重点工业行业用水效率指南.pdf

1、重点工业行业用水效率指南中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部中华人民共和国水利部中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局全国节约用水办公室2013 年 9 月I前言水资源是人类生存和发展的基础，水资源的可持续利用是关系我国经济社会发展的重大战略问题。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源占有量约为世界平均水平的四分之一,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈之一。根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定（中发20111 号）要求，为加强工业节水管理，提升工业用水效率，工业和信息化部会同水利部、国家

2、统计局、全国节约用水办公室组织编制了重点工业行业用水效率指南（以下简称指南）。指南在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情况的基础上，梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业共 40 多种主要工业产品（工序）的用水现状，依据国家相关标准，结合行业现状，选取单位产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值，作为衡量和评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措施。需要说明的是，随着近年节水技术进步，部分行业用水准入值已明显落后于平均值。II目录前言.目录.一、工业用水效率概况.1（一）工业用水现状和特点.1（二）提升工业

3、用水效率的主要举措.3二、火电行业.4（一）用水基本情况.4（二）用水效率.5三、钢铁行业.5（一）用水基本情况.6（二）用水效率.6四、纺织行业.6（一）用水基本情况.7（二）用水效率.7五、造纸行业.8（一）用水基本情况.8（二）用水效率.8六、石化和化工行业.9（一）用水基本情况.10（二）用水效率.10七、食品和发酵行业.11III（一）用水基本情况.12（二）用水效率.13八、提升工业用水效率的技术措施.14附录.16（一）指标说明.16（二）用水效率指标相关标准.171一、工业用水效率概况“十一五”以来，各地区、各部门以高用水工业行业为重点，以提高用水效率为核心，加快推广先进节水技

4、术，建设节水试点示范工程，强化标准约束，加强监督管理，工业节水工作取得了明显成效。（一）工业用水现状和特点我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右，其中火电（含直流冷却发电）、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的 50%左右，我国工业用水呈现如下特点：1.1.1.1.工业取水总量工业取水总量工业取水总量工业取水总量小幅增长小幅增长小幅增长小幅增长。2010 年，我国工业取水量为 1447亿立方米，较 2006 年增长 7.66%。“十一五”期间在工业增加值大幅增长的情况下，工业取水量占全国总取水量的比例基本稳定在 24%左右（见表 1）。表表表表 1 1

5、 1 120062006200620062010201020102010 年全国工业用水情况年全国工业用水情况年全国工业用水情况年全国工业用水情况年份总取水量（亿m3）工业取水量（亿m3）占比（%）20065795134423.220075819140424.120085910139723.720095965139123.320106022144724.0数据来源:国家统计局 中国统计年鉴（2007-2011）、水利部 水资源公报（2006-2010）、环境保护部中国环境统计公报（2006-2010）。2.2.2.2.工业用水效率显著提高。工业用水效率显著提高。工业用水效率显著提高。工业用水效

6、率显著提高。2010 年我国万元工业增加值取水量为 90 立方米，比 2006 年降低了 39%（按可比价）；2010 年工业用水重复利用率达到 85.7%，较 2006 年提高 5 个百分点（见2表 2）。表表表表 2 2 2 220062006200620062010201020102010 年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年份万元工业增加值取水量（m3/万元）万元工业增加值取水量下降率（%）重复利用率（%）2006178780.62007131882.02008108983.82009103885.0201090785.7数据来源:

7、国家统计局 中国统计年鉴（2007-2011）、水利部 水资源公报（2006-2010）、环境保护部中国环境统计公报（2006-2010）。注:万元工业增加值取水量下降率为可比价。3.3.3.3.非常规水源非常规水源非常规水源非常规水源利用量不断增加利用量不断增加利用量不断增加利用量不断增加。中水、海水、矿井水等非常规水源的再生利用技术日趋成熟。“十一五”期间，我国海水淡化能力以每年近 70%的速度增长，全国已达日产能力 60 万立方米，其中近 1/3 用于工业领域。4.4.4.4.工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。2010 年，我

8、国工业废水排放量 237.5亿立方米，占废水排放总量的 38.5%，与 2006年的240.2亿立方米、占比 44.7%比较，均有一定程度的下降；工业废水达标排放率 95.3%，比 2006 年提高 3.2 个百分点（见表 3）。表表表表 3 3 3 320062006200620062010201020102010 年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年份废水排放总量（亿m3）工业废水排放量（亿 m3）占比（%）达标排放率（%）2006536.8240.244.792.12007556.8246.644.391.72008571.7241.

