇5个，运河镇达7亿元，丹阳市有11个乡镇财政收入过亿元；兖州市新兖镇只有4万人口，去年实现税收9亿元，地方财政收入3.6亿元。我县地方财政收入过千万元的乡镇只有1个，有12个乡镇不足500万元，百万元以下的有7个。四是有些民生问题亟待解决。由于我们财力不足，收支矛盾突出，一些社会事业投入欠账较多，有些民生问题没有得到较好解决。困难职工、下岗工人、特困家庭、弱势群体还比较多，救助的力度还不够大，城区上小学难、就

13、业难、冬季取暖等问题解决的还不够好，一些社会矛盾没有得到很好的解决，维护稳定的任务依然十分艰巨。从主观上讲，一是思想不够解放。有些干部思想观念陈旧保守，官本位意识较强，承责意识较弱，怕担风险，缺乏敢闯敢试敢干的胆略和气魄。二是工作压力不大。有的干部思想境界不高，工作标准低，缺乏大手笔、大气魄，易于满足现状，进取精神、争先意识不强，缺乏加快发展时不我待的紧迫感和压力感。三是发展环境不够优化。有的部门和个人服务意识、大局观念不够强，不作为、慢作为问题在有的部门依然存在，“三乱”现象时有发生。四是有的干部作风不够扎实。有的干部学习不够，工作点子少、办法少，执行力不强，抓落实的力度不大；有的干部精神状

14、态不佳，心浮气躁，没有把全部心思用在工作上，缺乏强烈的事业心和对工作的激情。等等。对这些问题我们必须正确对待，痛下决心，坚决予以纠正和解决。二、准确把握发展形势，明确今年发展思路、目标和原则建设区域经济发展示范区，需要我们更加准确地把握形势，更加审慎地做出科学判断和决策。（一）要在向好环境中看到发展机遇。当前，齐河面临许多发展机遇。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长；国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性；省委、省政府大力发展省会经济，市委、市政府积极推进经济一体化，促进区域经济发展；济南、德州即将步入“高铁时代”，特别是济南西客站和济南西部新区

15、规划建设，为齐河发挥区位、交通优势提供了难得机遇；我县被列为省市经济体制改革试点县，被市里确定为区域经济发展示范区，等等，为加快齐河发展创造了良好的政策环境。实践证明，能否看到机遇是眼光问题，能否去抓机遇是责任问题，能否抓住机遇是能力问题。只要我们超前认识、科学应对、创新实干，就一定能够抓住机遇、缩小差距，迈上发展新台阶。（二）要在激烈竞争中感到压力。通过前几天的参观学习，我们看到无论是比我们强的县市、还是与我们相当的县市，到处一片大干快上、跨越发展的场面。武进区连续多年位居全国百强前十位，丹阳市、滕州市、兖州市、邳州市、句容市分列全国百强第18位、22位、52位、91位、94位，GDP、地方

16、财政收入都大幅度增长，势头异常迅猛，态势咄咄逼人。江苏邳州市地方财政收入年均增长30%以上，2008年进入全国百强县。睢宁县2007年地方财政收入3.6亿元，比我县还低，2009年达到8.3亿元，高于我们2亿元，增长57.5%，增幅全省第一，财政总收入去年17亿，今年他们的目标总收入冲击30亿，发展速度惊人。滕州市去年GDP达到500亿，地方财政收入22亿；今年过亿元的项目110多个，总投资800多亿元；兖州市大力培植骨干企业，他们提出用23年时间，培植2家销售收入过200亿元和2家过百亿的企业；句容市依托南京借势发展进入全国百强，可以说各有各的特色，各有各的优势，各有各的潜力，都有大手笔、大

17、气魄、大动作，发展特色十分明显。从发展态势看，与他们相比我们的气魄不如他们大、干劲不如他们足、标准不如他们高。睢宁、邳州提出“不比基础比精神、不比条件比干劲，见第一就争、见红旗就扛”，没有星期天、节假日，永不言败，永不服输，永不放弃，永不满足。我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由松劲懈怠，必须自我加压、负重奋起、努力开拓，赢得发展主动权。（三）要在逆势上扬中坚定信心。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持强势突破“开发区工业经济、主城区城市经济、黄河北展旅游经济和潘店煤电煤化工经济”四大板块，构筑面向济南的“四地一城”格局，拉开了大发展、大跨越的框架；我们坚持全力以赴抓投资、上

