苏州特色小镇建设几点思考.pdf

1、在在区域职能区域职能分工中分工中发挥独有作用的发挥独有作用的特色特色小镇小镇，即，即便其规便其规模小，运行成本较高模小，运行成本较高，也可以在，也可以在大型都市圈内大型都市圈内生存。生存。小小镇竞争集中在特色上，而不在其规模，特色竞争成为都镇竞争集中在特色上，而不在其规模，特色竞争成为都市圈走向成熟的必然选择。市圈走向成熟的必然选择。特色小镇特色小镇原理是原理是追求特色，特色既生命。显然追求特色，特色既生命。显然依靠特色依靠特色和专门化和专门化二生存的特色小镇，其发展路径和规划模式都二生存的特色小镇，其发展路径和规划模式都会与追求规模的传统小镇和城市有重大区别会与追求规模的传统小镇和城市有重大

2、区别。“量身定量身定做做”，“小而专小而专”的空间产品的空间产品是特色小镇规划追求。是特色小镇规划追求。特色小镇特色小镇从与本地经济分工为主转向更高等级从与本地经济分工为主转向更高等级的分工的分工分工水平越高，分工水平越高，特色小镇特色小镇越越具有活具有活力和国际影响力。力和国际影响力。众多众多专门化分工的专门化分工的特色小镇支撑了都市圈的发特色小镇支撑了都市圈的发展，并成为都市圈的有机组成部分。展，并成为都市圈的有机组成部分。作为大城市体系的一个重要层次，特色小镇有作为大城市体系的一个重要层次，特色小镇有效支撑了效支撑了苏州苏州的城镇化发展，建设特色小镇必的城镇化发展，建设特色小镇必须充分考

3、虑大城市和长江三角洲城市群的演进须充分考虑大城市和长江三角洲城市群的演进规律和要求，使特色小镇与大城市和城市网络规律和要求，使特色小镇与大城市和城市网络联动。联动。苏州苏州大城市密集、人口密集、产业密集，城市大城市密集、人口密集、产业密集，城市网络联系密切，是以上海为中心的世界级城市网络联系密切，是以上海为中心的世界级城市群的重要组成部分。群的重要组成部分。大城大城-小镇联动主要体现在三方面：小镇联动主要体现在三方面：一是小镇应与大城市功能联动。特色小镇的特一是小镇应与大城市功能联动。特色小镇的特色主要体现在承接大城市城区的功能转移，大色主要体现在承接大城市城区的功能转移，大城市作为小镇的生命

4、源泉，其功能外溢是诱发城市作为小镇的生命源泉，其功能外溢是诱发小镇生长的主要动力，承接大城市功能辐射，小镇生长的主要动力，承接大城市功能辐射，才能有效塑造特色小镇的精明增长，进而推动才能有效塑造特色小镇的精明增长，进而推动全全市市由规模优势向结构优势转变；由规模优势向结构优势转变；二是与大城市产业联动，精准选择产业链功能，二是与大城市产业联动，精准选择产业链功能，提升价值链功能，推进特色小镇融入全球产业提升价值链功能，推进特色小镇融入全球产业网络，推进特色小镇走向国际化；网络，推进特色小镇走向国际化；三是与大城市空间联动，破解大城市三是与大城市空间联动，破解大城市“摊大饼摊大饼”发展的难题发展

5、的难题,使都市圈从单中心的城市结构过渡使都市圈从单中心的城市结构过渡到多中心开敞式结构，探索就地城镇化的新型到多中心开敞式结构，探索就地城镇化的新型城镇化路径。城镇化路径。规划启示：小镇特色功能规划启示：小镇特色功能是是母母城市功能的一城市功能的一个个链环链环，是核心城市的一部分，是核心城市的一部分，其发展和规，其发展和规划受地方均衡和划受地方均衡和自我平衡自我平衡约束较少。约束较少。特色特色的兴衰受制于的兴衰受制于核心核心城市该功能的兴衰城市该功能的兴衰。一个案例：一个案例：在在香格里拉香格里拉一个小藏村里，一位法国人一个小藏村里，一位法国人经营着一个名为经营着一个名为“马帮之旅马帮之旅”的

6、旅游项目。游客大的旅游项目。游客大部分来自境外，村里原来的马帮转而为游客服务。部分来自境外，村里原来的马帮转而为游客服务。每次几个客人，几十匹马，沿着当年马帮的路径，每次几个客人，几十匹马，沿着当年马帮的路径，一批走了，再迎接下一波，完全保持原始生态，并一批走了，再迎接下一波，完全保持原始生态，并不大量接客。食物和服务效仿法国人当年从缅甸入不大量接客。食物和服务效仿法国人当年从缅甸入滇时的做派。滇时的做派。这个藏村参与的不是地方分工，而是全球分工。小这个藏村参与的不是地方分工，而是全球分工。小小的村庄里，隐藏着悦榕庄这样的高端酒店它避开小的村庄里，隐藏着悦榕庄这样的高端酒店它避开了低端的本地分

7、工，而是利用了低端的本地分工，而是利用“特色特色”创造独特的创造独特的效用，参与高端市场效用，参与高端市场（赵燕菁）。（赵燕菁）。当前，世界经济正在从当前，世界经济正在从“全球生产网络全球生产网络”向向“全球全球创新网络创新网络”跃升跃升,创新成为支撑城市和区域发展的创新成为支撑城市和区域发展的强大力量，科技创新和尖端人才流向哪里，发展的强大力量，科技创新和尖端人才流向哪里，发展的制高点和新动力就转向哪里。因此，融入全球创新制高点和新动力就转向哪里。因此，融入全球创新网络，是城市和区域占据新一轮竞争制高点的关键。网络，是城市和区域占据新一轮竞争制高点的关键。在上一轮竞争中，在上一轮竞争中，苏州

