残疾人证管理规定.docx

1、残疾人证管理规定残疾人证管理规定中华人民共和国残疾人证管理办法、为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权 益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据 中华人民共和国残疾人保障法及有关法律、法规， 制定中华人民共和国残疾人证管理办法（以下 简称“管理办法”）O二、 中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾 人证）是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。 残疾评定标准为国务院批准的第二次全国残疾人抽样 调查残疾标准（以下简称“残疾标准”）O三、 残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。 实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监 护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡 是符合残

2、疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精 神及多重残疾人均应发给残疾人证。四、 残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾 人联合会印章。视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮 面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。地方 残联负责发放和管理（以残疾人户口所在地为准）。残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残 疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律 实行20位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别 代码和1位残疾等级代码组成，女口：4 3残疾等级代码残疾类别代码 18位公民身份证号码残疾类别代码视力残疾：1听力残疾：2言语残疾：3肢体残疾：4智力残疾：5精神残疾：6多重残疾：7残疾

3、等级代码级：1二级：2三级：3四级：4县级残联负责受理本辖区内申请人办证申请，指 定、组织县级（含县级）以上医院或专门医疗机构进行 残疾类别和等级评定，填发残疾人证并向市级残联报 审，负责本级档案管理。市级残联负责审核所属县级残联的报送证件、残疾 评定程序、结果等，承担批准职责，负责本级档案管 理，检查监督所属县级残联办证工作。省级残联负责监督、检查发证工作。五、 申办残疾人证使用全国统一的中华人民共和 国残疾人证申请表（以下简称“申请表”、见附件3）、中华人民共和国残疾评定表（以下简称“评定表”、 见附表4） o六、 核发残疾人证程序。1.申请：第一次申办残疾人证的申请人（或法定监 护人）和

4、第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人 （或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二 寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请， 填写申请表、评定表一式三份，如实填写相关信息。2 受理:县级残联接到办证申请人提交的相关手续 后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本进行 核对，并将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据 库。对于填写虚假信息者不予受理。3.残疾评定:第一次申办残疾人证的申请人和第一 代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人，县级残联对 于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残疾类别、 等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残 疾特征和直观评价，但必须经过包括理

5、事长在内的3人 联合评定、签字；其他难以直接认定残疾类别、等级 者，必须经县级残联指定的县级（含县级）以上医院或 专门医疗机构评定，由县级残联指定的县级（含县级） 以上医院或专门医疗机构填写评定表，要有明确的残疾 评定纟吉果。4.初审、填发:县级残联根据申请人的相关材料和 县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机 构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息 录入残疾人人口基础数据库。对于信息虚假或县级残联指定的县级（含县级）以 上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾 标准者，予以退回。对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类 别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级

6、残联指定 的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾 评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印 残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料一式三 份报市级残联审核批准。县级残联理事长要在残疾人证填发人处签字，在填 发机关栏加盖填发机关公章。5.审核、批准、备案:市级残联根据残疾标准和残 疾人证管理办法，对申请人办证申请、县级残联的受理 程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不 明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确 并符合程序规定者，予以批准。在批准机关栏内加盖公 章，在持证人像

7、上加盖钢印，并留存一份申请表、评定 表等相关档案资料。6.发放、备案:县级残联发放市级残联审核批准的 残疾人证，并留存一份申请表、评定表等相关档案资 料。7领取、保存:申请人到县级残联领取经审核批准 的残疾人证，本人保存一份申请表、评定表等相关档案 资料。七、北京、天津、上海、重庆市残联负责本市残疾 人证监督、检查工作，承担审核、批准责任；所辖区、 市（县）残联负责填发残疾人证。八、 多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。九、 未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人要填 写法定监护人姓名和联系电话。十、持证人像片上必须加盖批准机关钢印，批准机 关栏必须签字盖章，否则无效；私自涂改作废。十一、残

8、疾人证残疾等级登记使用繁体大写汉字（壹、贰、巻、肆），其他数字一律使用阿拉伯数字。十二、办理残疾人证不向申请人收取工本费。县级 （含县级）以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等 级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。 对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。十三、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使 用，不得涂改、转借。十四、残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级 残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原 20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类 推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明 作废。十五、残疾人证污、损，影响正常使用，可以将 污、损残

9、疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换 领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。十六、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县级残 联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证 明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申 请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明， 到新户口所在地县级残联登记入档。新户口所在地县级 残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公章，留 存转来的材料档案，并将复印件上报市级残联归档。十七、残疾人康复脱残或死亡的，发证机关应及时 将残疾人证收回。残疾人康复脱残以县级残联指定的县 级（含县级）以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为 准。十八、各地在本管理办法的