18、项目，永锋、金能等骨干企业不断扩张，大投资、大带动的态势已经形成；广大干部群众迎难而上、苦干实干，团结奋进谋发展、凝心聚力促和谐的氛围日益浓厚。只要我们认清自身的潜力和优势，增强信心，解放思想，乘势而上，就能实现齐河科学发展、和谐发展、率先发展。基于对环境形势的分析和把握，2010年应当是我县抢抓机遇奋力开拓之年、坚定信心应对挑战之年、乘势而上率先突破之年。全县工作的总体要求是：认真落实中央、省、市经济工作会议和市委第80次常委（扩大）会议精神，按照“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐齐河”的总体要求，高扬“解放思想、创新实干”的主基调，抓住加快省会建设发展和推进济德一体化的历史机遇，以实施

19、“南融”战略为总抓手，突出“强投入、调结构、激活力、促统筹、重民生、保稳定”工作重点，强力推进区域经济发展示范区建设，为进入全省第一方阵、跨入全国百强县打下良好基础。主要目标任务是：国内生产总值确保完成200亿元，增长24%；地方财政收入8亿元，增长25%；全社会固定资产投资150亿元，增长50%。明年地方财政收入在全市要率先突破10亿元。县十五届人代会第三次会议审议通过的其他任务目标要确保完成。需要说明的是，我们确定这样一个适度超前的目标，目的是坚持积极引领、用翘翘脚拿得到的目标来凝聚人心、鼓舞斗志、激活发展动力。只要我们充分利用有利条件，发挥自身优势，经过努力是完全可以实现的，并力争在实际

20、工作中，努力做到能快则快、能好则好。工作中，我们要始终坚持以下几个方面：（一）坚持把加快发展作为第一任务。量变才能引起质变，没有量的积累就没有质的提高。对齐河来讲，发展不快是最主要的矛盾、最基本的县情，加快发展是我们最紧迫的任务、最硬的道理、最大的政治。实现进入全省第一方阵、跨入全国百强县靠加快发展；改变齐河面貌、提升齐河形象靠加快发展；增加群众收入、提高人民生活质量也要靠加快发展。因此，无论遇到什么困难、有什么压力，全县各级干部都要把加快发展作为主基调、主旋律、压倒一切的中心任务，坚持有能力、有条件的目标能干多好干多好，有质量、有效益的速度能搞多快搞多快。（二）坚持把改善民生作为第一追求。造

21、福百姓是我们一切工作的出发点和落脚点，这是我们过去、现在和将来必须一以贯之的执政理念。经过多年的发展，全县干部群众的自信心、幸福感、满意度不断提升。现在全县干部群众对齐河发展有新的更高期待，对美好生活有新的更高期待。群众的期待就是我们前进的动力、就是我们的努力方向、就是我们担负的责任和使命！各级干部做任何事情都要与老百姓的利益联系在一起，把老百姓满意不满意作为第一评判标准，老百姓不满意的事坚决不做，老百姓不受益的事坚决不做。各级干部都要办老百姓满意的事，都要当老百姓满意的官。（三）坚持把维护稳定作为第一责任。稳定是硬任务、第一责任。推进齐河科学发展、率先崛起，没有一个稳定和谐的政治环境、社会环

22、境，一切都无从谈起。因此，各级干部都要切实增强责任意识，在战略上要把发展放在第一位，在战术上要把稳定放在第一位，以创新举措推进维稳工作，确保政治安定、社会稳定，让人民群众安居乐业。（四）坚持把务实实干作为第一导向。实干兴邦、空谈误国。要始终坚持实干重于一切，不听你喊的怎么样、说的怎么样，关键是看你做的怎么样。实干是评判干部的导向，更是选拔使用干部的导向。只要是实干的干部，就是好干部，也一定是群众拥护的干部。全县各级干部都要对待事业热情，对待工作充满激情，对待群众充满感情，不唯上、不唯书、只唯实，勤勉敬业、奉献实干，做到说话不掺假、办事不偷懒、为政不耍滑，给全县人民留下一个干事创业、务实实干的良