8、苏州正是通过外向型经济参与到正是通过外向型经济参与到了全球生产网络中，取得了举世瞩目的成就。但在了全球生产网络中，取得了举世瞩目的成就。但在本轮全球创新网络主导的潮流中，本轮全球创新网络主导的潮流中，苏州苏州还沉浸于即还沉浸于即将被淘汰的工业和外向经济时代，渐渐与阿里巴巴将被淘汰的工业和外向经济时代，渐渐与阿里巴巴引领的引领的杭州杭州、华为引领的、华为引领的深圳深圳拉开了距离。拉开了距离。全球创新网络尚在形成之中，全球创新网络尚在形成之中，苏州苏州依然有机依然有机会靠特色小镇建设嵌入到该国际创新网络，会靠特色小镇建设嵌入到该国际创新网络，从全球创新要素配置和新一轮国际产业分工从全球创新要素配置

9、和新一轮国际产业分工中寻求新动力，实现由规模优势向结构优势中寻求新动力，实现由规模优势向结构优势的跃迁。的跃迁。特色小镇建设应遵循国际创新网络的知识原创、特色小镇建设应遵循国际创新网络的知识原创、产业集成、人才汇聚的三层架构规律，重点做产业集成、人才汇聚的三层架构规律，重点做好三项工作。好三项工作。一是围绕颠覆性技术，如量子通信与量子计算、一是围绕颠覆性技术，如量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、智能电网、大数据、智能脑科学与类脑研究、智能电网、大数据、智能制造和机器人、新材料研发等，举全制造和机器人、新材料研发等，举全市市之力，之力，打造打造1-21-2个，拥有标志性成果和平台的创新型小个

10、，拥有标志性成果和平台的创新型小镇，使其尽快成为国际创新网络中的节点，获镇，使其尽快成为国际创新网络中的节点，获取全球资源配置能力。取全球资源配置能力。二是依托优越的硬件设施二是依托优越的硬件设施和雄厚的产业基础，培育和雄厚的产业基础，培育一批具备全球竞争力的创一批具备全球竞争力的创新型产业集群，打造新经新型产业集群，打造新经济集聚的战略空间，巩固济集聚的战略空间，巩固全球生产网络节点地位。全球生产网络节点地位。三是选择高品质自然环境、三是选择高品质自然环境、高水平公共服务的小镇，高水平公共服务的小镇，汇聚创业政策资源和资本汇聚创业政策资源和资本资源，培育创业氛围，吸资源，培育创业氛围，吸留高

11、端人才，使其成为国留高端人才，使其成为国际创新网络中的人才高地。际创新网络中的人才高地。历史文化是历史文化是特色小镇特色小镇功能独特性的基础，是消费的功能独特性的基础，是消费的主要对象。主要对象。苏州苏州是我国历史上的独特的水乡人类居住地，诸多是我国历史上的独特的水乡人类居住地，诸多历史村镇反映了人类在生活艺术、建筑艺术等方面历史村镇反映了人类在生活艺术、建筑艺术等方面取得的伟大成就，具有优秀的历史文化遗产价值取得的伟大成就，具有优秀的历史文化遗产价值。但快速推进的城镇化和工业化对但快速推进的城镇化和工业化对苏州苏州城镇的历史文城镇的历史文化资源破坏严重，仅在一些小镇和乡村遗存了乡土化资源破坏

12、严重，仅在一些小镇和乡村遗存了乡土文化的种子。依托特色小镇，催生乡土文化新芽，文化的种子。依托特色小镇，催生乡土文化新芽，留住乡愁，是留住乡愁，是苏州苏州当前经济社会发展的重大使命。当前经济社会发展的重大使命。保护中发展、传承中创新，彰显乡土文化魅力亦成保护中发展、传承中创新，彰显乡土文化魅力亦成为为苏州苏州特色小镇建设的灵魂。特色小镇建设的灵魂。一是发掘、定义和延伸场所的历史空间和文化一是发掘、定义和延伸场所的历史空间和文化肌理，肌理，是特色小镇是特色小镇规划时需要优先考虑的内容。规划时需要优先考虑的内容。制定特色小镇建设中的制定特色小镇建设中的苏州苏州乡土文化保护与开乡土文化保护与开发利用

13、的标准。发利用的标准。二是重点复建一批乡土文化原风景的特色镇村。二是重点复建一批乡土文化原风景的特色镇村。因地制宜，延续历史文脉，保育一批原汁原味因地制宜，延续历史文脉，保育一批原汁原味的特色小镇。的特色小镇。三是打造一批三是打造一批“工匠技艺工匠技艺”小镇，凸显小镇，凸显苏州苏州“工匠精神工匠精神”精致专一和传统技艺资源丰富的精致专一和传统技艺资源丰富的特色，打造一批工匠技艺小镇，使其成为乡土特色，打造一批工匠技艺小镇，使其成为乡土文化传承的地域标杆。文化传承的地域标杆。四是建设一批传承地域优秀生活传统的休闲养四是建设一批传承地域优秀生活传统的休闲养生小镇。充分挖掘地域民俗风情资源，萃取生小镇。充分挖掘地域民俗风情资源，萃取苏苏州州传统文化价值，以生命健康产业为主体，建传统文化价值，以生命健康产业为主体，建设一批地域民俗生活传承的品质小镇。设一批地域民俗生活传承的品质小镇。