9、742.392.42009589.7234.539.894.22010617.3237.538.595.3数据来源:国家统计局 中国统计年鉴（2007-2011）、水利部 水资源公报（2006-2010）、环境保护部中国环境统计公报（2006-2010）。（二）提升工业用水效率的主要举措1.1.1.1.工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善。“十一五”期间，国家发展改革委、水利部、建设部印发了节水型社会建设“十3一五”规划（发改环资2007236 号），工业和信息化部印发了关于进一步加强工业节水工

10、作的意见（工信部节2010218 号）。国家相继出台了 30 余项工业节水标准，涉及术语、水平衡测试、计量统计、管理、评价、取水定额、产品水效等方面，省级工业用水定额指标体系也基本建立。工业建设项目水资源论证深入实施，运用价格杠杆促进工业节水的机制初步形成。系列政策文件的出台和标准制度的完善，为实行最严格的水资源管理制度，提升工业用水效率提供了有力保障。2.2.2.2.工业节水技术改造和创新力度不断增强工业节水技术改造和创新力度不断增强工业节水技术改造和创新力度不断增强工业节水技术改造和创新力度不断增强。工业节水技术水平不断提高，火电机组空气冷却技术、钢铁行业烟（煤）气干法除尘技术、纺织行业印

11、染废水深度处理回用技术、造纸行业连续蒸煮技术、食品和发酵行业有机废水膜处理回用技术等一批节水新技术得到应用和推广，工业园区积极推行循环用水和串联用水系统，推进园区废污水“零排放”。3.3.3.3.工业节水宣传和试点示范工作稳步推进工业节水宣传和试点示范工作稳步推进工业节水宣传和试点示范工作稳步推进工业节水宣传和试点示范工作稳步推进。各地区、各部门开展形式多样的节水宣传活动，企业节水意识、能力和水平不断增强。国家相关部委大力推进节水试点示范，水利部开展节水型社会建设试点，工业和信息化部开展资源节约型环境友好型企业创建试点。试点示范工作的稳步推进带动了节水型工业体系的建设。4二、火电行业火电企业的

12、用水主要包括循环冷却水、除灰（渣）用水、锅炉补给水和化学自用水等。（一）用水基本情况“十一五”期间，我国火电行业年取水量（不含直流冷却）由 85.5 亿立方米下降到 83.7 亿立方米（见表 4）；单位发电量取水量由 3.00 立方米每兆瓦时下降到 2.45 立方米每兆瓦时，降低 18.3%；废水年排放量由 24.2 亿立方米下降到 10.9 亿立方米，降低 55%。表表表表 4 4 4 420062006200620062010201020102010 年我国火电年我国火电年我国火电年我国火电用用用用水情况水情况水情况水情况年份取水量（亿 m3）单位发电量取水量（m3/MWh）200685.

13、53.00200778.92.90200878.52.80200981.32.70201083.72.45数据来源:中国电力企业联合会（二）用水效率火电行业单位产品取水量指标见表 5。5表表表表 5 5 5 5火电火电火电火电行业单位产品取水量指标行业单位产品取水量指标行业单位产品取水量指标行业单位产品取水量指标分 类单位发电量取水量（m3/MWh）单位装机容量取水量（m3/sGW）先进值平均值限定值准入值循环冷却单 机 容 量 300MW2.202.703.200.88单机容量 300MW 级2.032.392.750.77单机容量 600MW 级及以上1.942.132.400.77直流冷

14、却单 机 容 量 300MW0.600.900.790.19单机容量 300MW 级0.380.420.540.13单机容量 600MW 级及以上0.330.430.460.11空气冷却单 机 容 量 300MW0.500.650.950.23单机容量 300MW 级0.380.410.630.15单机容量 600MW 级及以上0.350.440.530.13数据来源及说明：1）先进值和平均值取自行业调研数据；2）限定值和准入值取自取水定额 第 1 部分：火电（GB/T 18916.1-2012）国家标准，准入值为单位装机容量取水量指标；3）单机容量300MW级包括：300MW单机容量500M

15、W的机组，单机容量600MW级及以上包括：单机容量500MW 的机组；4）热电联产发电企业取水量应增加对外供汽、供热不能回收而增加的取水量（含自用水量）；5）配备湿法脱硫系统且采用直流冷却或空气冷却的发电企业，当脱硫系统采用新水为工艺水时，可按实际用水量增加脱硫系统所需的水量；6）当采用再生水、矿井水等非常规水源及水质较差的常规水资源时，取水量可根据实际水质情况适当增加。三、钢铁行业钢铁企业的用水主要包括烧结（球团）、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等各工序的生产工艺用水和设备冷却用水等。6（一）用水基本情况“十一五”期间，我国钢铁行业取水量由 30.7 亿立方米下降到 27.9 亿立方米；吨钢取水量由

16、 7.3 立方米下降到 4.1 立方米，降低 43.8%左右；重复利用率由 95.4%提高到 97.3%，提高 1.9个百分点（见表 6）。表表表表 6 6 6 620062006200620062010201020102010 年我国钢铁行业用水情况年我国钢铁行业用水情况年我国钢铁行业用水情况年我国钢铁行业用水情况年份取水量（亿 m3）吨钢取水量（m3/t）重复利用率（%）200630.77.395.4200729.56.096.3200827.25.496.6200928.04.997.0201027.94.197.3数据来源:中国钢铁工业年鉴（二）用水效率钢铁行业单位产品取水量指标见表 7。表表表表 7 7 7 7钢铁行业单位产品取水量指标钢铁行业单位产品取水量指标钢铁行业单位产品取水量指标钢铁行业单位产品取水量指标分 类吨钢取水量（m3/t）先进值平均值限定值准入值普通钢厂3.64.34.94.5特殊钢厂7.04.5数据来源及说明：1）先进值、平均值取自国内典型钢铁联合企业的行业调研数据；2）限定值和准入值取自取水定额 第 2 部分：钢铁联合企业（GB/T18916.2-201