23、好形象。三、紧紧扭住重点不放松，全力加快区域经济发展示范区建设我们要缩小与发达地区的差距，必须全面提速、扩张规模、膨胀总量、提升质量，必须集中精力、集中要素、集中力量，抓住牵动发展的重点和关键，采取超常措施，实现经济社会发展新跨越。（一）坚持抓投入、上项目，增强发展后劲。我们参观的江苏丹阳市、武进区、邳州市及省内的滕州、兖州这个几个地方都培植了一批几十亿、上百亿的项目，进入了全国百强县，推动了快速发展。因此，我们必须始终不渝、毫不动摇地大上项目、上大项目，抓大投入、促大发展，为经济超常跨越发展注入强大动力。一要在重大项目谋划建设储备上有新成效。今年，重点实施十大工业项目和十大服务业项目，确保完

24、成工业投入100亿、服务业投入50亿。要按照“在建一批、开工一批、争取一批、储备一批”的思路，推进项目建设。强力推进投资28亿元的永锋集团升级改造、投资20亿元的金能三期、投资10亿元的冠军纸业40万吨技改、投资4.1亿元的和乐门业、投资3.5亿元的中州电缆、投资5.6亿元的中糖物流、投资8亿元的晨鸣板纸升级改造、投资13亿元的盖世冠威、投资8亿元的海洋极地世界等20个投资过亿元在建项目加快建设，力争早竣工、早投产见效。对投资10亿元的省煤炭储配基地等15个投资过亿元的项目创造条件，尽快开工建设，积极争取投资150亿元的华电国际齐河煤电、投资30亿元的重汽三角轮胎制造等大项目年内有实质进展，并

25、尽快落实。要积极争取各类资金、项目挤进国家和省项目盘子，抓好生活垃圾无害化处理厂、冠军纸业、永通综合利用等国家资金争取工作。加强项目库建设，全年储备重大项目100个以上。二要在重大项目建设推进上有新举措。坚持责任推进。落实重点项目领导包扶责任制，对重点项目，严格落实一个项目“一名县级领导、一个责任单位、一个金融部门、一个联系人”的四位一体责任制，与项目建设情况同奖同罚。要落实重点项目推进联席会议制度，定期研究解决项目建设中遇到的实际问题。今年县委、县政府在重点项目办的基础上组建大项目办公室，充实加强力量，赋予更多职能，大力度推进重大项目建设。坚持目标推进。要落实挂账督导制度，每个项目都要有明确

26、的开工、竣工时间和具体推进计划，把项目建设任务分解到每天，具体到每个环节、部位。坚持激励推进。江苏邳州市拿出1200多万元重奖在项目建设、民营企业发展上的先进单位，激发了工作热情。今天，我们尽管也拿出600多万元进行奖励，但力度还不够。因此，我们今年要在重大项目建设上大胆突破创新，谁发展大项目就扶持谁，谁引大项目就奖励谁，谁抓大项目就提拔谁。三要在解决重大项目建设制约瓶颈上有新突破。要突破土地制约。做好跑上争取、集约利用、闲置盘活、开发整理、搬迁置换文章，争取更多的土地指标，尤其要加大土地复垦力度，利用好土地增减挂钩政策，力争新增建设用地3000亩以上。国土、监察、审计等部门要加强土地利用管理

27、，清理整顿闲置土地，对闲置一年以上的，按规定征收土地闲置费；对闲置两年以上的，按照有关规定依法无偿收回，对那些圈而不建、多圈少建、建而不用的，依法查处，最大限度地集约、节约用地。要突破资金制约。要坚持多渠道融资，金融部门要充分发挥融资主渠道作用，力争新增贷款30亿元，贷款总量力争超百亿。建立重大项目建设基金，成立投融资公司，集中人财物力争取重大项目。要突破人才制约。大力开展校企、校地联姻合作，培养高层次人才、紧缺适用人才，壮大企业经营管理人才队伍。实施“企业家培养工程”，选派优秀企业经营管理人才去学习深造。要突破电力制约。今后电力紧张的问题将越来越突出。电力部门要加快22万千伏变电站建设，积极

28、协调增加用电计划，确保项目用电所需、企业发展所需。（二）坚持抓调整、转方式，提高经济质量。调结构、转方式是关系长远的战略任务。当前及今后一个时期，必须要把调结构、转方式作为经济工作的主攻方向。一是把工业经济调强。坚持“工业立县”战略不动摇，围绕工业、突出工业、突破工业。要着力培植骨干企业。用二到三年时间，培植莱钢永锋集团年销售收入过200亿元，金能公司和华电齐河煤电过百亿，晨鸣板纸和信诺润滑油年销售收入过50亿，中超电缆、宏日油脂、旺旺集团、美驰车轿、赵官能源、和乐门业、冠军纸业、瑞科石化等10家销售收入过10亿元的工业企业。力争今年销售收入过亿元的企业达到40家，其中过10亿元的5家；上交税