10、基础上，可以结合本地 实际制定切实可行的细则。十九、本管理办法由中国残疾人联合会组织联络部 负责解释。附件3中华人民共和国残疾人证申i青表省（自治区、直辖市） 市（地） 县（市、区）申请人基本情况姓名性别 民族婚否贴照片处 （2寸近照）出生年月籍贯文化程度身份证号现住址邮编联系电话户口类 别1农业2.非农业监护人姓名与其关系联系电 话工作 信息工作单位职业工种单位性 质是否福利企业1是2.否证皙 型二申请类1.新申请2.换领申请3.补办申请附件4中华人民共和国残疾评定表 省（自治区、直辖市） 市（地）贴照片处（2寸近照）申请人姓名申请人身残疾类别残疾等级致残主要原因（不超过两项）1 视力残疾1

11、 一级2.二级3三级4.四级L遗传、先天异常或发育障5角朕病碍 6视神经病变 号爲2.白内障 7.视网膜、色素膜病:3 青光眼 变 :三4.沙眼 &屈光不正 兵佃13 原因不明轿正视力：右眼.左眼.视野：右眼.2. 听 力 残疾1 一级2.二级3三级4.四级1.遗传2.母孕期病看感染3.传染性疾病4自身免疫缺陷性疾病5全身性疾病6中耳炎7.老年性耳芝8.早产和低体重，左眼9.新生儿窒息 TTZZ7 “ &阳红*佃介13噪尸和爆 :鷲颦血症震14其他11药物中毒 心袒工丁12创伤或意外伤害15原因不明测试耳kHz右耳dB HL左耳dB HL1 无听觉言语功能 2 基本无听觉言语功能本底噪音: d

12、B (A)3听觉言语交流障碍 4.有一定的听觉言语功能3 言语残级级级级 一二三四 12 3 41.唐氏综合症 7.脑梗死 13帕金森氏病 19.簸痫2.脑性瘫痪 8.脑岀血 14.多发性硬化 20. CO中毒3.新生儿病理性黄9.脑炎 15.脊髓侧索陵化 21.其他疸 10 脑囊虫病 16 脑外伤 22 原因不明4早产、低体重和11喉、舌疾病术后17产伤过期产 12听力障碍 1&孤独症5.腭裂6.智力低下障碍类别：1 失语2运动性构音障碍3器官结构异常所致的构音障碍4发声障碍5儿童言语发育迟 滯6听力障碍所致的语言障碍7口吃语音消晰度： 110% 2. 25% 3. 45% 4. 65%言语

13、能力：1不会说话或至能说，说不出2只会说几个单词或连贯说话很困难3只会讲少数短句短 语或连贯说话困难4初步对话，词少，不流畅5基本上能交谈，不太清楚 6说话正常，声调尚佳7.其他4. 肢体残疾级级级级 一二三四 12 3 47.周围血管疾病 13.交通爭故 19中毒1 脑性瘫痪 &肿瘤 14.脊髓损伤 20 其他2.发育畸形 9.骨关节病 15.脑外伤 21.原因不明3侏倫症 10.地方病 16其他外伤4.其他先天性或发育障碍 11脊髓疾病 17.结核性感染5.脊髓灰质炎 12工伤 1&化脓性感染6.脑血管疾病肢体残疾一级:1四肢瘫2裁瘫3僞瘫4单全上肢和双小腿缺失5单全下肢和双前臂缺失6.双

14、上臂和单大腿（或单小腿）缺失 7.双全上肢或双全下肢缺失&四肢在不同部位缺失9.双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍肢体残疾二级:1偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能2双上臂或双前臂缺失3双大腿缺失4单全上肢和单大腿缺失5单全下肢和单上臂缺失6三肢在不同部位缺失（除外一级中的情况）7二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍肢体残疾三级:1双小腿缺失2单前臂及其以上缺失3单大腿及其以上缺失4双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失5二肢在不同部位缺失（除外二级中的情况）6肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍肢体残疾四级:1单小腿缺失2双下肢不等长，差距在5厘米以上（含5厘米）3脊柱强（僵）直4脊柱畸形，驼背跨形大于 70度或侧凸大于45度5单手拇指以外其他四指全缺失6.单侧拇指全缺失7.单足附跖关节以上缺失&双足趾完全 缺失或失去功能9侏儒症（身高不超过130厘米的成年人）10肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍1L类似 上述的其他肢体功能障碍5. 智力残级级级级 一二三四 12 3 41 遗传 7 发育畸形2脑疾病 &営养不良 也I豊身亦L3内分泌障碍 9.母孕期外伤及物理伤害 :身殳?盘