29、金过千万元的企业力争达到20家；新增规模以上企业60家以上。要着力发展产业集群。依托煤炭资源，拉长煤、电、热、化、运产业链条；依托钢铁产业，拉长特钢加工、工具制造、机械装备产业链条；依托林木资源，拉长木材、制浆、造纸、纸制品、印刷包装产业链条。利用先进适用技术改造钢铁、浆纸、煤化工等传统产业，推进产学研一体化，大力培植新兴产业。要着力实施品牌战略。重点推进金能煤气化、百多安医疗器械、冠军纸业等5家企业科技创新，争取新建省级企业技术中心1家，市级2家，新增高新技术企业6家，高新技术产值占工业总产值的比重提升3个百分点。省级“守合同重信用”企业2家，市级4家；新增省级知名品牌3个，著名商标3件。要

30、着力提高运行质量。加强企业运行监管，确保规模以上企业增加值100亿元、销售收入400亿元、利税52亿元，增长23%、24%、22%。二是把现代服务业调活。突出发展休闲旅游和现代物流业，凝聚人气，汇集商机。在旅游业上，发挥背靠济南优势，突破黄河国际生态城开发，完成生态城旅游规划修编；年内定慧寺和海洋极地世界完成主体，天心湖、温泉度假村、齐晏古城开工建设；依法有序推进温泉开发，尽快启动北展区温泉综合开发。加快盖世温泉度假村、金融家企业家培训基地建设，扩大提升国科高尔夫规模档次，力争开工建设3家五星级酒店。加强与上海绿地、广州恒大、港中旅、发林集团等企业的合作开发。在物流业上，抓好中油仓储物流项目建

31、设运营，加快建设盖世冠威二期工程，开工建设中糖仓储物流和省煤炭储配基地，有计划地招商引进钢材、建材等物流企业，建设济南周边重要物流集散地。加大对齐齐大市场的管理支持力度，规划建设城区市场和乡镇特色市场，搞好家电和汽车、摩托车、建材下乡工作，激活农村消费市场。要积极培育广告会展、商务代理等中介组织和新型服务业态。三是把农业调优。围绕济南市场需求，大力发展都市农业、品质农业，抓好城南10万亩优质蔬菜基地、4万亩粮食高产创建示范田、晏城万亩有机水稻、刘桥万亩脱毒马铃薯基地建设。大力发展林业、渔业、花卉生产，打造黄河百里绿色长廊和生态渔业休闲观光带。积极发展畜牧业，新增养殖小区120个以上，养殖大户1

32、000个以上。巩固发展林业生产，大搞春季植树造林，搞好美国白蛾防治。加大设施农业建设力度，培植农业品牌，积极推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报认证工作。大力发展农村二三产业和农业产业化经营，着力引进培育农业龙头企业，新增省级龙头企业2家、市级龙头企业7家，新增专业合作经济组织30家以上。（三）坚持抓改革、促南融，激发发展活力。改革开放是推动发展的根本动力。建设区域经济发展示范区，必须努力破除各种体制性障碍，在更大范围、更广领域、更深层次推进开放。一是进一步深化改革。按照省市部署，积极推进经济体制改革试点，在做大做强民营经济、加强生态环境保护与建设体制改革方面实现突破。稳妥推进国有集体企

33、业改革，成熟一个解决一个，确保社会稳定。推进农村改革，结合新农村建设，积极探索土地流转制度改革。全面推进投融资体制改革，成立中小企业担保公司，建立完善城投公司、土地储备投资公司、国际生态城投资公司和开发区建设投资公司运作机制。鼓励企业运用私募基金、上市等现代融资手段筹集资金，尤其要做好企业上市文章，出台优惠政策，鼓励企业在上市上实现重大突破。推进开发区管理、国际生态城运作体制机制创新。要搞好产业规划，启动编制“十二五”规划。二是进一步推进“南融”。坚持基础设施对接、产业结构互补、科技人才借力、资源优势共享，实现济齐融合、同城发展。筹备建设齐河经济开发区济南特别园区，加强与驻济国内外大企业、大集团及驻济区域性商会的沟通交流，突出对接